SKIPTVET KOMMUNE Møtedato: 15.12.2015 Møtested: Kommunehuset Møtetid: 18:30-21:00 Møteprotokoll for Kommunestyret Til stede Forfall Administrasjonen Medlemmer: Ann Anthony, Anne-Grethe Larsen, Anne-Mari Schie, Cecilie Agnalt, Eirin Juliane Solberg, Erik Ringstad, Erik Thorstein Næss, Haakon Fredriksen Agnalt, Herman Foss, Inger Lisbet Narvestad Grenager, Jan Ivar Lorentzen, Magne Røed, Richard Narvestad, Svein Olav Agnalt, Therese Haltuff, Thomas Graff, Thorbjørn Otto Werner, Vidar Hermod Haugstad, Øistein Svae Varamedlemmer: Ilma Licina, Nina Ødegaard Anna Lovinda Røed Skaar, Marit Tangen Per Egil Pedersen, Kjell Liborg Saksliste Saksnr Tittel 15/085 Godkjenning av innkalling og saksliste 15/086 Referater 15/001 Videre arbeid med kommunereformen 15/002 Til Ordførere og Rådmenn i Indre Østfold 15/003 Struktur for domstolene 15/004 Re Felt B2 - Finlandsskogen 15/005 Møteplan 2016 15/006 Oppnevning av dyrevernnemder i Østfold og Follo 15/087 Tilstandsrapport grunnskolen i Skiptvet 2015 15/088 Forslag om felles råd for funksjonshemmede og eldre 15/089 <Bosetting av flyktninger 2016-2019> 15/090 Konsulentgjennomgang PLO oktober 2015 15/091 Hoel renseanlegg - sluttrapport utbygging
15/092 Sentrumsutvikling - kjøp av boligeiendommer 15/093 Salg av kommunal eiendom - Brekkåsen 15/095 Detaljreguleringsplan - Fv 115 Askim grense - Riukveien 15/096 GS vei - Økonomirapport og leieavtale deponi 15/097 Virksomhetsplaner 2016-2019 15/098 Økonomiplan 2016-2019 - revidert utgave 15/099 Budsjett 2016 15/100 Aktuelle orienteringer 15/101 Åpen post 15/102 Diverse budsjettjusteringer
15/085 : GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE Innkalling og saksliste godkjennes. Ordfører delte ut blomster til Ingvei Håkonsen som har blitt norgesmester i trial. Han delte også ut Norge Vels medalje for lang og tro tjeneste til Bjørg Johansen og Sissel Lunder. Det var ingen merknader til innkalling eller saksliste. Innkalling og saksliste godkjennes. 15/086 : REFERATER Referatsakene tas til orientering. Det var ingen spørsmål til referatene Referatsakene tas til orientering. 15/087 : TILSTANDSRAPPORT GRUNNSKOLEN I SKIPTVET 2015 I virksomhetsplan for Oppvekst og budsjettdokumentene er det beskrevet mål og tiltak for oppvekst i Skiptvet kommune de neste fire årene. Med utgangspunkt i dette og tilstandsrapporten for grunnskolen i Skiptvet kommune skoleåret 2014-15: Tilstandsrapporten tas til etterretning og følgende tiltak prioriteres i handlingsplanperioden: 1. Øke lærertettheten i grunnskolene i Skiptvet opp til nivået i kommunegruppe 2
2. Sette av ressurser til å sende inntil fire lærere på videreutdanning i kompetanseløftet pr. år. Prioritere matematikk skoleåret 2016-17. 3. Styrke kompetansen i skolene på spesialpedagogikk og tilpassa opplæring. 4. ART og NY GIV skal være faste tiltak i Skiptvetskolen Hovedutvalget for oppveksts behandling 17.11.2015: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Hovedutvalget for oppveksts vedtak 17.11.2015: I virksomhetsplan for Oppvekst og budsjettdokumentene er det beskrevet mål og tiltak for oppvekst i Skiptvet kommune de neste fire årene. Med utgangspunkt i dette og tilstandsrapporten for grunnskolen i Skiptvet kommune skoleåret 2014-15: Tilstandsrapporten tas til etterretning og følgende tiltak prioriteres i handlingsplanperioden: 1. Øke lærertettheten i grunnskolene i Skiptvet opp til nivået i kommunegruppe 2 2. Sette av ressurser til å sende inntil fire lærere på videreutdanning i kompetanseløftet pr. år. Prioritere matematikk skoleåret 2016-17. 3. Styrke kompetansen i skolene på spesialpedagogikk og tilpassa opplæring. 4. ART og NY GIV skal være faste tiltak i Skiptvetskolen Formannskaps behandling 24.11.2015: Oppvekstsjef Johan Søfteland orienterte om tilstandsrapporten. Formannskaps vedtak 24.11.2015: I virksomhetsplan for Oppvekst og budsjettdokumentene er det beskrevet mål og tiltak for oppvekst i Skiptvet kommune de neste fire årene. Med utgangspunkt i dette og tilstandsrapporten for grunnskolen i Skiptvet kommune skoleåret 2014-15: Tilstandsrapporten tas til etterretning og følgende tiltak prioriteres i handlingsplanperioden: 1. Øke lærertettheten i grunnskolene i Skiptvet opp til nivået i kommunegruppe 2 2. Sette av ressurser til å sende inntil fire lærere på videreutdanning i kompetanseløftet pr.
