MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER OG UTTALELSER - PLANOPPSTART Plannavn Årstad, gnr 162 bnr 470 mfl., Kronstad oppveksttun Arealplan-ID Saksnummer 2016506690 Utarbeidet av ABO Plan & Arkitektur AS Datert/Revidert 25.10.2017 Avsender Hovedpunkt i merknad / uttalelse Forslagsstillers kommentar 1. LUKS 25.03.2016 1. Adkomstveger for varetransport og avfallshåndtering må være adskilt fra myke trafikanter. 2. Fri høyde for kjøretøy må være 4,5 m og nødvendig bredde inkl. speil 3,2 m. Kjøretøylengde er inntil 12 m. 3. Avstand fra biloppstillingsplass til varenes plassering må ikke overstige 50 m. Bør etableres felles varelevering- og avfallspunkt. 1. Tatt til følge. Varetransport til oppveksttunet skal skje fra egen lomme langs Jonas Lies vei (o_skv2). Varetransport til KIWI-butikken skal, som i dag, være på vestsiden av butikken. Planforslaget viser her separering av kjørende og gående: veg SKV6 og fortau o_sf10. 2. Tatt til følge. Minste fri høyde under lukket gangbro over Jonas Lies vei er satt til 6,0 m. 3. Tatt til følge. Det er lagt opp til felles varelevering- og avfallspunkt i lomme langs Jonas Lies vei (o_skv2). I tillegg blir det punkt for avfallshenting ved innkjøringen til nedre skoleplass ved Kronstad skole i Edvard Griegs vei (o_skv5). 2. Statens vegvesen 29.03.2016 1. Statens vegvesen har ikke vesentlige merknader til varsel om oppstart av planarbeid, ettersom planområdet omsluttes av veger som har status som kommunale. 1. Tatt til orientering.
3. Vann- og avløpsetaten 31.03.2016 4. Bergen brannvesen 01.04.2016 1. Vannet i området leveres fra Talebø vannbehandlingsanlegg. Statisk trykkhøyde på offentlig vannledningsnett i området er normalt maks. 110 moh. 2. Avløpet i området føres til Flesland kommunale avløpsrenseanlegg. 3. Det er kommunalt vann-, avløps- og overvannsanlegg i området. Det er flere kummer med brannventil og hydrant i området. VAledningskart som viser VA-nettet i området er vedlagt. 4. Va-rammeplan skal inngå som del av reguleringsplanen. Denne skal bestå av en beskrivelse og tilhørende plantegning. Krav til innhold i VA-rammeplanen er listet opp i uttalen fra VA-etaten. VA-rammeplanen skal sendes direkte til Vann- og avløpsetaten for uttalelse og komplett VA-rammeplan skal vedlegges planforslaget til 1. gangs behandling. 5. I reguleringsbestemmelsene må det stilles krav om at VArammeplanen skal legges til grunn for detaljprosjekteringen og byggesaksbehandling. 1. Tilkomst Byggverk må plasseres slik at rednings- og slokkemannskap med nødvendig utstyr har brukbar tilgjengelighet til og i byggverkene, jfr. TEK10, 11-17 (1). For preaksepterte ytelser henvises til VTEK, 11-17 (1) For tekniske spesifikasjoner henviser de til «Brannredningsarealer» - veileder utarbeidet av Bergen brannvesen. 2. Slokkevann Byggverk må tilrettelegges slik at brann lett kan lokaliseres og bekjempes, jfr. TEK10, 11-17 (2) For preaksepterte ytelser henvises til VTEK, 11-17 (2) For tekniske spesifikasjoner henvises til VA-norm for Bergen kommune: «Krav til uttak for slokkevann i». 3. Sprinkling Område som reguleres til virksomhet hvor sprinkling er aktuell, må ha tilstrekkelig vannforsyning. 1.-3. Tatt til orientering. 4. Tatt til følge. Cowi AS har utarbeidet VA-rammeplan, datert 28.06.2017, revidert 20.08.2017. 5. Tatt til følge. 1. Tatt til følge. Plasseringen av byggene er som tidligere og ligger inn mot kommunale veger. 2. Tatt til følge. Utføres iht. TEK17 og VA-rammeplan. 3. Tas til orientering.
