KOMMUNEPLAN NORDRE FOLLO 2019-2030 AREALDEL OPPEGÅRD FORSLAG TIL PLANBESTEMMELSER Notat Endringer i planbestemmelser Innledning Kommuneplanens arealdel med plankart og bestemmelser bygger på kommuneplanens samfunnsdel og viser hvordan arealene planlegges disponert for at mål og strategier for samfunnsutviklingen skal oppnås. En viktig målsetting med kommuneplanens plankart og bestemmelser er å sikre en langsiktig og bærekraftig areal- og ressursforvaltning. Kommuneplanens plankart og planbestemmelser er juridisk bindende. Plankartene er oppdatert i forhold til gjennomførte reguleringsplaner og endret arealbruk som følge av nye planer siden siste kommuneplanrevisjon. Plankartene er oppdatert med foreslåtte i arealbruk. Forslag til i innhold i forhold til Forslag til planbestemmelser sitt grunnlag i gjeldende bestemmelser. Paragrafer og struktur er noe endret, men er gjenkjennelig i form. Det er foretatt og justeringer i bestemmelsene med bakgrunn i følgende: Bestemmelsene er gjennomgått i forhold til samfunnsdelen og skal avspeile mål og strategier. Kommunale vedtekter er innarbeidet i bestemmelsene. Det er foreslått nye temaer i bestemmelsene. Bestemmelser til kulturminner er innarbeidet i henhold til vedtak fattet i formannskapet 4.2.15. Bestemmelsene er oppdatert med hensyn til nye lovhenvisninger. Noen innebærer at bestemmelsene blir i samsvar med forskriftsbestemmelser. Bestemmelser er oppdatert i tråd med gjeldende regionale krav og føringer. Det er gjort justeringer etter erfaringer med bruk av planbestemmelsene gjennom plan- og byggesaksbehandling og praksis i fagavdelingene. Det er gjort eller tilføyelser i ordlyden i flere av bestemmelsene, for å gjøre dem mer entydige, uten at det har vært hensikten å endre innholdet. Enkelte er kun paragrafplassering. Nedenfor følger en oversikt over bestemmelser med redegjørelse for. Bestemmelse/tema i forslaget til kommuneplan for Nordre Follo, arealdel Oppegård 1 Forholdet til eldre arealbruksplaner (pbl. 1-5) GENERELLE BESTEMMELSER (pbl 11-9) Status i forhold til gjeldende kommuneplan for Oppegård kommune Endring i forhold til og begrunnelse Behov for å presisere når kommuneplanen gjelder og når gjeldende reguleringsplaner gjelder 2 Krav om reguleringsplan 1 Justert og endret slik at bestemmelsene blir i samsvar med plankart.
3 Forutsetninger for bruk av utbyggingsavtaler 4 Krav til tekniske løsninger Separate avløpsanlegg Overvann Flomveier Blågrønn faktor Blågrønn struktur Tilknytting til fjernvarme/vannbåren varme 2 i små justeringer 3 i Gjort og tilføyelser i ordlyden for å gjøre bestemmelsen mer entydig, uten at det har vært hensikten å endre innholdet i dem. Bestemmelsen er endret. For å forebygge skader som følge av klima og sikre miljøvennlige løsninger er det tatt inn nye krav til overvannshåndtering, flomveier, bruk av blågrønn faktor og krav til etablering av blågrønne strukturer. Punkt om tekniske krav til veier er tatt ut da dette er ivaretatt i andre normer og veiledere. Ellers er det gjort mindre og tilføyelser i ordlyden for å gjøre bestemmelsen mer entydig. 5 Rekkefølgebestemmelser 4 i justeringer Gjort og tilføyelser i ordlyden for å gjøre bestemmelsen mer entydig. Deler av bestemmelser tatt ut slik at den blir i samsvar med plankartet. 6 Byggegrenser Offentlige veier Vassdrag 5 i Punkt om byggegrense til jernbane er tatt ut da det er ivaretatt i jernbaneloven 10. Punkt om byggegrense til høystpenningsluftlinjer er tatt ut da det er lagt inn ny hensynssone i plankartet som viser byggegrensen. Ellers er det foretatt mindre og justeringer uten at det har vært hensikten å endre innholdet i bestemmelsen. 7 Variert boligsammensetning Behov for å sikre varierte boligtyper og boliger tilpasset barnefamilier i nye utbyggingsprosjekter. 8 Atkomst til bruksenhet 7 i Videreført fra Videreført fra. Tatt ut punkt svalgangsløsninger da det er ivaretatt i bestemmelsen om innvendig atkomst. 9 Universell utforming Bygg Utearealer Friluftsanlegg Kulturbygg Kulturminner 8 i Dagens bestemmelse er overført til 10. Hensikten med den nye bestemmelsen er å ha fokus på og hjemle krav til universell utforming som ikke er godt nok ivaretatt av TEK. 10 Krav til utearealer 10 i større Bestemmelsen er endret etter erfaringer med bruk av dagens bestemmelse gjennom plan- og byggesaksbehandling og praksis i fagavdelingene. Største endringen er at krav til felles uteoppholdsareal MUA knyttes til bruksareal BRA, ikke til antall boenheter slik det er i.
