Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: 40-46 Utvalg: Møtested: Formannskap Dato: 10.05.2010 Tidspunkt: 13:00 Kommunestyresalen, Rødberg OBS: Møte i politisk / administrativ ledergruppe som var oppsatt til 10.05.10 utsettes til 28.06.10 med tema budsjettkonferanse. Orientering: VER-DI v/rådmannen. Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf 31024023, v/unni Wetlesen. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Nore og Uvdal kommune 03.05.10, Unni Wetlesen politisk sekretær
Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 40/10 Kommunedelplan for Nore og Uvdal Vest 21011-2022. Utlegging av planprogram til høring PS 41/10 Kommunedelplan for Nore og Uvdal Øst 2011-2022. Utlegging av planprogram til høring PS 42/10 Regnskap og årsrapport 2009. PS 43/10 Kommuner med nedgang i folketallet - Interkommunalt planprogram. PS 44/10 Vurdering av gebyrene ved fagavdeling for næring, miljø og kommunalteknikk. PS 45/10 Hendelser i mars/april 2010. I henhold til Off. loven 13, jf. Fvl. 13.1 PS 46/10 Sommerturnus PRO. Krav om ekstra godtgjøring fra ansatte. I henhold til Off. lovens 23.1 Lukket/åpent X X
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 03.05.2010 Arkiv : 143 Saksmappe : 2004/1485 Avd. : Kommuneplanlegger Saksbehandler : Grete Blørstad Kommunedelplan for Nore og Uvdal Øst 2011-2022. Utlegging av planprogram til offentlig høring MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap 10.05.2010 40/10 Saken gjelder: Utlegging av Planprogram for Kommunedelplan for Nore og Uvdal Øst 2011-2022 til offentlig høring. Fakta: For kommuneplan skal det utarbeides planprogram etter reglene i plan- og bygningsloven 4-1. Forslag til planprogram skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn senest samtidig med varsel om oppstart og kunngjøring av planarbeidet og gjøres tilgjengelig gjennom elektroniske medier. Fristen for å gi uttalelse skal være minst seks uker. Saksbehandlers vurdering: I arbeidet med kommunedelplan for Nore og Uvdal Øst 2011-2022 foreslår rådmannen at det legges vekt på følgende: A. På grunnlag av antatt behov skal det sikres arealer for attraktive boligområder. I tillegg skal det utredes om det kan være områder egna for spredt boligbygging i planen. B. Næringsarealer må sikres for nye og eksisterende bedrifter.
C. Geologiske ressurser skal sikres og masseuttak søkes lagt slik at konfliktnivået blir lavt og transportbehovet begrenses. D. Legge til rette for en mest mulig bærekraftig hyttebygging innenfor definerte områder, som tar hensyn til bl.a. beite, natur og miljø. E. Viktige områder for grøntstruktur, kultur, natur, landbruk og friluftsliv skal sikres i planen Rådmannens forslag til vedtak: I samsvar med Plan- og bygningsloven 11-13, jfr. reglene i 4-1 legger Nore og Uvdal formannskap med dette Planprogram for kommunedelplan for Nore og Uvdal Øst 2010-2022 til grunn for videre arbeid med kommunedelplan for Nore og Uvdal Øst. Planarbeidet varsles videreført i henhold til 11-13 i plan- og bygningsloven. Planprogram datert 30.04.2010 legges ut til offentlig ettersyn. Vedlegg: 1. Forslag til Planprogram for Kommunedelplan for Nore og Uvdal Øst 2011-2022. Planforslaget er datert 28.04.2010.
