LILL LEHAMM MER KOM MMUNE Reguleringsplan for Leirviken Park Vedlegg 6 Regu uleringssplan fo or Leiirviken Park P Planb beskriv velse 09060 Leirvik ken Park 12 2.12.2012
Planbeskrivelse for reguleringsplan Leirviken Park 2 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Ole Henrik Akeleye Braastad Rapportnavn: Planbeskrivelse for Leirviken Park Datering: 2012-12-12. Sist revidert: 2012-12-12. OppdragsID: Oppdragsbeskrivelse: Oppdragsleder: Oppdragsmedarbeidere: Planråd AS 09060 Reguleringsplan for Leirviken Park Reguleringsplan for boligtomter i Leirvika Jakob Nordstad Ole Jakob Reichelt www.planraad.no
Planbeskrivelse for reguleringsplan Leirviken Park 3 INNHOLDSFORTEGNELSE INNHOLDSFORTEGNELSE... 3 BAKGRUNN... 4 Planens formål... 4 Planområdets beliggenhet... 4 Beliggenhet i landskapet og omkringliggende miljø... 5 Situasjonskart... 6 Skole- og barnehagekapasitet... 6 PLANPROSESS OG MEDVIRKNING... 7 Oppstartsmøte med kommunen... 7 Varsel om oppstart av planarbeid... 7 PLANSTATUS... 10 Overordnet plan... 10 Vann- og avløpsløsning i Leirvika... 11 PLANFORSLAGET... 12 Arealoversikt:... 12 Bebyggelse og anlegg; boliger... 12 Grønne arealer lekeplass parkområde/gravlund... 13 Veg, gang- og sykkelveg, turveg og bussholdeplass... 13 VIRKNIGER FOR MILJØ OG SAMFUNN:... 15 Konklusjon på virkninger for miljø og samfunn:... 18
Planbeskrivelse for reguleringsplan Leirviken Park 4 BAKGRUNN Planens formål Forslagsstiller ønsker å fremme forslag om detaljregulering som inkluderer 6 til 10 nye boligtomter på avsatt boligareal i kommuneplanen. De foreslåtte tiltakene er i henhold til gjeldende kommunedelplan for 2006-2016 i Lillehammer kommune, og arealet for nye boligtomter er avsatt og benevnt som område 18 i kommuneplanens arealdel. Planen forventes ikke å medføre vesentlige konsekvenser for miljø eller samfunn, og skal planlegges i samsvar med føringer i overordnet planverk. Planområdets beliggenhet Planområdet ligger i Leirvika i Lillehamer kommune. Området ligger på vest for Lågen, mellom Kasterudvegen og Jørstadmovegen, sydøst for Bjerke Gård. Planen har fått navnet Leirviken Park. Området har atkomst fra avkjøringsarmen på E6 ved Bjørns Kro, via Jørstadmovegen (fylkesveg 253)og videre via Kasterudvegen (fylkeveg 314). Det foreslåtte boligområdet ligger på et platå på ca 155 meter over havet, med vidt utsyn over byen, Mjøsa og det omkringliggende landskapet. Oversiktsbilde som viser planområdets beliggenhet med rød ring.
Planbeskrivelse for reguleringsplan Leirviken Park 5 Beliggenhet i landskapet og omkringliggende miljø Flyfotoet viser planområdets beliggenhet sett fra sør. Bjerke Gård vises rett nord for planområdet. Mot sør grenser planområdet mot eksisterende boligbebyggelse, mot vest mot Kasterudvegen, mot nord mot bekkedraget i Børkjedalen og mot sør faller det skogkledde terrenget ned mot Jørstadmovegen. Foto fra oversiden av planområdet - med planområdet markert og utsikt østover mot sentrum
Planbeskrivelse for reguleringsplan Leirviken Park 6 Situasjonskart Leirvika 36/1 Planområdet er uthevet med rød stiplet strek. NORD Skole og barnehagekapasitet Planområdet sokner til Vingar skolekrets som ligger om lag en kilometer unna. Antall boenheter i planforslaget vil ha en begrenset påvirkning hva gjelder kapasitet for kommunalsosiale tilbud. I konsekvensutredningen til kommuneplanen er det konkludert med at Leirvika-utbyggingen vil styrke grendemiljøet i Leirvika og på Vingar hva gjelder skole og barnehage, med tilhørende nærmiljø.