11 Lekeplasser 9 i Bestemmelsen er justert og tilpasset til som er gjort i 10 Krav om uteareal. 12 Barn og unge Behov for å hjemle krav til utearealer og stier som brukes av barn og unge ved omdisponering av arealer. 13 Skilt og reklame 11 i Oppegård kommune har ikke bestemmelser knyttet til skilt og reklame. Det er lagt inn detaljerte bestemmelser knyttet til skilt og reklame slik at man ivaretar utforming i fremtiden uten at man trenger å lage et skiltplan ved hver byggesak. Bestemmelser med noen mindre justeringer er overført fra bestemmelser om skilt fra gjeldende kommuneplan i Ski. 14 Bestemmelser om plassering og utforming av husnummerskilt 11 i Bestemmelser med noen mindre justeringer er overført fra bestemmelser om skilt fra gjeldende kommuneplan i Ski. 15 Parkering Gjeldende parkeringsvedtekter er utdaterte og er i praksis ikke i bruk. Det er utarbeidet nye parkeringsbestemmelser som er i tråd med gjeldende regionale krav og føringer og tar utgangspunkt i reguleringsbestemmelser fra tidligere vedtatte områdeplaner. Det vises til notat om parkeringsbestemmelser som var til politisk behandling tidligere. 16 Krav til miljø og estetikk (pbl. 11-9 pkt. 6) Arkitektur og utforming Støy Luftkvalitet Naturmiljø Grønnstruktur og landskap 12, 13 og 14 i Videreført med ny navn Bestemmelser er overført og oppdatert i tråd med nye statlige føringer og forventninger. Det er lagt inn nye temaer arkitektur og utforming, og luftkvalitet. 17 Kulturminner og kulturmiljø Formannskapet i Oppegård fattet 4.2.15 følgende vedtak: En kulturminneplan for verneverdig bebyggelse i Oppegård kommune løses gjennom at kommuneplanen, ved neste rullering, utvides og styrkes når det gjelder temaet kulturminner. Gjennom de generelle bestemmelsene til kommuneplanens arealdel knyttes juridisk bindende bestemmelser til hensynssonene for kulturmiljø. Det er utarbeidet nye generelle bestemmelser til kulturminner og kulturmiljø med bakgrunn i overnevnte vedtak. 18 Forhold som skal avklares og belyses i reguleringsarbeid (pbl. 11-9 pkt. 8) 15 i Bestemmelsen stiller krav og forventninger til hvilke temaer som skal avklares og belyses nærmere i reguleringsplanarbeidet. Temaer i
Næring Klima- og energi Naturtyper, biologisk mangfold og vegetasjon Vassdrag Kulturmiljø og kulturlandskap Overvannshåndtering og flomsikring Barn og unge Universell utforming Geotekniske undersøkelse Utearealer Estetikk Handel Helsekonsekvensvurdering Trafikk Støy Luftkvalitet Elektromagnetisk stråling Variert boligsammensetning Miljøoppfølging og overvåkning bestemmelsen er revidert og spesifisert. Nye temaer er lagt inn da det er behov å rette fokus på disse under arbeidet med reguleringsplaner. BESTEMMELSER TIL AREALFORMÅL (PBL. 11-10 OG 11-11) 19 Landbruks, natur- og friluftsformål LNF 1 Strandsonen langs sjøen Bestemmelser til LNF-områdene BESTEMMELSER (PBL. 11-8) OG RETNINGSLINJER TIL HENSYNSSONER 20 Sikringssoner Nedslagsfelt drikkevann (H110 ) Byggeforbud rundt tunnelåpning (H130) 21 Støysoner Rød sone iht. T-1442 (H210) Gul sone iht. T-1442 (H220) 22 Faresoner Flomfare (H320) Høyspenningsanlegg inkl høyspentkabler (H370) 16 i 17 i 18 i Videreført fra Bestemmelsen er endret slik at den blir i samsvar med arealformål i plankartet. Det er utarbeidet mer spesifiserte bestemmelser for hva som tillates i LNF-områdene etter erfaringer med bruk av dagens bestemmelse gjennom plan- og byggesaksbehandling. Det er lagt inn ny hensynsone for nedslagsfelt drikkevann. Bestemmelsen er ellers justert og oppdatert i forhold til er i områder. Bestemmelsen er overført med mindre justeringer uten at det har vært hensikten å endre innholdet i bestemmelsen. Det er lagt inn ny støysone for andre støysoner som følge av bygging av Beredskapssenteret. Støysonen omfatter skytebanestøy. Behov for å legge inn nye hensynssoner knyttet til flomfare. Hensynssone til høyspenningsanlegg er lagt inn i plankartet og presisert i bestemmelsen slik at det er mer tydelig hvor sonen ligger. Ellers vises det til omtalt under 6. 23 Infrastruktursoner Rekkefølgekrav til infrastruktur (H 19 i Bestemmelsene er gjennomgått. Krav knyttet til områder som er gjennomført er tatt ut.
430) Krav til nye områder som legges ut til utbygging er lagt inn. 24 Soner med angitte særlige hensyn (pbl. 11-8 c) Hensyn friluftsliv (H530) Bevaring naturmiljø (H560) Bevaring kulturmiljø (H570) 25 Båndleggingssoner(pbl. 11-8 d) Båndlegging etter lov om naturvern/naturmangfoldloven (H720) Båndlegging etter lov om kulturminner (H730) Båndlegging etter markaloven (H740) 26 Gjennomføringssoner (pbl. 11-8 e) Krav om felles planlegging (H810) Omforming (H820) BESTEMMELSER FOR BESTEMMELSESOMRÅDER (PBL. 11-8) 27 Bestemmelsesområde for prioriterte utbyggingsområder #1 20 i 21 i 22 i Bestemmelsen er gjennomgått og oppdatert i forhold til endrede rammebetingelser. Det er knyttet nye hensynsoner til bevaring kulturmiljø. Bestemmelser knyttet til gjennomførte tiltak er tatt ut. Dagens bestemmelser er videreført. Det er lagt inn flere hensynsoner som følge av flere områder som er båndlagt i henhold til naturmangfoldloven. Bestemmelsene er gjennomgått. Krav knyttet til områder som er gjennomført er tatt ut. Krav om felles planlegging og omforming til nye områder som legges ut til utbygging er lagt inn. Det er definert grense for utbyggingsområder hvor det forutsettes høy arealutnyttelse og er ønskelig at utbygging kommer i kommuneplanperioder 2019-2030. Oppsummering Store deler av planbestemmelser i kommuneplan 2011-2022 foreslås videreført i planen for perioden 2019-2030. Forslaget er tilpasset og oppdater i forhold til gjeldende regionale krav og føringer. Verktøy for bevaring av verneverdig bebyggelse er tatt i bruk.