år. Prioritere matematikk skoleåret 2016-17. 3. Styrke kompetansen i skolene på spesialpedagogikk og tilpassa opplæring. 4. ART og NY GIV skal være faste tiltak i Skiptvetskolen I virksomhetsplan for Oppvekst og budsjettdokumentene er det beskrevet mål og tiltak for oppvekst i Skiptvet kommune de neste fire årene. Med utgangspunkt i dette og tilstandsrapporten for grunnskolen i Skiptvet kommune skoleåret 2014-15: Tilstandsrapporten tas til etterretning og følgende tiltak prioriteres i handlingsplanperioden: 1. Øke lærertettheten i grunnskolene i Skiptvet opp til nivået i kommunegruppe 2 2. Sette av ressurser til å sende inntil fire lærere på videreutdanning i kompetanseløftet pr. år. Prioritere matematikk skoleåret 2016-17. 3. Styrke kompetansen i skolene på spesialpedagogikk og tilpassa opplæring. 4. ART og NY GIV skal være faste tiltak i Skiptvetskolen 15/088 : FORSLAG OM FELLES RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE OG ELDRE Det opprettes et felles råd for funksjonshemmede og eldre for valgperioden 2015 2019. Rådet skal ha 5 medlemmer. Øistein Svae foreslo at sammensetningen i rådet blir: 1 fra funksjonshemmede 2 fra eldre 2 politikere
Innstillingen med tilleggsforslaget fra Øystein Svae ble enstemmig vedtatt. Det opprettes et felles råd for funksjonshemmede og eldre for valgperioden 2015 2019. Rådet skal ha 5 medlemmer. Rådet har følgende sammensetning: 1 fra funksjonshemmede 2 fra eldre 2 politikere 15/089 : BOSETTING AV FLYKTNINGER 2016-2019 Skiptvet kommune vedtar å utrede Fylkesmannens bosettingsforespørsel av 17.11.15 med det for øyet å finne rett bosettingsnivå for Skiptvet. Utredning med innstilling fremmes av rådmannen til behandling i kommunestyret i april 2016. Formannskaps behandling 08.12.2015: Svein Olav Agnalt foreslo nytt pkt 1 i innstillingen: Skiptvet kommune godtar fylkesmannens bosettingsforespørsel av 17.11.15. På grunn av de økonomiske konsekvensene bosettes ikke enslige mindreårige før statens finansering er endret og avklart. Innstillingen med endringsforslaget fra Svein Olav Agnalt ble enstemmig vedtatt. Formannskaps vedtak 08.12.2015: Skiptvet kommune godtar fylkesmannens bosettingsforespørsel av 17.11.15. På grunn av de økonomiske konsekvensene bosettes ikke enslige mindreårige før statens finansering er endret og avklart. Utredning med innstilling fremmes av rådmannen til behandling i kommunestyret i april 2016.
Lisbeth Narvestad Grenager foreslo følgende: Skiptvet Høyre forslår "Det utarbeides en helhetlig integreringsplan med tydelige mål, planer og økonomiske konsekvenser. Planen skal fremme et bredt kommunalt eierskap i forhold til integreringspolitikken." Planen legges fram for kommunestyret i april 2016. Hun foreslo også at ordet "endret" fjernes i formannskapets vedtak. Herman Foss foreslo rådmannens innstilling. Ved votering ble formannskapets tilråding satt opp mot rådmannens innstilling. Formannskapets tilråding ble vedtatt mot 1 stemme. Forslaget fra Skiptvet Høyre om å ta bort ordet "endret" falt mot 3 stemmer. Forslaget fra Skiptvet Høyre til nytt pkt 3 ble enstemmig vedtatt. 1. Skiptvet kommune godtar fylkesmannens bosettingsforespørsel av 17.11.15. På grunn av de økonomiske konsekvensene bosettes ikke enslig mindreårige før statens finansiering er endret og avklart. 2. Utredning med innstilling fremmes av rådmannen til behandling i kommunestyret i april 2016. 3. Det utarbeides en helhetlig integreringsplan med tydelige mål, planer og økonomiske konsekvenser. Planen skal fremme et bredt kommunalt eierskap i forhold til integreringspolitikken. Planen legges fra for kommunestyret i april 2016. 15/090 : KONSULENTGJENNOMGANG PLO OKTOBER 2015 1. Rapporten «Gjennomgang av pleie og omsorg Skiptvet kommune oktober 2015» tas til orientering. 2. Rådmannen bes følge opp de foreslåtte tiltak gjennom framtidige virksomhets- og økonomiplaner samt budsjetter. Hovedutvalg for helse og kulturs behandling 17.11.2015:
Forskal til vedtak fra Høyre v/ Madeleine Anthony: Punkt 1 består. Punkt 2 utgår. Votering: Punkt 1:. Punkt 2: Forslaget falt med 5 mot 2 stemmer. Hovedutvalg for helse og kulturs vedtak 17.11.2015: 1. Rapporten «Gjennomgang av pleie og omsorg Skiptvet kommune oktober 2015» tas til orientering. 2. Rådmannen bes følge opp de foreslåtte tiltak gjennom framtidige virksomhets- og økonomiplaner samt budsjetter. Formannskaps behandling 24.11.2015: Konsulent Erik Fjornes gikk gjennom konsulentrapporten. Ordfører foreslo følgende tillegg til pkt 2: Politiske organer skal behandle de tiltak som foreslås. Enstemmig som foreslått med tilleggsforslaget fra ordfører. Formannskaps vedtak 24.11.2015: 1. Rapporten «Gjennomgang av pleie og omsorg Skiptvet kommune oktober 2015» tas til orientering. 2. Rådmannen bes følge opp de foreslåtte tiltak gjennom framtidige virksomhets- og økonomiplaner samt budsjetter. Politiske organer skal behandle de tiltak som foreslås. 1. Rapporten «Gjennomgang av pleie og omsorg Skiptvet kommune oktober 2015» tas til
orientering. 2. Rådmannen bes følge opp de foreslåtte tiltak gjennom framtidige virksomhets- og økonomiplaner samt budsjetter. 15/091 : HOEL RENSEANLEGG - SLUTTRAPPORT UTBYGGING Sluttrapport for utbygging og rehabilitering av renseanlegget tas til orientering. Merforbruket i 2015 på kr. 1.673.976 finansieres ved bruk av disposisjonsfond til investeringer. Formannskaps behandling 08.12.2015: Formannskaps vedtak 08.12.2015: Sluttrapport for utbygging og rehabilitering av renseanlegget tas til orientering. Merforbruket i 2015 på kr. 1.673.976 finansieres ved bruk av disposisjonsfond til investeringer.. Sluttrapport for utbygging og rehabilitering av renseanlegget tas til orientering. Merforbruket i 2015 på kr. 1.673.976 finansieres ved bruk av disposisjonsfond til investeringer. 15/092 : SENTRUMSUTVIKLING - KJØP AV BOLIGEIENDOMMER
1. Skiptvet kommune ønsker å overta sentrale boligeiendommer. 2. Rådmannen får i oppdrag å inngå avtale med eierne av eiendommene med forbehold om politisk godkjenning.. 3. Avtakene legges fram for politisk godkjenning i egen sak. Formannskaps behandling 08.12.2015: Formannskaps vedtak 08.12.2015: 1. Skiptvet kommune ønsker å overta sentrale boligeiendommer. 2. Rådmannen får i oppdrag å inngå avtale med eierne av eiendommene med forbehold om politisk godkjenning.. 3. Avtakene legges fram for politisk godkjenning i egen sak. 1. Skiptvet kommune ønsker å overta sentrale boligeiendommer. 2. Rådmannen får i oppdrag å inngå avtale med eierne av eiendommene med forbehold om politisk godkjenning.. 3. Avtakene legges fram for politisk godkjenning i egen sak. 15/093 : SALG AV KOMMUNAL EIENDOM - BREKKÅSEN Morten Frorud får kjøpe en tomt av Skiptvet kommune i Brekkåsen. Pris for arealet settes til kr 449 pr. m2. Dersom bygging ikke er iverksatt tre år etter at arealet er tinglyst på kjøper, har Skiptvet kommune rett til å kjøpe tilbake tomta til samme pris, men justert etter konsumprisindeksen. Hovedutvalg for plan, landbruk og teknikks behandling 17.11.2015: Gjermund Frorud fratrådte møtet under denne saken på grunn av inhabilitet. Hovedutvalg for plan, landbruk og teknikks vedtak 17.11.2015: Innstillingen enstemmig vedtatt.
Formannskaps behandling 24.11.2015: Formannskaps vedtak 24.11.2015: Morten Frorud får kjøpe en tomt av Skiptvet kommune i Brekkåsen. Pris for arealet settes til kr 449 pr. m2. Dersom bygging ikke er iverksatt tre år etter at arealet er tinglyst på kjøper, har Skiptvet kommune rett til å kjøpe tilbake tomta til samme pris, men justert etter konsumprisindeksen. Morten Frorud får kjøpe en tomt av Skiptvet kommune i Brekkåsen. Pris for arealet settes til kr 449 pr. m2. Dersom bygging ikke er iverksatt tre år etter at arealet er tinglyst på kjøper, har Skiptvet kommune rett til å kjøpe tilbake tomta til samme pris, men justert etter konsumprisindeksen. 15/095 : DETALJREGULERINGSPLAN - FV 115 ASKIM GRENSE - RIUKVEIEN I henhold til plan- og bygingsloven 12-12, vedtas Detaljreguleringsplanen FV 115 Tverrforbindelsen, Askim grense-riukveien, PlanID 201502, slik den ligger fore. Hovedutvalg for plan, landbruk og teknikks behandling 17.11.2015: Hovedutvalg for plan, landbruk og teknikks vedtak 17.11.2015: Innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskaps behandling 24.11.2015: Formannskaps vedtak 24.11.2015: I henhold til plan- og bygingsloven 12-12, vedtas Detaljreguleringsplanen FV 115 Tverrforbindelsen, Askim grense-riukveien, PlanID 201502, slik den ligger fore.
