Velferd og behandling mot lus og AGD FosenSeminaret, 25. november 2015 Paul Negård seniorrådgiver veterinær Mattilsynet, Seksjon Fiskehelse og -velferd paul.negard@mattilsynet.no
Flere formål / hensyn Kontrollere lakselus/agd Politikk Forvaltning Forsvarlig legemiddelbruk Tiltak - behandlinger Fiskehelse HMS Velferd Resistens
Flere formål / hensyn Kontrollere lakselus/agd Politikk Forvaltning Forsvarlig legemiddelbruk Tiltak - behandlinger Velferd Resistens
Velferd 1. Ivaretakelse av velferd ved utvikling av nye (ikke-med.) metoder forebygging og behandling 2. Forsvarlig medikamentbruk Høyere konsentrasjoner og holdetider («off label»-bruk) Kombinasjonsmetoder Ulovlige legemidler (eks. formalin) Alternative behandlingsmetoder (homeopati, ) Miljøeffekter Flubenzuroner, H 2 O 2? «Deponering» av behandlingsvann
Utfordringer knytta til vekst? ( fra Mattilsynets ståsted) Lakselus / resistens Indikator / regulator for vekst «Miljøkrav» / «utslipp» Biomassereduksjon på lokalitetsnivå Teknologi («nye» metoder) - effekt, velferd Kunnskapsgrunnlag Legemiddelbruk - velferd Omdømme Produksjonskostnader Registrering (telling, gjennomsnitt) og rapportering.. Smittsomme sjukdommer (PD, ILA, AGD) Tap / velferd Areal Marine råvarer
Er vekstmulighetene «uendelige»? Highly productive sea areas Marine algae New species Supplying industry Marine ingredients Fish farming industry Fisheries
Total biomass (t) - licenses and standing
Velferd ved utvikling og utprøving av nye metoder
Nye metoder og velferd Behandling Legemidler «Natur»-midler og metoder Ferskvann Varmtvann Mekanisk Laser Forebygging Duk, skjørt, snorkel, strøm, lys,.. Lukket Fôr og fôring Avl
Kommersielle Utvikling av nye behandlingsmetoder F D U Lab. eller forsøksfasilitet FoU Pilot Oppdrettsanlegg Dokumentasjon av fiskevelferdsmessig forsvarlighet Småskala utprøving Storskala utprøving - Nye medikamenter - Nye teknologiske metoder (mekaniske, termiske, optiske, osv.) - Medikamentelle kombinasjonsmetoder - Nye «naturprodukter» - Kalk,..? - «Gamle» naturprodukter som vi vet har effekt - Ferskvann - «Gamle» naturprodukter som vi vet IKKE har effekt - Hvitløksolje, løk m.v. Kommersielt tilgjengelig Metoden tas i bruk i alminnelighet Selskap Selskap / oppdretter Oppdretter
Driftsforskriften 20. Metoder og tekniske innretninger : «Nye metoder og tekniske løsninger skal være utprøvd og dokumentert velferdsmessig forsvarlige før de tas i bruk.» Formål hvorfor : Overordnet mål : Sikre at midlet/metoden er fiskevelferdsmessig forsvarlig, under utvikling og senere under bruk. Nye metoder og tekniske løsninger Medikamenter Nye teknologiske metoder (mekaniske, termiske, optiske, osv.) 1. Godkjenning etter forsøksdyrregelverket (FDU) - Forebyggende, avskjerming - Behandlende 2. Dispensasjon fra driftsforskriftens 20 * Naturprodukter? skal være utprøvd og Følge et målrettet, forutsigbart og anerkjent utviklingsløp som ivaretar vitenskapelige prinsipper for uttesting og dokumentasjon Medikamenter og ny teknologi som utvikles av et firma Naturprodukter avviker fra «kommersielle» utviklingsløp dokumentert velferdsmessig forsvarlige før de Hvilke krav må stilles til dokumentasjonen? - Må ha en tilstrekkelig/forsvarlig kvalitet - Fremkommet gjennom alminnelig, anerkjent/forsvarlig, vitenskapelig metodikk Samme krav for alle metoder? Hvem kan ivareta dette kravet for ulike metoder? Hva mener vi med «vitenskapelig institusjon»/«uhildet faginstans»? - Forskriftens 20 stiller ikke krav til hvem som skal dokumentere! - Å kreve at det er en «vitenskapelig institusjon»/«uhildet faginstans» etter alminnelig forståelse av begrepet - type HI, VI, Sintef, Nifes, UiB. - er det å gå ut over forskriften? - Kan Fht forestå/ivareta vitenskapelig dokumentasjon av velferd ved utprøving og utvikling av «natur-metoder/-produkter» for behandling mot lakselus? Formålet er ikke at HI og VI skal få flere oppdrag! tas i bruk. dekker både kommersielle og ikke kommersielle metoder * forslag om endring : ikke krav om dispensasjon, men at ovenfor nevnte prinsipper følges
www.mattilsynet.no Veileder om fiskevelferd ved bruk av metoder, utstyr, teknologi m.v. i akvakultur, august 2015 : http://www.mattilsynet.no/fisk_og_akvakultur /fiskevelferd/fiskevelferd_ved_utvikling_og_b ruk_av_metoder_utstyr_og_teknologi.20090 Skjema for risikokartlegging fiskevelferd Havforskningsinstituttet : http://www.imr.no/forskning/faggrupper/dyre velferd/nn-no