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 30.04.2010 Arkiv : 143 Saksmappe : 2004/255 Avd. : Kommuneplanlegger Saksbehandler : Grete Blørstad Kommunedelplan for Nore og Uvdal Vest 2011-2022. Utlegging av planprogram til høring MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap 10.05.2010 41/10 Saken gjelder: Utlegging av Planprogram for Kommunedelplan for Nore og Uvdal Vest 2011-2022 til offentlig høring Fakta: For kommuneplan skal det utarbeides planprogram etter reglene i plan- og bygningsloven 4-1. Forslag til planprogram skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn senest samtidig med varsel om oppstart og kunngjøring av planarbeidet og gjøres tilgjengelig gjennom elektroniske medier. Fristen for å gi uttalelse skal være minst seks uker. Arbeidet med kommunedelplan Nore og Uvdal Vest startet i 2004, med planprogram for Arealdelen av kommuneplan 2004 2015. Kommunedelplan Nore og Uvdal Vest 2008-2019 ble vedttat utlagt til offentlig ettersyn 1. gang, vedtak i formannskapet den 18.06.2007, i sak 30/07, med høringsfrist den 1. sept. 2007. Det er registrert 47 innspill under denne høringen. Saksbehandlers vurdering: Dette er sluttspurten på en planprosess som begynte i 2004, var på topp i 2007 og fortsetter nå. Det presiseres at dette ikke er starten på en ny kommunedelplan, men videreføring med utgangspunkt i planforslag fra 2007 og som vil få sitt 2. offentlige ettersyn høsten 2010.
I arbeidet med kommunedelplan for Nore og Uvdal Vest 2010-2019 skal det legges vekt på følgende: A. På grunnlag av antatt behov skal det sikres arealer for attraktive boligområder. I tillegg skal det utredes om det kan være områder egna for spredt boligbygging i planen. B. Næringsarealer må sikres for nye og eksisterende bedrifter. C. Geologiske ressurser skal sikres og masseuttak søkes lagt slik at konfliktnivået blir lavt og transportbehovet begrenses. D. Legge til rette for en mest mulig bærekraftig hyttebygging innenfor definerte områder, som tar hensyn til bl.a. beite, natur og miljø. E. Viktige områder for grøntstruktur, kultur, natur, landbruk og friluftsliv skal sikres i planen Rådmannens forslag til vedtak: I samsvar med Plan- og bygningsloven 11-13, jfr. reglene i 4-1 legger Nore og Uvdal formannskap med dette Planprogram for kommunedelplan for Nore og Uvdal Vest 2010-2022 til grunn for videre arbeid med kommunedelplan for Nore og Uvdal Vest. Planarbeidet varsles videreført i henhold til 11-13 i plan- og bygningsloven. Planprogram datert 30.04.2010 legges ut til offentlig ettersyn Vedlegg: 2. Forslag til Planprogram for Kommunedelplan for Nore og Uvdal Vest 2011-2022. For perioden etter 1. offentlige ettersyn i 2007. Planforslaget er datert 30.04.2010.
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 03.05.2010 Arkiv : 210 Saksmappe : 2009/308 Avd. : Økonomi Saksbehandler : Anne Rudi Regnskap og årsrapport 2009. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap 10.05.2010 42/10 Kommunestyret Saken gjelder: Regnskap og årsrapport 2009. Fakta: Saksopplysninger: Årsregnskapet for 2009 for Nore og Uvdal kommune ble jfr Regnskapsforskriftene avlagt og sendt Statistisk Sentralbyrå (SSB) innen rapporteringsfristen 15. februar 2010. Med referanse til Regnskapsforskriften 10 Regnskapsfrister og behandling av årsregnskap og årsberetning skal formannskapet avgi innstilling om årsregnskapet til kommunestyret. Fristen for kommunestyrets godkjenning av årsregnskapet er 1.juli. Revisor skal for hvert regnskapsår avgi revisjonsberetning til kommunestyret. Revisjonsberetning fra Buskerud Kommunerevisjon IKS følger i regnskapsdokumentet. Kontrollutvalget er i henhold til forskrift om Kontrollutvalg 7 Uttalelse om årsregnskapet tillagt følgende rolle: Når kontrollutvalget er blitt forelagt revisjonsberetningen fra revisor, skal utvalget avgi uttalelse om årsregnskapet før det vedtas av kommunestyret eller fylkestinget. Uttalelsen avgis til kommunestyret eller fylkestinget. Kopi av uttalelsen skal være formannskapet/kommunerådet eller fylkesutvalget/fylkesrådet i hende tidsnok til at det kan tas hensyn til den før dette organet avgir innstilling om årsregnskapet til kommunestyret/fylkestinget.
