Jondal kommune Sakspapir SAKSGANG Utval Møtedato Saksnr. i utval Hovudutval for Teknisk og Næring 20.12.2013 068/13 Saksbeh: Sigbjørn Haugen Saka blir avgjort av: Hovudutval for Teknisk og Næring Arkiv: GBNR- 11/4, N- 504 Arkivsaknr. 08/9 2. gongs utlegging til høyring og offentleg ettersyn.framlegg til reguleringsplan for del av gnr. 11, bnr. 4 Fritid og turisme, Vik i Herand, PlanID 12272008002 Dokument i saka: Dok.nr. T Dok.dato Namn Tittel 1 I 04.01.2008 Ing. Ulvund AS SPØRSMÅL OM REGULERING - PRIVAT FORSLAG OM REGULERING 2 S 11.01.2008 PRIVAT FORSLAG OM REGULERING 3 U 30.01.2008 Ing. Egil Ulvund AS PRIVAT FORSLAG OM REGULERING 4 I 22.04.2008 Ing. Egil Ulvund as VARSEL OM OPPSTART AV PRIVAT PLANARBEID MED REGULERINGSPLAN FOR DEL AV GNR 11, BNR 4 VIK I JONDAL KOMMUNE. 5 I 12.05.2008 K ystverket Vest VARSEL 0M OPPSTART AV PRIVAT PLANARBEID MED REGULERINGSPLAN GNR11 BNR4 VIK I HERAND- JONDAL KOMMUNE -HORDALAND 6 I 22.05.2008 Stiftelsen Bergens Sjøfartsmuseum MERKNAD TIL VARSEL OM OPPSTART AV PRIVAT PLANARBEID MED REGULERINGSPLAN FOR DEL AV GNR.11 BNR.4 VIK I HERAND, JONDAL KOMMUNE 8 I 07.03.2009 Ing. Egil Ulvund AS REGULERINGSPLAN 7 I 09.03.2009 Egil Ulvund FRAMLEGG TIL PRIVAT REGULERINGSPLAN DEL AV GBNR 11/4 9 S 23.03.2009 PRIVAT FORSLAG OM REGULERING 10 U 07.04.2009 Ing Egil Ulvund AS PRIVAT FORSLAG OM REGULERING 11 I 10.06.2009 Stiftelsen Bergens Sjøfartsmuseum RAPPORT FRA MARINARKEOLOGISKE REGISTRERINGER
12 I 09.07.2009 Hordaland Fylkeskommune Kultur og idrettsavd RAPPORT OM KULTURHISTORISKE REGISTRERINGAR 14 U 17.07.2009 SENDT TIL: ADRESSELISTE AV 17.07.2009. OFFENTLEG ETTERSYN, REGULERINGSPLAN FOR DEL AV GNR 11 BNR 4 - VIK I HERAND, JONDAL KOMMUNE 15 I 27.07.2009 Statens vegvesen Region UTTALE FRÅ STATENS VEGVESEN vest 16 I 25.08.2009 Fylkesmannen i FØRESPURNAD OM UTSETT FRIST Hordaland landbruksavd 18 I 26.08.2009 Geir Storaas NABOUTTALE 17 U 27.08.2009 Fylkesmannen i Hordaland landbruksavd UTSETT FRIST 20 I 28.08.2009 Fylkesmannen i MOTSEGN Hordaland miljøvernavd. 24 I 28.08.2009 Hordaland FRÅSEGN Fylkeskommune Kultur og idrettsavd 23 I 30.08.2009 Signe Aarhus og Kolbjørn Valestand MERKNAD TIL REGULERINGSPLAN GBNR 11/4 HERAND 19 I 30.08.2009 Marit og Haldis Marie MERKNAD TIL REGULERINGSPLAN Samland Svein 22 I 31.08.2009 Knut Haugen MERKNAD TIL REGULERINGSPLAN GBNR 11/4 HERAND 21 I 31.08.2009 Trond Vikane MERKNAD TIL REGULERING GBNR 11/4 HERAND 25 I 17.09.2009 Fylkesmannen i Hordaland OFFENTLEG ETTERSYN - JONDAL - DEL AV GNR 1 BNR 4 VIK I HERAND - REGULERINGSPLAN 26 I 16.11.2009 Herand båtlag HERAND BÅTLAG SIN BEGRUNNELSE FOR NY LOKALITET 27 I 17.11.2009 Herand Landskapspark v UTTALE FRÅ HERAND LANDSKAPSPARK / styret 29 I 09.12.2013 Ing. Egil Ulvund AS Dok 4.1-4.4 og fotografi. 28 I 09.12.2013 Ing. Egil Ulvund Oversending av alle dokument Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Plan- og bygningslova 12-11. Kommuneplan for Jondal kommune, vedteken i Jondal kommunestyre 19.12.2012. Saksopplysningar:
Ing Egil Ulvund as har på vegne av tiltakshavar Anne Marie og Morten Aasbø, 5628 Herand utarbeidd framlegg til detaljreguleringsplan for del av gnr. 11, bnr. 4 Fritid og turisme, Vik i Herand. Planområdet er om lag 11 daa og ligg i Vik i Herand, om lag 12 km frå Jondal mot Utne. Det er planlagt småbåthamn med om lag 30 båtplassar, campingplass, 2 utleigehytter, sørvisbygg, badeplass og 4 naust, inkludert 1 naust tilhøyrande bnr 15 mot vest. Planframlegget består av: Reguleringsplankart Reguleringsføresegner Planomtale ROS-analyse Illustrasjonsplan Flyfoto, planområdet 2008 Spørsmål om regulering vart fremja for Jondal kommune av planleggjar i brev av 04 januar 2008. Spørsmål om regulering vart handsama i det faste utval for plansaker (hovudutval for teknisk og næring) i sak 007/08 i møte den 24.01.08, der utvalet rår til at det kan utarbeidast privat reguleringsplan for området. I samsvar med reglane i plan- og bygningslova vart planarbeidet kunngjort i Hordaland Folkeblad og Bergens Tidende den 22.04.08. Offentlege myndigheiter og naboar vart varsla med brev dagsett 22.04.08. Frist for innspel til planarbeidet vart sett til 23.05.08. Det er tidlegare utarbeidd eit større framlegg til reguleringsplan for denne delen av bygda som bnr. 4 var ein del av, men planprosessen vart stogga etter utlegging til offentleg ettersyn. 1. gongs utlegging til høyring og offentleg ettersyn.
Planprosessen fram til og med 1. gongs politisk handsaming og utlegging til høyring og offentleg ettersyn er utført etter plan- og bygningsloven av 1985. Planframlegg var til 1. gongs politisk handsaming i Hovudutval for Teknisk og Næring den 31.03.2009 sak 022/09 der det vart gjort vedtak om utlegging av planframlegg til høyring og offentleg ettersyn. Planen vart lagt ut i tida 21.07-01.09.2009. Det kom mange innspel til planframlegget både frå private og offentlege etatar der det mellom anna vart varsla ei rekkje motsegner frå Hordaland fylkeskommune og Fylkesmannen i Hordaland. Det vart oppretta dialog mellom kommunen og fylkeskommunen/fylkesmannen om arealdisponeringa i planen, men ein kom ikkje fram til endeleg semje. Planprosessen vart stogga i påvente av revisjon av kommuneplanen Kommuneplan. Arealdelen av kommuneplanen for planperiode 2012-2022 vart vedteken av Jondal kommunestyre i møte den 19. desember 2012 sak 082/12. Plangrense for reguleringsplanen er vist med rosa stipla strek på figur 2.1. I kommuneplanen er landområdet (FT6) regulert til framtidig Fritids- og turistføremål (1170-F). I sjøområdet er det regulert til småbåthamn (SB2/6230-F) og kombinert føremål i sjø (FFNF/6800, kvit/lysblå skravur). Figur 2.1 Utsnitt av kommuneplan.
