Høring av forslag til Regionplan Agder 2030

Like dokumenter
Regionplan Agder 2030 På vei til høring

Regionplan Agder - fra 2020 til Møte i Sørlandsrådet, Arendal, 31. januar 2018 Manuel Birnbrich, prosjektleder Regionplan Agder 2030

Regionplan Agder Scandic Sørlandet, Kristiansand, 19. april 2018 Manuel Birnbrich, prosjektleder Regionplan Agder 2030

Regionplan Agder 2030 og litt om kommuneavtalene

Regionplan Agder 2030 og de viktigste satsingsområdene for regionen

Regionplan Agder 2030 På vei til høring

Regionplan Agder 2030 Status og veien videre

Regionplan Agder 2030 På vei mot høringsutkastet

Regionplan Agder 2030

Regionplan Agder 2030 På vei mot høringsutkastet

Regionplan Agder 2030 På høring

Regionplan Agder 2030

Regionplan Agder 2030 Orientering om status

Regionplan Agder 2030 Status planarbeidet

REGIONPLAN AGDER ORGANISERING AV ARBEIDET MED OPPFØLGING AV PLANEN

Forslag til beslutningsprosess for handlingsprogrammet til Regionplan Agder Tine Sundtoft, 5. september 2019

REGIONPLAN AGDER ORGANISERING AV ARBEIDET MED OPPFØLGING AV PLANEN.

Saksframlegg. Fylkesutvalget FORSLAG TIL VEDTAK. Fylkesrådmannen fremmer slikt forslag til vedtak

Planprogram for Regional plan for kompetanse og næringsutvikling

Regionplan Agder 2030 Verdiskaping gjennom regionalt samarbeid

SÆRUTSKRIFT. Folkehelsestrategi for Agder høring. Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Inger Margrethe Braathu

Møteprotokoll. Fylkesutvalget

Møteprotokoll. Fellesnemnda

Rødøy kommune Saksdokument Side 1. Saksbehandler: Kitt Grønningsæter. Jnr. ref: Arkiv: Klageadgang: nei Off. dok: ja

Saksframlegg. Fylkesutvalget 1. FORSLAG TIL VEDTAK. Fylkesrådmannens fremmer slikt forslag til vedtak

OPPSTART AV REGIONAL PLANSTRATEGI FOR FINNMARK

Rullering av handlingsprogram for folkehelse og kulturminner

Gjerstad kommune Administrasjonsenheten

Høring og offentlig ettersyn, Kommuneplanens samfunnsdel

Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /18 2 Hovedutvalg Oppvekst /18 3 Hovedutvalg Helse og omsorg

REGIONAL PLAN FOR SAMFERDSEL ; - OVERORDNEDE MÅLSETTINGER

Jevnaker kommune PLANPROGRAM FOR SAMFUNNSDELEN AV KOMMUNEPLAN FOR JEVNAKER KOMMUNE VEDTATT

Fylkestinget har behandlet saken i møte sak 31/19

Vedtak 1. Forslag til planprogram for kommuneplanen legges ut til offentlig ettersyn i seks uker, jf. plan og bygningsloven

Dato/tid: kl Kristiansand Fylkeshuset møterom Svingen Møteleder:

Behandlet av Møtedato Saknr 1 Fylkesutvalget /41 2 Fylkestinget /40

Ullensaker kommune Plan og næring

Høring av planprogram og hovedutfordringer for Finnmark og Norsk- Finsk vannregion Sammendrag

Møteinnkalling. Kommuneplanutvalget

1. Aust Agder Fylkesting beklager at regionsreformen ikke har resultert i større regioner og vedtar å ikke gå videre med kun ett Agder.

Regionalplan for klimatilpasning i Rogaland - Fastsetting av planprogram

Regional transportplan Agder

Høring om forskrift om befolkningsbaserte helseundersøkelser

HASVIK KOMMUNE Et hav av muligheter for den som vil

Vedtak om oppstart av kommuneplanen og høring av planprogram.

Drangedal kommune. Fastsettelse av planprogram for Drangedal kommunes samfunnsplan

Planprogram for Regionplan Agder. Fastsatt av fylkestingene i Aust-Agder fylkeskommune og Vest-Agder fylkeskommune 24./25.