I henhold til plan- og bygingsloven 12-12, vedtas Detaljreguleringsplanen FV 115 Tverrforbindelsen, Askim grense-riukveien, PlanID 201502, slik den ligger fore. 15/096 : GS VEI - ØKONOMIRAPPORT OG LEIEAVTALE DEPONI 1. Økonomirapport per november 2015 tas til etterretning. 2. Leieavtale deponi Fjellshagen med Brd. Nyborg godkjennes. Formannskaps behandling 08.12.2015: Formannskaps vedtak 08.12.2015: 1. Økonomirapport per november 2015 tas til etterretning. 2. Leieavtale deponi Fjellshagen med Brd. Nyborg godkjennes. 1. Økonomirapport per november 2015 tas til etterretning. 2. Leieavtale deponi Fjellshagen med Brd. Nyborg godkjennes. 15/097 : VIRKSOMHETSPLANER 2016-2019 Virksomhetsplanen(e) 2016-2019 godkjennes.
Hovedutvalg for helse og kulturs behandling 17.11.2015: Forslag fra Arbeiderpartiet v/ Per Kristian Johansen: Virksomhetsplanene 2016-2019 tas til orientering. Votering: Enstemmig. Hovedutvalg for helse og kulturs vedtak 17.11.2015: Virksomhetsplanene 2016-2019 tas til orientering. Hovedutvalg for plan, landbruk og teknikks behandling 17.11.2015: Hovedutvalg for plan, landbruk og teknikks vedtak 17.11.2015: Innstillingen enstemmig vedtatt. Hovedutvalget for oppveksts behandling 17.11.2015: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Hovedutvalget for oppveksts vedtak 17.11.2015: Virksomhetsplanen(e) 2016-2019 godkjennes. Formannskaps behandling 08.12.2015: Lisbeth N. Grenager foreslo at virksomhetsplanene 2016-2019 tas til orientering. Forslaget fra Lisbeth N. Grenager ble enstemmig vedtatt. Formannskaps vedtak 08.12.2015: Virksomhetsplanene 2016-2019 tas til orientering.
Virksomhetsplanen(e) 2016-2019 godkjennes. 15/098 : ØKONOMIPLAN 2016-2019 - REVIDERT UTGAVE Rådmannens forslag til økonomiplan med handlingsprogram for perioden 2016-2019 versjon 2, vedtas og legges til grunn for budsjettarbeidet for 2016. Hovedutvalg for helse og kulturs behandling 17.11.2015: Forslag til vedtak fra Arbeiderpartiet v/ Per Kristian Johansen: Økonomiplan med handlingsplan for perioden 2016-2019 versjon 2, tas til orientering. Votering: Enstemmig. Hovedutvalg for helse og kulturs vedtak 17.11.2015: Økonomiplan med handlingsplan for perioden 2016-2019 versjon 2, tas til orientering Hovedutvalg for plan, landbruk og teknikks behandling 17.11.2015: Hovedutvalg for plan, landbruk og teknikks vedtak 17.11.2015: Innstillingen enstemmig vedtatt. Hovedutvalget for oppveksts behandling 17.11.2015: Forslag fra Skiptvet Høyre: Skiptvet Høyre ønsker ikke å behandle en revidert utgave av økonomiplan 2016-19 slik det fremligger nå. Ifølge vedtaket fra juni så er det kun delen 2017-2018-2019 som skal behandles samtidig som budsjettet 2016, jfr. kommunestyrets behandling juni 2015 Forslaget fikk en stemme og falt Rådmannens forslag fikk seks stemmer og ble vedtatt
Hovedutvalget for oppveksts vedtak 17.11.2015: Rådmannens forslag til økonomiplan med handlingsprogram for perioden 2016-2019 versjon 2, vedtas og legges til grunn for budsjettarbeidet for 2016. Formannskaps behandling 08.12.2015: Thomas Graff foreslo at det finnes plass til "polentur" i økonomiplan/budsjett fra 2017. Formannskaps vedtak 08.12.2015: Rådmannens forslag til økonomiplan med handlingsprogram for perioden 2016-2019 versjon 2, vedtas og legges til grunn for budsjettarbeidet for 2016. Thomas Graff foreslo: Skiptvet Krf fremmer forslag om at det i de kommende budsjettene arbeides inn øremerkede midler for en kunnskapstur for 10. klasse til utryddelsesleirene i Polen eller et annet sted i Europa. Vi tenker da på en tur ala de turene som arrangeres av stiftelsen "Hvite busser". Turer som disse er et konsept hvor det brukes fortellingen om utrydningsleirene for å fremme bevissthet rundt fordommer, myter og holdninger til "andre" grupper mennesker. Gitt flyktningesituasjonen i Europa (og verden forøvrig) og noe av debattene vi har sett her hjemme tenker vi at en slik tur er en viktig opplevelse for vår ungdom. Vi foreslår at det settes av en sum som delfinansierer turen, og at resten av turen kan betales via dugnader eller andre inntektsgivende arrangementer. Ordfører foreslo at saken oversendes til administrasjonen til utredning og senere behandling. Forslaget fra ordfører ble enstemmig vedtatt. Innstillingen ble så enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til økonomiplan med handlingsprogram for perioden 2016-2019 versjon 2, vedtas og legges til grunn for budsjettarbeidet for 2016. Sak som ble oversendt administrasjonen for utredning: Skiptvet Krf fremmer forslag om at det i de kommende budsjettene arbeides inn øremerkede midler for en kunnskapstur for 10. klasse til utryddelsesleirene i Polen eller et annet sted i Europa. Vi tenker da på en tur ala de turene som arrangeres av stiftelsen "Hvite busser". Turer som disse er et konsept hvor det brukes fortellingen om utrydningsleirene for å fremme bevissthet rundt fordommer, myter og holdninger til "andre" grupper mennesker. Gitt flyktningesituasjonen i Europa (og verden forøvrig) og noe av debattene vi har sett her hjemme tenker vi at en slik tur er en viktig opplevelse for vår ungdom.