Illustrasjonsplan Figur 2.8.1 Illustrasjon av campingplass og småbåthamn sett frå Skulesvingen.
Kulturminne, naturmangfald og naturfarar. Hordaland fylkeskommune har gjennomført kulturhistorisk feltarbeid i Vik på gnr/bnr 11/4 den 11-12.05.2009. Under registreringsarbeidet vart det ikkje påvist automatisk freda kulturminne. Bergens Sjøfartsmuseum gjennomførte den 04-06.05.2009 marinarkeologiske registreringar i planområdet. Det vart påvist eit skipsvrak på sjøbotnen under flytebryggja i planframlegget. Fylkeskommunen meiner at dette er seglkuttaren Embla frå 1894, og at fartøyet såleis er verna etter kulturminnelova 14. Vraket har fått Askeladden ID 127637. I planframlegget vert det lagt til rette for ei 50 m lang flytebryggje som delvis skal plasserast over skipsvraket og det vert stilt krav om at fortøyningar skal leggjast ut slik at det ikkje kjem i konflikt med eller fører til skade på skipsvraket. Når det gjeld naturmangfald er det ikkje registret sårbare artar i naturbase eller i samband med kommuneplanarbeidet. Planområdet er heller ikkje utsett for ras, skred eller flaum. ROS-analysen peikar generelt på potensiell fare for liv og helse som fylgje av brann og eksplosjon i samband båt- og campingliv. Vidare er ekstrem vær og stormflo ein potensiell fare for materielle verdiar. For detaljar vert det vist til ROS-analysen Detaljar om tilhøve til andre planar, merknader og innspel til planarbeidet, skildring av planframlegget og konsekvensar av planen vert det vist til vedlagde planomtalen side 13 31. Vurdering: Utforming av planen er vesentleg endra frå 1. gongs høyring. Innspel og merknader til planframlegget er i stor grad teke omsyn til. Fotomontasjen syner god landskapstilpassing. Planframlegget er i samsvar med overordna plan og inneheld informasjon og opplysningar i samsvar med plan- og bygningslova. Planframlegget kan leggjast ut til offentleg ettersyn. TILRÅDING FRÅ RÅDMANN: 1. Hovudutvalet for Teknisk og næring vedtek med heimel i PBL 12 11 at privat forslag til detaljregulering for del av gnr. 11, bnr. 4, Fritid og turisme, Vik i Herand, PlanID 12272008002, dagsett 20.11.2013 vert lagt ut til offentleg ettersyn. 2. Utlegging av planframlegget skal kunngjerast i Hordaland folkeblad og kommunen si heimeside. Berørte partar og instansar skal varslast. Siv Helle Prestegard - rådmann 20.12.2013 Hovudutval for Teknisk og Næring
Jon Steinar Skeie stilte spørsmål om eigen habilitet og orienterte om bakgrunnen for spørsmålet. Jon Steinar Skeie tok ikkje del i behandlinga av habilitetsspørsmålet. Utvalet valde samrøystes Rigmor Pile Lothe som setjeleiar. Utvalet røysta over habilitetsspørsmålet og vedtok samrøystes av Jon Steinar Skeie var habil til å ta del i behandlinga av saka. Framlegg frå Jon Steinar Skeie, Sp Tillegg til pkt 2 Planen skal også leggjast ut til offentleg ettersyn på Joker Herand. Røysting: Tilrådinga frå rådmannen vart samrøystes vedteke. Framlegget frå Jon Steinar Skeie fekk 1 røyst (1Sp) og fall. HTN-068/13 VEDTAK: 1. Hovudutvalet for Teknisk og næring vedtek med heimel i PBL 12 11 at privat forslag til detaljregulering for del av gnr. 11, bnr. 4, Fritid og turisme, Vik i Herand, PlanID 12272008002, dagsett 20.11.2013 vert lagt ut til offentleg ettersyn. 2. Utlegging av planframlegget skal kunngjerast i Hordaland folkeblad og kommunen si heimeside. Berørte partar og instansar skal varslast.