Kragerø kommune Kommunalområde Samfunn

KOMMUNAL PLANSTRATEGI FOR ULLENSAKER VEDTAK

SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Helse-og omsorgsutvalg /16 Formannskap /16

Saksframlegg LØTEN KOMMUNE

Høringsuttalelse - Planprogram for regional transportplan

Utvalg Utvalgssak Møtedato 1756 Hovedutvalg Natur 7/ Hovedutvalg Folk 9/ Formannskapet 13/

Samlet saksframstilling

Behandlet av Møtedato Saknr 1 Plan- og økonomiutvalget /18

Ullensaker kommune Kultur

/8749-4

Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /10 Kommunestyret /10

SAMLET SAKSFREMSTILLING

Vår ref: Saksbehandler: Dato: 2018/519-2 Jens Christian Berg

Høring av planprogram - Kommunedelplan tilflytting, mangfold og integrering

MØTEINNKALLING. Møtested: Politikerrommet, Heggin I Møtedato: Tid: 18.30

Forslag til planprogram Regionplan Agder Høringsfrist 1. mars 2018

Planprogram. Kommuneplanens samfunnsdel

PLANPROGRAM - KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL (2)

Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet /17 Bystyret /17

Regional planstrategi. I dialog med kommuner og regionråd

SAKSFRAMLEGG. Saksgang

Sak 03/16: Tilbakeblikk

Regional transportplan - høringsutkast

Oppstartsnotat med utkast til planprogram: Kommunedelplan klima og energi

Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 80/ Kommunestyret 85/

Rullerende kommuneplanlegging og kommunal planstrategi

SAKSPROTOKOLL. Mandat for felles utredning om samling av Trøndelagsfylkene

Dato/tid: kl Kristiansand Fylkeshuset fylkesutvalgssalen Møteleder:

Namdalseid kommune. Saksframlegg. Kommuneplan - planstrategi Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdalseid formannskap Namdalseid kommunestyre

PROSJEKTPLAN FOR KOMMUNEPLANRULLERINGEN

Videreutvikling av Klimapartnere Agder

/

Oppfølging av Regionplan Agder 2020

STRATEGIPLAN FOLKEHELSE OG LEVEKÅR I AGDER OPPSTART AV PLANARBEIDET

Saksbehandler: Heidrun Flognfeldt Andreassen. Kommuneplan for Lillesand kommune oppstart og planprogram til offentlig ettersyn

REGIONAL PLAN FOR RINGERIKSREGIONEN. Orientering for kommunestyret i Hole kommune 17.Juni 2019

Regional plan for innovasjon og nyskaping i Akershus

Saksframlegg. Trondheim kommune. KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL: OPPSTART AV ARBEID MED NY PLANSTRATEGI Arkivsaksnr.: 10/41642

Lebesby kommune. Høringsforslag planprogram. Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet

MØTEINNKALLING. Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 15.30

Vår saksbehandler Bente Bjerknes, tlf , Hilde Reine, tlf Vår referanse 2017/ UTVALG UTVALGSSAK MØTEDATO

Vedtak Kommunestyret fastsetter planprogrammet for ny kommuneplan, datert , jf. pbl. 4-1 og


Regional plan for by- og regionsenterpolitikk i Nordland Offentlig ettersyn og høring

Fylkesplan for Trøndelag

Til behandling i: Saksnr Utvalg Møtedato Kommuneplanutvalget Formannskapet Kommunestyret

Saksbehandler: Anne Hjelmstadstuen Jorde Arkiv: 141 Arkivsaksnr.: 13/951

Saksbehandler: Liv Marit Søyseth Saksnr.: 14/

Saksframlegg. Saksb: Mikkel Andreas Jørnsøn Kvasnes Arkiv: 144 K0 13/ Dato:

Kommunal Planstrategi for Nome kommune første gangs behandling.

Hurum kommune Arkiv: 034 Saksmappe: 2015/2746 Saksbehandler: Sverre Wittrup Dato:

Saksnr. Utvalg Møtedato 45/15 Formannskapet

Transkript:

Saksframlegg Arkivsak-dok. 17/9305-20 Saksbehandler Manuel Birnbrich Utvalg Møtedato Fylkesutvalget 29.01.2019 Høring av forslag til Regionplan Agder 2030 1. FORSLAG TIL VEDTAK Fylkesrådmannen fremmer slikt forslag til vedtak: Fylkesutvalget sender forslag til Regionplan Agder 2030, samt utkast til første handlingsprogram, på høring og legger dem ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven 8-3 med høringsfrist 1. april 2019. Dokumentnr.: 17/9305-20 side 1 av 5

