SAKSLISTE SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Ungdomsrådet Møtested: Kommunehuset Møtedato: 25.08.2016 Tid: 18:30 Det innkalles med dette til møte i Ungdomsrådet Saker til behandling: Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 16/6 16/2785 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 16/7 16/2482 HANDLINGSPLAN FOR DEN KULTURELLE SKOLESEKKEN 2016-2019 16/8 16/1969 OPPRETTELSE AV KOMMUNALT TEAM I MOBBESAKER Det vil ellers bli følgende drøftinger: BUKS UTEOMRÅDET PÅ SIGDAL UNGDOMSSKOLE Sakene er utlagt på Kommunehuset fram til møtedagen. Eventuelle forfall meldes til sekretæren, tlf. 32 71 14 00 eller på e-post: post@sigdal.kommune.no Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Prestfoss, 17.08.2016 Hilde Teksle Gundersen (Møtesekr.)
SIGDAL KOMMUNE Ungdomsrådet MØTEBOK Sak 6/16 Arkivsaknr.: 16/2785-1 Løpenr.: 5717/16 Arkivnr.: 033 Saksbeh.: Berit Kathrine Jokerud Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Ungdomsrådet 25.08.2016 UR-16/6 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL Rådmannens forslag til vedtak: Møteprotokoll av 17.03.2016 godkjennes Saken avgjøres av: Ungdomsrådet Vedlegg: Protokoll etter møte 17.03.2016 SIDE: 1
SIGDAL KOMMUNE Ungdomsrådet MØTEBOK Sak 7/16 Arkivsaknr.: 16/2482-1 Løpenr.: 5006/16 Arkivnr.: 144 A3 Saksbeh.: Susanne Taalesen Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur 24.08.2016 OK-16/28 Formannskapet FS-/ Kommunestyret KS-/ Ungdomsrådet 25.08.2016 UR-16/7 HANDLINGSPLAN FOR DEN KULTURELLE SKOLESEKKEN 2016-2019 Rådmannens forslag til vedtak: Handlingsplan for den kulturelle skolesekken 2016/2019 vedtas. Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Plan for Sigdals kulturelle skolesekk 2016-2019 Saksutredning Konklusjon: Planen bygger på erfaringene som er gjort tidligere, og er i tråd med skolens ønsker når det gjelder innhold og aktiviteter. Planen skal være retningsgivende for utvikling og gjennomføring av pedagogiske tilrettelagte kunst- og kulturopplevelser i grunnskolen. Bakgrunn: Buskerud fylkeskommune har fremmet krav om at kommunen skal ha vedtatt en overordnet 4- årig plan for den kulturelle skolesekken. I tillegg skal det vedtas en handlingsplan som skal synliggjøre den aktivitet som planlegges for det enkelte året. Hovedutvalget for oppvekst og kultur skal foreta en årlig evaluering/rullering av planen når det gjelder utvikling og gjennomføring av prioriterte tiltak i samsvar med planens målsetting. Planen for 2016 2019 bygger på erfaringer som er gjort siden oppstarten av satsingen på Sigdals kulturelle skolesekk. Intensjonen er å fremkalle det skapende i hver enkelt elev gjennom opplevelser og egenutfoldelse. Dette er også i tråd med Sigdal kommunes visjon. I sigdal kan du skape no`sjøl. Videre skal den kommunale handlingsplanen gjenspeile kommunens kulturelle ambisjoner for utvikling av kulturtilbud til bruk i grunnskolen. SIDE: 1
Sak 7/16 Vurdering: Den kulturelle skolesekken er nå godt integrert i skolene i Sigdal. Det er prioritert å innlemme faste aktiviteter innenfor bestemte satsningområder, slik at alle elever i løpet at grunnskolen skal få tilbud innfor disse satsingsområdene. Aktivitetene vil være i kontinuerlig utvikling for å kunne gi et best mulig tilbud tilpasset det enkelte klassetrinn. I tillegg til aktiviteter som er utviklet lokalt, får elevene kunst og kulturopplevelser gjennom den fylkeskommunale abonnementsordningen. (Brageteateret, Rikskonsertene, Buskerud fylkesbibliotek og Pilotgalleriet). Økonomi: Det er beregnet en årlig kommunal andel på kr 213 200 i planperioden. Dette betyr en videreføring av nåværende aktivitetsnivå. Eventuelle justeringer fremmes i den årlige