Møteprotokoll. Nærøyfjorden verneområdestyre, AU

Transkript

1 Møteprotokoll Nærøyfjorden verneområdestyre, AU Utval: Møtestad: Telefonmøte, Aurland Dato: Tidspunkt: 11:00 Følgjande faste medlemmar møtte: Namn Funksjon Representerer Noralv Distad Leder AUR Hans Erik Ringkjøb Nestleder VOSS Marianne Øren Medlem LÆR Merknadar Hans Erik Ringkjøb deltok med svar på e-post. Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Anbjørg Nornes Sekretær Underskrift: Vi stadfestar med underskriftene våre at det som er ført på dei sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som vart vedteke på møtet.

2 Saksliste Utvalssaksnr ST 1/13 ST 2/13 ST 3/13 Innhald Lukka Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling og dagsorden Nærøyfjorden verneområde - Løyve til kjentmannskøyring for Røde Kors Hjelpekorps Sogn og Fjordane Nærøyfjorden landskapsvernområde - Bruk av snøskuter til Grindaflethytta i samband med kvisting av tilkomstløype 2013/ /1860

3 NÆRØYFJORDEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2013/606-0 Saksbehandlar: Anbjørg Nornes Dato: Utval Utvalsak Møtedato Nærøyfjorden verneområdestyre 2/ Nærøyfjorden verneområde - Løyve til kjentmannskøyring for Røde Kors Hjelpekorps Sogn og Fjordane Innstilling frå forvaltar Arbeidsutvalet for Nærøyfjorden verneområdestyre gjev Røde Kors Hjelpekorps Sogn og Fjordane løyve til: Inntil 2 kjentmannsturar med to snøskuterar langs fylgjande ruter: Ruta Sluppen Bleiaskard (2 ulike ruter, aust og vest for stora Grånosi (1566)) Bleia Løyve er gjeve med heimel i naturmangfaldlova 48, og med fylgjande vilkår: Bruk av snøskuter i perioden 20. februar til og med fredag 22. mars 2013, med unntak av søndagar. Omfanget av snøskuterkøyring skal avgrensast til ruta som er skissert, og til det som er strengt naudsynt. Under køyring skal det takast omsyn til naturmiljø og friluftsliv. Motorferdsel skal meldast seinast dagen før til Statens naturoppsyn v/ Kristoffer Ullern Hansen (mob ), som vil gje melding om det må takast spesielle omsyn til verneverdiane. Løyve til motorferdsel og køyrebok skal vera med under transporten. Køyrebok skal fyllast ut før kvar tur. Dato og talet på snøskuterar som var med på turane skal rapporterast til verneområdeforvaltar innan 1. juni Me gjer merksam på at dette løyvet berre er handsama etter verneforskrifta, og at det i tillegg må innhentast naudsynt løyve etter lov om motorferdsel frå grunneigarar og kommunar.

4 Saksprotokoll i Nærøyfjorden verneområdestyre Handsaming i møte AU for verneområdestyret kom med framlegg om og auka tal snøskuterar frå 2 til 3 snøskutar pr. tur. Grunngjevinga er å sikra beredskapen til Røde Kors Hjelpekorps. Framlegget vart samrøystes vedteke. Vedtak Arbeidsutvalet for Nærøyfjorden verneområdestyre gjev Røde Kors Hjelpekorps Sogn og Fjordane løyve til: Inntil 2 kjentmannsturar med tre snøskuterar langs fylgjande ruter: Ruta Sluppen Bleiaskard (2 ulike ruter, aust og vest for stora Grånosi (1566)) Bleia Løyve er gjeve med heimel i naturmangfaldlova 48, og med fylgjande vilkår: Bruk av snøskuter i perioden 20. februar til og med fredag 22. mars 2013, med unntak av søndagar. Omfanget av snøskuterkøyring skal avgrensast til ruta som er skissert, og til det som er strengt naudsynt. Under køyring skal det takast omsyn til naturmiljø og friluftsliv. Motorferdsel skal meldast seinast dagen før til Statens naturoppsyn v/ Kristoffer Ullern Hansen (mob ), som vil gje melding om det må takast spesielle omsyn til verneverdiane. Løyve til motorferdsel og køyrebok skal vera med under transporten. Køyrebok skal fyllast ut før kvar tur. Dato og talet på snøskuterar som var med på turane skal rapporterast til verneområdeforvaltar innan 1. juni Me gjer merksam på at dette løyvet berre er handsama etter verneforskrifta, og at det i tillegg må innhentast naudsynt løyve etter lov om motorferdsel frå grunneigarar og kommunar. Saksopplysningar Dokument som bakgrunn for saka: Søknad frå Røde Kors Sogn og Fjordane 2013 Søknaden vert vurdert etter: Verneforskrift for Nærøyfjorden landskapsvernområde Verneforskrift for Bleia-Storebotnen landskapsvernområde Forvaltningsplan for Nærøyfjorden verneområde 2007 Naturmangfaldlova av 19. juni 2009 Retningslinjer om redningstjenestens bruk av snøscooter, MD Røde Kors Sogn og Fjordane søkjer om løyve til kjentmannskøyring i Nærøyfjorden verneområde for Rutene dei søkjer om er: Området frå Sluppen (Snøvegen) og vestover til Bleia.