2. SAMMENDRAG Regionplan Agder 2030 er et overordnet strategisk styringsdokument for hele Agder. Som regional plan etter plan- og bygningsloven 8-2 skal Regionplan Agder 2030 være grunnlag for regionale organers virksomhet og for kommunal og statlig planlegging og virksomhet i regionen. Regionplan Agder 2030 vil erstatte gjeldende Regionplan Agder 2020. Planforslag og utkast til handlingsprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn med minst seks ukers frist. 3. BAKGRUNN FOR SAKEN Hovedmålet med Regionplan Agder 2030 er å utvikle Agder til en miljømessig, sosialt og økonomisk bærekraftig region i 2030 et attraktivt lavutslippssamfunn med gode levekår. Regionplanen går først inn på de viktigste utfordringer og muligheter for landsdelen. Deretter beskriver den et ønsket fremtidsbilde for 2030, etterfulgt av mål og tiltak for å nå målene for hvert av de fem følgende hovedsatsingsområder: Attraktive og livskraftige byer, tettsteder og distrikter Verdiskaping og bærekraft Utdanning og kompetanse Transport og kommunikasjon Kultur FNs bærekraftsmål og forpliktelsene i Parisavtalen ligger til grunn for planen. De tre dimensjonene av bærekraft, som er nevnt i hovedmålet, gjenspeiles i de tre gjennomgående perspektivene for planen: Næringsutvikling og samarbeid om nye arbeidsplasser Levekår, likestilling, inkludering og mangfold Klima og miljø Planprosess og medvirkning Innholdet i det vedlagte planforslaget og i utkast til handlingsprogram er i hovedsak basert på leveransen fra fem tematiske arbeidsgrupper som har jobbet med hovedsatsingsområdene for planen. Arbeidsgruppene har bestått av representanter fra kommuner fra alle delregioner på Agder, Fylkesmannen, Universitetet i Agder, Aust-Agder fylkeskommune og Vest-Agder fylkeskommune, m. fl. I tillegg er innspill fra medvirkningsarenaer under hele planprosessen tatt inn i det vedlagte planforslaget. Prosjektleder for regionplanen har fortløpende hatt dialog med politisk styringsgruppe (medlemmene i fellesnemnda for det nye Agder), med administrativ styringsgruppe (medlemmene i Rådmannsgruppen Agder 2020) og med politisk referansegruppe (Sørlandsrådet). Det har også vært dialog med blant andre Brukerpanel for Agder, fylkeseldrerådene, fagavdelinger og ledergrupper i Aust-Agder fylkeskommune og Vest- Agder fylkeskommune, næringsforeninger og kommunale kulturarbeidere. Et eget arbeidsutvalg, bestående av fagledere fra begge fylkeskommuner, Kristiansand kommune og Arendal kommune, og daglig leder fra alle fem regionråd, har diskutert og kvalitetssikret leveransene fra arbeidsgruppene underveis i prosessen. Dokumentnr.: 17/9305-20 side 2 av 5