5. Grønn etat 11.04.2016 1. Det er ingen registreringer i kommunens grøntkart, artskart eller Naturbase som indikerer at den aktuelle eiendommen har spesielle verdier knyttet til biologisk mangfold eller andre grønnfaglige forhold. 2. Grønn etat anser det som viktig å bevare mest mulig av eksisterende plenareal og større gatetrær rundt Hunstad skole. Større trær som må fjernes, må erstattes med nye trær. 3. Den gresskledde bakken nordvest for Hunstad skole benyttes til aking om vinteren. 1. Tatt til orientering. 2. Tatt til følge. Er sikret i bestemmelsene. 3. Bakken skal bevares. Er sikret i bestemmelsene. 6. Trafikketaten 14.04.2016 1. Jonas Lies vei, Kronstadveien, Edvard Grieges vei og Hunstadsvingen er kommunale veier. 2. Trafikketaten har ingen merknader til planavgrensningen. 3. Offentlige trafikkområder skal planlegges i tråd med Vegnormer for og Statens vegvesen sine håndbøker, spesielt N100 Veg- og gateutforming. Eventuelle avvik skal fremkomme tydelig i planen, begrunnes og dokumenteres. Valg av vegklasse skal begrunnes. 4. Evt. ønske om spesielle trafikkreguleringer krever omtale og særlig godkjenning. Behov for bygging av spesielle konstruksjoner skal komme tydelig frem i planen. Avkjørsler med frisikt skal vises i planen, jf. håndbok N100 og V121 Geometrisk utforming av veg- og gatekryss. 5. Planen skal ha rekkefølgebestemmelser om gjennomføring av utbedring av kommunale vegområder. Veglys skal omtales og være rekkefølgekrav. 6. Trafikksikkerhet skal være en del av planarbeidet og skal beskrives i eget punkt. Det må planlegges gode løsninger for fortau og gang- og sykkelveg. 7. Risiko analyse for evt. gangbro over Jonas Lies vei bør vurderes. I følge håndbok N100, skal minste frie høyde for veg under gangbro være 4,9 m. Gangbroen må vurderes mht. påkjøringslast iht. håndbok N400 Bruprosjektering. Ikke ønskelig at det prosjekteres for opphold på gangbroen. 8. Det vises til håndbok V129 Universell utforming av veger og gater. Det stilles krav om universell utforming av veganlegg for myke trafikanter. 9. Viser til Trafikksikkerhetsplan for Bergen 2014 2017. 10. Parkering og bringe-/hentesituasjon for skole og barnehage må ivaretas. Parkeringsplasser må ligge på privat grunn og adskilt fra offentlig veg. 11. Det må tilrettelegges for snumulighet for større kjøretøy for varelevering og renovasjon. 1.-5. Tatt til orientering. 6. Det er utarbeidet Trafikkanalyse av Sivilingeniør Helge Hopen As, datert 07.04.2017 Følgende trafikksikringstiltak er foreslått i planforslaget: Nytt fortau i Kronstadveien (o_sf11) Opprettholde eksisterende regulerte fortau (planid 6730000) på nordsiden av Jonas Lies vei, mellom krysset Hunstadsvingen krysset Kronstadveien (o_sf4). Nytt fortau på nordsiden av Jonas Lies vei, vest for krysset Edvard Griegs vei (o_sf9). Nytt fortau i Edvard Griegs vei på sørvestre side av Kronstad skole (o_sf7). Innsnevring av kjørebane i Jonas Lies vei ved fotgjengerovergang (o_skv2). Innsnevring av kjørebane i Edvard Griegs vei for mer oversiktlig kryssing for skoleelever (o_skv3). Nytt fortau på snarveg mellom Jonas Lies vei og Kronstadveien ved Kiwibutikken (o_sf10). Egen lomme langs Jonas Lies vei for varelevering og avfallshenting fra oppveksttunet (o_skv2). 7. ROS-analysen omfatter vurdering av gangbro over Jonas Lies vei. 8. Det er tatt inn i reguleringsbestemmelsene at prinsippet om universell utforming skal legges til grunn ved utforming av fortau og gatetun, men det tillates at stigningen følger eksisterende veger. 9. Tatt til orientering. 10. Tatt til orientering. Parkering for oppveksttunet er plassert på nordsiden av Hunstad skole. 11. Tatt til følge. Ved Hunstad skole er det lagt opp til at varelevering og bosstømming skjer i fra lomme langs Jonas Lies vei. På Kronstad skole skjer bosstømming ved nedre skoleplass i Edvard Griegs vei. 12. Er tatt inn i reguleringsbestemmelsene. 13. Tatt til orientering.
