Møteinnkalling Utval : Nærøyfjorden verneområdesty re Møtesta d: Undredal skule Dato: 12.11.2012 Tidspunkt : 10:00 Eventuelt forfall må meldast snarast på tlf. 99499753 Vararepresentantar møter etter nærare beskjed. På fyrste del av møtet vert det presentasjonar av: Høgdegarden Stigen v/hege Strømme og Dee Cunnigham Nærøyfjorden verdsarvpark v/styreleiar Leiv Inge Undredal og dagleg leiar Erling Oppheim Noralv Distad seier seg ugild i sak 47/12.
Saksliste Utval s- saksnr ST 45/12 ST 46/12 ST 47/12 ST 48/12 Innha ld Lukk a Ar kiv - saksnr Godkjenning av innkalling og dagsorden Underskrift av protokoll frå forige møte Nærøyfjorden landskapsvernområde - løyve til landing med helikopter i Hestlii ved stølen Øyane i Flåmsdalen. Nordheimsdalen naturreservat - løyve til istandsetjing av stølshus i Nordheimsdalen, og økonomisk støtte til oppryddingsarbeid ST 49/12 Nærøyfjorden landskapsvernområde - økonomisk støtte til restaurering av utmarksløe i Jeiskalid ST 50/12 Nærøyfjorden verneområde - Bestillingsdialogen 2013 2012/4324 2012/3793 2012/4419 2012/4477 Orienteringssaker: Oppgradering/fornying av kraftlinja gjennom Storebotn-Bleia landskapsvernområde Orientering om planane om forbygging av Styviselva
ST 45/12 Godkjenning av innkalling og dagsorden ST 46/12 Underskrift av protokoll frå forige møte
NÆRØYFJORDEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2012/4324-0 Saksbehandler: Anbjørg Nornes Dato: 24.10.2012 Utval Utvalssak Møtedato Nærøyfjorden verneområdestyre 47/12 12.11.2012 Nærøyfjorden landskapsvernområde - løyve til landing med helikopter i Hestlii ved stølen Øyane i Flåmsdalen. Innstilling frå forvaltar Nærøyfjorden verneområdestyre gjev Odd Ohnstad løyve til: Landing med helikopter i Hestlii mellom og ovanfor stølane Øyane og Ljoren for uttransport av elg- og hjortekjøt. Løyvet gjeld for 1 landingar mandag 15.10.12. Rapport frå flyginga skal sendast verneområdestyret innan 20.11.12 Løyvet er gjeve med heimel i naturmangfaldlova 48 (tidlegare 4 i verneforskrift for Nærøyfjorden landskapsvernområde). Verneområdestyret understrekar at søknad om løyve til motorferdsel i verneområde skal søkjast om i god tid før transporten er planlagt gjennomført. I saker der løyve skal handsamast etter anna lovverk, skal vedtak fyrst fattast etter verneforskrifta. jf. naturmangfaldlova 48, 3. avsnitt. Saksopply sning ar Dokument som bakgrunn for saka: Søknad om landing med helikopter i Hestlii frå Odd Ohnstad, datert 15.10.12. Løyve til landing med helikopter i Hestlii, vedtak Aurland kommune 15.10.12 Søknaden vert vurdert etter: Forskrift for Nærøyfjorden landskapsvernområde av 08.11.2002 Forvaltningsplan for Vestnorsk fjordlandskap delområde Nærøyfjorden (2007) Naturmangfaldlova av 19. juni 2009
Denne søknaden blir lagt fram for verneområdestyret etter at helikopterfrakten blei utført. Bakgrunnen er at jaktlaget i Flåmsdalen hadde felt to elgar og ein hjort i Hestlii søndag 14. oktober. Felling av eine elgen er under etterforsking hjå politiet. Etter dyra var felt, tok jaktlaget kontakt med kommunen for og søkja om løyve til å transportere ut jaktutbyttet med helikopter. Dyra vart felt i eit område med lang avstand til veg, og i ulendt terreng. Jaktlaget hadde store mengder kjøt og transportera ut av terrenget. Aurland kommunen har vurdert søknaden etter lov om motorferdsel og naturmangfaldlova 8-12, og gav løyve til landing med helikopter i Hestlii med 2 turar tur/retur same dag som uttransport skjedde. I løyvet vart det gjeve informasjon om at det også måtte innhentast løyve frå verneområdestyret. Vurdering Søknad om lufttransport vart tatt munnleg, over telefon med leiar i verneområdestyret etter at helikopter var tinga til transporten, på slutten av arbeidsdagen 15. oktober. Leiar fekk opplyst at Aurland kommune hadde gjeve løyve til transporten. Det var ikkje tid til og handsama saka i verneområdestyret. Leiar gav munnleg løyve til transporten. I verneforskrifta for Nærøyfjorden landskapsvernområde er det ikkje heimel for og gje løyve til lufttransport av jaktutbytte. Denne saka må såleis vurderast etter unntaksregelen i verneforskrifta. Etter naturmangfaldlova vart vedteken 19. juni 2009, er verneforskrifta 4 (unntak i særskilde høve) erstatta med 48 i