Risikovurdering vold og trusler MOLDE / 2018.12.14 / / SIDE 1
Bakgrunn Økende problem i arbeidslivet. Blant hovedprioriteringene til arbeidstilsynet- fokusområde i 2018 og 2019. Omfattende underrapportering både internt og til arbeidstilsynet. Aktuelt i alle jobber som innebærer kontakt med mennesker. Konsekvenser av å utsettes for vold og/eller trusler kan være traumatiske opplevelser for ansatte, utrygghet og opplevelse av manglende mestring Kan gi utslag på sykefravær, turnover og mindre stabilitet i bedriften TITTEL PÅ PRESENTASJONEN / SIDE 2
Arbeidsmiljøloven 4-3. Krav til det psykososiale arbeidsmiljøet - (1) Arbeidet skal legges til rette slik at arbeidstakers integritet og verdighet ivaretas. - (2) Arbeidet skal søkes utformet slik at det gir mulighet for kontakt og kommunikasjon med andre arbeidstakere i virksomheten. - (3) Arbeidstaker skal ikke utsettes for trakassering eller annen utilbørlig opptreden. - (4) Arbeidstaker skal, så langt det er mulig, beskyttes mot vold, trusler og uheldige belastninger som følge av kontakt med andre. - (5) Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om gjennomføringen av kravene i denne paragraf. 3-6. Plikt til å legge forholdene til rette for varsling - Arbeidsgiver skal, i tilknytning til det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet, utarbeide rutiner for intern varsling eller sette i verk andre tiltak som legger forholdene til rette for intern varsling om kritikkverdige forhold i virksomheten i sams var med 2-4, dersom forholdene i virksomheten tilsier det. 2-3. Arbeidstakers medvirkningsplikt - Arbeidstaker skal medvirke ved utforming, gjennomføring og oppfølging av virksomhetens systematiske helse -, miljø- og sikkerhetsarbeid. Arbeidstaker skal delta i det organiserte verne- og miljøarbeidet i virksomheten og skal aktivt medvirke ved gjennomføring av de tiltak som blir satt i verk for å skape et godt og sikkert arbeidsmiljø. TITTEL PÅ PRESENTASJONEN / SIDE 3
Forskrift om utførelse av arbeid 23A Arbeid som kan medføre fare for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-1. Risikovurdering av fare for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-2. Opplæring ved arbeid som kan medføre risiko for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-3. Informasjon ved arbeid som kan medføre risiko for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-4. Tiltak mot volds- eller trusselsituasjoner 23A-5. Arbeidsgivers oppfølging av arbeidstaker utsatt for vold og trussel om vold TITTEL PÅ PRESENTASJONEN / SIDE 4
Forskrift om utførelse av arbeid kapittel 23A Arbeid som kan medføre fare for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-1 Arbeidsgiver skal kartlegge forhold ved arbeidssituasjonen som kan medføre at arbeidstaker blir utsatt for vold og trussel om vold. Ved planlegging, utforming og utførelse av arbeidet skal arbeidsgiver sørge for en enkeltvis og samlet vurdering av forhold som kan innebære fare for å bli utsatt for vold og trussel om vold Risikovurderingen skal ta særlig hensyn til: arbeidets organisering og tilrettelegging hvor, når og i hvilke situasjoner arbeidstaker kan bli utsatt for vold og trussel om vold alenearbeid arbeidstidens plassering og organisering bemanning kompetanse utforming av arbeidslokalene og tekniske løsninger effekten av iverksatte og planlagte forebyggende tiltak GUNHILD ØKSNE, STAMINA HELSE / SIDE 5
