Festebegrepet i praksis - festegrunn. Eiendomskonferansen 2016 Solstrand Hotel og Bad oktober Carl-Fredrik Hilland, Kartverket

Transkript

1 Festebegrepet i praksis - festegrunn Eiendomskonferansen 2016 Solstrand Hotel og Bad oktober Carl-Fredrik Hilland, Kartverket

2 Innledning Definisjon av festegrunn i matrikkelloven Hva er festegrunn? Hva er festerett? Oppretting av ny festegrunn Tinglysingsmyndighetens kontrollplikt Matrikulering av umatrikulert festegrunn

3 Definisjon av festegrunn i matrikkelloven Definisjon av festegrunn i matrikkelloven 5 første ledd bokstav e): «Festegrunn, del av grunneigedom eller jordsameige som nokon har festerett til eller som kan festast bort, eller som nokon har ein tilsvarande eksklusiv og langvarig bruksrett til.»

4 Hva er festegrunn? (1) Festegrunn er en del av grunneiendom eller jordsameie. Det finnes to typer festegrunn: Arealfeste (areal med grenser) Punktfeste (kun et punkt, ingen grenser eller areal) Som noen har festerett til eller som kan festes bort. Det kan eksistere festenummer som ikke er festet bort (dvs. det ikke finnes en hjemmelshaver som fester ). Det er et privatrettslig spørsmål hvorvidt en matrikkelenhet skal ha en hjemmelshaver som fester.

5 Hva er festegrunn? (2) Som noen har en tilsvarende eksklusiv og langvarig bruksrett til Det kan opprettes festegrunn med grunnlag i bruksrett, der forholdet ikke er basert på festekontrakt (feks. naustrett) Eksempelvis i forbindelse med matrikulering av eksisterende umatrikulert enhet og ved oppretting av nye festegrunn. Bruksrett som skal kunne matrikuleres som festegrunn, være knyttet til en bestemt del av grunneiendommen og gi rett til tilsvarende eksklusiv og langvarig bruk.

6 Grunneiendom - festegrunn

7 Grunneiendom - festegrunn

8 Hva er festerett? Festerett kan forklares som; når noen har kontraktsfestet rett til å feste grunn, enten festegrunn eller grunneiendom. Festerett er således et privatrettslig forhold mellom bortfester/grunneier og fester. Festerett gis som regel gjennom privatrettslig avtale (festekontrakt) mellom bortfester og fester. Tomtefesteloven regulerer det privatrettslige (festerett), herunder innløsningsrett for noen typer festekontrakter.

9 Festegrunn vs. festerett Opprettelse av festegrunn (grenser/punkt) Offentligrettslig spørsmål. Avgjøres gjennom tillatelsen etter pbl 20-1 bokstav m) Oppmålingsforretning jf. ml 6 bokstav a) Festegrunnen føres i matrikkelen. Festegrunnen må tinglyses. Opprettelse av festerett (hjemmelshaver) Privatrettslig spørsmål Festerett (festekontrakt/erklæring om bruksrett) tinglyses

10 Oppretting av ny festegrunn

11 Oppretting av ny festegrunn (matrikulering) Krav om tillatelse etter plan- og bygningsloven (pbl) 20-1 første ledd bokstav m, jf. ml 10 første ledd ved: Opprettelse av ny matrikkelenhet: ny grunneiendom, ny festegrunn, (nytt jordsameie) og ny anleggseiendom Arealoverføring Tillatelsen gjelder i tre år, jf. pbl 21-9 siste ledd Nye grenser skal settes ut i samsvar med tillatelsen.

12 Prosesslinjen i pbl-saker Prosesslinje del 1 frem til og med tillatelse etter pbl: pbl pbl kap. 20 pbl kap. 21 Rettslig bindende plan Søknad Tillatelse Prosesslinje del 2 fra og med rekvisisjon/krav om matrikkelføring: ml 8 og 35 og mf 23 ml 33 og 34 ml 22 og mf 27 ml 24 og mf 8 ml 24 og mf 9 Rekvisisjon av oppmålingsforretning Oppmålingsforretning Kontroll før matrikkelføring Matrikkelføring Melding til tinglysing Tilbakemelding fra tinglysing Unntak Underretting: utstedelse av matrikkelbrev Arkivering Ev. klage