naturmangfaldlova. «Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig». Det står ein del av foredraget til kgl. res. om vurderinga av helikopterfrakt og jakt i forvaltningsplanen, s. 57 midt på sida: «Jakt vert definert som ein aktivitet innan friluftsliv, noko som pr. definisjon er umotorisert. Difor skal jaktutbyttet som ein hovudregel alltid fraktast ut utan bruk av motorisert transport. Bruk av helikopter i samband med uttak av jaktutbytte vil det difor vere ein høg terskel for å få løyve til. Unntak vil berre vere aktuelt ved særs vanskjelege tilhøve. Det vil seie at det må vurderast direkte under 4 i forskriftene ( ikkje i strid med formålet med vernet ). Grunnlag for vurdering kan vere i ekstremt bratt og vanskeleg terreng, eller ved ekstremt vanskelege vértilhøve, t.d. snøfall kombinert med vanskeleg og terreng og store avstandar. Det er gjeve eit slikt (fleirårig) løyve pr. november 2007». Forvaltar vurderer søknaden slik etter naturmangfaldlova 48: 48 i naturmangfaldlova skal berre nyttast unntaksvis. I dette tilfellet var det eit jaktlag som hadde sett seg sjølv i ein vanskeleg situasjon ved og fella 3 store hjortevilt om lag samstundes. Området er ulendt, og det er langt til veg. Jaktlaget skulle i alle tilfelle ha vurdert moglegheitene for og transportera ut jaktutbytte før dei felte dyra, og vurdert om det var trong for og søkja om løyve til transport i god tid før jakta starta. I så tilfelle ville søknaden vorte vurdert med tanke på frå kor utflyging skulle skje. For dei løyva som til no har vore gjeve i Nærøyfjorden landskapsvernområde, er lagt til stølar og klart definerte stader, men fleksibelt m.o.t. tidspunkt. Det er ikkje gjeve løyve til landing «kor som helst når som helst». Hestlii er ikkje ein støl. Søknaden er såleis i strid med dei retningslinjene som har vore fylgt til no. Me har likevel ei viss forståing for at jaktlaget hadde sett seg sjølv i ein vanskeleg situasjon, som med sin kontakt med kommunen og leiaren i verneområdestyret sette dei ovafor ein svært pressa situasjon. Stølen Ljoren ligg
såpass vanskeleg tilgjengeleg at det ville vere aktuelt å gi løyve til utfrakt av jaktutbyttet. At jaktutbytte er elg, gjer også eit løyve sannsynleg. Med bakgrunn i denne spesielle situasjonen, vurderer forvaltar landing med helikopter til ikkje og påverka verneverdiane nemneverdig. Det er viktig å presisere at eit løyve til helikopterlanding for utfrakt av jaktutbyttet ville blitt lagt til ein støl som t.d. Ljoren, for det er ikkje ønskjeleg at denne saka skal skape presedens. I verneforskrifta er det eit generelt forbod mot motorferdsel, og det vil ikkje vera aktuelt og handsama tilsvarande saker på denne måten fleire gonger. Søknad skal sendast til verneområdestyret før jakta startar, slik at saka kan få ei god handsaming både etter verneforskrifta og naturmangfaldlova. I forvaltningsplan er det nemnt at det kan vera aktuelt og vurdera uttransport av jaktutbytte med lufttransport der det er ekstremt bratt og vanskeleg terreng, eller ved ekstremt vanskelege vertilhøve. Forvaltar vurderer søknaden slik etter naturmangfaldlova 8-12: 8 Kunnskapsgrunnlaget: Kunnskapen i området er kjent gjennom forvaltningsplan, og SNO sitt oppsyn med villrein. Kunnskapsgrunnlaget vert vurdert som bra. Vi har gode røynsler med at landingsløyve vert lagt til stølar, når det vert gjeve løyve til utfrakt av jaktutbyttet. 9 Føre-var-prinsippet: Kunnskapen om området er bra, og føre-var-prinsippet vert tillagt liten vekt. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning: Verneområdestyret har ikkje fått vurdert dette punktet på ein god måte på førehand, men det er liten ferdsel med motortransport i dette området, og den samla belastninga vert vurdert til og vera på eit akseptabelt nivå, men landinga burde vore lagt til der det er aktivitet, som på ein støl. 11 Kostnad med miljøforringing skal berast av tiltakshavar: Det er liten fare for miljøforringing med to landingar med helikopter, utan om den støyen flyginga inneber. Dette punktet vert difor vurdert som lite relevant. 12 Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar: Verneområdestyret fekk ikkje vurdert dette punktet på ein god måte før transporten var i gang slik søknadsprosessen var.
NÆRØYFJORDEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2012/3793-0 Saksbehandlar: Anbjørg Nornes Dato: 29.10.2012 Utval Utvalssak Møtedato Nærøyfjorden verneområdestyre 48/12 12.11.2012 Nordheimdalen naturreservat - løyve til ista ndsetjing av stølshus i Nordheimsdalen, og økonomisk stø tte til oppry ddingsarbeid på støl en. Innstilling frå forvaltar Nærøyfjorden verneområdestyre gjev Vilhelm Rumohr løyve til: Restaurera stølshuset i Norheimsdalen. Vilhelm Rumohr får løyvd inntil kr. 8000 i økonomisk støtte til oppryddingsarbeidet på stølen Nordheimsdalen. Midlane vert utbetalt når sekretariatet får melding om at arbeidet er sett i gang. Krav om utbetaling må sendast til sekretariatet innan 02.12.2012. Utvida frist til 01.12.12 for landing med helikopter på stølen Nordheimsdalen. Løyvet gjeld med same vilkår som i sak 44/12 i Nærøyfjorden verneområdestyre Løyvet er gjeve med heimel i verneforskrifta for Nordheimsdalen naturreservat pkt. VI 6. Løyvet gjeld med fylgjande vilkår: Restaureringsarbeidet skal gjennomførast i tråd med tradisjonell byggeskikk på staden, og i samråd med forvaltar og kulturavdelinga hjå fylkeskommunen. Materiale som er teke vare på og kan nyttast opp att, skal brukast i restaureringa av stølshuset. Saksopply sninga r Dokument som bakgrunn for saka: Søknad frå Vilhelm Rumohr om økonomisk støtte til oppryddingsarbeid på stølen Nordheimsdalen, datert 15.10.12 Søknad om utvida frist for landing med helikopter på stølen Nordheimsdalen, datert 30.10.12.
Søknaden vert vurdert etter: Forskrift om vern av Nordheimsdalen naturreservat av 17.12.1999 Forvaltningsplan for Vestnorsk fjordlandskap delområde Nærøyfjorden (2007) Naturmangfaldlova av 19. juni 2009 I søknaden frå Rumohr vert det opplyst at stølshuset i Nordheimsdalen blåste ned under stormen «Dagmar» i desember 2011. Tømmer frå selet ligg utover stølsområdet. Han vil få rydda saman restane av stølshuset no i haust, og flyga det heim til Frønningen for restaurering. Han vil prøva å ta vare på mest mogleg av det gamle stølshuset for å ta vare på det som er av kulturhistorisk verdi. Rumohr har opplyst på telefon at det ikkje er gjeve midlar frå naturskadefondet til stølshuset. Rumohr har fått løyve frå Nærøyfjorden verneområdestyre til og flyga selet ut med helikopter, sak 44/12. Kostnadane som er sett opp for oppryddingsarbeidet er: 32 timer x kr 350.- = kr 11.200.- Bruk av bil kr 1.000.- Helikopter kr 10.000.- Totalt kr 22.200.- + mva Rumohr opplyser i søknad datert 30.oktober, at det har vore vanskar med å få helikoptertransport til Nordheimsdalen. Det er fortsatt fine forhold i fjellet for å fly ut stølshuset, og søkjer om utvida frist ut november 2012. Vurdering I verneforskrifta for Norheimsdalen naturreservat er det forbod mot oppføring av bygningar jf. punkt IV 3. Forvaltningsstyre kan gje løyve til istandsetjing og vedlikehald av kulturminne, jf. verneforskrifta punkt VI 6. Stølshuset er eit kulturminne i Nordheimsdalen, og restaurering av stølshuset vert vurdert og vera i tråd med verneforskrifta. Det er positivt at eigar ynskjer å restaurere stølshuset og ta vare det som kan brukast av det gamle stølshuset. Løyve til landing med helikopter vart vurdert i verneområdestyret i sak 44/12. Forvaltar tilrår utvida frist for utflyging med same vurdering og vilkår som i sak 44/12. Sekretariatet vurderer søknaden slik etter naturmangfaldlova 8-12: 8 Kunnskapsgrunnlaget: Området er kjent gjennom forvaltningsplan for Nærøyfjorden, og gjennom fotodokumentasjon av stølen. 9 Føre-var prinsippet: Sidan kunnskapsgrunnlaget er bra i denne saka, vert føre-var