budsjettbehandlingen. Spillemidler er innvilget med kr 73 100,- de siste årene, og dette nivået er beregnet videreført. Aktivitetene vil til enhver tid måtte tilpasses tilgjengelige midler. Organisering. En arbeidsgruppe bestående av kulturkontaktene på hver skole har ansvaret for kartlegging av skolens behov og konkretisering av tilbudene i den kulturelle skolesekken i samsvar med den kommunale handlingsplanen. Det administrative ansvaret på kommunenivå er tillagt leder for Den kulturelle skolesekken og kulturskolen i Sigdal. Det omfatter samordning, oppfølging og gjennomføring av den kommunale handlingsplanen. SIDE: 2
SIGDAL KOMMUNE Ungdomsrådet MØTEBOK Sak 8/16 Arkivsaknr.: 16/1969-6 Løpenr.: 5038/16 Arkivnr.: B08 Saksbeh.: Susanne Taalesen Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Hovedutvalget for oppvekst og kultur 24.08.2016 OK-16/29 Formannskapet FS-/ Kommunestyret KS-/ Ungdomsrådet 25.08.2016 UR-16/8 OPPRETTELSE AV KOMMUNALT TEAM I MOBBESAKER Rådmannens forslag til vedtak: Barneskolene i Sigdal skal sammen med Mobbeombudet i Buskerud etablere et beredskapsteam innen utgangen av 2016. Teamet skal bygge videre på den organiseringen som allerede ligger til grunn for det tverretatlige teamet på ungdomsskolen. Det utarbeides retningslinjer for beredskapsteamet. Beredskapsteamet skal bestå av fagpersoner, og skal ha en veiledende og rådgivende funksjon overfor skolene. Det tverretatlige teamet ved Sigdal ungdomsskole, bestående av fagpersoner fra politi, helse og skole, fungerer i dag som et beredskapsteam (forhold til veiledning og rådgiving i mobbesaker) og opprettholdes derfor slik det er i dag. Mobbeombudet vil trekkes inn ved behov. Saken avgjøres av: Kommunestyret Saksutredning Konklusjon: Det psykososiale miljøet ved skolene er viktig for elevenes utvikling og helse. Til tross for alle gode tiltak i Sigdalsskolen viser resultater fra folkehelseprofilen fra 2015 at enkelte elever opplever at de blir mobbet. Sigdal er en liten kommune og det kan være utfordrende å ha «utenfor blikket» i mobbesaker. Administrasjonen vil derfor sammen med barneskolene opprette et beredskapsteam for komplekse mobbesaker. Teamet bestående av fagpersoner fra f.eks. helse, PPT og barnevern, som i et samarbeid med den enkelte skole drøfter seg frem til tiltak som er hensiktsmessig for den enkelte elev. Dersom en elev føler seg mobbet, skal kontaktlærer på det enkelte klassetrinnet trekkes inn i beredskapsteamet etter behov. Dette vil ikke utløse behov for økt ramme til Sigdalskolen. Mobbeombudet vil bistå Sigdal kommune med veiledning over to år. SIDE: 3
Sak 8/16 Vedlegg: Bakgrunn: I 9a i opplæringsloven står det: alle elever i grunnskoler og videregående skoler har rett til et godt fysisk og psykososialt miljø som fremmer helse, trivsel og læring. Alle som er den del av skolen må ta ansvar for å oppfylle målene i 9a, men skolen har et særlig ansvar i dette arbeidet. På skolene er dette derfor en viktig del av skolens holdning og praksis. Holdninger og tiltak er innarbeidet over lang tid og er synlig i form av interne vedtak, regler, handlingsnormer, instrukser og opparbeidet praksis. Skolene i Sigdal har gjort mye - og gjør mye for å forhindre mobbing. Det er jobbet med at læringsmiljøet skal bli bedre ved å bruke LP-modellen som et pedagogisk analyseverktøy, som kan forebygge mobbing. Sigdal kommune har en utviklingsplan for skolene «den gode skole», der det første punktet sier at elevene ikke skal oppleve mobbing på skolen. Kommunen har også en handlingsplan for å møte uønsket adferd i skolen. Sigdal er en MOT kommune, med opplegg rettet mot forebygging av mobbing i skolen. At det er elevens egen oppfatning av å bli mobbet som er riktig