13 Vilkår for å opprette ny festegrunn jf. ml Tillatelse etter pbl 20-1 første ledd bokstav m) 2. Rekvisisjon Kan fremsettes av de nevn i ml 9 første ledd 3. Krav om oppmålingsforretning jf. ml 6 bokstav a) 4. Matrikkelføring, inkl. kontroll av dokumentasjon Vilkårene i ml 10 må være oppfylt Vilkårene i punkt 1-3 må være oppfylt Vilkårene i mf 27 må være oppfylt Kontroller at det foreligger samtykke fra fester dersom oppmålingsforretning har endret grensene for festerett jf. ml 12 fjerde ledd

14 Vilkår for å opprette ny festegrunn jf. ml 12 forts. 4. Matrikkelføring, inkl. kontroll av dokumentasjon forts.: Areal som skal festes bort for mer enn 10 år skal matrikuleres jf. ml 12 første til tredje ledd: Matrikulering skal gjennomførast før del av grunneigedom eller jordsameige blir festa bort, dersom festet kan gjelde i meir enn 10 år. Tilsvarande gjeld ved forlenging for meir enn 10 år av festerett til umatrikulert festegrunn, og for festegrunn som skal nyttast som tilleggsareal til matrikkeleining. Festerett som gjeld for ei tid av 10 år eller kortare, kan ikkje matrikulerast. Oppmålingsforretning som endrar grensene for festerett, kan berre matrikkelførast når det ligg føre samtykke frå festaren.

15 Unntak fra kravet om matrikulering av festegrunn jf. mf 30 4.Matrikkelføring, inkl. kontroll av dokumentasjon forts.: Unntak fra matrikuleringsplikten jf. mf 30 (første ledd): Dokument om forpakting eller annen leie av grunn som ikke er bebygd eller skal bebygges, kan tinglyses uten at grunnen blir matrikulert som egen matrikkelenhet, når forholdet ikke gir rett til eksklusiv bruk av et bestemt areal og ikke er i strid med jordlova 12 om deling av eiendom som benyttes eller kan benyttes til jordeller skogbruk.

16 Unntak fra kravet om matrikulering av festegrunn jf. mf Matrikkelføring, inkl. kontroll av dokumentasjon forts.: Unntak fra matrikuleringsplikten jf. mf 30 forts (2. ledd): Det samme gjelder tilsvarende avtale for grunn som skal bebygges, når a) arealet er mindre enn 8 m2 b) avtalegrunnlaget ikke er til hinder for at anlegget eller tiltaket kan flyttes til annet sted på matrikkelenheten, og slik flytting kan skje uten ulempe for fester, bortfester eller panthaver.

17 Unntak fra kravet om matrikulering av festegrunn jf. mf Matrikkelføring, inkl. kontroll av dokumentasjon forts.: Unntak fra matrikuleringsplikten jf. mf 30 forts (tredje og fjerde ledd). Første ledd gjelder tilsvarende for avtale om anlegg av ledninger over eller under bakken. Tinglysingsmyndigheten kan likevel bestemme at festeforhold etter første til tredje ledd ikke kan tinglyses før grunnen er matrikulert som egen matrikkelenhet.

18 Vilkår for å opprette ny festegrunn jf. ml Tinglysing Reglene i ml 24 og mf 8 6. Utstedelse av matrikkelbrev og underretning Reglene i ml 24 og mf 9 7. Arkivering

19 Tinglysingsmyndighetens kontrollplikt jf. tinglysingsloven 12 a Tinglysingsmyndighetens kontrollplikt følger av tinglysingsloven 12 a. Når det etter matrikkellova skal utføres oppmålingsforretning må matrikkelenheten tinglyses før, eller senest samtidig, som hjemmelsdokument. Det fremkommer av ml 6, 12 og mf 30, når det skal avholdes oppmålingsforretning i forhold til festegrunn. Hvis tinglysingsmyndigheten kommer til at det er matrikuleringsplikt, da er det å regne som festegrunn etter matrikkelloven, selv om de aktuelle parter har kalt det rettighet eller annet i avtalen de sendte til tinglysing. Tips! Rundskriv for Tinglysing kapittel 14.4

20

21 Matrikulering av eksisterende umatrikulert grunn

22 Hva er umatrikulert grunn? Definisjon av umatrikulert grunn i matrikkelforskriften 2 bokstav l): Grunneiendom eller festegrunn som var lovlig opprettet før grunneiendomsdelen av grunneiendomsadresse- og bygningsregisteret (GAB-registeret) ble satt i kraft i vedkommende kommune og som ikke er tildelt eget matrikkelnummer. Det er altså ikke krav om tillatelse, da det er snakk om et eksisterende forhold som tidligere er tillatt opprettet, eller som er etablert får krav om tillatelse kom.

