ÅRSRAPPORT Trygg Trafikk Østfold 20 17
2 SAMARBEIDSPARTNERE 3 TRYGG TRAFIKK I ØSTFOLD Trygg Trafikk sitt arbeid i Østfold er styrt av organisasjonens strategiplan og årlige virksomhetsplaner, samt av «Handlingsplan for trafikksikkerhet i Østfold». Fylkessekretariatet i Østfold ble opprettet i 1979. Distriktslederen har kontorplass på Vegkontoret i Moss og leder Trygg Trafikk sitt arbeid i fylket. Distriktslederen er lønnet av Trygg Trafikk, mens kontorhold og reiseutgifter dekkes av Østfold fylkeskommune. MEDLEMMER Distriktsleder: PaalGunnar Mathisen Skoggata 19 Postboks 310 1502 Moss Telefon: 414 51 306 eller 24 01 84 64 Epost: mathisen@tryggtrafikk.no Distriktsmedarbeider: Jørn Skaarer Telefon: 993 21 196 Epost: skaarer@tryggtrafikk.no I Østfold har vi en målsetning om at alle kommunene er medlem i Trygg Trafikk. I 2017 var alle kommunene medlemmer unntatt Våler og Hobøl. Aremark kommune Askim kommune Eidsberg kommune Fredrikstad kommune Halden kommune Hvaler kommune Marker kommune Moss kommune Rakkestad kommune Rygge kommune Rømskog kommune Råde kommune Sarpsborg Kommune Skiptvedt kommune Spydeberg kommune Trøgstad kommune I tillegg til medlemskommunene var disse medlemmer i 2017, og støttet arbeidet til Trygg Trafikk i fylket: FTU Østfold NAF avd. Moss og omegn Norsk MotorcykkelUnion Trygg Trafikk Østfold har hatt et nært og godt samarbeid med følgende: Fylkestrafikksikkerhetsutvalget i Østfold/FTU Jørn Claudius, FTUsekretær Ola Nøkleby Evensen, trafikkoordinator Østfold Politidistrikt Tor Erlend Imislund, politibetjent Moss politistasjon Radha Bassi, politibetjent Fredrikstad politistasjon Lasse Steve og Helge Gulbrandsen, politibetjenter Fredrikstad politistasjon Frøydis Quiel, politibetjent, Vansjø Lensmannskontor SteinOlaf Røberg, distriktsleder UP Kriminalomsorgen Østfold friomsorgskontor v/ Åse Åsberg Statens Vegvesen, Østfold distrikt Lene Stenrud, Statens Vegvesen Linda Botten, Statens Vegvesen Politiet og UP i distriktet Brannvesenet i Østfold Ambulansetjenesten i Østfold NAF i Østfold Klaus OwesenLein, NAF Moss og Omegn Martiniussens Bilservice AS v/ Knut Martinussen Høgskolen i Østfold og Grunnskolelærerutdanningen Sparebank 1 v/vibeke Fromholt Frivilligsentralen i Moss v/torill Sørensen Barnehager, barne og ungdomsskoler samt videregående skoler. I tillegg samarbeides det med andre organisasjoner og etater, alt etter hvilke oppgaver/ prosjekter det jobbes med. Trygg Trafikk Østfold samarbeider meget godt med de tidligere regionspartnerne sine i Trygg Trafikk Oslo, Akershus, Buskerud, Telemark og Vestfold, da vi blant annet deler UPregioner. Trygg Trafikk Østfold har også et svært godt samarbeid med prosjektavdelingene og de ansatte på hovedkontoret til Trygg Trafikk i Oslo. TRYGG TRAFIKKS HOVEDMÅL Trygg Trafikk har vedtatt en strategiplan for 2014 2017 med følgende hovedmål: HOVEDMÅL 1 Trygg Trafikk er en ledende aktør i arbeidet for trafikksikker oppvekst. HOVEDMÅL 2 Trygg Trafikk påvirker beslutningstagere til å prioritere trafikksikkerhet. HOVEDMÅL 3 Trygg Trafikk bidrar til at trafikantene tar riktige valg. Dette er Trygg Trafikk Trygg Trafikk er en landsdekkende medlemsorganisasjon som jobber for bedre trafikksikkerhet for alle trafikanter. Vi sørger for at trafikkopplæring og informasjon om trafikksikkerhet når ut til barnehager og skoler, og befolkningen for øvrig. Målet er å få folk til å ta klokere valg i trafikken. Gjennom Trafikksikker kommune, Trafikksikker barnehage og Trafikksikker skole bidrar vi med rådgivning, struktur og tiltaksplaner for økt trafikksikkerhet. Trygg Trafikk jobber også med holdningskampanjer og med å få folk til å