og denne ikke blir bagatellisert. Skoleledergruppa har regelmessige møter der vanskelige temaer og enkeltsaker diskuteres. I ungdomsskolen ble det i 2009 etablert et tverretatlig team hvor skoleledelsen, rådgiver, barnevern, Politi, helsesøster, ungdomsleder og PP-tjenesten er representert. Dette teamet jobber med ulike problemstillinger rundt ungdommer mellom 13-17 år, som f.eks. vanskelige mobbesaker, og møtene avholdes på skolen en gang i måneden med varighet på 1,5 time. Sigdal ungdomsskole har «Kokebok for positive elevmiljø» Ungdomsskolen har PST- teamet. Dette teamet arbeider spesielt mot elever som har behov for sosial veiledning. Barneskolen en sosial plan. Småskoleteam Til tross for alle gode tiltak i Sigdalskolen er det dokumentert i resultater fra folkehelseprofilen fra 2015 at det foregår mobbing. Sigdal kommune har derimot mindre mobbing enn gjennomsnittet i Buskerud og i landet generelt jf. resultatene fra den nasjonale elevundersøkelsen. ( www. skoleporten. no) I Kommunestyre 23.06.2016 ble det fremmet en interpellasjon vedrørende opprettelse av kommunalt team i mobbesaker. For å få en helhetlig og bedre behandling av meldte mobbesaker foreslår intellepanten at «de fire skolene i Sigdal kommune setter ned et team, som vil ha som oppgave å møte de involverte og behandle de saker som omhandler mobbing i skolen. Det settes sammen av en lærer fra hver av de fire skolene og at sakene blir registrert, behandlet av disse og at teamet har oppfølging av den enkelte i saken. Det er skoleledelsen ved rektor på den skolen, som saken hører hjemme, som er ansvarlig for videre behandling, om ikke den uønskede adferden opphører.» SIDE: 4
Sak 8/16 En elev som mobbes, er en for mye, og Ordfører er enig i at det i komplekse saker kan være bra og etablere et team av lærere, satt sammen fra de fire skolene, som har til oppgave å håndtere mobbing i skolen ved siden av ansvarlig ved den enkelte skolen. Et slikt team vil derimot ha ett økonomisk aspekt siden dette teamet må frikjøpes fra undervisning. Det må også avklares hvilke myndighet et slikt team skal ha: rådgivende eller operativ håndtering, siden rektor er den ansvarlige ved hver skole. På bakgrunn av dette ber Ordfører administrasjonen om å se på den økonomiske og den organisatoriske siden ved et slikt tiltak, og ber om en utredning presentert i første kommunestyremøte etter sommerferien. Saksutredning. Jf. 9a i opplæringsloven har alle elever rett til ett god psykososialt miljø. Det betyr at skolemiljøet skal fremme helsen, trivselen og læringen til elvene. De skal blant annet ikke bli utsatt for krenkende ord og handlinger hverken fra medelever eller lærere det være seg mobbing, vold, rasisme eller utestenging. Det er elevens egen opplevelse av det psykososiale miljøet som er avgjørende. Administrasjonen har som en del av utredningen vært i kontakt med mobbeombudet i Buskerud, Bodil Jenssen Houg den 06.07.2016. Mobbeombudet i Buskerud mener at kan det være hensiktsmessig med et kommunalt beredskapsteam mot mobbing som består av fagpersoner, fra for eksempel: fra helse, PPT og barnevern, da forskning har vist at det å trekke inn skolerte fagpersoner har positiv effekt på saker i skolen. I tillegg til fagpersonene utenfra kan det være skoleledelsen og evt. en lærer fra skolen som har tid til sosialrådgivning. I følge mobbeombudet bør PP tjenesten i Modum, Sigdal og Krødsherad trekkes inn da de har skolerte medarbeidere til å jobbe med mobbesaker. Et beredskapsteam bør derimot ikke gå inn i selve mobbesaken, da teamet kan ta autoritet fra rektor. Teamet skal støtte og veilede rektor i arbeidet. I mobbesaker er oppfølgingen i etterkant viktig, den vil i noen saker måtte