Arealplan betydning av juridiske linjer

Transkript

1 Arealplan betydning av juridiske linjer «Juridisk bindende linjer» - finnes det i kart? Leiv Bjarte Mjøs, Førsteamanuensis Geoforum Nordland, Bodø

2 Om foredraget Innledning - om kart, kartobjekt og nøyaktighet Avgrensning hvilke linjer snakker vi om? Aktuelle lovregler Eksempler frå forvaltning og domstoler Avsluttende drøfting 2

3 Avgrensning av temaet Tomtegrenser innteikna i reguleringsplan eller søknad om delingsløyve Er grensene «juridisk bindende»? I så fall, for kven er grensene «juridisk bindende»? Vi ser på noko av rettsgrunnlaget som spelar inn ved eigedomsdeling og fastsetjing av eigedomsgrenser 3

4 Først litt om kart og nøyaktighet Eit kart er ein modell av terrenget Vårt «digitale kart» er samansett av data frå kjelder av svært ulike opprinnelser Dei ulike objekt i kartet har ulike unøyaktigheter/feil i posisjonsnøyaktigheita (koordinatene) Frå mm til mange meter Eigedomsgrense målt med gps 2-3 cm Eigedomsgrense digitalisert frå ØK 2 4 meter Grense digitalisert frå kommuneplan (kartgrunnlag 1:50.000) meter Kartobjekt som hus, veier, murer m.v. har varierende nøyaktighet som konsekvens av flyhøyde og kartkonstruksjonen øvrig Å definere ei linje i kartet ved sine koordinater som «riktig» kan skape problemer særlig dersom vi ikkje veit kvaliteten på nøyaktigheten til objektet slik det er framskaffa ved digitalisering, og nøyaktigheita til kartet forøvrig «KVA ER KORREKT I TERRENGET?» 4

5 Lovgrunnlaget

6 Ein kartforretning/oppmålingsforretning er som namnet tilseier oppmåling og kartlegging av eiendomsgrenser Ot.prp. 50 ( ), ny delingslov «De grenser som trekkes, blir ikke rettslig bindende mellom partene..» NOU 1988:16 Sivillovbokutvalget, utkast til lov om eigedomsgrenser m.v. 3:..«grensa mellom eigedomar går såleis som fastsett i delingsforretning».. m.v. 4: «Avtale om ny grense eller om flytting av grense gjeld ikkje utan det ligg føre delingsløyve etter plan og bygningslova 63» Lovforslaget blir ikkje videreført. 6

7 Plan- og bygningsloven (1) Formålsparagrafen 7

8 Plan- og bygningsloven (2) Arealformål 8

9 Plan- og bygningsloven (3) Krav om søknad og løyve 9

10 Plan- og bygningsloven (4) Krav til opprettelse og endring av eigedom 10

11 Matrikkellovens 33, oppmålingsforretningen 11

12 12

13 «Juridisk bindende grenser» Kjelde: Gårdskart.no, 2016 «Juridisk bindende» - kva betyr det? Eksempel frå Strandvik, Fusa, som viser ein vanlig praksis Plassering av veg - avvik frå plan Grenser frå reguleringsplan blir satt ut i marka, for 3 tomter er grensene i ettertid tilpassa avviket ved grensejustering Praksisen med definere tomtegrenser slik dei er innteikna i plan som «juridisk bindende» blir understøtta i Planjuss 1/2012 s (MD) Kjelde: Gårdskart.no,

14 I kva grad er tomtegrenser innteikna i reguleringsplan og delingssøknad/løyve «juridisk bindande» i praksis? Vi ser på eit par eksempler som belyser dette

15 «Ulveseth-saka», Fjell, Hordaland Utgangspunktet:

16 Vegen slik den vert bygd følgjer ikkje planen

17 Plan: Utbygd:

18 Fylkesmannen uttaler:

19 Balders gate 24-26, HR A Grunnboka:

20 Stive gebyr, stivbeinte tidsfrister, MUF, kva grenser er bindende? 20

21 Avsluttende drøfting For kven er tomtegrenser innteikna i reguleringsplan eller delingsløyve bindende? Det er ingen bestemmelser i norsk lov som gjer koordinater i kart rettslig bindende. Blir det avtalt kjøp iht til reguleringsplan vil grensene vere bindende for grunneigarane, men forvaltningspraksis og rettspraksis viser at grunneigarane kan avtale nye grenser. Ynskjer grunneigarane at grenseendringene skal registrerast i matrikkelen må reglene for grensejustering/arealoverføring følgjast. Er tomtegrenser innteikna i reguleringsplan og delingsløyve bindende for Fylkesmann og domstoler? Nei. Det viser forvaltningspraksis og rettspraksis. Er tomtegrenser innteikna i reguleringsplan og delingsløyve bindende for forvaltninga i kommunen? Praksisen slik den no framstår med ulik forståelse er uheldig, og lovverket bør klargjerast 21

22 Spørsmål? 22