bruke sikkerhetsutstyr i trafikken. Trafikantenes kompetanse vil fortsatt i mange år ha stor betydning for trafikksikkerheten. Samarbeidspartner og pådriver nasjonalt og lokalt Trygg Trafikk fungerer som bindeledd mellom frivillige aktører og offentlige myndigheter nasjonalt og lokalt. Organisasjonen møter i Kontaktutvalget for trafikksikkerhet (KTS) og har ansvar eller delansvar for 25 tiltak i Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på vei 2014 2017. Trygg Trafikks distriktsledere har en sentral rolle i det kommunale og fylkeskommunale trafikksikkerhetsarbeidet i fylkene og kommunene. INNHOLD Dette er Trygg Trafikk... 3 Omkomne i veitrafikken...4 Trafikksikker oppvekst... 5 Trafikksikkerhet må prioriteres... 7 Økonomi og finansiering...8 Trafikantenes valg...9 ÅRSRAPPORT ØSTFOLD 2017 REDAKTØR: PaalGunnar Mathisen KORREKTUR: Nye Tillen AS DESIGN: October Design AS FORSIDEFOTO: Tore Shetelig www.tryggtrafikk.no/ ostfold Medlemmer Trygg Trafikk bygger nettverk og samarbeider med medlemsorganisasjonene om politiske saker med betydning for trafikksikkerheten. Medlemmer i Trygg Trafikk er i hovedsak kommuner, FTU, bedrifter og andre landsdekkende organisasjoner. Finansiering På nasjonalt nivå finansieres Trygg Trafikk over statsbudsjettet, samt gjennom frie midler og prosjektkjøp fra Finans Norge og forsikringsselskapene. Lokale aktiviteter rundt om i landet finansieres gjennom fylkenes tilskudd og prosjektmidler. 3
4 5 Trafikksikker oppvekst Trafikksikkerhet for barn er de voksnes ansvar og omfatter fysiske tiltak, fartsgrenser, sikker transport, sikkerhetsutstyr og trafikkopplæring. Tre omkom i trafikken i Østfold i 2017 Foreløpige tall for 2017 viser at 106 personer omkom i trafikken i Norge. Det er en betydelig reduksjon i forhold til året før. Bedre veier, tryggere biler, mer opplæring og bedre holdninger gir resultater. Allikevel er det fortsatt for mange som blir drept og hardt skadd og får livet ødelagt. I Østfold viser foreløpige tall at vi hadde 292 trafikkulykker med 36 hardt skadde og drepte personer. Av de omkomne var det to mannlige sjåfører og en 8 årig kvinnelig passasjer. Vi må fortsette det gode trafikksikkerhetsarbeidet for å nå målet om bare 24 drept eller hardt skadd i 2024. OVERSIKT ANTALL OMKOMNE PER FYLKE I 2017 Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark AustAgder VestAgder Rogaland Hordaland Sogn og Fj. Møre og R. SørTrøndelag NordTrøndelag Nordland Troms Finnmark 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 Trygg Trafikk sine tiltak er primært rettet mot trafikkopplæring og bruk av sikkerhetsutstyr. Grunnlaget for holdninger til sikkerhet legges i barneårene, og derfor må trafikkopplæring starte tidlig. De voksne hjemme, i barnehagen og på skolen er rollemodeller og har ansvar for at barn og unge utvikler evne til refleksjon, risikoforståelse, å se ting fra andres perspektiv og til å samarbeide. Gjennom konseptet Trafikksikker kommune har vi etablert godkjenningsordninger for Trafikksikker barnehage og Trafikksikker skole. På denne måten setter vi trafikkopplæringen i system gjennom hele utdanningsløpet. For femte året på rad foreleser Trygg Trafikk ved grunnskolelærerutdannelsen ved HIØ og forbereder lærestudentene på trafikksikkerhetsarbeidet ute i skolene. I Østfold kaller vi dette «Klokskap satt i system». Refleks I et samarbeid med Inspiria Sciencesenter er det gjennomført refleksdemonstrasjoner innendørs for om lag 2 500 førsteklasseelever fra hele fylket. Rundt 65 % av alle førsteklassingene deltok på dette arrangementet. Her har NAF bistått Inspiria med gjennomføringen. I tillegg har det vært holdt