Planbeskrivelse for reguleringsplan Leirviken Park 7 PLANPROSESS OG MEDVIRKNING Oppstartsmøte med kommunen Formelt oppstartsmøte som påkrevet etter plan- og bygningsloven ble avholdt i Lillehammer kommune den 20. mars 2012. I møtet deltok saksbehandler hos Lillehammer kommune, grunneier i Lerivika og grunneiers konsulent. I møtet ble det diskutert aktuelle problemstillinger og hvilke temaer som det burde redegjøres for. Siden grunneiers ønsker var i samråd med avsatt arealbruk i kommuneplanen og øvrige bestemmelser og retningslinjer i arealdelen, ble det i møtet konkludert med at et forslag til reguleringsplan ikke ville medføre vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Varsel om oppstart av planarbeid Kunngjøring om oppstart av planarbeidet ble annonsert i Lillehammer Byavis den 19.04.2012 og varslet med brev til berørte parter 16.04.2012, samt gjort tilgjengelig elektronisk på Planråd og Lillehammer kommune sine hjemmesider. Frist for merknader ble satt til 15.05.2012. Det kom inn 6 merknader til varsel om oppstart. Kopi av varslingsbrev med adresseliste og trykte vedlegg, kunngjort annonse og de innkomne merknadene følger som egne vedlegg til planbeskrivelsen. Under følger et sammendrag av merknadene med forslagsstillers kommentar: 1. Eidsiva Nett AS, datert 18.04.2012: Eidsiva Nett AS skriver at de har noe lavspent luftnett innen planområdet, og at dersom utbygging kommer i konflikt med dette må flytting bekostes av utbygger. For å kunne legge til rette for strømtilknytning innenfor planområdet, ønsker Eidsiva Nett AS at de blir involvert i en tidlig planfase for å finne best mulig løsning. Eidsiva Nett AS har vist eksisterende lavspent luftnett på vedlagt kart. Forslagsstiller viser til at tilbakemelding fra Eidsiva Nett AS vil bli fulgt opp med samarbeid i den videre prosessen. 2. Statens vegvesen, Region Øst, datert 08.05.2012: Statens vegvesen viser til at den foreslåtte arealbruken er i samsvar gjeldende kommune- plan for Lillehammer kommune. Vegvesenet skriver videre at boligområdet ligger langs kollektivruta til Vignes/Øire med en knapp avstand på en kilometer til skoler, barnehage og nærmiljøanlegg på Vingar. Atkomstvegen til området som også er en del av forbindelsesvegen til Vingar har til tider en betydelig trafikkmengde, og det er derfor i Kommuneplanen vist fremtidig gang- og sykkelveg langs denne strekningen. Gang- og sykkelvegen er imidlertid ikke prioritert i det kommende handlingsprogrammet, og vegvesenet mener derfor at følgende må inn i planen hvis det ikke skal bli varslet innsigelse: -Rekkefølgekrav om at gang/sykkelveg må være på plass frem til skolen før bebyggelsen innen området tas i bruk. - Utbedringen av krysset inn til planområdet må utbedres og utformes som et T-kryss. - Behov for tilrettelegging av kollektivtilbud med busslomme på fylkesvegen. Denne må vurderes med tanke på trafikksikkerheten og universell utforming. - Byggegrensen langs Kasterudvegen må være 15 meter. Forslagsstiller kommentar:
Planbeskrivelse for reguleringsplan Leirviken Park 8 Siden Vegvesenet varslet innsigelse dersom deres krav til rekkefølgebestemmelser mv. ikke ble lat inn i planen ble det tatt initiativ til møte for å se på mulige løsningsforslag. I forhold til de forholdene som vegvesenet krevde ivaretatt var det kun etablering av gang- og sykkelveg langs Kasterudvegen som skaper utfordring for planen, siden det i utgangspunktet var stilt krav om at denne skulle være etablert før nye boliger ble tatt i bruk. Utfordringen for grunneier er at dette tiltaket ikke har prioritet i gjeldende handlingsplan, og at prosjektet da må finansieres i helhet av grunneier. Dette vil ikke være mulig ved å selge 8 tomter da kostnaden ved slik etablering vil overstige potensialet for inntekt ved salg av tomter. Den 25. juni 2012 ble det avholdt møte mellom Lillehammer kommune v/ Stugaard, Vegvesenet v/ Eide og Aukrust, samt Planråd AS v/nordstad. I møte ble det enighet om at vegvesenets krav til etablering av gang- og sykkelveg kunne fravikes under forutsetning av følgende: -T-kryss med utbedret avkjøring til Leirvika. -Byggegrense på 15 meter mot Kasterudvegen. -Frisiktlinjer ryddes og sjaktes ut om nødvendig. -Tilrettelegging og sikring av egnet plass for lekeplass inne på området. -Tilrettelegging av tursti/beskrivelse av denne opp Børkjesdalen til skole, barnehage mv. -Tilrettelegging og utforming av ny busslomme, med vekt på utforming og universell utforming. Alle disse forholdene er ivaretatt, sikret og beskrevet i planforslaget. 