Befolkningsprognoser 2030, boligbygging og skolekapasitet forarbeide til ny arealdel. Notat: Kongsberg kommune, august 2018. Hensikten med notatet er å beskrive boligbygging, tomtereserver og sette dette i sammenheng med skolekapasitet. Perspektiv er 2030 i forhold til kommende arbeid med arealdelen. Notatet er utarbeidet av representanter fra oppvekst, rådmannens stab og plan og samfunnsutvikling i kommunen. Befolkning og befolkningsprognoser for kommune samlet: SSB sine befolkningsprognoser for Kongsberg viser en befolkning på 29 583 i 2030 og 31 301 i 2040 (Kilde SSB, hovedalternativet, juni 2018). Pr 010102018 er det 27 410 innbyggere i Kongsberg. SSB har framskrivingsalternativer i flere alternativer, både med høyere og lavere vekst. I dette notatet velges hovedalternativet (MMMM). Boligmassen i Kongsberg: Boligtall i Kongsberg: Antall boenheter i Kongsberg er 13228, dvs 2,13 personer pr boenhet. 55 % av boligmassen er eneboliger. De siste tre årene er det bygget i gjennomsnitt 140 boenheter i året. Andelen småhus og leiligheter er noe økt de seinere årene. Boliger (bebodde og ubebodde) 2015 2016 2017 Enebolig 7274 7333 7376 Tomannsbolig 1075 1086 1114 Rekkehus, kjedehus og andre småhus 2009 2027 2061 Boligblokk 1803 1845 1843 Bygning for bofellesskap 305 329 341 Andre bygningstyper 479 484 493 SUM 12945 13104 13228 Kilde: SS gjeldende arealdel Tomtereservene viser hva som er avsatt i gjeldene planer (arealdelen og reguleringsplaner) og som det ikke er gitt byggetillatelse på. Det er store tomtereserver i gjeldende planer og en betydelig del er ferdig regulert. Frittliggende Konsentrert Blokk Sum Regulert 205 846 2095 3146 Under regulering 333 196 333 862 Kommuneplanens 2596 arealdel SUM 6604 Kilde: Kongsberg kommune, juni 2018
Det er noe usikkerhet i tallene, spesielt der det ikke foreligger reguleringsplan. Befolkningsprognoser og boligbehov mot 2030 og 2040: 2030 2040 Nye innbyggere Boligbehov Nye innbyggere Boligbehov SSB - MMMM 2173 1020 3891 1827 Pr 01012018 er det 27 410 innbyggere i Kongsberg Ved vurdering av boligbehovet i forhold til boligreserver, må det gi et påslag da det er usikkerhet i realisering av planlagte boliger. Det vil også være en avgang av boliger pga av riving etc. I de videre vurderingene legges det til grunn et boligbehov på 1500 nye boenheter til 2030. Det vil si 125 boenheter pr år. Elevtall og kapasitet i grunnskolene i Kongsberg Elevtall og kapasitet i skolene: Skoleåret 2018-2019 anslag Kapasitet 1.-4 trinn 5.-7. trinn 8.-10. trinn Total Berg skole 70 41 0 0 41 Efteløt skole 175 46 44 0 90 Gamlegrendåsen skole 580 285 249 0 534 Hvittingfoss barne- og ungdomsskole 280 * 79 52 53 184 Jondalen skole 66 24 19 0 43 Kongsgårdmoen skole 390 160 175 0 335 Madsebakken skole 390 212 127 0 339 Raumyr skole 580 213 174 0 387 Skavanger skole 196/262 ** 117 84 0 201 Wennersborg skole 390 136 101 0 237 Skrim ungdomsskole 260 0 0 230 230 Tislegård ungdomsskole 440 0 0 329 329 Vestsiden ungdomsskole 450 + 12 0 0 302 302 SUM 1313 1025 914 3252 3099 BS +1246 US *Hvittingfoss sum 1 10 skole. BS= barneskoletrinn 1 7. US=ungdomsskole 8-10. **Det arbeides med utvidelse til en og en halv parallell skole endres Kapasiteten er teoretisk, kilde Kongsberg kommune, oppvekst. Kongsberg International School (KIS) supplerer de kommunale skolene med kapasitet. I dag er det om lag 150 Kongsbergelever på trinnene 0 10 som går på KIS.
Oppsummert kommunen samlet Kommunen har nå god kapasitet i barneskolene. Med vedtatt utbygging ved Skavanger er kapasiteten på 3099 elevplasser. I ungdomsskolene er det god kapasitet med 1246 plasser. Befolkningsdata fra SSB viser at det er 3395 barn i grunnskolealder i Kongsberg pr 01012018 hvorav 2447 er i barneskolealder. SSB sine befolkningsprognoser viser en nedgang for elevtall i 2025-2030, før vekst i 2035-2040. For barnetrinnet viser disse prognosene en reduksjon på 169 barn fram mot 2040. I vedtatt arealdel til kommuneplan er det betydelig med tomtereserver sett i forhold til forventet befolkningsvekst. Tomtereservene i vedtatt arealplan er beregnet til 6673 boenheter, hvorav 3197 er regulert og 880 under regulering. Beskrivelse for hver barneskolekrets Elevtallsutviklingen framover, påvirkes av generell befolkningsvekst, demografien, av flyttemønster og av hvor raskt boligbyggingen skjer. Samlet for Kongsberg er det godt med tomtereserver og god kapasitet i barneskolene gitt forutsetningene som er lagt til grunn for prognosene. Det er imidlertid en skjevhet mellom kapasiteten i barneskolene og utbyggingstempoet for boliger. Raumyr og Wennersborg har betydelig kapasitet i forhold til forventet behov framover. De første årene utnyttes kapasiteten for Madsebakken og Gamlegrendåsen. Mot 2030 synker barnetallet for Gamlegrendåsen, For Madsebakken og Kongsgårdmoen viser prognosene at kapasitet kan bli utnyttet mot
2030. Derfor er det satt opp en beskrivelse for hver barneskolekrets. Ny boligbygging er lagt inn som grunnlag for prognosene. Diagrammet over viser prognoser for antall barn 6 12 år i de ulike barnee. For skolekapasitet må Berg og Kongsgårdmoen må sees samlet.