Vi foreslår at det settes av en sum som delfinansierer turen, og at resten av turen kan betales via dugnader eller andre inntektsgivende arrangementer. 15/099 : BUDSJETT 2016 1 Budsjett for 2016 vedtas med netto driftsramme til fordeling (Budsjettskjema 1B) B 2016 B 2015 Reservert tilleggsbevilgninger 3 800 000 3 843 800 1. Fellesinntekter -400 000-773 000 2. Politisk virksomhet 2 712 000 2 852 800 3. Sentraladministrasjon 20 505 900 21 084 100 4. Innbyggerservice 13 739 100 12 118 900 5. Oppvekst 88 750 400 86 799 400 6. Pleie- og omsorg 57 422 700 57 273 600 7. Plan, landbruk og teknikk 19 977 000 18 933 000 Sum netto inntekt fordelt 206 507 100 202 132 600 2 Investeringsbudsjettet vedtas med en utgiftsramme på 13.735.000 mill. kr. 3 Det opptas lån til investeringer med 9.150.000 mill. kr. 4 Det kan opptas inntil 2 mill kr i Startlån til videreutlån. 5 Delegering av myndighet vedtas som budsjettet viser. 6 Betaling for varer og tjenester vedtas som budsjettet viser. 7 I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 innkreves eiendomsskatt for skatteåret 2016: Det innkreves eiendomsskatt bare på verker og bruk i hele kommunen, jfr. Eiendomsskatteloven 3, første ledee, bokstav C. Eiendomsskattesatsen fastsettes i henhold til eiendomsskatteloven 12 til 7 promille Eiendomsskatten skal betales i 2 terminder, jfr eiendomsskattetakstene utenom Vamma kraftstasjon, jfr eiendomsskatteloven 84-A. Takstene økes med 3%. Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 8 Selvkostprinsippet legges til grunn for: Vannavgiftene
Kloakkavgiftene Slamtømming Renovasjon Feiing 9 Fellesrådet sin budsjettramme økes til totalt 2.750.000 kr. Bevilgningen dekkes av reservekontoen. Hovedutvalg for helse og kulturs behandling 17.11.2015: Forslag fra Arbeiderpartiet v/per Kristian Johansen: Behandle søknaden fra Fellesrådet om økt bevilgning separat -punkt 9 i innstillingen. Forslag til endring i teksten: Tilføye 2016 etter budsjettramme. Budsjett 2016 tas til orientering. Votering: Enstemmig. Hovedutvalg for helse og kulturs vedtak 17.11.2015: Tilføye 2016 etter budsjettramme i punkt 9 i innstillingen. Budsjett 2016 tas til orientering. Hovedutvalg for plan, landbruk og teknikks behandling 17.11.2015: Protokolltilførsel fra Therese Haltuff (AP): Det er avsatt for lite midler til kommunale veier. Arbeiderpartiet ønsker at det søkes for å finne mere midler til kommunale veier. Savner en vedlikeholdsplan for kommunale veier. Øistein Svae (SP) fremmet alternativt forslag til vedtak. Hovedutvalg for plan, landbruk og teknikk vedtar budsjett for Plan, landbruk og teknikk med anmodning om følgende forandring: Se på muligheten for økte midler til kommunale veier. Hovedutvalg for plan, landbruk og teknikks vedtak 17.11.2015: Innstillingen enstemmig vedtatt med hovedutvalgets tilføyning. Hovedutvalget for oppveksts behandling 17.11.2015: Forslag fra Skiptvet Høyre: 1. Skiptvet Høyre finner ikke rom for å opprette ny stilling og / eller hjemmel som konsulent ved
virksomhet oppvekst før en gjennomgang av en helhetlig skolestruktur foreligger. 2. Skiptvet Høyre ønsker ikke å delegere myndighet til rådmannen slik det fremgår av budsjettforslaget. Alle endringer slik de er opplistet i forslaget bes legges fram for hovedutvalget for behandling. Forslaget fra Skiptvet Høyre fikk en stemme og falt Rådmannens forslag fikk seks stemmer og ble vedtatt Hovedutvalget for oppveksts vedtak 17.11.2015: 1 Budsjett for 2016 vedtas med netto driftsramme til fordeling (Budsjettskjema 1B) B 2016 B 2015 Reservert tilleggsbevilgninger 3 800 000 3 843 800 1. Fellesinntekter -400 000-773 000 2. Politisk virksomhet 2 712 000 2 852 800 3. Sentraladministrasjon 20 505 900 21 084 100 4. Innbyggerservice 13 739 100 12 118 900 5. Oppvekst 88 750 400 86 799 400 6. Pleie- og omsorg 57 422 700 57 273 600 7. Plan, landbruk og teknikk 19 977 000 18 933 000 Sum netto inntekt fordelt 206 507 100 202 132 600 2 Investeringsbudsjettet vedtas med en utgiftsramme på 13.735.000 mill. kr. 3 Det opptas lån til investeringer med 9.150.000 mill. kr. 4 Det kan opptas inntil 2 mill kr i Startlån til videreutlån. 5 Delegering av myndighet vedtas som budsjettet viser. 6 Betaling for varer og tjenester vedtas som budsjettet viser. 7 I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 innkreves eiendomsskatt for skatteåret 2016: Det innkreves eiendomsskatt bare på verker og bruk i hele kommunen, jfr. Eiendomsskatteloven 3, første ledee, bokstav C. Eiendomsskattesatsen fastsettes i henhold til eiendomsskatteloven 12 til 7 promille Eiendomsskatten skal betales i 2 terminder, jfr eiendomsskattetakstene utenom Vamma kraftstasjon, jfr eiendomsskatteloven 84-A. Takstene økes med 3%. Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 8 Selvkostprinsippet legges til grunn for:
Vannavgiftene Kloakkavgiftene Slamtømming Renovasjon Feiing 9 Fellesrådet sin budsjettramme økes til totalt 2.750.000 kr. Bevilgningen dekkes av reservekontoen. Formannskaps behandling 08.12.2015: Anne-Grethe Larsen foreslo på vegne av Ap, Krf og Sp: Øke tilskuddet til bygdebokforfatter med 150.000 kr (til 1/2 stilling - fra høsten 2016) Tilskuddet til Askim Kulturhus reduseres med 60.000 kr og brukes til lokale kulturtiltak sammen med 10.000 kr fra øvrige endringer. Post til veivedlikehold økes med 500.000 kr Post til vedlikehold kommunale bygg økes med 100.000 kr Bevilgning til carport, kr 760.000 kr tas ut av budsjettet Rådmannens innstilling med endringsforslaget fra Anne-Grethe Larsen ble enstemmig vedtatt. Formannskaps vedtak 08.12.2015: 1 Budsjett for 2016 vedtas med netto driftsramme til fordeling (Budsjettskjema 1B) B 2016 B 2015 Reservert tilleggsbevilgninger 3 800 000 3 843 800 1. Fellesinntekter -400 000-773 000 2. Politisk virksomhet 2 712 000 2 852 800 3. Sentraladministrasjon 20 505 900 21 084 100 4. Innbyggerservice 13 739 100 12 118 900 5. Oppvekst 88 750 400 86 799 400 6. Pleie- og omsorg 57 422 700 57 273 600 7. Plan, landbruk og teknikk 19 977 000 18 933 000 Sum netto inntekt fordelt 206 507 100 202 132 600 2 Investeringsbudsjettet vedtas med en utgiftsramme på 13.735.000 mill. kr. 3 Det opptas lån til investeringer med 9.150.000 mill. kr. 4 Det kan opptas inntil 2 mill kr i Startlån til videreutlån. 5 Delegering av myndighet vedtas som budsjettet viser. 6 Betaling for varer og tjenester vedtas som budsjettet viser.
7 I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 innkreves eiendomsskatt for skatteåret 2016: Det innkreves eiendomsskatt bare på verker og bruk i hele kommunen, jfr. Eiendomsskatteloven 3, første ledee, bokstav C. Eiendomsskattesatsen fastsettes i henhold til eiendomsskatteloven 12 til 7 promille Eiendomsskatten skal betales i 2 terminder, jfr eiendomsskattetakstene utenom Vamma kraftstasjon, jfr eiendomsskatteloven 84-A. Takstene økes med 3%. Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 8 Selvkostprinsippet legges til grunn for: Vannavgiftene Kloakkavgiftene Slamtømming Renovasjon Feiing 9 Fellesrådet sin budsjettramme økes til totalt 2.750.000 kr. Bevilgningen dekkes av reservekontoen. 10 Øke tilskuddet til bygdebokforfatter med 150.000 kr (til 1/2 stilling - fra høsten 2016) Tilskuddet til Askim Kulturhus reduseres med 60.000 kr og brukes til lokale kulturtiltak sammen med 10.000 kr fra øvrige endringer. Post til veivedlikehold økes med 500.000 kr Post til vedlikehold kommunale bygg økes med 100.000 kr Bevilgning til carport, kr 760.000 kr tas ut av budsjettet Rådmannen fremmet følgende tilleggsforslag til formannskapets tilråding: Husleier Inkl. kommunale avgifter: Sollia 4A-D og 6A-D 5 456 5 620 3,0 % Sollia 2A-I 5 456 5 620 3,0 % Inkl kommunale avgifter, lys og fyring: Serviceleiligheter 6 399 6 591 3,0 % Omsorgsboliger 6 399 6 591 3,0 % Serviceleiligheter i Vestgårdveien 7 492 7 717 3,0 % Driftstiltakene (jfr formannskapets vedtak) finansieres ved å redusere overføringene til ivesteringsbudsjettet med 760.000 kr. Budsjettet justeres i tråd med dette. Kontrollutvalgets forslag til budsjett for kontroll og tilsyn har en ramme som er kr 41.790 høyere enn i rådmannens budsjettforslag. Økningen dekkes av reservekontoen. Anne Grethe Larsen foreslo sitt forslag fra formannskapet på vegne av Ap, Sp og Krf: 10 Øke tilskuddet til bygdebokforfatter med 150.000 kr (til 1/2 stilling - fra høsten 2016) Tilskuddet til Askim Kulturhus reduseres med 60.000 kr og brukes til lokale kulturtiltak sammen med 10.000 kr fra øvrige endringer.