3. Fylkesmannen i Oppland, datert 08.05.2012: Fylkesmannen viser til at den foreslåtte arealbruken i kommuneplanen er avsatt til boligformål. Fylkesmannen har også tatt med en rekke generelle punkter som må ivaretas i den videre planleggingen, dette gjelder: Planbeskrivelse, klima, energi og transport, landskapshensyn, naturmangfold, landbrukshensyn, barn og unges interesser, bomiljø, folkehelse og miljørettet helsevern, universell utforming og medvirkning fra aktuelle aktører i videre planprosess. Det er her vist til nasjonale og riskpolitiske retningslinjer og bestemmelser. Forslagsstiller viser til at planforslaget legger til grunn prinsipp om universell utforming og forholdet til barn og unge i planleggingen i all planlegging. Risiko- og sårbarhetsanalyse er gjennomført for planen, der også forholdet til støy fra vegtrafikk er omtalt, trafikksikkerhet og forholdet til gang, sykkelveg, naturmiljø, samt en rekke andre forhold. Hva gjelder trafikksikkerhetssituasjonen vises det til eget avsnitt i planbeskrivelsen og eget møte med vegvesenet. 4. NVE, datert 14.05.2012: NVE viser i sin merknad til at bekken som ligger nord for planområdet må ivaretas i planleggingen og at de anbefaler en buffersone på 20 meter på begge sider av bekken. Det må videre settes krav til flomsikkerhet og tas hensyn til skredfare. NVE mener i prinsippet at bekker bør gå åpne grunnet de positive forholdene dette har for landskap og miljø, samt at sjansene for uønskede hendelser da også er mindre enn ved bygging av bruer og andre konstruksjoner. NVE presiserer at de vil kunne fremme innsigelse til planene dersom de ikke har tilstrekkelig vassdragstekniske og eller miljøteknisk ivaretakelse av vassdraget tilknyttet
Planbeskrivelse for reguleringsplan Leirviken Park 9 planen. Det bør derfor også fremgå av planen om vassdraget er fiskeførende og eventuelt hvilke tiltak som skal gjøres for å ivareta dette. Forslagsstiller viser til at NVE har en forvaltningsmessig rolle i de saker der vassdrag påvirkes eller at vassdrag kan påvirke planlagt utbygging. I denne planen er det lite sannsynlig med ras eller at flom skal kunne påvirke planområdet siden utbyggingen ligger et stykke i utkanten av bekkedraget. Dette er det også konkludert med i ROS-analysen. Hva gjelder miljømessige forhold, er dette også tvilsomt siden det ikke er planlagt inngrep i vassdragssonen knyttet til bekkeløpet, og siden det ikke er registrert annen påvirkning av planen til vassdraget. Det er ikke kjennskap til at det finnes fisk i bekken. 5. Oppland fylkeskommune, datert 15.05.2012: Regionalenheten viser til at det må sikres en løsning for gang- og sykkelvegen langs Kasterud vegen. Det er også viktig å ta hensyn til barn og unge, herunder lekeplasser og universell utforming. Kulturminnemyndigheten er ikke kjent med automatisk fredede kulturminer, men viser til lovens bestemmelser dersom det blir gjort slike funn. Videre vises det til at det er to registrerte SEFRAK-bygninger innen området. Den ene bygningen er en låve fra 1800-1899. Den andre bygningen er et våningshus, en svalgangsbygning fra 1850-1874, som senere er ombygget. Fylkeskommunen vurderer denne bygningen å ha regional verneinteresse. Det anbefales derfor at forslagsstiller tar kontakt med bygningsvernrådgiver Frank Larsen på Maihaugen som kan foreta en tilstandsanalyse på byggene. Begge byggene bør tillegges juridisk linje i planen med formål bebyggelse som kulturminne. Dette vil sikre og synliggjøre bebyggelsens kulturminneverdi. Det vil videre bli vurdert innsigelse til planen dersom disse forholdene som nevnt over ikke blir ivaretatt. Videre poengteres det at Leirvika Kikregård ligger innenfor planområdet. Fylkeskommunen har tidligere gitt en uttalelse til Lillehammer kommune vedrørende Leirvika Kirkegård i brev datert 16.07.2008.. Etter lov om kirkegårder, kremasjon og gravferd 8 er gravplassen ikke lenger å betrakte som fredet. I forhold til gravminnene har fylkeskommunen uttalt i samme brev, med referanse til eldre brev i kommunen datert 23.10.1986, at disse ikke har antikvarisk interesse. Forslagsstiller viser til at det har vært behov for å avklare status og bygningsmessig tilstand for SEFRAK-byggene det vises til. Grunneier har derfor kontaktet Larsen ved Maihaugen for å få utarbeidet en rapport på byggene. Larsens rapport datert 09. 