5 Ruta Sluppen Bleiaskard (2 ulike ruter, aust og vest for stora Grånosi (1566)) Bleia Område Fresvikbreen. Fylkesmannen har tidlegare år (ref. 2009/503) gjeve fleirårige løyve til kjentmannskøyring i verneområde. For Nærøyfjorden har dette vore to turar i området frå Sluppen til Bleiaskard og Bleia. Ruta har vore godkjent av Politimeisteren. Søknaden i år er i hovudsak ei vidareføring av tidlegare søknader. Kjentmannsturane skal vera ein del av ein øvingsplan godkjent av politiet, jf. retningslinjer frå MD. Retningslinjene frå departementet kom Det har vorte for liten tid for hjelpekorpsa til å utarbeida ein øvingsplan i tråd med dei nye retningslinjene for denne sesongen. Det vert difor søkt om eit løyve for 2013 basert på tidlegare godkjente løyve. Etter «Retningslinjer om redningstjenestens bruk av snøscooter i utmark og i verneområder» datert skal søknad om kjentmannskøyring behandlast etter den generelle dispensasjonsregelen i naturmangfaldslova 48: «Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikkje strider mot Vernevedtakets formål og ikkje kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom Sikkerhetshensyn eller hensyne til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig» Vurdering Verneområdestyret skal etter retningslinjene vurdera søknaden etter fyrste setning, «ikkje er i strid med vernevedtakets formål, og ikkje kan påvirke verneverdiene nevneverdig..». Føremålet i Nærøyfjorden landskapsvernområde er definert i verneforskrifta 2: «Føremålet med Nærøyfjorden landskapsvernområde er å ta vare på eit vakkert og eigenarta natur- og kulturlandskap frå fjord til fjell i eit storfelt isbreutforma landskap med eit mangfald av plante- og dyreliv og der eit kulturlandskap med slåtteteigar, beitelandskap, stølsområde, gardsbruk og kulturminne, skapt gjennom aktiv landbruks-drift, utgjer ein vesentleg del av landskapets karakter». Føremålet i Bleia Storebotnen landskapsvernområde er definert i verneforskrifta pkt. III: «Føremålet med Bleia Storebotnen landskapsvernområde er å ta vare på eit vakkert og eigenarta natur- og kulturlandskap frå fjord til fjell. Her utgjer breisen si forming av det gamle slettelandet og fjordlandskapet med ein variert vegetasjon og fauna med villrein ein vesentleg del av landskapets karakter». Friluftsliv er ikkje eit av verneformåla, men områda som det vert søkt om kjentmannsturar i, er mykje nytta i friluftssamanheng. Førebyggande redningsteneste er viktig for allmennheiten sin utøving av friluftsliv. Redningstenesta har bruk for å gjera seg kjent i område kor det er sannsynleg at det kan verta gjennomført redningsoppdrag, både for å kunne gjennomføra oppdrag på ein effektiv måte, og for å sikra eigne hjelpemannskap. I området Fresvikbreen er det ikkje gitt løyve til kjentmannsturar tidlegare, og dette er ikkje eit område med merka vinterløype. Det vert difor ikkje tilrådd å gje løyve til kjentmannskøyring i dette området i år. Eventuell kjentmannskøyring her må vurderast i ny øvingsplan. I dei nye retningslinjene frå departementet er det definert eit klart skilje mellom øvingsverksemd og kjentmannskøyring. Øvingsverksemd skal leggjast utanfor verneområda, men redningstenesta er «..til en viss grad være avhengig av mulighet for øvingskjøring og i praksis særlig kjøring for å bli kjent («kjentmannskjøring»)».