prinsippet tillagt liten vekt i denne saka. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning: Stølshuset skal restaurerast og setjast opp att lik det gamle stølshuset. Bygningen vil ikkje medføra endringar i landskapet, men vera med og restaurera stølslandskapet med bygningar. 11 Kostnadene ved miljøforringing skal berast av tiltakshavar: Tiltakshavar skal rydda stølsområdet for bygningsrestar etter stormen «Dagmar». Verneområdestyret gjev støtte til oppryddingsarbeidet. Eventuelle miljøforringingar med oppryddingsarbeidet og restaurering av stølshuset skal berast av tiltakshavar. 12 Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetode: Restaureringa av stølshuset skal føre gå på garden til Rumohr. Når bygget er ferdig restaurert, skal det fraktast i deler opp att på stølen Nordheimsdalen. Denne driftsmetoden vert vurdert til og vera ein god og effektiv metode for restaureringsarbeidet. På bakgrunn av samla vurdering, rår forvaltar til at det vert gjeve løyve til restaurering av stølshuset, og tilrår å gje kr. 8 000 i økonomisk støtte til oppryddingsarbeidet på stølen.
NÆRØYFJORDEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2012/4419-0 Saksbehandlar: Anbjørg Nornes Dato: 29.10.2012 Utval Utvalssak Møtedato Nærøyfjorden verneområdestyre 49/12 12.11.2012 Nærøyfjorden landskapsvernområde løyve til restaurering av utmarksløe i Jeiskalid Innstilling frå forvaltar Nærøyfjorden verneområdestyre gjev Arid Dyrdal løyve til: Restaurering av utmarksløe i Jeiskalid. Løyve er gjeve med heimel i verneforskrift for Nærøyfjorden landskapsvernområde 3 pkt. 1.2 c), og gjeld med fylgjande vilkår: Restaureringsarbeidet skal gjennomførast i tråd med tradisjonell byggeskikk på staden, og oppførast i same storleik og utforming som den gamle løa. Materiale som er teke vare på og kan nyttast opp att, skal brukast i restaureringa av løa. Bruk av gravemaskin til oppretting av grunnmur må ha eige løyve frå verneområdestyret. Me vil vurdera å nytta Sherpa til muringsarbeidet. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane gjev økonomisk støtte til utmarksløa i Jeiskalid av midlar gjeve til oppryddingsarbeid etter stormen «Dagmar». Verneområdestyret løyver difor ikkje midlar til dette tiltak. Søkjar må ta kontakt med planavdelinga i kommunen får å avklara evt. byggeløyve frå kommunen. Saksopply sninga r Dokument som bakgrunn for saka: Søknad frå Arild Dyrdal, datert 24.10.12 Søknaden vert vurdert etter: Forskrift om vern av Nærøyfjorden landskapsvernområde av 08.11.2002
Forvaltningsplan for Vestnorsk fjordlandskap delområde Nærøyfjorden (godkjend 2007) Naturmangfaldlova av 19. juni 2009 Jeiskalid ligg innanfor Nærøyfjorden landskapsvernområde i Dyrdal. Det er gjennomført skjøtsel at kulturlandskapet i Jeiskalid med støtte av SMIL-midlar frå Aurland kommune. Verneområdestyret har vore med og restaurert vegen fram til Jeiskalid gjennom arbeid som er gjennomført av SNO. Under stormen «Dagmar» i desember 2011, bles utmarksløa i Jeiskalid ned. Arild Dyrdal søkjer om økonomisk støtte til å sette opp att utmarksløa. Før utmarksløa kan setjast opp att, må verneområdestyre gje løyve til tiltaket. Dyrdal har kalkulert restaureringskostnaden til om lag kr. 120 000 + mva. I søknaden er det sett opp at det er ynskjeleg å nytta gravemaskin for å forsterka grunnmuren. Han vil nytte opp att dei gamle bølgjeblekkplatene på taket. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane opplyser at dei kan gje støtte til oppryddings- og restaureringsarbeidet på utmarksløa i Jeiskalid med ekstramidlar løyvd til skade etter stormen «Dagmar». Foto: Arild Dyrdal, utmarksløa i Jeiskalid april 2011, før løa bles ned. Vurdering I verneforskrifta for Nærøyfjorden er det i 3 pkt 1.2 c) gjeve opning for vedlikehald av bygningar. Arbeidet skal ta utgangspunkt i tradisjonell byggeskikk på staden, og det skal ikkje gjerast vesentlege endringar av fasade på bygningane. Forvaltar vurderer tiltaket til og vera i samsvar med verneforskrifta 3 pkt. 1.2 c. Det er gjennomført eit godt arbeid med skjøtsel av kulturlandskapet i Jeiskalid. Utmarksløa er ein viktig del av kulturlandskapet, og tiltaket vert vurdert som positivet for landskapet, og aukar opplevinga for besøkjande i området. Forvaltar vurderer søknaden slik etter naturmangfaldlova 8-12: 8 Kunnskapsgrunnlaget: Dyrdal har eit rikt kulturlandskap og eit naturlandskap med rikt artsmangfald. Kunnskapen om bruk av utmarksslåtten i Jeiskalid er kjent gjennom lokal kunnskap i Dyrdal om tidlegare landsbruksdrift og bruk av utmarka. Området er omtalt i forvaltningsplan for Nærøyfjorden. 9 Føre-var-prinsippet: Kunnskapen om området er god, og føre-var-prinsippet er tillagt liten vekt i denne saka. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning: Den samla belastninga med tilrettelegging vert vurdert til og vera på eit akseptabelt nivå ved at dette er vedlikehald av kulturlandskapet med bygningar. Restaurering av utmarksløa vert vurdert til og vera positivt for landskapet.
11 Kostnadane ved miljøforringing skal berast av tiltakshavar: Opprydding etter stormen, og restaurering av utmarksløe vil lite truleg medføra miljøforringingar, og dette punktet vert difor tillagt liten vekt. Fylkesmannen gjev økonomisk støtte til oppryddingsog restaureringsarbeidet etter stormen. 12 Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar: I arbeidet med restaurering av utmarksløa skal det nyttast teknikkar for lokal byggeskikk. Bruk av gravemaskin til oppretting av grunnmuren må ha eige løyve frå verneområdestyret. Me vil vurdera å nytta Sherpa til muringsarbeidet. Arbeidsmetoden elles vert vurdert til å vera bra for dette tiltaket. Etter vurderingane etter verneforskrifta og 8 til 12 i naturmangfaldlova, meiner forvaltar at tiltaket kan gjennomførast.
NÆRØYFJORDEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2012/4477-0 Saksbehandlar: Anbjørg Nornes Dato: 30.10.2012 Utval Utvalssak Møtedato Nærøyfjorden verneområdestyre 50/12 12.11.2012 Nærøyfjorden verneområde - Bestillingsdialogen 2013 Innstilling frå forvaltar Saka vert lagt fram utan innstilling Saksopply sninga r Tiltak i Nærøyfjorden verneområde for 2013 må planleggast og prioriterast på møtet i november. Bestillingar til SNO om oppgåver innan registrering, informasjon og skjøtsels- og tilretteleggingstiltak skal leggjast inn i bestillingsdialogen for 2013, med budsjett. Bestillingsdialogen vert sendt til DN og SNO-sentralt for nasjonal prioritering av tiltak, og tildeling av tiltaksmidlar. Forvaltar skal ha møte med administrativt kontaktutval for Nærøyfjorden, verdsarvparken og SNO 6. november. Framlegg til tiltak vert sendt til verneområdestyret etter dette møtet.