Post til veivedlikehold økes med 500.000 kr Post til vedlikehold kommunale bygg økes med 100.000 kr Bevilgning til carport, kr 760.000 kr tas ut av budsjettet Kr 70.000 fordeles som følger: 2.000 kr mer til bygdedag 2.000 kr mer til 17. mai 6.000 kr mer til kulturdager 20.0000 kr mer til forsamlingslokaler 10.000 kr til arrangementstøtte/underskuddsgaranti 10.000 kr til lederstøtte 5.000 kr til jubileumsgaver 10.000 kr til barn og unges kommunestyre 5.000 kr til kopiering til lag og foreninger Ann Anthony foreslo på vegne av Skiptvet Høyre følgendeendringer i budsjett 2016: Pkt. 1 Budsjett 2016 vedtas med disse endringer: Driftsbudsjettet: Bygdebokforfatter 150 000,00 Veivedlikehold 500 000,00 Stillingene til Sollia bo og servicesenter tas inn igjen 800 000,00 (Kjøkken 50% st. Psykisk helsevern 50% og Vestgårdveien 40%) Tilskuddet til lokale kulturtiltak styrkes med 70 000,00 Vedlikehold kommunale bygg styrkes med 100 000,00 Totalt styrking i forhold til rådmannens budsjettforslag 1 620 000,00 Investeringsbudsjettet: Overføring fra driftsbudsjettet til investeringsbudsjettet reduseres med kr 1 620 000,00 og settes til kr. 425.000,- Rehabilitering av kommunehuset reduseres med 1 620 000,00 og settes til kr. 3.380.000, Pkt. 2 Total investeringsramme reduseres med 1 620 000,00 Pkt. 3, pkt. 4 og pkt. 5 som rådmannens innstilling Pkt. 6 Betaling for varer og tjenester: Alle betalingssatser økes med maks 3 % Pkt. 8 og 9 som rådmannens innstilling Eirin Solberg foreslo følgende på vegne av Sp: Administrasjonen skal se på mulighet til å ansette en kreftkoordinator i Skiptvet kommune i løpet av 2016. Ordfører foreslo at saken oversendes administrasjon til utredning og senere behandling. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Øistein Svae foreslo følgende: Forslag om å låne til vedlikehold av veier. Som leder av hovedutvalget PLT foreslår jeg at administrasjonen ser på hvordan vi kan ta igjen etterslepet av vedlikehold av de kommunale veiene. Kan det være riktig å ta opp lån for å få ordnet det meste av veivedlikeholdet? Deler av vedlikeholdsposten må da brukes til renter og nedbetaling.
Ordfører foreslo at saken oversendes administrasjon til utredning og senere behandling. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Ann Anthony endret sitt forslag som følger: Pkt. 1 Budsjett 2016 vedtas med disse endringer: Driftsbudsjettet: Stillingene til Sollia bo og servicesenter tas inn igjen 500 000,00 korrigert tall (Kjøkken 50% st. Psykisk helsevern 50% og Vestgårdveien 40%) Tilskudd til Askim Kulturhus reduseres (Endringsforslag -70 000,00 Disse endringer i tillegg til vårt opprinnelig forslag gir totalt styrking i forhold til rådmannens budsjettforslag 1.250.000,00 korrigert tall Investeringsbudsjettet: Overføring fra driftsbudsjettet til investeringsbudsjettet reduseres med kr 1 250 000,00 og settes til 795.000,- korrigert tall Rehabilitering av kommunehuset reduseres med 1 620 000,00 og settes til kr. 3.380.000, (uendret) Pkt. 2 Total investeringsramme reduseres med 1.250.000,00 Pkt. 3, pkt. 4 og pkt. 5 som rådmannens innstilling Pkt. 6 Betaling for varer og tjenester som rådmannens innstilling (endringsforslag) Pkt. 8 og 9 som rådmannens innstilling Det ble først votert over forslaget fra Høyre som falt mot 4 stemmer. Det ble så votert over formannskapets forslag med tilleggsforslagene fra rådmannen og fra Anne Grethe Larsen: Forslaget ble vedtatt mot 1 stemme. 1 Budsjett for 2016 vedtas med netto driftsramme til fordeling (Budsjettskjema 1B) B 2016 B 2015 Reservert tilleggsbevilgninger 3 800 000 3 843 800 1. Fellesinntekter -400 000-773 000 2. Politisk virksomhet 2 712 000 2 852 800 3. Sentraladministrasjon 20 505 900 21 084 100 4. Innbyggerservice 13 739 100 12 118 900 5. Oppvekst 88 750 400 86 799 400 6. Pleie- og omsorg 57 422 700 57 273 600 7. Plan, landbruk og teknikk 19 977 000 18 933 000 Sum netto inntekt fordelt 206 507 100 202 132 600 2 Investeringsbudsjettet vedtas med en utgiftsramme på 13.735.000 mill. kr.