23 Prosesslinjen i saker som kun gjennomføres etter matrikkelloven ml 8 og 35 og mf 23 ml 33 og 34 ml 22 og mf 27 ml 24 og mf 8 ml 24 og mf 9 Rekvisisjon av oppmålingsforretning/ krav om matrikkelføring Eventuell oppmålingsforretning Kontroll før matrikkelføri ng Matrikkelføri ng Ev. melding til tinglysing Tilbakemelding fra tinglysing Unntak Utstedelse av matrikkelbrev Underretting Ev. klage

24 Matrikulering av umatrikulert grunn jf. ml 13 og mf Ikke krav om tillatelse etter pbl 20-1 bokstav m) ml 13 sier at eksisterende umatrikulert grunn må være lovlig oppretta på opprettelsestidspunktet Lovleg oppretta umatrikulert grunneigedom og umatrikulert festegrunn, kan matrikulerast når eigedoms- eller festeretten kan dokumenterast gjennom avtale eller anna rettsgrunnlag Dette kan være etter tidligere bygningslover etc. Dersom det ikke var behov for tillatelser på etableringstidspunktet anses dette som lovlig opprettet.

25 Matrikulering av umatrikulert grunn jf. ml 13 og mf Ikke krav om tillatelse etter pbl 20-1 bokstav m) forts.: Dersom det ikke kan dokumenteres at matrikkelenheten er lovlig opprettet må det søkes om tillatelse etter pbl for oppretting av ny festegrunn. Matrikkelføring skal ikke legalisere forhold som var i strid med ordninger som gjaldt på etableringstidspunktet.

26 Matrikulering av umatrikulert grunn jf. ml 13 og mf Rekvisisjon Hvem som kan fremsette rekvisisjon fremgår av ml 9 andre ledd bokstav a og b : Matrikulering av umatrikulert grunneigedom eller festegrunn kan også krevjast av: a) nokon som har gjort det sannsynleg at dei eig, fester eller har del i grunneigedom eller festegrunn, eller b) staten, fylkeskommune eller kommune.

27 Matrikulering av umatrikulert grunn jf. ml 13 og mf Rekvisisjon forts.: Lovleg oppretta umatrikulert grunneigedom og umatrikulert festegrunn, kan matrikulerast når eigedomseller festeretten kan dokumenterast gjennom avtale eller anna rettsgrunnlag. Den som krever matrikkelenheten matrikkelført skal dokumentere eiendomsretten/festeretten med avtale eller annet hjemmelsgrunnlag. For grunn brukt til offentlig veg- eller jernbaneformål kan eiendomsrett dokumenteres med egenerklæring. Egenerklæringen skal bekrefte at man på lovlig måte har ervervet grunn og er eier.

28 Matrikulering av umatrikulert grunn jf. ml 13 og mf Krav om oppmålingsforretning jf. ml 6 første ledd bokstav b) Men det er ikke satt krav til oppmåling og merking av grensene, jf. ml 34, tredje ledd: For matrikulering av umatrikulert grunneigedom, umatrikulert festegrunn og registrering av jordsameige, er det tilstrekkeleg at grensene blir viste på kart godkjent av kommunen for slik bruk. Jf. mf. 40 ny tittel etter forskriftendring : Kartgrunnlag.

29 Matrikulering av umatrikulert grunn jf. ml 13 og mf Matrikkelføring inkl. kontroll før matrikkelføring: Kontroller at alle vilkår i punkt 1-3 er oppfylt Kontroller at alle vilkårene i mf 27 er oppfylt Kontroller at rekvisisjonen enten gjelder festegrunn eller grunneiendom og ingen andre matrikkelenhetstyper Kontroller at det foreligger dokumentasjon på at enheten er lovlig opprettet. Evt. forhør deg med kommunen som pblmyndighet. Kontroller at det foreligger dokumentasjon på eiendomsrett Mye av aktivitetsplikten er altså lagt til den som krever. Kommunen skal kontrollere og ta stilling til fremlagt dokumentasjon.

30 Matrikulering av umatrikulert grunn jf. ml 13 og mf Tinglysing Skal kun skje dersom det er krevd særskilt. jf. ml 24 femte ledd Tilsvarende som ved registrering av jordsameie Det skal altså ikke tas ut melding til tinglysing i slike saker. Partene må selv sørge for tinglysing i etterkant av matrikkelføringen. 6. Utstedelse av matrikkelbrev og underretting Reglene i ml 24 og mf Arkivering

31 Takk for meg!