Forskrift om utførelse av arbeid kapittel 23A Arbeid som kan medføre fare for å bli utsatt for vold og trussel om vold 23A-4. Tiltak mot volds- eller trusselsituasjoner Arbeidsgiver skal iverksette nødvendige tiltak på bakgrunn av de helse- og sikkerhetsrisikoer som fremkommer av risikovurderingen. Arbeidsgiver skal sørge for at risiko for vold og trussel om vold så langt som mulig fjernes eller reduseres. Ved gjennomføring av tiltak skal det særlig tas hensyn til: a) Utforming og tilrettelegging av arbeidsplassen og arbeidet som utføres b) Systematisk vedlikehold av relevant arbeidsutstyr mv, t.d. av alarmutstyr der dette brukes c) Muligheter for tilkalling av hjelp d) Bemanning, herunder bruk av alenearbeid GUNHILD ØKSNE, STAMINA HELSE / SIDE 6
Risikovurdering Risikostyring Planlegging - Igangsetting og målformulering - Etablere akseptkriterier - Valg av metode og datagrunnlag Risikoanalyse - Identifisere farer og uønskede hendelser - Analyse av årsaker og sannsynlighet - Analyse av konsekvenser - Beskrivelse av risiko Risikoevaluering - Sammenlikning med akseptkriterier - Identifikasjon av mulige tiltak og deres risikoreduserende effekt - Dokumentasjon og konklusjoner Risikovurdering dekkes av NS 5814 Risikohåndtering - Treffe beslutninger vedrørende risikoreduserende tiltak - Iverksette risikoreduserende tiltak - Følge opp og kommunisere risiko / SIDE 7
Kort om risikovurdering Risikoanalyse En enkel risikoanalyse kan være å stille 2 enkle spørsmål: 1. Hva kan gå galt? 2. Hva kan vi gjøre for å hindre dette? 3. Hva kan vi gjøre for å redusere konsekvensene dersom noe skjer? 8 RAGNHILD GARSHOL, STAMINA HELSE / SIDE 8
Konsekvens Sannsynlighet Eksempel på risikovurdering vold og trusler Uønsket hendelse Hva kan skje? En uønsket hendelse er noe uforutsett eller utilsiktet med negativ virkning. Utløsende årsak En uønsket hendelse kan ha flere årsaker. Her beskrives hva som er årsakene til at den uønskede hendelsen kan oppstå. Eksisterende risikoreduserende tiltak Historie Tiltak som allerede er iverksatt for å redusere risikoen Har det tidligere vært avvik, helseplager, sykdommer, skader, fravær eller oppsigelser på grunn av dette? Beskrivelse av konsekvens K S Risiko Foreslåtte nye tiltak Hvilke helseskader, sykdommer eller plager kan den uønskede hendelsen gi? Forslag noteres og kan overføres handlingsplan Verbale trusler fra elever Grensesetting Skjerming i undervisning Sjikanering av lærere i klasseundervisning Psykisk belastning; utrygghet, søvnproblem, liten mestringsfølelse 3 5 15 Opplæring ansatte, konfliktdempende adferd Vold med bruk av løse gjenstander, eks. verktøy Manglende impulskontroll, sinneutbrudd hos elev, grensesettingssituasjoner med ansatte 5 3 15 Ta elev ut av undervisningssituasjon hvis mulig Fysisk angrep i friminutt/pause Provokasjon av andre elever, ansattes korrigering av uønsket adferd Spes ped eller lignende tilstede på skole og kan nås via vakttelefon Akutt skade 5 3 15 TITTEL PÅ PRESENTASJONEN / SIDE 9
Handlingsplan - en del av risikohåndteringen Risikovurderingen skal resultere i en handlingsplan. I handlingsplanen beskrives tiltaket med ansvarliggjøring av den som skal iverksette tiltaket og frist for når det skal gjennomføres Gjennomføring av tiltak er viktig for ansattes motivasjon i det systematiske HMS-arbeidet. Tiltak Ansvar Frist Utført / SIDE 10
