SÆRUTSKRIFT. Folkehelsestrategi for Agder høring. Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Inger Margrethe Braathu

Transkript

1 SÆRUTSKRIFT Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Inger Margrethe Braathu Folkehelsestrategi for Agder høring Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesutvalget /52 Fylkesutvalget har behandlet saken i møte sak 17/52 Votering Fylkesrådmannens tilrådning ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak Dermed ble fylkesrådmannens tilrådning vedtatt. side 1 av 5

2 Folkehelsestrategi for Agder høring 1. FORSLAG TIL VEDTAK Fylkesrådmannen fremmer slikt forslag til vedtak 1. Fremlagte utkast til folkehelsestrategi for Agder sendes på høring. 2. Sammen med folkehelsestrategien sendes det ut et forslag til handlingsprogram for perioden Fylkesutvalget ber om innspill til handlingsprogrammet parallelt med høring av strategiutkastet. 3. Frist for høring settes til 1. oktober Dokumentnr.: Doknr side 2 av 5

3 2. SAMMENDRAG Fylkestingene i Aust-Agder og Vest-Agder har vedtatt at det skal utarbeides en folkehelsestrategi for Agder med oppstart høsten Strategiutkastet foreligger og fylkesrådmannen foreslår at strategien med forslag til handlingsprogram for perioden , sendes på høring frem til 1. oktober Tilsvarende sak fremmes for fylkesutvalget i Vest-Agder. 3. BAKGRUNN FOR SAKEN Fylkestinget i Aust-Agder vedtok 14. juni 2016 i sak 16/49 og fylkestinget i Vest-Agder vedtok 21. juni 2016 i sak 36/16 at det skal utarbeides en folkehelsestrategi for Agder med oppstart høsten Strategien skal erstatte tidligere folkehelseplan. Fylkesutvalget i Aust-Agder vedtok 1. november 2016 i sak 122/16, og fylkesutvalget i Vest- Agder vedtok 8. november 2016 i sak 16/108, å igangsette arbeidet med folkehelsestrategi for Agder Det er etablert en prosjektgruppe bestående av fire folkehelserådgivere fra fylkeskommunene, og tre folkehelsekoordinatorer fra kommunene Arendal, Kristiansand og Åseral. Det er engasjert en prosessveileder fra Backer & Bang som bidrar i prosessen og på prosjektgruppemøtene. Prosjektgruppen har hatt åtte møter i perioden januar-mai Det er utarbeidet et kunnskapsgrunnlag for folkehelsestrategien parallelt med strategiarbeidet som viser folkehelseutfordringer i Agder. Strategiens mål og satsingsområder er basert på funn i kunnskapsgrunnlaget. Det er jobbet med flere prosesser relatert til medvirkning. Det er avholdt en workshop i fylkestingene i februar Det er gjennomført en enkel webundersøkelse og syv intervju om folkehelse. I april 2017 ble det avholdt et innspillseminar for strategien med bred deltakelse fra offentlig sektor og frivillig sektor 3.1 Tidligere vedtak og andre føringer Folkehelseloven beskriver både kommunens, fylkeskommunens og statens ansvar på folkehelseområdet. Å tilrettelegge for god helse for alle krever en innsats fra mange aktører. Folkehelsestrategien bygger på Regionplan Agder 2020 herunder Det gode livet som omhandler folkehelse og levekårsatsingene i regionen. Utredningen En ny region Agder? ble fremlagt av forhandlingsutvalget 3. oktober I denne beskrives at en viktig målsetting med en ny region Agder vil være å bidra til bedre levekår, blant annet gjennom mestring, deltakelse, inkludering og likestilling, tilgang til kompetent arbeidskraft og styrket samhandling på folkehelseområdet. 3.2 Problemstillinger Kunnskapsgrunnlaget viser at Agder har utfordringer innen folkehelse- og levekårsfeltet. Dokumentnr.: Doknr side 3 av 5

