Landmålerens rolle og oppgaver -kravene til den profesjonelle landmåleren Frode Aleksander Borge Førstelektor
1. Avtalefriheten og den private eiendomsretten Avtalefrihetens grunnsetning: Enhver har frihet til å inngå avtaler med hvem man vil og partene kan i fellesskap fritt fastsette avtalens innhold. NL 5-1-2: «Alle Contracter som frivilligen giøris af dennem, der ere Myndige, og komne til deris Lavalder, være sig Kiøp, Sal, Gave, Mageskifte, Pant, Laan, Leje, Forpligter, Forløfter og andet ved hvad Navn det nævnis kand, som ikke er imod Loven, eller Ærbarhed, skulle holdis i alle deris Ord og Puncter, saasom de indgangne ere». Eiendomsretten og avtalefriheten er viktige deler av den private selvbestemmelsesrett og er grunnleggende for vår rettsorden. Landmålerens rolle og oppgaver 2
2. Rettsgrunnlagene ved fastsettelse av eiendomsgrenser Fastsettelse av nye eiendomsgrenser Her: Grensene mellom eiendommer Oppretting av ny eiendom ved fradeling eller arealoverføring mellom eiendommer Rettsgrunnlag for eiendomsgrensene: - Avtale, herunder oppmålingsforretning som medfører ny avtale - Jordskifte - Ekspropriasjon - Hevd/alders tids bruk Landmålerens rolle og oppgaver 3
2. Rettsgrunnlagene ved fastsettelse av eiendomsgrenser - Deling av en eiendom vil typisk skje ved avtale som fastsetter grensene (på en mer eller mindre klar måte). - Kort historikk: - Delingsloven: Fradeling skal skje ved en delingsforretning som måler, merker og kartfester grensene. - Avholdt delingsforretning var et vilkår for at eiendommen kunne matrikuleres, men oppmålingsmyndighetene kunne ikke selv fastsette rettslig bindende grenser. Matrikkelloven viderefører dette systemet: Landmålerens rolle og oppgaver 4
2. Rettsgrunnlagene ved fastsettelse av eiendomsgrenser En oppmålingsforretning er en stadfestelse og registrering av den avtalte grensen Den avtalte grensen må holde seg innenfor den kommunale deletillatelsen. Ved motstrid mellom den lovlige avtalte grensen og oppmålingsforretningen, er det avtalen som gjelder. Landmålerens rolle og oppgaver 5
3. Rettskildebildet 1. Lov - Matrikkeloven 1: «eit einsarta og påliteleg register, og at grenser og eigedomsforhold blir klarlagde.» - Matrikkelloven 33: «. klarleggje og beskrive grenser og rettar i tråd med partane sine påstandar og framlagde dokument, og elles bringe fram opplysningar og dokumentasjon som er nødvendig for matrikkelføring og eventuelt tinglysing». 2. Forarbeidene: - NOU 1999:1 punkt 15.3: En oppmålingsforretning «innebærer en stadfestelse og registrering av den grensen som rekvirenten har ønsket å få fastsatt, men er ikke det rettslige grunnlaget for den nye grensen.
3. Rettskildebildet Grensene vil være fastlagt i det rettslige grunnlaget for etableringen av eiendommen». -Dersom det ved oppmålingsforretningen er «fastsatt en annen grense, er det den grensen som følger av rettsgrunnlaget som gjelder mellom partene». - «En innfører således ikke noen rettslig troverdighet for registeret, hverken for nye grenser eller for eksisterende grenser som måles opp». Landmålerens rolle og oppgaver 7
3. Rettskildebildet 3. Rettspraksis: Rt. 2000 side 1325: «Ved fastsettelsen av grensene for eiendommen vil målebrevet ha stor bevisverdi, se Ot.prp. nr. 50 (1977-1978). Det er imidlertid i prinsippet avtalen, og ikke målebrevet, som er det rettsstiftende faktum». 4. Andre myndigheters praksis 5. Sedvanerett 6. Juridisk teori: Falkanger & Falkanger Nordtveit 7. Reelle hensyn Landmålerens rolle og oppgaver 8
4. Landmålerens rolle og oppgaver Stadfeste den avtalte grensen innenfor delingsvedtaket. DELINGSVEDTAK NOU 1999:1 side 127: Landmåleren skal «opptre lojalt i forhold til regler og offentlige planer for arealbruk». AVTALE OPPMÅLINGS- FORRETNING MATRIKKEL Landmåleren må vurdere privatrettslige avtalte grenser opp mot offentligrettslige vedtak i form av delingsvedtak og reguleringsplan.
5. Rt 1968 side 1209 Landmålerens rolle og oppgaver 10
6. Virkninger av avtaler i strid med ML Begrepet «ugyldighet» Gangen i en delings- og avhendingssak Privatrettslige virkninger Offentligrettslige virkninger Landmålerens rolle og oppgaver 11
7. Har man oppnådd formålene med ML? Veikrangel tas ikke opp i Høyesterett: Uthuskapperen på Nesøya avvist (VG) 08.02.2015 19:15 - oppdatert 08.02.2015 22:59 NESØYA: Arne Vigeland, som eier det hvite huset, vant ikke frem i veikrangelen med en av naboene. Tvisten handler om "Tømmerveien", som møter Vendla - som er hovedveien inn til Vigelands eiendom. (VG) 08.02.2015 19:15 - oppdatert 08.02.2015 22:59 Landmålerens rolle og oppgaver 12
7. Har man oppnådd formålene med ML? Landmålerens rolle og oppgaver 13