I tillegg til en stor oppstartskonferanse ble det arrangert flere åpne innspillseminarer med bred deltakelse, f. eks. ett om verdiskaping og stedsutvikling, og ett for frivillige kulturorganisasjoner. Leder og nestleder for fellesnemnda for det nye Agderfylket, og prosjektleder for sammenslåing av Agderfylkene, har gjennomført dialogmøter med kommunestyrene eller formannskapene i samtlige Agder-kommuner. Det ble laget en film til oppstartskonferansen om hva barn og unge tenker om fremtiden for Agder. På en egen ungdomskonferanse fikk ungdomsrepresentanter fra alle Agderkommuner mulighet til å diskutere de temaene som de selv er mest opptatt av og til gi anbefalinger til politikerne. I samarbeid med Universitetet i Agder ble det arrangert et innspills-verksted for studenter. I tillegg fikk Ungdommens fylkesting og Ungdommens fylkesutvalg i Vest-Agder, samt elev- og lærlingerådet i Aust-Agder mulighet for innspill. Når utkast til plan og handlingsprogram er på høring er det planlagt en egen høringskonferanse og ytterlige dialogmøter med regionråd og ulike regionale samfunnsaktører. Regionplan Agder 2030 vil også være et tema på felles fylkesting i februar. Det legges opp til at fylkestingene i Aust-Agder og Vest-Agder vedtar Regionplan Agder 2030 i juni 2019. Oppfølging Regionplan Agder 2030 følges opp ved å sette i gang konkrete tiltak for å nå målene. Disse beskrives i fireårige handlingsprogram som rulleres jevnlig. Utkast til første handlingsprogram er lagt ved denne saken. 3.1 Tidligere vedtak og andre føringer Fylkestinget vedtok 24.04.18 i sak 18/19 Fastsettelse av planprogram for Regionplan Agder 2030. I tråd med fylkestingets vedtak i sak 18/19, vedtok fylkesutvalget 05.06.18 en samordning av vedtaket med Vest-Agder i sak 18/53. Vedtatt planprogram som ligger til grunn for utarbeidelsen av forslaget til Regionplan Agder 2030 er dermed: I tråd med fylkestingets vedtak i sak 18/19 vedtar fylkesutvalget følgende justerte vedtak for fastsetting av planprogram for regionplan Agder 2030. 1. Fylkestinget fastsetter planprogram for Regionplan Agder 2030, jf. plan- og bygningsloven 8-3. 2. Følgende vil bli innarbeidet i planprogrammets kapittel 5: a. Gjennomgående perspektiver i arbeidet med Regionplan Agder 2030: Næringsutvikling og samarbeid om nye arbeidsplasser. Levekår, likestilling, inkludering og mangfold. Klima og miljø Dokumentnr.: 17/9305-20 side 3 av 5

b. Tematisk inndeling av hovedsatsingsområder i Regionplan Agder 2030: Transport og kommunikasjon Attraktive og livskraftige byer, tettsteder og distrikter Verdiskaping og bærekraft Utdanning og kompetanse Kultur 3. Aust-Agder fylkeskommune har i RUP Agder 2018 satt av kr 200 000 til rullering av Regionplan Agder 2030. 4. Det forutsettes at fylkestinget i Vest-Agder gjør likelydende vedtak og bevilger kr 300 000 til arbeidet. 5. For å sikre framdrift i planarbeidet får fylkesutvalget fullmakt til å justere ordlyden i vedtaket sammen med fylkesutvalget i Vest-Agder for å få samme vedtak i begge fylkesting. 6. Fylkestinget ber om at barn og unge sikres medvirkning i prosessene. 4. VURDERINGER Planforslaget som legges frem for politikerne er resultatet av en bred medvirkningsprosess som involverte aktører fra hele Agder. Dette oppfattes å være i tråd med ønsker fra politikerne om å bruke hele Agder og sørge for at utviklingen kommer alle deler av Agder til gode. I planprosessen er det blitt lagt spesiell vekt på involvering av kommunene, å bruke eksisterende arenaer for dialog, og å fange opp stemmer fra de unge. En utfordring har vært å finne en balanse mellom den store mengden av innspill fra hele planprosessen og det tydelige ønsket fra både politikere og styringsgrupper om et mest mulig kortfattet plandokument. For å holde planforslaget kort og samtidig ivareta innspillene er en større del av leveransen fra de tematiske arbeidsgruppene flyttet ut i eget grunnlagsdokument som er lagt ved denne saken. Oppsummeringer av andre innspill gjøres tilgjengelig på www.regionplanagder.no, under området "Planer og strategier" / "Regionplan Agder 2030". En annen utfordring har vært den relativt stramme fremdriftsplanen for deler av planprosessen. Det var et ønske at det skulle være dagens fylkespolitikere som eier hele prosessen, fra oppstart og utarbeidelse til vedtak av planen. En viktig grunn til det er at prosessen skulle skape retning for utviklingsarbeidet i Agder i forbindelse med sammenslåingsprosessen til nye Agder fylkeskommune. Flere av tiltakene i det vedlagte utkastet til handlingsprogram må konkretiseres ytterligere. I tillegg må ressursbehovet avklares. Fylkesrådmannen mener derfor det er hensiktsmessig å be høringsinstansene spesielt om innspill knyttet til oppfølging av planen. Det er planlagt en årlig rullering av handlingsprogrammet, i dialog med kommuner, regionråd, regional stat og andre samfunnsaktører. I rulleringen vil det avklares nærmere hvilke tiltak aktørene skal samarbeide om og hvor mye ressurser som skal legges inn. Den første rulleringen av handlingsprogrammet gjennomføres i 2020. Denne rulleringen skal det legges Dokumentnr.: 17/9305-20 side 4 av 5