Kontrollutvalget behandler Nore og Uvdal kommunes regnskap 2009 i møte 4. mai 2010. Uttalelse fra Kontrollutvalget følger vedlagt. Samtidig med at årsregnskapet behandles, skal årsrapporten foreligge til behandling i kommunestyret. Driftsregnskapet Netto driftsresultat ble i 2009 8,6 mill. kr. eller 3,6 % av sum driftsinntekter. I revider budsjett var det forutsatt netto driftsresultat på 11,4 millioner kroner som tilsvarer 5,18 % av sum driftsinntekter. Netto driftsresultat betegnes ofte som et mål på kommunens økonomisk balanse. For å sikre kommunens handlefrihet er det anbefalt at netto driftsresultat bør være minimum 3-4 % av driftsinntektene. Avvik fra budsjett Driftsregnskapet viser et regnskapsmessig mer- mindreforbruk på 0 kroner. Selv om driftsregnskapet viser 0 i merforbruk er det store avvik i rammene til fagavdelingen. Resultatet kan sammenfattes slik: Fagsjef (T) Avvik 2008 Budsjett 2009 Regnskap Avvik 2009 Andre tiltak -57 329-286 202 133 913-420 115 Kirke -222 331 3 371 000 3 480 263-109 263 Museumsstyret -5 914 60 278 52 618 7 661 Sentrale styringsorganer og fellesutgifter -1 119 710 19 724 921 21 097 301-1 372 381 Fagavdeling for skole og barnehage -1 936 166 39 677 922 41 918 641-2 240 719 Fagavdeling for helse 327 407 18 277 606 18 224 555 53 051 Fagavdeling for pleie, rehabilitering og omsorg -1 155 261 48 930 924 50 574 687-1 643 762 Fagavdeling for kommunalteknikk og fdv 21 538 27 987 616 28 262 811-275 196 Negativt resultat i fagavdelingene: -4 147 766-6 000 725 Inndekning: Pensjonspremie/amortisering -950 000-421 507-528 493 Konsesjonskraft 2 174 750-7 900 000-7 776 367-123 633 Netto finans (renter innt./utg og avdrag) 1 730 280 9 240 000 8 460 221 779 779 Momskompensasjon investeringer 3 746 968-2 112 491-2 506 734 394 243 Skatteinntekter 689 356-67 237 000-68 090 806 853 806 Rammetilskudd 0-41 211 000-42 068 591 857 591 Kompensasjonstilskudd fra staten 735 300-2 052 000-2 231 153 179 153 Avsetning til disposisjonsfond * 0 4 878 862 1 328 828 3 550 034 Andre ovf 125 469 38 244 Sum andre inntekter/utgifter 9 202 123 6 000 725 Regnskapsmessig mindreforbruk 2009 5 054 357 0 Fagavdelingenes drift har samlet sett merforbruk på 6 millioner kroner. De største negative avvikene finner vi i fagavdeling for pleie, rehabilitering og omsorg med 1,6 millioner kroner, sentrale styringsorganer og fellesutgifter med 1,4 millioner kroner og fagavdeling for skole barnehage og kultur med 2,2 millioner kroner. De andre fagavdelingene har mindre avvik. Viser for øvrig til fagavdelingenes egne rapporter. Det store merforbruket i driften finansieres bl.a. med økte skatteinntekter, skjønnsmidler fra fylkesmannen, netto finansutgifter og * redusert avsetning til disposisjonsfond. Selvkostområdene:
Etterkalkyle på selvkostområdene viser at kommunen bidrar med finansiering av vann, avløp, slam, feiing, oppmåling og byggesak med til sammen 3,3 millioner kroner i 2009. Dette er områder hvor man kan ha 100% dekning med gebyrinntekter. Renovasjon skal ha dekningsgrad på 100% med gebyrinntekter, og har i 2009 dekningsgrad på 111 %. overskuddet på 429.068 kroner er ført mot tidligere negativt fond. Investeringsregnskapet for 2009 er avsluttet med 164.245 kroner i merforbruk. Sum finansieringsbehov i 2009 utgjør 28 millioner kroner. Dette er finansiert i tråd med budsjett. Prosjekter for til sammen 11 millioner kroner er overført fra 2009 for gjennomføring i 2010. Balanseregnskapet Kommunens fondsreserve er 24 millioner