6 I søknaden for 2013 er det søkt om ein del utvidingar av det tidlegare gjevne løyvet, mellom anna fleire snøskuterar per tur for å ta med nabokorps på kjentmannsturar, fleire turar og nokre nye ruter, utan at det inngår i ein plan som er godkjend av politiet no. Det nærmar seg påske og høgsesongen for skiturar i fjellet, og me har forståing for at det hastar for redningstenesta å komme i gang med kjentmannskøyring for å førebu beredskapen. For å kome i mål tidsmessig, ser me det derfor som ein fordel om søknadane kan behandlast som hastesaker av arbeidsutvalet, i staden for å vente på neste møte i verneområdestyret. I retningslinjene for delegering av mynde til arbeidsutvalet kan dei behandla søknader om fornying/forlenging av tidlegare gjevne løyve. Arbeidsutvala kan difor som hastesak gje nytt løyve for 2013 på nivå med løyvet som gjaldt , men ikkje utvide dette løyvet slik det vert søkt om. Røde Kors bør - saman med politi, Statens naturoppsyn og verneområdeforvaltninga - så snart som mogeleg etter skisesongen setje i gang planlegging av øvingsplan og naudsynt kjentmannskøyring for 2014 og åra framover i samsvar med retningslinjene frå Miljøverndepartementet og verneforskriftene. Då kan verneområdestyra i god tid før neste sesong behandla gjennomarbeidde søknader om løyve til kjentmannskøyring på bakgrunn av øvingsplan, verneforskrifter og forvaltningsplan for verneområda. Dialog kring utviding av løyvet slik det vart søkt om frå Røde Kors for 2013 vil vere ein naturleg del av den prosessen. Vurdering av søknaden etter naturmangfaldlova 8-12: 8 Kunnskapsgrunnlaget: Me meiner kunnskapsgrunnlaget når det gjeld bruk av området er bra. Snøskuteraktiviteten kan påvirka naturverdiane gjennom forstyrring og støy, men denne påverknaden vil vera midlertidig. Spora etter snøskuter vil heller ikkje vera varige. 9 Føre-var-prinsippet: Avgrensa køyring på faste ruter og eit avgrensa tidsrom, vil avgrensa påverknad på naturverdiane. Det vert sett vilkår om å ta omsyn til naturen, og Statens naturoppsyn kan stoppa køyringa av omsyn til naturverdiar, særleg med tanke på villrein i området. Føre-var-prinsippet er tillagt liten vekt i denne saka. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning: Rutene for kjentmannskøyring er lagt til dei rutene og områda der det ferdast flest folk vinterstid, og der det er mest sannsynleg det kan koma redningsoppdrag. Denne avgrensinga reduserer det samla behovet for kjentmannskøyring. 11 Kostnandane ved miljøforringing skal berast av tiltakshavar: Dette punktet vert vurdert til ikkje og vera relevant for denne saka. 12 Miljforsvarleg teknikkar og driftsmetode: Dette punktet vert vurdert og ikkje og vera relevant i denne saka.

7 NÆRØYFJORDEN VERNEOMRÅDESTYRE Saksframlegg Arkivsaksnr: 2012/ Saksbehandlar: Anbjørg Nornes Dato: Utval Utvalsak Møtedato Nærøyfjorden verneområdestyre 3/ Nærøyfjorden landskapsvernområde - Bruk av snøskuter til Grindaflethytta i samband med kvisting av tilkomstløype Innstilling frå forvaltar Voss utferdslag v/terje Helle får løyve til bruk av snøskuter for kvisting av tilkomstløype til Grindaflethytta i Nærøyfjorden landskapsvernområde. Løyvet er gjeve med heimla i verneforskrifta og gjeld med fylgjande vilkår: Løyvet gjeld for 2 dagar med køyring i samband med kvisting av løypa i perioden 2. til 22. mars Køyringa skal berre skje langs tilkomstløypene til Grindaflethytta; Øvsthusdalen (Fyre) Grindafletane Borgarbuvotni øvst i Ljosanddalen ved Mjølfjell. Det vert godkjent at Morten Samskott står for gjennomføringa av transporten og kvistinga. Snøskuteren som skal nyttast har registreringsnr. TF Det skal takast omsyn til naturmiljø (særleg villrein) og folk i området ved gjennomføringa. SNO v/kristoffer Ullern Hansen (mob ) skal varslast på førehand om kva dagar det vert køyring. SNO kan krevje at køyringa vert utsett av omsyn til villreinen. Det skal sendast skriftleg rapport om gjennomført transport til sekretariatet innan Me gjer merksam på at søknaden berre er behandla etter verneforskrifta, og må i tillegg ha løyve etter lov om motorferdsel frå grunneigarar og kommune. Saksprotokoll i Nærøyfjorden verneområdestyre Handsaming i møte Vedtak i tråd med innstilling frå forvaltar.

