Møteinnkalling. Halden kommune. Havnestyret. Utvalg: Møtested: Store møterom (byggesaksavdelingen), Storgt. 7 Dato: Tidspunkt: 17:00

Transkript

1 Halden kommune Møteinnkalling Utvalg: Havnestyret Møtested: Store møterom (byggesaksavdelingen), Storgt. 7 Dato: Tidspunkt: 17:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf eller til ps@halden.kommune.no Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Side1

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 2014/13 PS 2014/14 PS 2014/15 PS 2014/16 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjeninng av protokoll fra forrige møte Referatsaker Unntatt offentlighet Arkivsaksnr RS 2014/5 Festekontrakter - Halden havn 2014/3022 PS 2014/17 Havnestrategi 2014/3022 PS 2014/18 FO 2014/5 FO 2014/6 FO 2014/7 Forespørsler Svar på forespørsel fra Øyvind Johansen (FO 2014/1) vedr. utarbeidelse av driftsbudsjett på inntekts- og kostnadsbærere for 2014 Svar på forespørsel fra Øyvind Johansen (FO 2014/2) vedr. kapitalregnskap for havna 2013 Svar på forespørsel fra Øyvind Johansen (FO 2014/3) vedr. havnevesenets lån Side nr. Truls Breda utvalgsleder Side2

3 PS2014/13Godkjenningavinnkalling PS2014/14Godkjenningavsaksliste PS2014/15Godkjeninngavprotokollfraforrigemçte Side3

4 PS2014/16Referatsaker Side4

5 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: P / Maria Hanto Referatsak Utvalg Utvalgssak Møtedato Havnestyret Utsendte vedlegg 1 Festekontrakt - Felleskjøpet 2 Festekontrakt - Østfoldkorn AB 3 Festekontrakt Saugbrugs - Mølen 4 Festekontrakt - Saugbrugs - Sauøya Festekontrakter - Halden havn Sammendrag av saken: Halden havn er bortfester av en del areal på havna til ulike private aktører. Det er viktig at kontraktene forvaltes slik at kontraktene blir mest mulig lønnsomme. Nedenfor gis en kort gjennomgang av hver festekontrakt, herunder festeavgift og når og hvordan regulering av festeavgift kan skje. Alle kontrakter følger vedlagt. Feste er en form for grunnleie som er delvis regulert i tomtefesteloven (heretter tfl.) av Loven inneholder en del ufravikelige krav, først og fremst for grunn festet til boligformål. For grunn festet til andre formål hersker stor grad av avtalefrihet og festekontrakten regulerer partenes rettigheter og plikter. 1. Gnr. 158 bnr. 44 fnr. 1 Eiendommen festes av Felleskjøpet. Kontrakten ble inngått og gjelder for et tidsrom av 50 år, frem til Ettersom oppsigelse ikke ble levert innen 6 måneder før utløpet av de femti årene er kontrakten å anse som fornyet for 49 år. Årlig festeavgift er kr , avgiften ble sist regulert i I henhold til punkt 3 i kontrakten har hver av partene rett til å kreve avgiften regulert når det har gått minst fem år siden forrige regulering. Regulering kan kun skje per 1.1. Kontrakten angir ikke hvordan regulering skal skje, men kun at partene skal bli enige om en sum. Tomtefesteloven 15 tredje ledd angir for andre festeforhold enn tomt til bolig- og fritidshus at festeavgiften skal reguleres i samsvar ned endringene i pengeverdien siden forrige regulering. Neste regulering av festeavgiften kan skje per Det må sendes varsel til fester om at regulering vil skje som beskrevet over. Avtalen følger vedlagt. Dersom regulering hadde skjedd per dagens dato ville ny festeavgift vært kr Gnr. 158 bnr. 48 Side5

6 Eiendommen festes av Østfoldkorn AB. Kontrakten ble inngått og gjelder for et tidsrom av 50 år, frem til Fester har rett til fornyelse på 49 år. Årlig festeavgift er kr , avgiften ble sist regulert i I henhold til punkt 3 i kontrakten har hver av partene rett til å kreve avgiften regulert når det har gått minst fem år siden forrige regulering. Regulering kan kun skje per 1.1. Tomtefesteloven 15 tredje ledd angir for andre festeforhold enn tomt til bolig- og fritidshus at festeavgiften skal reguleres i samsvar ned endringene i pengeverdien siden forrige regulering. Neste regulering kan skje per Det må sendes varsel til fester om at regulering vil skje som beskrevet over. Dersom regulering hadde skjedd per dagens dato ville nye festeavgift vært kr Omlastingsområde på Mølen Areal, stort 9508 m2, leies av Norske Skogindustrier ASA/NSI Saugbrugs på Mølen. Avtalen løp opprinnelig fra og 6 år frem. Avtalen fornyes med ett år av gangen dersom ingen av partene har sagt opp avtalen innen utgangen av det femte avtaleåret. NSI har rett til å si opp avtalen med seks måneders varsel dersom de ikke lenger har behov for å bruke arealet. Den opprinnelige leien var kr. 18/m 2, totalt kr /år. Leien ble oppregulert til kr i Leien kan iht. avtalens punkt 6 reguleres årlig i samsvar med endringer i konsumprisindeksen. Neste regulering kan skje før neste betaling Regulering vil anslagsvis gi en økt årlig leie på kr Sauøya Saugbrugsforeningen Saugbrugsforeningen fester en parsell på ca m 2 på Sauøya (arealet er trolig noe større i realiteten grunnet oppfylling i ettertid), gnr. 158 bnr. 44. Avtalen ble inngått i , men er i avtalens punkt 2.9 «Varighet» oppgitt å gjelde fra Avtalen har iht. samme punkt en varighet på tjue år. SF har videre etter samme punkt rett til å få fornyet avtalen på nye 10-årsperioder etter utløpet av opprinnelig leiekontrakt på samme vilkår. Årlig festeavgift er i dag kr , avgiften ble sist regulert i I henhold til avtalens punkt 2.2 «Leiesum» kreves regulert av begge parter hver tiende år med bakgrunn i endringer i SSBs engrosprisindeks. Neste regulering kan skje i 2017, usikkert hvor mye oppregulering av avgiften vil innebære. Side 2 av 2 Side6