12. Detaljerte tekniske planer (inkl. veglys og skiltplan) skal sendes Trafikketaten til godkjennelse før søknad om igangsettelse sendes. 13. Tekniske detaljplaner skal utformes iht. Statens vegvesens håndbok R700 Tegningsgrunnlag Retningslinjer. 7. Kommunalt råd for funksjonshemmede 15.04.2016 1. Området og bygninger må ha universell utforming. 2. Kommunalt råd for funksjonshemmede ber om at detaljtegninger av bygg og uteareal blir presentert i et eget møte før igangsetting av detaljregulering. 1. Skolebyggene, uteområder og offentlige vegareal planlegges med universell tilgjengelighet iht. TEK17 og reguleringsbestemmelsene. 2. Det foreligger ikke detaljtegninger på et så tidlig stadium i planprosessen. Et slikt møte som forespørres vil være naturlig å ha i forbindelse med prosjekteringsarbeidet. 8. Etat for helsetjenester 15.04.2016 Uteoppholdsareal 1. Skole- og barnehagetomten som tilhører Kronstad skole, Hunstad skole og Pinnelien barnehage, gnr. 162, bnr. 470 og 174 er i ca. 5000 m 2. Dette er betydelig mindre enn anbefalingene fra Helsedirektoratet. Det planlegges for 300 elever og 80 barnehagebarn. I følge Helsedirektoratet mangler Kronstad oppveksttun om lag 10.000 m 2 uteoppholdsareal til elevene. Det er viktig at elevene sikres størst mulig uteareal og med høy kvalitet. Studier viser at gode uteområder reduserer mengden vold, mobbing og uro blant elever, og stimulerer trivsel, motivasjon og læringsevne. Dersom det ikke er mulig å etterkomme Helsedirektoratet sin veiledende norm på 50 m 2 uteoppholdsareal per elev, må en allerede nå se på muligheter for å gi elevene tilgang til tilleggsarealer. 2. Barnehagebarn skal ikke ha mindre enn 24 m 2 utendørs leke- og uteoppholdsareal per barn, med mindre en skal søke om helseverngodkjenning etter bybarnehagestandard. 1. Skolen har kun 3.832 m 2 uteareal. Her er det vanskelig å oppnå mer areal. Det er satt krav om at uteområdene skal opparbeides med høy kvalitet og skal møbleres og utstyres med lekeapparat. Skolen må også organiserer utetiden og benytte grønnstruktur og idrettsanlegg i nærheten til skolen. 2. For barnehagen i Kronstad oppveksttun vil det være vanskelig å oppnå normalkarvet på 24 m 2 pr. barn. Med hjemmel i bybarnehagestandard legger planforslaget til grunn et noe redusert krav til uteareal - tilnærmet lik 18 m 2 /barn. 3. Dette vil bli ivaretatt i prosjekteringsfasen av skolen. 4. Det er utarbeidet Trafikkanalyse fra sivilingeniør Helge Hopen AS. 5. Følgende trafikksikringstiltak er foreslått i planforslaget: Nytt fortau i Kronstadveien (o_sf11) Opprettholde eksisterende regulerte fortau (planid 6730000) på nordsiden av Jonas Lies vei, mellom krysset Hunstadsvingen krysset Kronstadveien (o_sf4). Nytt fortau på nordsiden av Jonas Lies vei, vest for krysset Edvard Griegs vei (o_sf9). Nytt fortau i Edvard Griegs vei på sørvestre side av Kronstad skole (o_sf7). Innsnevring av kjørebane i Jonas Lies vei ved fotgjengerovergang (o_skv2). Innsnevring av kjørebane i Edvard Griegs vei for mer oversiktlig kryssing for
Støy og støv 3. Det må utredes hvordan utfordringer med støv og støy i anleggsperioden skal løses i forhold til tilgrensende boliger. Trafikksikkerhet 4. Det bør utarbeides en trafikksikkerhetsplan. 5. I mulighetsstudien for Kronstad oppveksttun er det foreslått en sammenføying med lukket gangbro over Jonas Lies vei. I tillegg bør det tilrettelegges for trafikksikker kryssing der forgjengere krysser vegbanen. Det må settes av tilstrekkelig med trafikksikre parkeringsplasser for levering/henting i barnehagen. I utgangspunktet skal det settes av 0,2 parkeringsplasser per barn og muligens noe mindre dersom det er snakk om bybarnehagestandard. skoleelever (o_skv3). Nytt fortau på snarveg mellom Jonas Lies vei og Kronstadveien ved Kiwibutikken (o_sf10). Egen lomme langs Jonas Lies vei for varelevering og avfallshenting fra oppveksttunet (o_skv2). Det er planlagt 12 parkeringsplasser for oppveksttunet. Dette er iht. intensjonene i samfunnsdelen om gåbyen og innenfor forslag til parkeringsdekning i KPA 2018 2030. 