8 Vedtak Voss utferdslag v/terje Helle får løyve til bruk av snøskuter for kvisting av tilkomstløype til Grindaflethytta i Nærøyfjorden landskapsvernområde. Løyvet er gjeve med heimla i verneforskrifta og gjeld med fylgjande vilkår: Løyvet gjeld for 2 dagar med køyring i samband med kvisting av løypa i perioden 2. til 22. mars Køyringa skal berre skje langs tilkomstløypene til Grindaflethytta; Øvsthusdalen (Fyre) Grindafletane Borgarbuvotni øvst i Ljosanddalen ved Mjølfjell. Det vert godkjent at Morten Samskott står for gjennomføringa av transporten og kvistinga. Snøskuteren som skal nyttast har registreringsnr. TF Det skal takast omsyn til naturmiljø (særleg villrein) og folk i området ved gjennomføringa. SNO v/kristoffer Ullern Hansen (mob ) skal varslast på førehand om kva dagar det vert køyring. SNO kan krevje at køyringa vert utsett av omsyn til villreinen. Det skal sendast skriftleg rapport om gjennomført transport til sekretariatet innan Me gjer merksam på at søknaden berre er behandla etter verneforskrifta, og må i tillegg ha løyve etter lov om motorferdsel frå grunneigarar og kommune. Saksopplysningar Dokument som bakgrunn for saka: Søknad frå Voss Utferdslag datert Søknaden vert vurdert etter: Verneforskrift for Nærøyfjorden landskapsvernområde av Forvaltningsplan for Vestnorsk fjordlandskap delområde Nærøyfjorden godkjend Naturmangfaldlova av 19. juni 2009 nr. 100 Voss utferdslag søkjer om å få nytta snøskuter i samband med kvisting av skiløype (tilkomst for allmennheita) til Grindaflethytta. Løypa som skal kvistast går frå skoggrensa i Øvsthusdalen (Fyre ved Stalheim) og inn til Grindaflethytta, vidare til Borgarbuvortni øvst i Ljosanddalen ved Mjølfjell. Løypa som skal kvistast ligg for det meste i Voss kommune, men deler av den går og innom Aurland kommune. Søknaden må vurderast etter verneforskrifta og Motorferdsle på land og vatn/vassdrag er forbode i Nærøyfjorden landskapsvernområde jf. verneforskrifta Verneområdestyret kan gje løyve til luft- og snøskutertransport av materiale til hytter, bruer m.v. og brensel, utstyr og proviant til hytter og stølar, jf. verneforskrifta Vurdering Voss utferdslag har årleg kvista dei omsøkte turløypene som går til Grindaflethytta. Denne Kvistinga vert gjort for å betra tilhøva og tryggleiken for allmenta. Forvaltar ser nytten av å kvista løypene inn til Grindaflethytta før påskeferien, og ser på snøskutertransporten som einaste tenlege transporten til å kvista denne løypa som går over ein lang distanse. Av omsyn til friluftslivet er det ein fordel at transporten skjer midt i veka og ikkje i ei helg. Voss Utferdslag

9 søkjer om transport med snøskuter i perioden 2. til 10. mars. Køyringa må i utgangspunketet leggjast til denne perioden for å ha gjennomført kvistinga i god tid før påske. Sidan turen med kvisting er avhengig av bra vær og føreforhold, meiner me den omsøkte perioden kan aukast til og gjelda frå 2. mars til 22. mars 2013, dersom værforhold gjer det vanskeleg å gjennomføra innan 10. mars. Det siste året er det observert villrein i området, og det må difor visast særleg omsyn til villrein under arbeidet med kvisting. Sekretariatet vurderer søknaden slik etter 8-12 naturmangfaldlova: 8 Kunnskapsgrunnlaget: Me meiner me har god kunnskap om området, og den omsøkte snøskutertransporten, ut i frå erfaringane frå tidlegare gjevne løyver til Voss Utferdslag, har vorte gjennomført på ein god måte. 9 Føre-var prinsippet: Sidan kunnskapsgrunnlaget, etter vårt skjønn, er godt i denne saka, ser me ingen stor fare for at den omsøkte motorferdsla vil ha ukjente, store negative konsekvensar for verneverdiane. Me meiner likevel det er viktig med eit nært samarbeid/koordinering med SNO Aurland, ikkje minst i tilfelle det skulle vise seg å vere villrein i området. Føre-varprinsippet vert tillagt liten vekt i denne saka. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning: Det er i utgangspunktet viktig for verneområdestyret å ta omsyn til dei strenge reglane i høve til motorferdsel. Me meiner at den samla belastninga av motorferdsle i denne delen av Nærøyfjorden landskapsvernområde pr. i dag er på eit akseptabelt nivå. 11 Kostnadene ved miljøforringing skal berast av tiltakshavar: Dette punktet vert vurdert til ikkje og vera relevant for denne saka. 12 Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetode: Det er viktig at løyveinnehavaren planlegg transport av kvist og utføring av kvisting på ein slik måte at det vert minst mogleg kjøring på kortast mogleg tid. Me meiner og det er ein fordel at transporten skjer midt i veka og ikkje i ei helg, dette av omsyn til friluftslivet. Forvaltar vurderer at søknaden om bruk av snøskuter i samband med kvisting av tilkomstløypene til Grindaflethytta ikkje er i strid med verneforskrifta og retningslinjer i forvaltningsplanen, og at saka difor godkjennast.