7 Side7

8 Side8

9 Side9

10 Side10

11 Side11

12 Side12

13 Side13

14 Side14

15 Side15

16 Side16

17 Side17

18 Side18

19 Side19

20 Side20

21 Side21

22 Side22

23 Side23

24 Side24

25 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: P / Maria Hanto Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Havnestyret 2014/ Utsendte vedlegg Ikke utsendte vedlegg Havnestrategi Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling. Følgende har vært medsaksbehandlere: <navn på medsaksbehandlere fylles ut> Sammendrag av saken: Havnestyret behandlet sak om utarbeiding av havnestrategi. Havnestyret vedtok at det skal utarbeides havnestrategi. Videre at det skal innhentes tilbud fra og engasjere konsulenter med kompetanse på logistikk og havnevirksomhet. Vedtaket ble stadfestet i kommunestyrets møte Rådmannen ser nå et behov for at det nedsettes en arbeidsgruppe før det innhentes tilbud fra konsulenter. Gruppen skal fungere som et rådgivende organ overfor administrasjonen i arbeidet med å utarbeide kravspesifikasjon til anbudet på utarbeidelse av havnestrategi. Rådmannens innstilling: Det nedsettes en styringsgruppe bestående av 2 politikere, som representerer henholdsvis posisjon og opposisjon, samt Kommunalsjef teknisk, Ulf Ellingsen. Saksutredning: Bakgrunn Havnestyret behandlet 26.2 sak vedr. utarbeidelse av havnestrategi. Vedtaket lød som følger: «Havnestyret gir rådmannen fullmakt til å innhente tilbud fra og engasjere konsulenter med kompetanse på logistikk og havnevirksomhet. Oppdraget har en kostnadsramme på kroner ,- som avsatt i budsjett for Oppdraget skal være todelt, en analysedel og en strategidel. Side25

26 Analysen skal ha fokus på hvilke behov som finnes for havnevirksomhet lokalt og regionalt, og hva slags tjenester Halden havn har mulighet til å tilby. Både nærværende kunder og andre potensielle kunder skal høres. Videre bør Halden havns fortrinn og muligheter for eventuell nisjevirksomhet i markedet fremheves, utfordringer skal også beskrives. Likeså skal innseilingen, nåværende lokalisering og fasiliteter og investeringsbehov vurderes og beskrives. Før strategidokumentet utarbeides skal analyseresultatene forelegges havnestyret. Strategidokumentet utarbeides av konsulenten i samråd med styringsgruppa utpekt av havnestyret. Eventuelle nødvendige reguleringsplaner skjer i etterkant av utarbeidelsen av strategidokumentet, og sikrer slik at arealdisponeringen er i samsvar med gjeldende planer for havnevirksomheten.» Rådmannen foreslår at det nedsettes en styringsgruppe/arbeidsgruppe bestående av to politikere, fra hhv. posisjon og opposisjon, samt Kommunalsjef teknisk, Ulf Ellingsen. Gruppens mandat er å fungere som et rådgivende organ overfor rådmannen i arbeidet med å utarbeide anbudsgrunnlag for analysedelen og strategien. Gruppen skal høre interesserte parter, herunder nåværende og potensielle kunder, øvrige politikere og evt. andre som har ressurser inn i arbeidet. Gruppen skal videre, i samsvar med havnestyrets vedtak , utarbeide selve strategien i samråd med konsulenten som tildeles oppdraget. Rådmannen ønsker tydelige politiske signaler i forhold til hva som skal og bør inngå i både analysen strategien. Bakgrunnen er at en havnestrategi er et overordnet styringsdokument og bør være i tråd med den politiske vilje. Rådmannen har vært i kontakt med Norsk Havneforening og fått kontaktinformasjon til Rolf Aarland, som er ansatt som Markeds- og logistikksjef i Trondheim havn. Aarland har stor kompetanse og erfaring med strategiarbeid. Han er blant annet prosjektansvarlig for strategiprosessen til Norsk Havneforening og har holdt foredrag for flere medlemshavner i Norsk havneforening rundt temaet strategi og prosessen rundt dette. I tillegg har rådmann mottatt flere eksempler på havnestrategier fra andre havner. Gruppen kan kontakte administrasjonen for å få kontaktinformasjonen til Aarland, samt eksempler på strategier, dersom dette er ønskelig. Konklusjon Det nedsettes en arbeids-/styringsgruppe bestående av to politikere fra hhv. posisjon og opposisjon, samt Kommunalsjef teknisk, Ulf Ellingsen. Dokumentet er elektronisk godkjent av: Ulf Ellingsen Thor Egil Sætre Side26

27 PS2014/18Forespçrsler FO2014/5SvarpåforespçrselfraØyvindJohansen(FO2014/1)vedr. utarbeidelseavdriftsbudsjettpåinntekts-ogkostnadsbærerefor2014 FO2014/6SvarpåforespçrselfraØyvindJohansen(FO2014/2)vedr. kapitalregnskapforhavna2013 FO2014/7SvarpåforespçrselfraØyvindJohansen(FO2014/3)vedr. havnevesenetslån Side27