0ktober 2012 konkluderer med at byggene i stor grad har mistes sin autensitet grunnet flere påbygginger og restaurasjonsarbeider opp gjennom årene. Byggene er også i så dårlig forfatning at de vil måtte restaureres i så stor grad at store deler av bygget vil mangle sin identitet etter ferdigstillelse. Kostnaden ved slike arbeider vil også være så store at det må stilles spørsmålstegn ved om nytteverdien her kan forsvares dersom dette vurderes opp mot andre SEFRAK-bygg som har langt større verneinteresse. Grunneier har tatt et klart standpunkt på at han ikke ønsker å ta vare på noe av bebyggelsen, og at han heller ikke har ressurser til å bidra med verken kapital eller egeninnsats. Oppland fylkeskommune v/ Apeland har i mail datert 1. november bekreftet at de ser bort fra sitt varsel om innsigelse på dette punktet grunnet bygningenes manglende autensitet som verneverdig bebyggelse. De vil derfor ikke fremme innsigelse til fylkesutvalget ved kommende behandling. Larsens rapport datert 9. oktober er vedlagt plandokumentene som eget vedlegg.
Planbeskrivelse for reguleringsplan Leirviken Park 10 PLANSTATUS Overordnet plan Gjeldende overordnede plan for hele planområdet er kommunplanens arealdel for Lillehammer kommune 2011-2024. Denne kommuneplanen ble vedtatt i Lillehammer kommunestyre den 21.06.2012. Under vises utsnitt av området i Leirvika i kommuneplanens arealdel. Utsnitt av Kommuneplanen som viser planområdet og avsatte arealformålene i de nærliggende områdene. I bestemmelsene til kommuneplanen er det anslått at det avsatte arealet i Leirvika vil kunne romme mellom 8 til 10 nye boenheter. Det er videre i bestemmelsene vist til at områdene skal bebygges med bebyggelse benevnt B1 frittliggende småhusbebyggelse. I henhold til definisjonen er det da tillatt med eneboliger med hybelleilighet, eller horisontal - eller vertikaldelte tomannsboliger. I risiko- og sårbarhetsanalysen som er utarbeidet for kommuneplanens arealdel, så er det for Leirvika ikke tatt inn vesentlige forhold med negativt virkning for miljø og samfunn. Risikomatrisen for reguleringsplanen viser noen utfordringer knyttet til trafikk og trafikksikkerhet. Forholdene knyttet til gang- sykkelveg og øvrige trafikksikkerhetsforhold er avklart i eget møte med vegvesenet. Når det gjelder mulig fremtidig støy så er dette beskrevet og avklart i eget tema i både ROS-analysen og i planbeskrivelsen (se eget punkt).
Planbeskrivelse for reguleringsplan Leirviken Park 11 Vann og avløpsløsning i Leirvika For noen år tilbake ble det anlagt en ny vann- og avløpsløsning rett gjennom planområdet. Grunneier av området var positiv til utbyggingen av denne infrastrukturen og sikret seg i forbindelse med utbyggingen rettigheter til å kunne knytte seg til dette anlegget. Vann- og avløpstraseen er vist under: Kartutsnittet viser vann- og avløpsledningen som går i kanten av den gamle kirkegården. Ved utbygging av Leirviken Park vil det være naturlig å knytte seg til eksisterende vann- og avløpsløsning i en av kummepunktene, enten ved innkjøringen eller nede ved Børkjesdalen. For tomtene 1 og 2, vil det trolig gi tilstrekkelig fall for avløp ved å knytte til en løsning ved innkjøringen. For de øvrige tomtene som kan utbygges med sokkelløsning vil det trolig måtte tilknyttes en løsning for avløpet som ligger noe lavere i terrenget. Det er foreløpig ikke utarbeidet en detaljert vann- og avløpsplan, men siden overordnet infrastruktur går rett gjennom området vil det ikke by på utfordringer for å realisere dette. Det vil heller ikke bli inngrep i omkringliggende områder hva gjelder bebygde eller andre område som har andre naturkvaliteter siden tilknytningspunktene ligger inne den foreslåtte plangrensen.