tradisjonelle refleksdemonstrasjoner flere steder samt ved flere skoler, dog med stadig synkende oppmøte. Trafikk valgfag Høsten 2017 gjennomførte Trygg Trafikkdistriktene rundt Oslofjorden en fagsamling for ungdomsskolelærere, som tilbyr trafikk valgfag på skolene sine. Rundt 50 lærere møttes til et dagsseminar, det andre i sitt slag. Ungdom Russ, rus og trafikk: Tiltaket har lang fartstid i Østfold, og Trygg Trafikk har det overordnede ansvaret for å koordinere og samordne tiltaket. Det årlige russestyreseminaret er et samarbeidstiltak mellom Statens vegvesen, politiet, helseetatene, Trygg Trafikk og gjennomføres på en unik måte. Oppstart skjer på høsten da man arrangerer russe Grunnlaget for holdninger til sikkerhet legges i barneårene, og derfor må trafikkopplæring starte tidlig. 1. klassingene i Østfold opplever refleksdemonstrasjon ved Inspiria Science senter. 4 5
6 7 Østfoldrussen får med egne øyne se hvor alvorlig en kollisjon i bare 50km/t kan være. Som vinnere av ungdomskonkurransen #erdusikker? fikk elevene ved Askim VGS en konsertopplevelse med stjerne skuddet Cezinando. Trafikksikkerhet må prioriteres styreseminar for de nyvalgte russestyrene. På seminarene blir det gitt en kort og grundig informasjon om ansvaret russestyrene har for at russetiden skal bli trygg og positiv for russen, skolen og lokalmiljøet rundt dem. På våren avholder vi fem stk «Bare 50» krasjdemonstrasjon for russen, og deretter besøker Statens vegvesen, politiet og helsesøstrene alle skolene der hver etat tar for seg sitt tema. Statens vegvesen: Trafikksikker russebil tekniske krav til ombygging av bil og om brann i russebil. Politiet: Hvilke krav og forventninger politiet har til russen, samfunnets syn på russen, samarbeid og regler for generell orden og oppførsel samt konsekvenser. Helsesøstrene: russ og helse I tillegg fikk russen i Østfold gratis transport med buss i russetiden, dette var et samarbeid mllom FTU Østfold og Østfold kollektivtrafikk. For tredje året på rad fikk alle de videregående skolene tilbud om å være med i ungdomsprosjektet «#erdusikker?». Prosjektet er et konkurransebasert opplegg med fokus på «Ung til ungformidling». I Østfold var det bare Malakoff og Askim videregående skole som gjennomførte konkurransen, og det med glans. Ved Malakoff stakk en av elevene av med et reisegavekort på 15 000 kr, mens Askim videregående skole vant den landsdekkende konkurransen foran 35 andre skoler. Som premie fikk skolen en konsertopplevelse med talentet Cezinando. Myndighetene har høye ambisjoner om å redusere antall ungdomsulykker. Trygg Trafikks hovedsatsing for denne gruppen er skoletiltak som rettes mot alle og har til hensikt å styrke den gode atferden. Trygg Trafikk er en pådriver og aktør for bedre trafikksikkerhet. Det legges særlig vekt på trafikantrettede tiltak. Dette innebærer engasjement i beslutningsprosesser både politisk og i forvaltningen på alle nivåer og i alle sektorer. Fylkets trafikksikkerhetsutvalg Fylkestrafikksikkerhetsutvalget (FTU) har ansvar for å samordne trafikksikkerhetsarbeidet i Østfold. Trygg Trafikk er konsultativt medlem i FTU. Trygg Trafikk deltar også i en del arbeidsgrupper nedsatt av FTU, som for eksempel arbeidsgruppe for Skadeforebyggende Forum. Trafikksikker kommune Lokalt trafikksikkerhetsarbeid i kommunene er avgjørende for å nå nasjonale mål om reduksjon i antall drepte og hardt skadde. Trafikksikker kommune er et godkjenningssystem med kriterier som kommunen må jobbe for å oppfylle. Kommunene er viktige aktører i trafikksikkerhetsarbeidet. Som veieier, barnehage og skoleeier, arbeidsgiver, kjøper av transporttjenester og