/ SIDE 11
Hva er vold og trusler? Vold og trusler er alle fysiske og verbale angrep på en arbeidstaker som medfører en trussel mot sikkerhet, helse og velvære. Arbeidstilsynet sin definisjon omfatter alle typer vold og trusler som kan knyttes til jobben, enten det skjer på eller utenfor arbeidsplassen og arbeidstida, skriftlig eller muntlig, ansikt-til-ansikt, eller via sosiale medier. «Trusler» er verbale angrep eller handlinger som tar sikte på å skade eller skremme en person. «Vold» er enhver handling som har til hensikt å føre til fysisk eller psykisk skade på person. Det kan også defineres som vold når arbeidstakere opplever utagerende handlinger hvor det utøves stort skadeverk på inventar og utstyr. Vold og trusler skal ikke behandles som et problem for den enkelte arbeidstaker, men som et arbeidsmiljøproblem som omfatter hele virksomheten. Kilde: www.arbeisdtilsynet.no TITTEL PÅ PRESENTASJONEN / SIDE 12
Ulike typer vold Fysisk vold som primært gir skade på kroppen. Psykiske skader kan oppstå som følge av å bli utsatt for slik vold. Psykisk vold trusler og truende atferd som kan uttrykkes både verbalt, gjennom kroppsspråk og ved skade på materiell. Formålet er å skape psykisk ubehag, frykt, engstelse og/eller usikkerhet. Seksuell vold som kan gi både fysiske og psykiske skader Latent vold - handler om redselen for at en potensiell vold- eller trusselsituasjon kan oppstå. TITTEL PÅ PRESENTASJONEN / SIDE 13
Andre definisjoner og begrepsavklaring Aggresjon: Adferd som har til hensikt å skade andre fysisk eller psykologisk. Sinne: Karakteristiske følelser, tanker og uttrykksmåter utløst av opplevd angrep på egen sikkerhet, normer og verdier. Fiendtlighet: Holdninger mot andre som innebærer bla, negative vurderinger og avvisende kommunikasjon. Aggressivitet: Beredskap til å handle aggressivt i en rekke ulike situasjoner. Selvhevdelse: Insistere på sin rettighet eller oppfatning. Vil ha anerkjennelse for sin rett til å mene, tenke og føle. VOLD OG TRUSLER PÅ ARBEIDSPLASSEN / SIDE 14
Hvem er mest utsatt? Undersøkelser viser at eksponering for vold på jobben er høyest for ansatte som arbeider med mennesker innen; Omsorg og helse Undervisning Forvaltning (verdier og penger) NAV, politi, fengsel og vektertjenester Serviceyrker (butikk, hotell) Asylmottak Pengetransport 15 RAGNHILD GARSHOL, STAMINA HELSE / SIDE 15 5
Case Hvilke vold og trusselsituasjoner kan du bli utsatt for? Hva kan gå galt? Hva kan gjøres for å hindre at noe går galt? Hva kan gjøres for å forhindre/redusere negative konsekvenser av det som kan skje? Formål med oppgave: Identifisere risikosituasjoner. Bevisstgjøre seg på mulige forebyggende tiltak (eksisterende eller nye). 10 min- diskuter i små grupper VOLD OG TRUSLER PÅ ARBEIDSPLASSEN / SIDE 16