Planbeskrivelse for reguleringsplan Leirviken Park 12 PLANFORSLAGET Arealoversikt: BEBYGGELSE OG ANLEGG: Boligbebyggelse 9,5 daa Nærlekeplass 0,3 daa SAMFERDSEL OG TEKNISK INFRASTRUKTUR: Annen veggrenn grøntareal 0,8 daa Veg 1,3 daa Parkeringsplass 0,2 daa Kollektivholdeplass 0,1 daa GRØNNSTRUKTUR: Park 1,1 daa LANDBRUK-, NATUR- OG FRILUFTSFORMÅL: Landbruk 4,0 daa Friluftsområde 1,1 daa Samlet planområde 18,2 daa Bebyggelse og anlegg; boliger Reguleringsplanen regulerer inn totalt 8 tomter til boligbebyggelse. Tomtene har en størrelse fra ca 1,1 daa til ca 1,3 daa. Reguleringsbestemmelsene gir følgende rammer for bebyggelsen: I byggeområde for boliger skal det føres opp frittliggende småhusbebyggelse i form av eneboliger (evt. med utleiedel), eller tomannsboliger som er horisontal/vertikaldelt). Maksimalt tillatt bebygd areal pr. tomt er BYA = 30 %. Maksimal mønehøyde og gesimshøyde er henholdsvis er 9,1 meter og 6,1 meter over gjennomsnittlig planert terreng rundt bygget. Av hensyn til fjernvirkningen i landskapet, skal takflater ha tekking av ikke-glinsende materiale. Det vises til reguleringsbestemmelsene for utfyllende bestemmelser.
Planbeskrivelse for reguleringsplan Leirviken Park 13 Grønne arealer lekeplass parkområde/gravlund Lekeplassen er felles for boligene innenfor planområdet. På lekeplassen kan det etableres lekeutstyr av ulike typer. I området som er regulert til park Leirvikparken, skal den gamle gravlunden pusses opp og denne delen av den gamle kirkegården skal opparbeides i parkmessig stil. De gamle gravstøttene skal settes op igjen og en del av parken skal gis utforming som en kirkegård. Ved inngangen til parken skal det også settes opp en informasjonstavle som forklarer historien til den gamle gravplassen i Leirvika. I området som er regulert til Friluftsformål er det tenkt at dette skal gi en grønn kvalitet mellom bebyggelsen. Området skal fremstå som en birkelund, der noen av de eksisterende store bjørketrærne tas vare på og blir en del an omgivelsene til de nye boligene og fremstår som en helhet sammen med lekearealene som parkområdet/gravlunden. Ut over dette er det også en buffersone som er regulert inn til landbruksområde i utkanten av planområdet. Etter avtale med grunneier kan det her etableres sosiale møteplasser med eksempelvis bord/benker eller en gapahuk. Veg, gang og sykkelveg, turveg og bussholdeplass Planområdet har atkomst fra Kasterudvegen. Innkjøringen er i reguleringsplanen utbedret i form av T-kryss. I forbindelse med utbygging vil det bli ryddet i siktlinjer og bedret stigningsforhold ved av og påkjøring i T-krysset. Det er i reguleringsplanen også regulert inn areal til en bussholdeplass innen planomårdet. Det er i dag busstopp i vegbanen ved innkjøringen til Leirvika, men denne foreslås etablert i forbindelse med utbyggingen på oversiden av innkjøringen. Ved å løfte og utbedre T- krysset ved innkjøringen vil en få bedre siktlinjer og en bedre busslomme ved innkjøringen. Det er avsatt og regulert inn tilstrekkelig med areal til å kunne bygge fremtidig planlagt gangog sykkelveg. Siden Vegvesenet per i dag ikke har oversikt over ønsket veglinje for gang- og sykkelveg, er det ikke regulert inn eller regulert veglinjer for gang- og sykkelvegen. Dette vil bli gjort på et senere tidspunkt i regi av vegvesenet der de ivartar en helhetlig løsning for hele gang- og sykkelvegtraseen. Når det gjelder avstanden opp til Vingar skole, barnehage og nærmiljøanlegg benytter beboerne i Leirvika-området i dag den gamle turvegen som går opp gjennom Børkjesdalen. På kartutsnittet under vises turvegen avmerket på kartet:
Planbeskrivelse for reguleringsplan Leirviken Park 14 Kartutsnittet viser turvegen som går gjennom Børkjesdalen med hvit stiplet strek. Turvegen flyttes i forbindelse med utbyggingen av reguleringsplanen fra den gamle husmannsplassen og frem til den regulerte bussholdeplassen og innkjøringen til Leirvika. Utbygger bekoster dette i forbindelse med utbyggingen. Turvegen er en fin og trafikksikker ferdselsåre for myke trafikkanter opp til Saksumsdalsvegen, på tur ut i skog og mark, men den vil også kunne fungere som en trygg ferdselsåre til nærmiljøanlegget, skolen og barnehagen på Vingar.