6. Tas til orientering. Planforslaget viser fortau langs vegen. 7. Dette er forhold som vil bli omtalt og løst i prosjekteringsfasen. 8. Tas til orientering. Dette vil bli fulgt opp i byggesaken. 9. Byantikvaren 19.04.2016 6. Viser til Sykkelstrategi for Bergen 2010 2019 med målsetting om å øke sykkelandelen. Det bør legges til rette for trygge sykkelveger til oppveksttunet. Dette bør sees i sammenheng med evt. andre planlagte sykkelveier i området. 7. Erstatningslokaler i anleggsperioden Det må redegjøres for om lokalene kan brukes av elever og barn i rehabiliterings- og ombyggingsfasen med tanke på støv, støy og sikkerhet. Eventuelt bør det tilrettelegges med erstatningslokale. Søknad til Etat for helsetjenester 8. Når det foreligger konkrete planer, må det sendes søknad om planuttalelse til Etat for helsetjenester. 1. Byantikvaren har ikke merknader til formålet i planen. 2. Kulturminner og kulturmiljø innenfor planområdet må dokumenteres og konsekvenser av planlagte tiltak må klart fremgå. 3. For Kronstad skole, kan det ved utarbeidelse av kulturminnedokumentasjonen tas utgangspunkt i Kulturhistorisk rapport om skolebygg 1724-1979, utarbeidet av Byantikvaren, men byggene som foreslås revet, må dokumenteres bedre. Hunstad skole er ikke inkludert i rapporten, men er klart et skolebygg med arkitektoniske kvaliteter og verneverdi. 4. Byantikvaren ber om at kulturminnedokumentasjonen utføres som en egen rapport som legges ved planen. Ettersom planen omfatter bygninger med høy verneverdi, anbefales det tett dialog med Byantikvaren gjennom hele prosessen, jf. de positive erfaringene knyttet til tilsvarende prosess for Møhlenpris skole. Planområdet ligger innenfor hensynssone for bevaring av kulturminner og kulturmiljø Danmarksplass i KPA 2010. 1. Tas til orientering. 2-4 Det er utarbeidet kulturminnedokumentasjon for Kronstad og Hunstad skole datert januar 2017, som er godkjent av Byantikvaren 25.01.2017. Konsekvenser av planforslaget er omtalt i planbeskrivelsen. I prosjekterings- og reguleringsarbeidet har det vært flere dialogmøter med Byantikvaren der ulike løsninger for påbyggene og gangbroen har vært drøftet. Løsningen som er illustrert i reguleringsplanen, er prinsipper Byantikvaren kan akseptere.
1. Fylkesmannen legger til grunn at planarbeidet er i samsvar med overordnet plan og at det ikke er i strid med nasjonale føringer for arealpolitikk. 2. ROS-analyse må benytte akseptkriterier som er i tråd med byggteknisk forskrift (TEK10). Risiko både innenfor og utenfor planområdet må vurderes. 3. Planområdet mangler helt grøntareal. Det er viktig for barns oppvekstmiljø å ha tilgang til naturpregede lekeareal. Planområdet grenser til grønt område i nord, gnr. 162, bnr. 170, 110 og 313. Det bør vurderes å utvide reguleringsområdet til å omfatte deler av disse arealene, evt. på annen måte sikre at oppveksttunet får benytte disse arealene i sitt daglige virke. 1. Planområdet er i KPA2010 avsatt til bebyggelse og anlegg. Tiltaket er således i samsvar med overordnet plan. 2. ROS-analysen blir utarbeidet iht. NS5814:2008 og sine akseptkriterier. 3. Gnr. 162, bnr. 170 gjelder Kronstad hovedgård eid av stiftelsen Krigsveteranenes Minne. Eiendommen ble fredet i 1927. Gnr. 162, bnr. 110 og 313 er i privat eie og ligger i skrånende til bratt terreng ned mot Klaus Hansens vei. Det er ikke aktuelt å utvide planområdet til å omfatte disse arealene. I reguleringsbestemmelsene er det satt krav om høy kvalitet på uteområdene. I tillegg til uteområdene innenfor oppveksttunet, legges det opp til at skolen og barnehagen benytter grønnstruktur og idrettsanlegg i nærheten til oppveksttunet: 1 Lekeplassen ved Årstad kirke 2 Friområde Ole Landmarks vei 3 Nymarksbanene og Haukelandshallen 4 Montana 5 Solheimsvatnet 6 Krohnsminde idrettsplass 7 Leaparken