Vedlegg: Beskrivelse av boligbygging og kapasitet i barnee. Forarbeid ny arealdel. Berg skole 2031 *** Tilstand skolebygg** 1101 1.-4. skole 41 elever 98**** 70 elever Bygg fra 1907 og 1997. Behov for noe opprusting av gammelt bygg, noe oppgraderingsbehov knyttet til elektrisk anlegg. Gammel bygning manger heis og er ikke universelt utformet. Også utfordringer knyttet til universell utforming utvendig. Reguleringsplan (i arbeid og vedtatt): 10 boenheter Kommuneplan: 30 boenheter *Anslag per januar 2018 *** Prognose august 2018, antall bosatte i kretsen. **For ytterligere spesifiseringer, se KKE-notat ****98 skolebarn om fatter 6 12 år. Berg skole har kun 6 9 år, eldre elever går på Kongsgårdmoen. Efteløt skole Tilstand skolebygg** 1125 90 elever 73 i kretsen 175 elever Skolebygg fra 1925, 1964 og 1987. Greit vedlikeholdt, eldste bygning har utfordringer knyttet til vinduer og tak og mangler heis, jf. universell utforming Reguleringsplan (i arbeid og vedtatt): 36 boenheter Kommuneplan: 50 boenheter Det kan være aktuelt med oppvekstsenter med barnehage. *Anslag per januar 2018*** Prognose august 2018 **For ytterligere spesifiseringer, se KKE-notat Gamlegrendåsen skole 4892 534 elever
Tilstand skolebygg** 425 i kretsen 580 elever Bygg fra 1986, 1988, 1997 og 2003. Godt vedlikeholdt skole, universelt utformet. Gjenstår tiltak for å gjøre innvendige og utvendige arealer enda bedre, dette er planlagt i 2019. Reguleringsplan (i arbeid og vedtatt): 425 boenheter Kommuneplan:30 boenheter Hvittingfoss skole 1688 1.-10. skole Barneskole: 131 elever Ungdomsskole: 53 elever 104 i kretsen 175 elever for 1 7, 280 for 1 10 Tilstand skolebygg** Bygg fra 1964 med tilbygg/ombygging i 1987, 1997, 2007 og 2010. Godt vedlikeholdt skole, universelt utformet, men mangler noen ledende elementer. Reguleringsplan (i arbeid og vedtatt): 20 boenheter Kommuneplan: 150 boenheter Jondalen skole Tilstand skolebygg** 497 43 elever 33 i kretsen 66 elever Bygg fra 1973 og 1995. Diverse vedlikehold utført de siste årene, men det er fremdeles en del etterslep. Midlertidig klasseromspaviljong er i bruk i påvente av at barnehagen flytter. Mangler heis, bygg og uteområde er ikke universelt utformet. Reguleringsplan (i arbeid og vedtatt): 20 boenheter Kommuneplan: 77 boenheter Kongsgårdmoen skole 2754
335 elever 282 i kretsen (4 7 trinn fra Berg i tillegg, 10-14 pr trinn) 390 elever Tilstand skolebygg** Ny skole i 2015, gymsal fra 1995 Reguleringsplan (i arbeid og vedtatt): 103 boenheter Kommuneplan (inkl Kongsberg syd): 1840 boenheter Tomtereservervene omfatter Kongsberg syd Madsebakken skole 2031 *** Tilstand skolebygg** 3287 339 elever 343 i kretsen 390 elever Bygg fra 2000 og 2003. Generelt godt vedlikeholdt, men bærer preg av noe slitasje (dører, gulv, overflater). Universelt utformet. Reguleringsplan (i arbeid og vedtatt): 410 boenheter Kommuneplan: 50 boenheter Raumyr skole 5462 387 elever 383 i kretsen 580 elever Tilstand skolebygg** Ny skole i 2015 Reguleringsplan (i arbeid og vedtatt): 2154 boenheter Kommuneplan: 159 boenheter Skavanger skole 2533 høsten 201 elever 2018* 170 i kretsen 196 elever t.o.m. 2020, 262 elever fra 2021 Tilstand skolebygg** Skole fra 1975, det er vedtatt bygging av ny skole som skal stå ferdig 2021 Reguleringsplan (i arbeid og vedtatt): 54 boenheter Kommuneplan: 30 boenheter
Wennersborg skole Tilstand skolebygg** 4040 237 elever 216 i kretsen 390 elever Bygg fra 1970 og 1997. Godt vedlikeholdt, gjennomført mye innvendig oppussing. Noe gjenstår, men er planlagt. Universelt utformet. Reguleringsplan (i arbeid og vedtatt): 845 boenheter Kommuneplan: 180 boenheter