spesiell vekt på, for å få en god prosess med de nyvalgte fylkes- og kommunepolitikere om hvilke tiltak som skal prioriteres. Handlingsprogrammet må ses i sammenheng med Veikart for bedre levekår, Klimaveikart Agder og de bransjespesifikke klimaveikart. I tillegg vil samarbeids- og utviklingsavtalene mellom fylkeskommunen og kommunene på Agder være et viktig instrument for konkretisering og forpliktende oppfølging av regionplanen. En god gjennomføring av Regionplan Agder 2030 forutsetter at fylkeskommunen, kommunene, regional stat og andre aktører, forankrer oppfølgingen i egne styringsdokumenter og budsjettprosesser. Fylkeskommunen skal utarbeide måleindikatorer for å følge med på måloppnåelsen frem til 2030. I løpet av 2019 er det planlagt å sette i gang arbeidet med en ny regional planstrategi som skal vedtas av det nye fylkestinget innen ett år etter konstituering (oktober 2020). Regional planstrategi skal ha en tydelig kobling til Regionplan Agder 2030, slik at det nye fylkestinget får et godt eierskap til planen og samtidig mulighet til å peke ut og konkretisere egne politiske fokusområder. Å gjennomføre tiltak for å nå målene i regionplanen vil medføre økonomiske konsekvenser. Disse vil en komme tilbake til i rulleringen av handlingsprogrammet, i forbindelse med budsjettprosesser, og i enkeltsaker. 5. KONKLUSJON Fylkesrådmannen anbefaler at fylkesutvalget sender forslag til Regionplan Agder 2030, samt utkast til første handlingsprogram, på høring og legger dem ut til offentlig ettersyn etter planog bygningsloven 8-3 med høringsfrist 1. april 2019. Vedlegg Forslag til Regionplan Agder 2030 Forslag til Handlingsprogram 2019-2022 for Regionplan Agder 2030 Grunnlagsdokument til Regionplan Agder 2030 Dokumentnr.: 17/9305-20 side 5 av 5

Saksprotokoll Høring av forslag til Regionplan Agder 2030 Arkivsak-dok. 17/9305 Saksbehandler Trude Beate Kjelle Behandlet av Møtedato Saknr 1 Fylkesutvalget 29.01.2019 19/1 Fylkesrådmannen fremmer slikt forslag til vedtak: Fylkesutvalget sender forslag til Regionplan Agder 2030, samt utkast til første handlingsprogram, på høring og legger dem ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven 8-3 med høringsfrist 1. april 2019. Fylkesutvalget har behandlet saken i møte 29.01.2019 sak 19/1 Fylkesrådmannen fremmet følgende tilleggsforslag: For kommunene settes høringsfristen til 26. april... Jon-Olav Strand fremmet følgende tilleggsforslag: Side 6 i høringsutkastet. Tillegg i begynnelsen av siste avsnitt: Internasjonalt arbeid er viktig for å støtte opp under hovedsatsingsområdene i Regionplan Agder 2030, slik at Agder blir en mer attraktiv, bærekraftig, innovativ, konkurransedyktig, åpen, inkluderende og lærende region. Tillegg i siste setning på s. 6: «det store» Setningen begynner da slik: I internasjonalt samarbeid ligger det store muligheter for å utveksle kunnskap som bidrar til mer forskning, utvikling,. Anders Kylland og Kristoffer A. Lyngvi-Østerhus fremmet følgende forslag: Fylkesutvalget fremmer ingen endringsforslag under behandling av høringsutkastet fordi det ikke er ønskelig å gi ytterligere føringer for prosessen enn det som ligger i høringsutkastet. Votering side 1 av 2

Fylkesrådmannens tilrådning og tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom Strands forslag og Kylland og Lyngvi-Østerhus forslag, ble Stands forslag vedtatt med 7 stemmer mot 2 stemmer. Fylkesutvalgets vedtak Fylkesutvalget sender forslag til Regionplan Agder 2030, samt utkast til første handlingsprogram, på høring og legger dem ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven 8-3 med høringsfrist 1. april 2019. For kommunene settes høringsfristen til 26. april. Side 6 i høringsutkastet. Tillegg i begynnelsen av siste avsnitt: Internasjonalt arbeid er viktig for å støtte opp under hovedsatsingsområdene i Regionplan Agder 2030, slik at Agder blir en mer attraktiv, bærekraftig, innovativ, konkurransedyktig, åpen, inkluderende og lærende region. Tillegg i siste setning på s. 6: «det store» Setningen begynner da slik: I internasjonalt samarbeid ligger det store muligheter for å utveksle kunnskap som bidrar til mer forskning, utvikling,. side 2 av 2