Planbeskrivelse for reguleringsplan Leirviken Park 15 VIRKNIGER FOR MILJØ OG SAMFUNN: En reguleringsplan som legger til rette for utbygging vil ha enkelte miljømessige og samfunnsmessige virkninger. De miljø- og samfunnsmessige virkningene følger av at flere parter, interesser og hensyn vil berøres av endringene som følger av planen. Virkningene for utbyggingen i Leirvika er konsekvensutredet i forbindelse med gjeldende kommuneplan for Lillehammer, og det er følgelig ingen krav til nye utredninger siden det foreliggende forslaget er i tråd med føringene i den overordnede planen. Selv om virkningene av planen ikke skal konsekvensvurderes ved dette reguleringsforslaget, skal virkninger som følger av planen vurderes for hver enkelt reguleringsplan. De miljømessige virkningene for en naturressurs, f.eks. forurensning av jord eller vann, hører inn under miljø, mens andre konsekvenser, som f.eks. økonomiske konsekvenser knyttet til reduserte muligheter for uttak eller utvinning av ressurser, faller inn under begrepet samfunn. Selv om reguleringsplanen er foreslått på tidligere avsatte utbyggingsformål som er konsekvensutredet, er det likevel vurdert virkningene av forholdet til Barn og unges interesser, Energiforbruk, Universell utforming, samt forholdet til Natumangfoldet. Det er også gjennomført en grundig ROS-analyse som vurderer flere aktuelle hendelser som er gjengitt under, herunder forholdet til Trafikkstøy, Turveg, Trafikksikker av- /påkjøring og Radon : Barn og unges interesser I henhold til plan- og bygningsloven skal planbeskrivelsen vise hvordan hensynet til barn- og unge er ivaretatt og hvordan medvirkningsprosessen er lagt til rette. For dette reguleringsforslaget har representanten for barn og unge i kommunen mottatt varsel om oppstart og planen har vært diskutert i kommunens interne planforum. Siden denne reguleringen regulerer arealer som tidligere ikke har vært i bruk av barn og unge, vil ikke utbyggingen forringe barn- og unges interesser. Reguleringsplanforslaget vil også tilrettelegge for lekeplass som også vil gagne tilgrensende bebyggelse. Tomtene og de regulerte grønne arealene har også en utforming og en størrelse som gjør utearealene egnede til å tilrettelegge for barn og unge i privat regi dersom det er ønske for det. Den interne atkomstvegen til området er oversiktlig og lite trafikkert, og planområdet ligger derfor trygt til for barn hva gjelder de interne kvalitetene for området. Lekeplassen er felles for boligene innenfor planområdet. På lekeplassen kan det etableres lekeutstyr av ulike typer. Ut over dette er det også øvrige grønne områder innen planområdet og i utkanten av planområdet som vil gi beboere i Leirvika gode grønne kvaliteter. Om lag 1 kilometer unna ligger det også utearealer på barnehage-, og skoleområdet på Vingar der det er blant annet et nærmiljøanlegg som barn- og unge kan benytte. Energiforbruk Det er ikke lagt inn krav i reguleringsplanen som krever tiltak i form av nærvarmeanlegg eller tilrettelegging for tilkobling mot fjernvarmeanlegg siden det ikke er nedfelt konsesjonsgrense
Planbeskrivelse for reguleringsplan Leirviken Park 16 for å kreve tilknytning. I forbindelse med prosjektering av bolighusene som det legges til rette for i planforslaget vil det bli vurdert og lagt til grunn at det skal etableres energieffektive løsninger og det skal etableres bygninger som tilrettelegger for miljøeffektivitet. Trolig vil den mest miljøeffektive oppvarmingen kunne tilrettelegges ved at det etableres varmepumper i kombinasjon med at det bores etter jordvarme. Dette følges opp i den enkelte byggesak. Universell utforming Ved nybygging og ombygging skal