3 Det opptas lån til investeringer med 9.150.000 mill. kr. 4 Det kan opptas inntil 2 mill kr i Startlån til videreutlån. 5 Delegering av myndighet vedtas som budsjettet viser. 6 Betaling for varer og tjenester vedtas som budsjettet viser. 7 I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 innkreves eiendomsskatt for skatteåret 2016: Det innkreves eiendomsskatt bare på verker og bruk i hele kommunen, jfr. Eiendomsskatteloven 3, første ledee, bokstav C. Eiendomsskattesatsen fastsettes i henhold til eiendomsskatteloven 12 til 7 promille Eiendomsskatten skal betales i 2 terminder, jfr eiendomsskattetakstene utenom Vamma kraftstasjon, jfr eiendomsskatteloven 84-A. Takstene økes med 3%. Ved taksering og utskrivning av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 8 Selvkostprinsippet legges til grunn for: Vannavgiftene Kloakkavgiftene Slamtømming Renovasjon Feiing 9 Fellesrådet sin budsjettramme økes til totalt 2.750.000 kr. Bevilgningen dekkes av reservekontoen. 10 Øke tilskuddet til bygdebokforfatter med 150.000 kr (til 1/2 stilling - fra høsten 2016) Tilskuddet til Askim Kulturhus reduseres med 60.000 kr og brukes til lokale kulturtiltak sammen med 10.000 kr fra øvrige endringer. Post til veivedlikehold økes med 500.000 kr Post til vedlikehold kommunale bygg økes med 100.000 kr Bevilgning til carport, kr 760.000 kr tas ut av budsjettet Kr 70.000 fordeles som følger: 2.000 kr mer til bygdedag 2.000 kr mer til 17. mai 6.000 kr mer til kulturdager 20.0000 kr mer til forsamlingslokaler 10.000 kr til arrangementstøtte/underskuddsgaranti 10.000 kr til lederstøtte 5.000 kr til jubileumsgaver 10.000 kr til barn og unges kommunestyre 5.000 kr til kopiering til lag og foreninger Driftstiltakene finansieres ved å redusere overføringene til ivesteringsbudsjettet med 760.000 kr. Budsjettet justeres i tråd med dette. 11 Husleier justeres i tråd med rådmannens endrede innstilling.
12 Budsjettet for kontroll og tilsyn økes med kr 41.790 som dekkes av reservekontoen. Saker som ble oversendt administrasjonen for utredning: Administrasjonen bes se på muligheten til å ansette en kreftkoordinator i Skiptvet kommune i løpet av 2016. Forslag om å låne til vedlikehold av veier. Administrasjonen bes se på hvordan vi kan ta igjen etterslepet av vedlikehold av de kommunale veiene. Kan det være riktig å ta opp lån for å få ordnet det meste av veivedlikeholdet? Deler av vedlikeholdsposten må da brukes til renter og nedbetaling. 15/100 : AKTUELLE ORIENTERINGER Rådmannen orienterte om at det skal være møte med en interessent (Clayron) for tomteareal på Finland (B2). De vil bygge boliger for utleie. Det ble i går avholdt overtagelsesforretning av Finlandsveien 44 som nå er i kommunens eie. 15/101 : ÅPEN POST Ann Anthony spurte om status i oppnevning av repr til ungdomsrådet. Rådmannen svarte at det jobbes med saken og det er utpekt ansvarlig representant i administrasjonen (inspektør Vestgård skole) til å følge opp utvalget.
Herman Foss spurte om hvem som står bak spørreundersøkelsen vedr kommunestruktur. Ordfører svarte at det er kommunen som er oppdragsgiver for spørreundersøkelsen. Lisbeth N. Grenager spurte hvordan resultatet blir presentert. Ordfører svarte at det blir avklart når resultatet av undersøkelsen foreligger. 15/102 : DIVERSE BUDSJETTJUSTERINGER Bevilget beløp til ny bil til hjemmesykepleien avsettes til disposisjonsfond. Budsjettet for 2015 justeres som følger: Ansvar Art Tekst Endring Beløp Merknad 34200 020000 Inventar og utstyr Red. med kr -150.000 Elbil 34200 094000 Bruk av disp.fond Red. med kr 150.000 Elbil 34200 194000 Bruk av disp.fond Økes med kr -150.000 Elbil leie 34200 154000 Avsetning fond Økes med kr 150.000 Elbil leie. Bevilget beløp til ny bil til hjemmesykepleien avsettes til disposisjonsfond. Budsjettet for 2015 justeres som følger: Ansvar Art Tekst Endring Beløp Merknad 34200 020000 Inventar og utstyr Red. med kr -150.000 Elbil 34200 094000 Bruk av disp.fond Red. med kr 150.000 Elbil 34200 194000 Bruk av disp.fond Økes med kr -150.000 Elbil leie 34200 154000 Avsetning fond Økes med kr 150.000 Elbil leie