kroner ved utgangen av 2009. Dette er en reduksjon på 4 millioner kroner fra 2008. Av fondsreserven på 24 millioner kroner er 21,1 millioner kroner disponert gjennom tidligere vedtak eller øremerket spesielle formål. Fond til disposisjon pr 1.1.2010 er dermed kun 0,4 millioner kroner i disposisjonsfond og 2,5 millioner kroner i næringsfond. Langsiktig gjeld er ved utgangen av året 129,6 millioner kroner. Dette er en reduksjon på 2,4 millioner kroner fra året før. Det er foretatt låneopptak til investeringer med 4,7 millioner kroner og nedbetalt 7,1 millioner kroner i avdrag i år. Låneopptakene gjelder 2,7 millioner kroner til investeringsformål og 2 millioner kroner til videre utlån (startlån). Arbeidskapitalen er redusert med 11,3 millioner kroner. I forhold til kommunens driftsvolum anses arbeidskapitalen fortsatt å være stor nok. Kommuneskogen Kommuneskogens regnskap er ført som eget særregnskap og er avsluttet med regnskapsmessig mindreforbruk på 296.372 kroner. Revisjonsberetningen inneholder ingen forbehold, men presisering vedr kommuneskogens selskapsform. Vurdering: Driftsregnskapet gjøres opp med 0 i mer- mindreforbruk. Det er likevel stort merforbruk innen flere fagavdelinger. Det var også merforbruk i 2008, men økt ytterligere i år. Det er viktig at kommunens utgifter holdes innenfor budsjetterte rammer, budsjettkontrollen må intensiveres ytterligere i 2010. Merforbruket i driften er finansiert ved bl.a. større skatteinngang enn budsjettert, skjønnsmidler fra fylkesmannen, reduserte finanskostnader (renteutgifter) og redusert avsetning til disposisjonsfond. Redusert avsetning til disposisjonsfond med 3,5 millioner kroner i 2009 gjør at kommunen pr 31.12.2009 kun har 0,4 millioner kroner i reserve på disposisjonsfond. Det vil altså si at kommunene ikke har midler til å dekke opp uforutsette utgifter eller reduserte inntekter utover det som er budsjettert i 2010.
Merforbruk i investeringsregnskapet i 2009 på 164.245 kroner må dekkes inn i 2010. Alternative muligheter for inndekning vil være bruk av disposisjonsfond, omdisponering av bevilget midler til investeringsprosjekter i 2010 eller bruk av overskuddet til kommuneskogen i 2009. Rådmannen anbefaler bruk av kommuneskogens overskudd da det fortsatt gjenstår udisponert overskudd fra flere år tidligere på til sammen 1,1 millioner kroner. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Det framlagte regnskap godkjennes og fastsettes som årsregnskap for året 2009. 2. Årsrapport for året 2009 tas til orientering. 3. Merforbruk på 164.245 kroner i investeringsregnskapet finansieres ved bruk av deler av mindreforbruk i kommuneskogen. 4. Mindreforbruk kommuneskogen på 296.372 kroner disponeres slik: o 164.245 kroner finansierer merforbruk i kommunens investeringsregnskap. o 132.127 kroner avsettes til disposisjonsfond Vedlegg: 1. Regnskapsdokumentet for 2009 2. Årsrapport 2009 3. Kontrollutvalgets uttalelse (legges fram på møte)
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 03.05.2010 Arkiv : 210 Saksmappe : 2009/308 Avd. : Rådmannen Saksbehandler : Frank Pedersen Kommuner med nedgang i folketallet - Interkommunalt planprogram. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap 10.05.2010 43/10 Kommunestyret Saken gjelder: Mange kommuner i Buskerud opplever nedgang i folketallet eller svakere utvikling enn i landet og fylket for øvrig. Buskerud fylkeskommune har gjennomført et forprosjektarbeid og elleve kommuner, herunder Nore og Uvdal, anmodes nå om å delta i et interkommunalt planarbeid med formål å komme fram til gode tiltak og satsninger for å motvirke folketallsnedgang. Fakta: I Regional planstrategi for Buskerud 2009 2012 er et av satsningsområdene Kommuner med nedgang i folketallet. I planstrategien står blant annet følgende om satsingsområdet: Formål: Kva prosessar fører til negativ folketalsutvikling i desse kommunane? Utviklingstrekk og utfordringar. Erfaringsutveksling nasjonalt og internasjonalt. Tiltak for å bøte på negativ folketalsutvikling innanfor områda; næringsutvikling, arbeidskraft og kompetanse, barn og unge, småsamfunnsutvikling, stadsutvikling, kultur, kulturlandskap og utmark, omdømme og marknadsføring med fokus på vekst moglegheitene. Plantype: Interkommunal plan. Medverknad: Kommunar, næringsliv, lag og organisasjonar, einskildpersonar, forskingsinstitusjonar, verkemiddelapparat, fylkeskommunen, regionale styresmakter, sentrale styresmakter.
Organisering: Prosjektorganisering med forprosjekt Tid: Oppstart 2009. Forprosjektarbeidet har bestått av en analysedel utført av fylkeskommunens utviklingsavdeling og en workshop som bl.a. samlet ordførere og fylkespolitikere i de kommunene som har nedgang i folketallet. Forprosjektrapporten peker på en rekke tiltak/satsninger og på områder hvor det er behov for nærmere analyser. Fylkesutvalget behandlet rapporten i møte 14.10.2009, sak 66/09 og fattet følgende vedtak: 1. Fylkesutvalget tar forprosjektrapport Kommuner med nedgang i folketallet til orientering 2. Fylkesutvalget anmoder kommunene Flesberg, Rollag, Nore og Uvdal, Sigdal, Krødsherad, Flå, Nes, Gol, Hemsedal, Ål og Hol å gjennomføre et interkommunalt planleggingsarbeid med sikte på å komme fram til gode tiltak/satsningsområder for å motvirke nedgangen i befolkningen i kommunene 3. Buskerud fylkeskommune stiller seg positivt til å støtte opp om planleggingsarbeid, økonomisk og faglig. Størrelsen på tilskuddet vil bli avgjort når det er fattet vedtak i kommunene om å gjennomføre planarbeidet. I samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven om interkommunale planer oversendes nå saken til kommunene, som må fatte vedtak om igangsettelse av planarbeidet og oppnevne et styre som skal lede det videre arbeidet. Samarbeidet tenkes lagt opp etter Plan- og bygningslovens 9-1 (NB: Plan- og bygningsloven av 2008), annet ledd som lyder: Interkommunalt plansamarbeid kan igangsettes som gjennomføring av regional planstrategi. Regional planmyndighet eller statlige myndigheter kan anmode kommunene om å innlede et slikt samarbeid når det anses nødvendig for å ivareta hensyn og løse oppgaver som går ut over den enkelte kommune. Om organiseringen av interkommunalt planarbeid uttrykkes i den samme lovens 9-2 at: Planarbeidet ledes av et styre med samme antall representanter fra hver kommune, med mindre kommunene er enige om noe annet. Med mindre annet er vedtatt av kommunene, fastsetter styret selv regler for sitt arbeid og organiserer planarbeidet slik det finner det hensiktsmessig. Fylkeskommunen anmoder om plass i et eventuelt styre dersom kommunene finner å ville gå inn i et slikt samarbeid. Vurdering: Nore og Uvdal kommune har gjennomført arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel gjennom det siste året og befolkningsutviklingen framstår som en tydelig hovedutfordring. Det har gjennom de siste årene blitt registrert en markert nedgang i antall innbyggere og det er usikkert om den beskjedne økning med 11 personer