4 I sitt møte 23. mars 2017 anmodet Sørlandstinget Aust-Agder og Vest-Agder fylkeskommuner om å «lede og koordinere en langsiktig og helhetlig levekårssatsing i landsdelen, basert på et partnerskap mellom kommune, fylke og stat.» Det jobbes parallelt med en helhetlig levekårssatsing på Agder som er koordinert av begge fylkeskommunene. Agder ble 15. mai 2017 innstilt som programfylke for «Tiltaksutvikling innen program for folkehelsearbeid i kommunene». Arbeidet med å iverksette programarbeidet pågår parallelt med strategiarbeidet. Det er nødvendig å se Sørlandstingets anmodning, programarbeidet og ny folkehelsestrategi i sammenheng. 4. FORSLAG TIL LØSNING OG KONSEKVENSER Folkehelsestrategi for Agder legger opp til samarbeid og inneholder forslag til satsinger for å imøtekomme utvalgte hovedutfordringer innen folkehelse- og levekårsfeltet. Folkehelsestrategien har seks satsingsområder: 1. Gode nærmiljø 2. Mestring og trivsel for alle barn og unge 3. Reduserte sosiale helseforskjeller blant barn og unge 4. Deltakelse i arbeidslivet 5. Prioritert innsats der folkehelse- og levekårsutfordringene er størst 6. Samordnet folkehelsearbeid Folkehelsestrategien inneholder et 4-årig handlingsprogram som forutsettes gjennomgått årlig i strategiperioden i tilknytning til fylkeskommunenes økonomiplan- og budsjettarbeid, samt årsrapporter. Høringsinstansene for folkehelsestrategien vil være: Kommunene i Agder-fylkene Statlige organer i Agder-fylkene Nasjonale myndigheter innen fagfeltet Frivillige paraplyorganisasjoner i Agder-fylkene Klyngeorganisasjonene (LO, NHO, KS) I tillegg gjøres strategiutkastet kjent på fylkeskommunenes nettsider. Det foreslås at fremlagte utkast til folkehelsestrategi for Agder med forslag til handlingsprogram for perioden sendes på høring frem til 1. oktober Prosjektgruppen møtes i etterkant av høringsfristen for å gjennomgå innkomne høringsuttalelser. Prosjektgruppen avslutter deretter sitt arbeid. Fylkesrådmannen i fylkeskommunene oversender felles innstilling for sluttbehandling til fylkestingene 12. desember Vurdering av klimakonsekvenser Dokumentnr.: Doknr side 4 av 5

5 Folkehelsestrategien har gode nærmiljø som et satsingsområde. Lett og nær tilgjengelighet til gode barnehager, skoler og andre offentlige tjenester fremmer klimavennlige valg som å gå til fots, bruke sykkel eller reise kollektivt. 4.4 Vurdering av konsekvenser for folkehelse God helse er et felles ansvar, og folkehelsestrategien legger opp til samarbeid for å fremme god helse for alle på Agder. 4.5 Vurdering av konsekvenser for likestilling Flere av satsingene i folkehelsestrategien berører satsinger i regional plan for likestilling, inkludering og mangfold på Agder. Folkehelse og levekår henger sammen, jo bedre inntekt og utdanning, jo bedre helse. Folkehelsestrategien har et spesielt fokus på å utjevne sosiale helseforskjeller mellom ulike sosiale grupper i befolkningen uten at noen får dårligere helse. Lik rett til utdanning og best mulig helse er også sentralt i likestillingsarbeidet. 5. KONKLUSJON Fylkesrådmannen foreslår at fremlagte utkast til folkehelsestrategi for Agder med forslag til handlingsprogram for perioden , sendes på høring frem til 1. oktober Vedlegg Folkehelsestrategi for Agder Handlingsprogram Medvirkning Kunnskapsgrunnlag 7.juni.2017 Dokumentnr.: Doknr side 5 av 5