Arkivsak-dok. 17/07234-48 Saksbehandler Manuel Birnbrich Saksgang Møtedato Saknr Ungdommens fylkesutvalg 18.01.2019 1/19 Fylkeseldrerådet i Vest-Agder 22.01.2019 Hovedutvalg for kultur og utdanning 23.01.2019 Hovedutvalg for samferdsel, areal og miljø 24.01.2019 Fylkesutvalget 29.01.2019 HØRING OG OFFENTLIG ETTERSYN AV FORSLAG TIL REGIONPLAN AGDER 2030, SAMT UTKAST TIL FØRSTE HANDLINGSPROGRAM Fylkesrådmannens forslag til vedtak Fylkesutvalget sender forslag til Regionplan Agder 2030, samt utkast til første handlingsprogram, på høring og legger dem ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven 8 3 med høringsfrist 1. april 2018. Vedlegg 1. Forslag til Regionplan Agder 2030 2. Utkast til første handlingsprogram for Regionplan Agder 2030 for perioden 2019 2022 3. Grunnlagsdokument til Regionplan Agder 2030: Utfordringer og muligheter på Agder etter hovedtemaene i planen 1

Sammendrag Regionplan Agder 2030 er et overordnet strategisk styringsdokument for hele Agder. Som regional plan etter plan- og bygningsloven 8-2 skal Regionplan Agder 2030 være grunnlag for regionale organers virksomhet og for kommunal og statlig planlegging og virksomhet i regionen. Regionplan Agder 2030 vil erstatte gjeldende Regionplan Agder 2020. Planforslag og utkast til handlingsprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn med minst seks ukers frist. Saksopplysninger Hovedmålet med Regionplan Agder 2030 er å utvikle Agder til en miljømessig, sosialt og økonomisk bærekraftig region i 2030 et attraktivt lavutslippssamfunn med gode levekår. Regionplanen går først inn på de viktigste utfordringer og muligheter for landsdelen. Deretter beskriver den et ønsket fremtidsbilde for 2030, etterfulgt av mål og tiltak for å nå målene for hvert av de fem følgende hovedsatsingsområder: Attraktive og livskraftige byer, tettsteder og distrikter Verdiskaping og bærekraft Utdanning og kompetanse Transport og kommunikasjon Kultur FNs bærekraftsmål og forpliktelsene i Parisavtalen ligger til grunn for planen. De tre dimensjonene av bærekraft, som er nevnt i hovedmålet, gjenspeiles i de tre gjennomgående perspektivene for planen: Næringsutvikling og samarbeid om nye arbeidsplasser Levekår, likestilling, inkludering og mangfold Klima og miljø Planprosess og medvirkning Innholdet i det vedlagte planforslaget og i utkast til handlingsprogram er i hovedsak basert på leveransen fra fem tematiske arbeidsgrupper som har jobbet med hovedsatsingsområdene for planen. Arbeidsgruppene har bestått av representanter fra kommuner fra alle delregioner på Agder, Fylkesmannen, Universitetet i Agder, Aust-Agder fylkeskommune og Vest-Agder fylkeskommune, m. fl. I tillegg er innspill fra medvirkningsarenaer under hele planprosessen tatt inn i det vedlagte planforslaget. Prosjektleder for regionplanen har fortløpende hatt dialog med politisk styringsgruppe (medlemmene i fellesnemnda for det nye Agder), med administrativ styringsgruppe (medlemmene i Rådmannsgruppen Agder 2020) og med politisk referansegruppe (Sørlandsrådet). Det har også vært dialog med blant andre Brukerpanel for Agder, fylkeseldrerådene, fagavdelinger og ledergrupper i Aust-Agder fylkeskommune og Vest-Agder fylkeskommune, næringsforeninger og kommunale kulturarbeidere. Et eget arbeidsutvalg, bestående av fagledere fra begge fylkeskommuner, Kristiansand kommune og Arendal kommune, og daglig leder fra alle fem regionråd, har diskutert og kvalitetssikret leveransene fra arbeidsgruppene underveis i prosessen. 2