fra 2009 til 2010 kan ses som et brudd i denne utviklingen. Fra 2000 til 2009 ble det registrert en nedgang med 9.4 pst. Det kan konstateres at det har blitt arbeidet og arbeides med å møte utfordringen på mange måter og fra flere utgangspunkt ( lys i alle glas, strategisk næringsplan, opprettelse av næringsselskap, bolystsatsing, tettstedsutvikling mv) og at både staten og fylkeskommunen er aktører og mulige samarbeidspartnere. Det vises også til at kongsbergregionen i sin strategiplan vil satse innenfor området. Det kan dermed slås fast at utfordringen er ettertrykkelig satt på dagsorden og at satsingen fra Buskerud fylkeskommune kan settes i en sammenheng med andre satsinger og aktører. Det kvalitativt nye i fylkeskommunens arbeid antas å være at flere kommuner i fylket trekkes med i et felles arbeid og muligens felles satsing når en plan blir vedtatt.
Rådmannen antar at det er hensiktsmessig at flere kommuner i samme situasjon kan delta i et felles arbeid og at deltakelse i et felles planarbeid kan gi et ekstra løft i riktig retning. Loven forutsetter som referert ovenfor at det etableres et styre som oppnevnes av deltakerkommunene og Nore og Uvdal kommune er bedt om å oppnevne to representanter. Styret vil fungere som styringsgruppe i gjennomføringen og ha ansvaret for framdriften i prosjektet og at den endelige rapporten inneholder tiltak som kan benyttes av kommunene i deres videre arbeid. Rådmannen har undersøkt Rollag kommunes innstilling i saken og kan opplyse at det foreligger forslag til vedtak som i stor grad sammenfaller med innstillingen i herværende sak. Rådmannen viser til punkt 3 i fylkesutvalgets vedtak der det uttrykkes intensjon om økonomisk og faglig støtte til et interkommunalt plansamarbeidet og slår fast at det på det nåværende tidspunkt ikke er synliggjort noen eksakte kostnader for arbeidet eller hva kommunens andel kan tilsvare. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Nore og Uvdal kommune ønsker å delta i det Interkommunale planarbeidet med sikte på å komme fram til gode tiltak/satsningsområder for å motvirke nedgangen i befolkningen i kommunen 2. Nore og Uvdal kommune oppnevner en folkevalgt representant og en representant fra administrasjonen til styret for det interkommunale planarbeidet 3. En anmoder om at Buskerud fylkeskommune blir representert i styret med en representant. Vedlegg: Forprosjektrapport: Kommuner med nedgang i folketallet, fra Buskerud fylkeskommune
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 09.04.2010 Arkiv : 151 Saksmappe : 2010/43 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Birger Deinboll Vurdering av gebyrene ved fagavdeling for næring, miljø og kommunalteknikk. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap 19.04.2010 35/10 Formannskap 10.05.2010 44/10 Saken gjelder: Vurdering av gebyrene ved fagavdeling for næring, miljø og kommunalteknikk. Fakta: Gebyrene for 2010 er vedtatt av kommunestyret som en del av årsbudsjettet i K-sak 72/09. Som en del av grunnlaget for mulige inntektsøkninger i driftsbudsjettet ser rådmannen det som hensiktsmessig med en prinsipiell drøfting av dekningsgraden på kommunale avgifter og gebyrer utenom den ordinære budsjettbehandlingen. Det vises til vedlagte etterkalkyle for gebyrer i 2009, som viser følgende dekningsgrader: Vann 86 % Avløp 75 % Renovasjon 111 % Slam 97 % Byggesak 64 % (Forhåndskalkulert til 84 % for 2010) Plan (Forhåndskalkulert til 37 % for 2010) Oppmåling 61 % Feiing 88 %