det vektlegges at boliger, fellesområder og utearealer skal få en funksjonell utforming for alle befolkningsgrupper. Planer og tiltak skal tilrettelegges for universell utforming, i samsvar med anbefalte løsninger i til en hver tid gjeldende veiledninger og forskrifter. Det skal særlig legges vekt på at bygninger og arealer som skal tilrettelegges for allmenn tilgjengelighet får universell utforming og tilrettelegges for alle befolkningsgrupper. Planen tilrettelegger for at alle boliger kan utformes med adkomster som gir trinnfri adkomst til minst ett plan i boligen. Det vil dermed være mulig å etablere boenheter i området som tilfredsstiller kravene i Teknisk forskrift 12.2 /2. Naturmangfold I henhold til naturmangfoldslovens 7 er virkningene for naturmangfoldet vurdert etter lovens 8-12. Det eksisterende kunnskapsgrunnlag er vurdert til å være tilfredsstillende jfr. kriteriene etter loven. Det vurderes slik at tiltaket ikke vil medføre risiko for skade på naturmangfoldet. Gjennomføring av omsøkt tiltak vil med andre ord ikke være i strid med bestemmelsene i Naturmangfoldsloven. Det er ikke synliggjort egne vurderinger som er vektet etter Naturmangfoldslovens 8-12, men forholdet til naturtyper og naturmiljø, samt landskapstilpasning, landbruk og friluftsinteresser er vurdert som egne temaer i forbindelse med ROS-analysen. Ros-analysen viser innen konflikt så disse forholdene er av forslagsstiller konkludert med at disse hensynene ikke blir vesentlig tilsidesatt som følge av reguleringsplanforslaget. Kunnskapsgrunnlaget for å vurdere prinsippene for offentlig beslutningstaking etter naturmangfoldlovens 8-12 synes derfor tilstrekkelig ivaretatt. For naturmangfoldlovens del vises det til at vurderingen og vektleggingen av prinsippene i 8-12 er ivaretatt og at forholdet til bærekraftig bruk er vurdert tilstrekkelig jfr. 7. Beredskap og ulykkesrisiko - Risiko og sårbarhetsanalyse Det er gjennomført en egen risiko- og sårbarhetsanalyse datert 20.11.2012 som eget vedlegg til planen. Under følger en kort oppsummering av vurderingen og konklusjonen i analysen som bygger på en risikomatrise som følger av sannsynlighet for hendelse og konsekvens av hendelse (se ROS-analysen for utdypende forklaring). Ut fra sammenhengen mellom sannsynlighet og konsekvens er det i matrisen over konkludert med at det er en risiko knyttet til 4 aktuelle hendelser. Risikonivået er lavt (grønn rubrikk i matrisen) for to hendelser, og middels (gul rubrikk) for en type hendelse. Det vil derfor bli krevd tiltak i forbindelse med planen for hendelse nummer 5 og 29, siden det kun er disse hendelsene som kan ha en mindre alvorlig til alvorlig konsekvens uten at det gjøres tiltak. For de øvrige hendelsene kreves ikke tiltak i forbindelse med prosjektet. Dette følger av at det er
Planbeskrivelse for reguleringsplan Leirviken Park 17 lite sannsynlig at hendelse vil inntreffe eller at konsekvensen av en slik hendelse er ubetydelig eller mindre alvorlig dersom den skulle inntreffe. Hendelse hvor tiltak kreves: Hendelse nummer 29: støy fra trafikk: Som eget temakart til kommuneplanens arealdel er det lagt inn standardiserte støysoner som er paralleller til senterlinjen for fylkesvegene. Rød sone iht. T1442 er vist med en parallell linje på ca 25 meter fra senter veg. Gul sone er vist med parallell linje på ca. 75 meter. Reguleringsplanen har lagt en hensynssone over det arealet som vil kunne være støyutsett. På de tomtene som omfattes av hensynssonen vil det i forbindelse med byggesaken måtte dokumenteres at støyforholdene er tilfredsstillende for den enkelte tomt og planlagt bebyggelse, hva gjelder støynivå for inne- og