I tillegg til en stor oppstartskonferanse ble det arrangert flere åpne innspillseminarer med bred deltakelse, f. eks. ett om verdiskaping og stedsutvikling, og ett for frivillige kulturorganisasjoner. Leder og nestleder for fellesnemnda for det nye Agderfylket, og prosjektleder for sammenslåing av Agderfylkene, har gjennomført dialogmøter med kommunestyrene eller formannskapene i samtlige Agder-kommuner. Det ble laget en film til oppstartskonferansen om hva barn og unge tenker om fremtiden for Agder. På en egen ungdomskonferanse fikk ungdomsrepresentanter fra alle Agder-kommuner mulighet til å diskutere de temaene som de selv er mest opptatt av og til gi anbefalinger til politikerne. I samarbeid med Universitetet i Agder ble det arrangert et innspills-verksted for studenter. I tillegg fikk Ungdommens fylkesting og Ungdommens fylkesutvalg i Vest-Agder, samt elev- og lærlingerådet i Aust-Agder mulighet for innspill. Når utkast til plan og handlingsprogram er på høring er det planlagt en egen høringskonferanse og ytterlige dialogmøter med regionråd og ulike regionale samfunnsaktører. Regionplan Agder 2030 vil også være et tema på felles fylkesting i februar. Det legges opp til at fylkestingene i Aust- og Vest-Agder vedtar Regionplan Agder 2030 i juni 2019. Oppfølging Regionplan Agder 2030 følges opp ved å sette i gang konkrete tiltak for å nå målene. Disse beskrives i fireårige handlingsprogram som rulleres jevnlig. Utkast til første handlingsprogram er lagt ved denne saken. Vurderinger Planforslaget som legges frem for politikerne er resultatet av en bred medvirkningsprosess som involverte aktører fra hele Agder. Dette oppfattes å være i tråd med ønsker fra politikerne om å bruke hele Agder og sørge for at utviklingen kommer alle deler av Agder til gode. I planprosessen er det blitt lagt spesiell vekt på involvering av kommunene, å bruke eksisterende arenaer for dialog, og å fange opp stemmer fra de unge. En utfordring har vært å finne en balanse mellom den store mengden av innspill fra hele planprosessen og det tydelige ønsket fra både politikere og styringsgrupper om et mest mulig kortfattet plandokument. For å holde planforslaget kort og samtidig ivareta innspillene er en større del av leveransen fra de tematiske arbeidsgruppene flyttet ut i eget grunnlagsdokument som er lagt ved denne saken. Oppsummeringer av andre innspill gjøres tilgjengelig på www.regionplanagder.no, under området "Planer og strategier" / "Regionplan Agder 2030". En annen utfordring har vært den relativt stramme fremdriftsplanen for deler av planprosessen. Det var et ønske at det skulle være dagens fylkespolitikere som eier hele prosessen, fra oppstart og utarbeidelse til vedtak av planen. En viktig grunn til 3

det er at prosessen skulle skape retning for utviklingsarbeidet i Agder i forbindelse med sammenslåingsprosessen til nye Agder fylkeskommune. Flere av tiltakene i det vedlagte utkastet til handlingsprogram må konkretiseres ytterligere. I tillegg må ressursbehovet avklares. Fylkesrådmannen mener derfor det er hensiktsmessig å be høringsinstansene spesielt om innspill knyttet til oppfølging av planen. Det er planlagt en årlig rullering av handlingsprogrammet, i dialog med kommuner, regionråd, regional stat og andre samfunnsaktører. I rulleringen vil det avklares nærmere hvilke tiltak aktørene skal samarbeide om og hvor mye ressurser som skal legges inn. Den første rulleringen av handlingsprogrammet gjennomføres i 2020. Denne rulleringen skal det legges spesiell vekt på, for å få en god prosess med de nyvalgte fylkes- og kommunepolitikere om hvilke tiltak som skal prioriteres. Handlingsprogrammet må ses i sammenheng med Veikart for bedre levekår, Klimaveikart Agder og de bransjespesifikke klimaveikart. I tillegg vil samarbeids- og utviklingsavtalene mellom fylkeskommunen og kommunene på Agder være et viktig instrument for konkretisering og forpliktende oppfølging av regionplanen. En god gjennomføring av Regionplan Agder 2030 forutsetter at fylkeskommunen, kommunene, regional stat og andre aktører, forankrer oppfølgingen i egne styringsdokumenter og budsjettprosesser. Fylkeskommunen skal utarbeide måleindikatorer for å følge med på måloppnåelsen frem til 2030. I løpet av 2019 er det planlagt å sette i gang arbeidet med en ny regional planstrategi som skal vedtas av det nye fylkestinget innen ett år etter konstituering (oktober 2020). Det bør legges opp til at regional planstrategi har en tydelig kobling til Regionplan Agder 2030, slik at det nye fylkestinget får et godt eierskap til planen og samtidig mulighet til å peke ut og konkretisere egne politiske fokusområder. Økonomiske konsekvenser Kostnader i forbindelse med utarbeidelse av planen og første handlingsprogram, inkludert design, trykk og engelsk oversettelse, er dekket gjennom regionale utviklingsprosjekter (RUP) Agder, ansvar 3410A73. Å gjennomføre tiltak for å nå målene i regionplanen vil medføre ytterlige økonomiske konsekvenser. Disse vil en komme tilbake til i rulleringen av handlingsprogrammet, i forbindelse med budsjettprosesser, og i enkeltsaker. Konklusjon Fylkesrådmannen anbefaler at fylkesutvalget sender forslag til Regionplan Agder 2030, samt utkast til første handlingsprogram, på høring og legger dem ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven 8-3 med høringsfrist 1. april 2018. Kristiansand, 2. januar 2019 Kristin Tofte Andresen 4