foregå i lang tid. Det kan være hensiktsmessig at helse følger opp dette. Mobbeombudet har sagt seg villig til å bistå Sigdal kommune i arbeidet med å opprette et beredskapsteam, og vil i en periode på for eksempel to år være med som faglig veileder. Mobbeombudet og teamet vil kunne bistå skolen og rektor til å lage gode enkeltvedtak. Vurdering: Tid er et helt essensielt moment i håndtering av mobbesaker. Ved å komme tidlig inn i situasjonen har man en større sjanse til å få rask og god løsning. Dette forutsetter at man bruker ressursene på den enkelte skolen. Rektor på den enkelte skolen har ansvar for det psykososiale miljøet på sin skole og i dag utgjør skoleledergruppa bestående av alle rektorene samt skolesjef et slikt team. En elev som mobbes, er en for mye, og til tross for mange gode tiltak i Sigdalsskolen, viser Ung data undersøkelsen og resultater fra Folkehelseprofilen i 2015 at enkelte elever føler seg mobbet. Sigdal kommune ligger likevel godt under gjennomsnittet i Buskerud og i landet, og er i dag fornøyd med rutiner og håndtering av mobbesaker. Dette viste også tilsynet som Fylkesmannen utførte med Sigdal kommune i forhold til skolenes arbeid med psykososialt miljø SIDE: 5
Sak 8/16 jf. Opplæringsloven 9a i november 2012. Fylkesmannen var tilfreds med Sigdal kommunes tiltak og lukket tilsynet i brev av 06.05. 2013. Sigdal kommune er en liten kommune og det kan være utfordring å klare å ha «utenfor blikket». Det kan derfor være hensiktsmessig med et kommunalt beredskapsteam mot mobbing som består av fagpersoner fra for eksempel helse, PPT og barnevern i tillegg til skoleledelsen og evt. en lærer fra skolen som har tid til sosialrådgivning. Bredskapsteamet bør ikke gå inn i selve mobbesaken, men skal støtte og veilede rektor i arbeidet. En mobbesak kan foregå over tid, og oppfølgingen i etterkant er viktig. Det kan være hensiktsmessig at helse følger opp dette. I PP tjenesten i Modum, Sigdal og Krødsherad er det skolerte medarbeidere som jobber med mobbesaker., og PP- tjenesten er positiv til å kunne formidle mer kunnskap om arbeid med mobbesaker ut i skolene. PP. Tjenesten har sagt seg villig til å se på muligheten for å delta i en type beredskapsteam i Sigdal kommune sammen med mobbeombudet i Buskerud. Det er pr. dags dato ikke opprettet stilling for miljøarbeider eller sosiallærer i Sigdalskolen Dersom en knytter til seg en lærer som kan jobbe forebyggende på hver enkelt skole og delta i et evt. beredskapsteam ved skolen, vil dette kunne løses ved å tilføre en rammetime pr skole. En ekstra rammetime pr. skole vil frigjøre en times undervisningstid for en lærer og mer tid til forebyggende arbeid. Dette vil ha en økonomisk kostnad på ca. kr. 100 000,- pr. år. Systemene som finnes i Sigdalsskolen pr. i dag fungerer godt, og rektorene har gitt tilbakemelding på at de ikke ønsker å knytte en fast lærer til beredskapsteamet. De ser for seg at dersom en elev følger seg mobbet, kobles lærer på det enkelte klassetrinn inn i teamet. Ved å trekke inn den enkelte lærer på denne måten, vil det ikke være behov for noen ekstra resurser i form av økt rammetime. Rektorene i barneskolene har gitt tilbakemelding om at trivselsledere kan være et godt tiltak for å forebygge mobbing. Dette har en årlig kostnad for oppvekstetaten i Sigdal på ca. kr.70 000,-. Rektor ved Sigdal Ungdomsskole har i dag et godt og innarbeidet system med tverretatlig team, og det er derfor viktig og ønskelig at det bygges videre på dette. Rektorene ved barneskolene vil bygge videre på den organiseringen som allerede ligger til grunn for tverretatlig team, og vil i samarbeid med mobbeombudet i Buskerud etablere et beredskapsteam for mobbing. SIDE: 6