utemiljø. Dette er tatt inn og sikret i reguleringsbestemmelsene til planen. En vil da unngå at det bygges på områder som er støyutsatt. I planen er det vist en hensynssone på det arealet som er vist som gul sone. For å minimere risikoen for ulemper med støy i den gule sonen, er det i reguleringsbestemmelsene stilt krav til dokumentasjon på tilstrekkelig støynivå for bebyggelse og uteområder i henhold til T1442, på de tomtene som ligger i hensynssonen. Ved å ivareta slike planløsninger som vist over vil risiko- og sårbarhetsnivået for utbygging innen planen være tilstrekkelig, og risikomatrisen for støy vil etter tiltak i plan ha liten sannsynlighet og mindre alvorlig konsekvens med grønt risikonivå. Hendelse hvor tiltak skal vurderes: Hendelse nummer 5 radon; Det er ikke gjennomført eller registrert målinger med radon innen planområdet, men det er gjennomført sporadiske målinger og registreringer i Lillehammer kommune som viser til dels store konsentrasjoner av radon. I noen tilgrensende områder er det også registrert til dels store konsentrasjoner av radongass. Teknisk forskrift stiller krav til sikring av tiltak jfr. forskriftens 13-5. Bygning skal prosjekteres og utføres med radonforebyggende tiltak slik at innstrømming av radon fra grunn begrenses. Radonkonsentrasjon i inneluft skal ikke overstige 200 Bq/m 3. For å sikre at nye bygninger ikke utsettes for radon kreves det at det legges radonduk og tilrettelegges for avbøtende tiltak under bygninger som oppføres for varig opphold. Det vil ikke være fare for alvorlig konsekvens for innemiljøet i nye bygninger dersom det legges duk og/eller etableres eksempelvis radonbrønn. Krav til å følge opp de krav som følger i teknisk forskrift legges inn i reguleringsbestemmelsene til reguleringsplanen for å sikre forsvarlig risikonivå. Risikoen for en uønsket hendelse vil med tiltak som nevnt være minimert. Hendelser som ikke krever tiltak: Risikoen for hendelse av punkt 44 ulykke i av-/påkjørsler er vurdert som liten i kryssene for av-/påkjøring inn til planområdet. Sannsynligheten for uønsket hendelse er derfor liten. Konsekvensen vil trolig være mindre alvorlig grunnet lav fart og liten sannsynlighet for en fatal ulykke dersom hendelse skulle inntreffe. Tiltak for å minimere sannsynligheten for slik
Planbeskrivelse for reguleringsplan Leirviken Park 18 hendelse vil kunne være rydding av frisiktsoner og skilting. Frisiktsoner inngår i planen. Dette punktet med utbedringen av T-kryss er beskrevet tidligere. Dette er også tatt med i rekkefølgebestemmelsene. Risikoen for at hendelse av punkt 45 ulykke med gående / syklende skal inntreffe vil trolig være liten. Med lav hastighet og god oversikt på krysningspunktene vil trolig både sannsynligheten for at hendelsen inntreffer være liten, samtidig som konsekvensen vil bli mindre alvorlig. En kan likevel ikke utelukke en mindre alvorlig konsekvens dersom en uheldig hendelse vil inntreffe. Utbedring og sikring i form av skilting og markering av overganger ved kryss er tiltak som kan bedre trafikksikkerheten og minimere risikoen for sannsynlighet og konsekvens. Det er også tidligere beskrevet forholdet til turvegsløsningen gjennom Børkjesdalen. Konklusjon på virkninger for miljø og samfunn: Forslaget til reguleringsplan vil ikke medføre vesentlige virkninger for miljø og samfunn jfr. Forskrift om konsekvensvurderinger (2009-06-26 nr.855). Det er derfor ikke utarbeidet eget planprogram eller egne konsekvensutredninger for planen. Risiko- og sårbarhetsanalysen viser at planen ikke har betydelige eller avgjørende risiko- og sårbarhetsforhold som er knyttet til planområdet etter at planen sikrer nødvendige tiltak.