Legemiddelkampanjen 2015-2016
Use of medical substances against sea lice ("kg active substans") [converted to deltametrin-equivalents (bath) and emamectin-equivalents (feed)] 600 1 600 000 500 1 400 000 1 200 000 400 1 000 000 300 800 000 200 600 000 400 000 100 200 000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 0 Deltamethrin (1) Cypermethrin (7,5) Azamethifos (50) Emamectin (1) Teflubenzuron (120) Diflubenzuron (200) H2O2 (750 000) Production, salmon & trout Kilder : Folkehelseinstituttet, grossistbasert legemiddelstatistikk Fiskeridirektoratet
Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Andel lokaliteter behandlet per måned 30% 25% 20% 15% 10% 5% Foto : Arve Nilsen, VI 0% For Bad 2012 2013 2014 2015 Kilde : lusedata.no
Antall behandlinger i perioden januar-oktober 2012 2013 2014 2015 Bad_Andre Deltamethrin Cypermethrin Azamethiphos Hydrogenperoksid Fôr_Andre Emamectin benzoat Diflubenzuron Teflubenzuron Kilde : lusedata.no
200 H 2 O 2 - Antall utleveringer pr. mnd. H 2 O 2 - Antall utleveringer totalt i perioden jan.-okt. 180 160 140 1000 900 800 700 674 917 120 600 100 500 80 400 60 300 40 200 138 145 20 100 72 0 Jan Apr Jul Okt Jan Apr Jul Okt Jan Apr Jul Okt Jan Apr Jul Okt Jan Apr Jul Okt 2011 2012 2013 2014 2015 0 2011 2012 2013 2014 2015 H2O2, jan-okt. Kilde : Mattilsynet - Vetreg
Hvorfor kampanje Stor økning i legemiddelforbruk (lakselusmidler) - utfordring for: Utvikling av resistens Mattrygghet (økt risiko for medisinrester i produkt) Belastning for miljøet Dårligere fiskevelferd
Hvorfor kampanje Etter innspill fra Mattilsynet har fiskeriministeren besluttet følgende tiltak: Helt eller delvis tilbaketrekking av lokalitetsgodkjenning der hvor problemene er størst Gjennomgang og oppfølging av virksomhetenes internkontrollsystem for lakselus og legemiddelbruk på konsernnivå Økt tilsyn med legemiddelbruk Bruk av kombinasjonsmetoder Bruk av flubenzuroner Tømming av avlusningsvann fra brønnbåt
Legemiddelkampanjen Tilsyn med fiskehelsepersonell Tilsyn med slakterier Tilsyn med oppdrettere
Hvordan kampanjen gjennomføres Fire faser i kampanjen: Veiledning Kartlegging Tilsyn Oppfølging
Veiledningsfasen Hovedintensjoner: Illustrasjon : Oddvar Dahl, Nofima Bidra til bedre velferd, trygg mat, bedre miljø.. Være forutsigbar som tilsynsmyndighet Opplyse fiskehelsepersonell Avklare vanskelige spørsmål, faglige dilemma
Veiledningsfasen Veiledning via: Brev Media Internett Tidsskrift Møter Seminarer Veiledningsfasen har i prinsippet ingen ende..
Kartleggingsfasen Samle og systematisere informasjon om legemiddelbruk Kartlegge problemstillinger for fiskehelsepersonell, slakterier og oppdrettere Kartlegging gjennom besøk, møter, dialog, Vetreg Høsten 2015
Tilsyn med fiskehelsepersonell (fra 2016) Forsvarlig forskrivningspraksis / God praksis - Mattrygghet - Fiskevelferd - Fiskehelse - Resistens - Miljø
Tilsyn med fiskehelsepersonell Virkemiddelbruk: Veiledning, påpeking av plikt, vedtak Grove / ikke korrigerbare tilfeller: Advarsel, tap av forskrivningsrett Overtredelsesgebyr i alvorlige dyrevelferdssaker Ca. 10 tilsyn i hver region
Tilsyn med oppdrettsselskapene Systemrevisjon Tema er internkontroll miljø mattrygghet 3-4 selskap i hver region Samarbeid med Fiskeridirektoratet
Tilsyn med slakterier Vurderer om vi skal ha tilsyn med alle slakterier «Tilsyn uten støvler» Tema er mattrygghet, tilbakeholdelsestider, internkontroll / haccp
Oppfølging Rapport 2017 Beskrive funn, vurderinger og tilrådinger Vurdere behov for regelverksendringer
Forventninger Forsvarlighet i vurderinger og beslutninger Hvorfor Hvem Dokumentasjon Systematikk Evaluering og læring Beredskap
Nødvendige endringer i lakselusregelverket Justere tidsrammene for koordinerte vårbehandlinger Behandling av enkeltmerder Bedre definisjoner på nedsatt følsomhet, resistens og multiresistens Vilkår for stamfisklokaliteter ved områdebrakklegging Vilkår for ventemerder ved områdebrakklegging Tiltak ved multiresistens Telling / tellemetodikk Rapportering Effekt av behandlinger Behandlinger fortløpende oppdatering på medikamentbruk Områdeforvaltning forutsetter totaltall lus på lokalitetsnivå Forenkle og ansvarliggjøre
Utfordring # 1 Resistensutfordringen (lakselusutfordringen) må løses, uavhengig av hvilken effekt lakselus måtte ha på villfisk / miljø!!!
Neste generasjon lakselus? Takk for oppmerksomheten.