Det knyttes noe usikkerhet til dekningsgraden for oppmålingsgebyr, fordi gebyret ofte blir betalt samtidig med tinglysing av midlertidig forretning og altså blir inntektsført 1-2 år før arbeidet kommer til utførelse. Saksbehandlers vurdering: Det ble under arbeidet med årsbudsjettet for 2010 gjort en grundig gjennomgang av alle gebyrer ved fagavdelingen. Gebyrsatsene ble pålagt prisstigning på 3,1 % mens gebyrer for plan, byggesak og oppmåling ble pålagt 20 % for å bedre dekningsgraden. For områdene vann, avløp, slam og feiing kan kommunen selv bestemme om det skal være full selvkostdekning. For renovasjon er det lovpålagt at det skal være selvkostdekning, noe som er ivaretatt. Begrepet selvkost kan forenklet defineres ved at summen av direkte kostnader driftsutgiftene og indirekte kostnader avskrivning og kalkulatoriske renter med mer, skal dekkes inn av inntektene/gebyrene. For de gebyrene som det ikke kreves full selvkostdekning for, vil det si at kommunen subsidierer tjenesten med penger fra andre tjenesteområder. Gebyrene for vann og avløp har for 2009 en selvkostdekning på henholdsvis 86 % og 76 %, jfr. vedlagte selvkostberegning. Dagens gebyrsatser er satt utfra tilnærming til selvkost, normal prisstigning og nivå i sammenlignbare kommuner. Det er forholdsvis høye satser her i kommunen sammenlignet med Buskerud/landsgjennomsnittet, bl.a. med bakgrunn i mer spredt bebyggelse og lange ledninger. Gebyrøkningen hos oss har de senere årene vært større enn normal prisstigning fordi det er gjort påslag for å bedre graden av selvkost. Nye abonnenter fører til bedring av selvkostinndekningen. Nye abonnenter betaler også tilknyttningsgebyr, som er et engangsgebyr for tilknytning til offentlig vann og avløpsledninger. Denne posten i årsbudsjettet er vanskelig å beregne, da det er en stor variasjon fra år til år hovedsaklig avhengig av markedssituasjonen for hyttebygging. Å øke gebyrene underveis i budsjettåret kan synes uheldig. Rådmannen ønsker alternativt en prinsippdiskusjon om selvkostdekningen på gebyrene, med tanke på større forutsigbarhet i forhold til inntektsnivået for neste budsjettår. Tidligere har det vært vedtatt opptrappingsplaner for å nå et bestemt dekningsnivå, noe som også kan være en vei å gå nå. Rådmannens forslag til innstilling: Nore og Uvdal kommunestyre opprettholder dagens dekningsgrader for gebyrer på vann med 86 %, avløp med 75 %, renovasjon, slam og feiing med 100 %. Gebyr for planbehandling, byggesak og oppmåling skal være på samme nivå som sammenlignbare kommuner. NMKavdelingen må før budsjettbehandling for 2011 legge fram forslag til gebyroversikt.
Behandling Formannskap- 19.04.2010: Saken ble utsatt til neste møte i formannskapet. Vedtak Formannskap- 19.04.2010: Saken ble utsatt til neste møte i formannskapet. Vedlegg: - Etterkalkyle gebyrinntekter for 2009.
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 03.05.2010 Arkiv : 252 Saksmappe : 2009/1025 Avd. : Rådmannen Saksbehandler : Frank Pedersen Hendelser i mars/april 2010. U. OFF.: Offentleglova 13, jf. Fvl. 13 1. ledd MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap 10.05.2010 45/10.
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 27.04.2010 Arkiv : 515 Saksmappe : 2006/330 Avd. : Sentraladministrasjon og fellesfunksjoner Saksbehandler : Vidar Torgersen Sommerturnus PRO. Krav om ekstra godtgjøring fra ansatte. U. OFF.: Offentleglova 23.1 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap 10.05.2010 46/10