Konsekvens Sannsynlighet Eksempel på risikovurdering vold og trusler Uønsket hendelse Hva kan skje? En uønsket hendelse er noe uforutsett eller utilsiktet med negativ virkning. Utløsende årsak En uønsket hendelse kan ha flere årsaker. Her beskrives hva som er årsakene til at den uønskede hendelsen kan oppstå. Eksisterende risikoreduserende tiltak Historie Tiltak som allerede er iverksatt for å redusere risikoen Har det tidligere vært avvik, helseplager, sykdommer, skader, fravær eller oppsigelser på grunn av dette? Beskrivelse av konsekvens K S Risiko Foreslåtte nye tiltak Hvilke helseskader, sykdommer eller plager kan den uønskede hendelsen gi? Forslag noteres og kan overføres handlingsplan Verbale trusler fra elever Grensesetting Skjerming i undervisning Sjikanering av lærere i klasseundervisning Psykisk belastning; utrygghet, søvnproblem, liten mestringsfølelse 3 5 15 Opplæring ansatte, konfliktdempende adferd Vold med bruk av løse gjenstander, eks. verktøy Manglende impulskontroll, sinneutbrudd hos elev, grensesettingssituasjoner med ansatte 5 3 15 Ta elev ut av undervisningssituasjon hvis mulig Fysisk angrep i friminutt/pause Provokasjon av andre elever, ansattes korrigering av uønsket adferd Spes ped eller lignende tilstede på skole og kan nås via vakttelefon Akutt skade 5 3 15 TITTEL PÅ PRESENTASJONEN / SIDE 17
Eksempler på årsaker til vold Avvising Makt/avmakt Frustrasjon Rus/abstinens Hevn Kommunikasjonssvikt Grensesetting/interessekonflikter Lære- og åtferdsvanskar Flerkulturell problematikk Tidspress. RAGNHILD GARSHOL, STAMINA HELSE / SIDE 18
Hvordan blir vi påvirket av vold og trusler Redsel og sinne Utbrenthet, emosjonell utmattelse Søvnproblemer Energikrevende tankekjør Diverse subjektive helseplager Stor følelsesmessig avstand maskinell ro Akutt stressreaksjon (AS) eller Post traumatisk stress disorder (PTSD) VOLD OG TRUSLER PÅ ARBEIDSPLASSEN / SIDE 19
Vurdering av vold - All vold, også trusler, er straffbart. - Det er hvordan mottakeren er påvirket, som gjelder. - Behov for felles og dokumentert toleranseterskel. RAGNHILD GARSHOL, STAMINA HELSE / SIDE 20
Case I et møte med kunde/foresatt/samarbeidspartner eller lignende. Du gjennomfører møtet alene og skal ta opp en vanskelig problemstilling. Kunde/foresatt er misfornøyd og gir tydelig uttrykk for sin frustrasjon. Han/hun reiser seg, slår hånden i bordet, stirrer rett på deg og sier med hevet stemme: «Dette finner jeg meg ikke i! Er det sånn dere behandler folk skal jeg love deg at jeg skal sørge for at alle jeg kjenner skal få høre hvor dårlig jobb dere gjør her.» Deretter stormer personen ut av rommet. 2 timer senere ringer personen tilbake og beklager oppførselen sin. Han/hun overreagerte og har innsett at du hadde rett. Dere avtaler et nytt møte i neste uke. Er dette en vold/ trussel situasjon? Hvordan håndterer du dette videre? Hvilke reaksjoner tror du du ville fått? Skal situasjonen meldes som avvik? Hvordan kan/bør leder håndtere et eventuelt avvik? TITTEL PÅ PRESENTASJONEN / SIDE 21
Forebygging Kartlegg hvilke situasjoner dine ansatte kan bli utsatt for vold og trusler. Se særlig på risikoforholdene som er nevnt i forskrift om utførelse av arbeid 23A-1. Vurder hvor sannsynlig det er at vold- og trusselsituasjoner oppstår og hvor alvorlig mulige konsekvenser kan være (risikovurdering). Utarbeid planer, rutiner og tiltak. Iverksett tiltak. Følg opp og evaluer tiltakene. lde: www.arbeisdtilsynet.no TITTEL PÅ PRESENTASJONEN / SIDE 22
Nyttige linker: https://arbeidstilsynet.no/tema/vold-og-trusler/ Veileder fra arbeidstilsynet «Vold og trusler i forbindelse med arbeidet» https://www.arbejdsmiljoweb.dk/trivsel/vold_og_trusler/vold_i_skolen https://voldsomudtryksform.dk/film/ TITTEL PÅ PRESENTASJONEN / SIDE 23
Spørsmål? TITTEL PÅ PRESENTASJONEN / SIDE 24
Takk for oppmerksomheten / SIDE 25