Konstituert fylkesrådmann Kenneth Andresen regionalsjef 5

Saksprotokoll Høring og offentlig ettersyn av forslag til Regionplan Agder 2030, samt utkast til første handlingsprogram Arkivsak-dok. 17/07234 Saksbehandler Manuel Birnbrich Behandlet av Møtedato Saknr 1 Ungdommens fylkesutvalg 18.01.2019 1/19 2 Fylkeseldrerådet i Vest-Agder 22.01.2019 1/19 3 Hovedutvalg for kultur og utdanning 23.01.2019 6/19 4 Hovedutvalg for samferdsel, areal og miljø 24.01.2019 2/19 5 Fylkesutvalget 29.01.2019 5/19 Fylkesrådmannens forslag til vedtak Fylkesutvalget sender forslag til Regionplan Agder 2030, samt utkast til første handlingsprogram, på høring og legger dem ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven 8 3 med høringsfrist 1. april 2018. Fylkesutvalget har behandlet saken i møte 29.01.2019 sak 5/19 Møtebehandling Fylkesordfører fremmet følgende forslag: Tillegg etter "..høringsfrist 1. april 2019": Men med unntak av kommunene, som har høringsfrist 26. april Representanten Tore Askildsen fremmet følgende tilleggsforslag fra KrF og H: Tillegget kommer på side 6 som første del av avsnittet om det internasjonale arbeidet. Dvs før "Agder er en utadrettet ": Internasjonalt arbeid er viktig for å støtte opp under hovedsatsningsområdene i Regionplan Agder 2030, slik at Agder blir en mer attraktiv, bærekraftig, innovativ, konkurransedyktig, åpen, inkluderende og lærende region. I tillegg forsterkes siste setning med ordene: det store Setningen begynner da slik: I internasjonalt samarbeid ligger det store muligheter for å utveksle kunnskap som bidrar til mer forskning, utvikling Representanten Sigmund Oksefjell (Sp) fremmet følgende forslag: I overskriften på side 13 føyes ordene "I hele Agder", til. side 1 av 2

Votering Fylkesrådmannens innstilling, med justeringer og tillegg, ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak Fylkesutvalget sender forslag til Regionplan Agder 2030, samt utkast til første handlingsprogram, på høring og legger dem ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven 8 3 med høringsfrist 1. april 2019, men med unntak av kommunene, som har høringsfrist 26. april. Tillegg på side 6 i høringsutkastet, som første del av avsnittet om det internasjonale arbeidet. Dvs før "Agder er en utadrettet ": Internasjonalt arbeid er viktig for å støtte opp under hovedsatsningsområdene i Regionplan Agder 2030, slik at Agder blir en mer attraktiv, bærekraftig, innovativ, konkurransedyktig, åpen, inkluderende og lærende region. I tillegg forsterkes siste setning med ordene: det store Setningen begynner da slik: I internasjonalt samarbeid ligger det store muligheter for å utveksle kunnskap som bidrar til mer forskning, utvikling I overskriften på side 13 føyes ordene "I hele Agder", til. side 2 av 2