ansvarlig for beboernes helse og trivsel har kommunen et stort ansvar for å forebygge ulykker. Gjennom lover og forskrifter har kommunen plikt til å arbeide systematisk med ulykkesforebyggende arbeid i alle kommunenes sektorer. For å lykkes må alle kommunens etater involveres i arbeidet og den enkelte etatsleder ta delansvar. Arbeidet må forankres i den politiske og administrative ledelsen. Trygg Trafikk har utarbeidet kriterier for Trafikksikker kommune. I perioden 2014 2017 legger de fleste fylkeskommunene konseptet Trafikksikker kommune til grunn når kommunene stimuleres til å arbeide systematisk med trafikksikkerhet. I Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet 2014 2017 er det satt et mål om 60 godkjente kommuner innen utgangen av 2017. Målet for Østfold var å få tre kommuner til å jobbe med Trafikksikker kommunekonseptet. Per 31.12.17 hadde Spydeberg, Fredrikstad og Råde kommuner signert intensjonsavtale og begynt arbeidet. I kommunene har det vært gjennomført kurs og seminarer for ansatte ved skoler og barnehager. Flere kommuner er godt i gang med trafikksikkerhetsarbeidet sitt og forventes å løfte dette ytterligere fremover bl.a. mot kommunesammenslåing. Melløs barneskole ble første godkjente skole i Østfold, mens Spydeberg kommune ble første godkjente kommune. Melløs 24.08.17, Spydeberg 07.12.17. Politiet og Trygg Trafikk holder barn i bil kontroller ved skoler og barnehager i hele Østfold. 6 7
8 9 Økonomi og finansiering Trygg Trafikks distriktsleder lønnes av Trygg Trafikk. Reiseutgifter i fylket og kontorhold dekkes av Østfold fylkeskommune. Regnskapet blir ført av regnskapsfører i Trygg Trafikk og revideres av BDO AS. Aktiviteter 0 (Ingen verdi) 16 «Ikke tøft å være dø.» 18 Kurs politi, lærere 19 Refleks og synlighet 22 Russ og vgs. 24 Trafikksikre kommuner 29 Fylket 30 Sykkelaksjonen 32 Lokal telling 55 Sikring av barn i bil 99 Reise, kontor og administrasjon Sum Overført fra 2016 10 000 17 800 5 051 3 662 12 206 5 844 4 284 5 000 21 648 23 953 1 881 Vi har hatt et merforbruk i 2017 på kr. 18 437, som vil dekkes opp av 2018bevilgningen. I 2017regnskapet er det derfor avsatt en tilsvarende økning i inntekten. 2018inntektene vil bli redusert med samme sum. Inntekter 2017 18 437 30 000 47 200 62 274 228 662 37 206 5 844 4 284 6 648 233 953 652 644 Kostnader 2017 15 000 55 853 65 297 278 820 12 764 401 1 662 1 458 219 507 650 762 Saldo 2017 Overf. til 2018 18 437 5 000 9 146 2 028 53 821 12 237 401 3 339 13 542 9 507 Trafikantenes valg Trafikantenes valg i trafikken har stor betydning for ulykkesrisiko og skadeomfang. Kunnskap om ulykker, årsaker og risiko setter trafikanter i stand til å ta bevisste og trygge valg. Trygg Trafikk tar et særlig ansvar for å påvirke trafikantene til bruk av fotgjengerrefleks, sykkelhjelm og riktig sikring av barn i bil. Trygg Trafikk har en mengde lokale aktiviteter fordelt på bl.a. forskjellige alders og trafikantgrupper. I en årrekke har vi holdt trafikkurs for straffedømte som soner i frihet gjennom kriminalomsorgens program, KIF. I 2017 holdt vi kurs for om lag 25 personer i et samarbeid mellom FTU/ SVV, politiet og Trygg Trafikk. Ved flere anledninger har vi hatt kurs og forelesninger for fremmedspråklige med fokus på trafikkforståelse og regelverk. Dette i samarbeid med frivilligsentralene eller bosetningsansvarlige i kommunene. I 2017 fikk vi anledning til å holde «Barn i bil»kurs for bilfaglærlinger. Gjennom hele året har vi hatt kontroll av barn i bil ved barnehager og skoler. Dette har ofte blitt gjort med bistand av politiet og UP. Fremtidige behov og muligheter Etter fem år med forelesning på grunnskolelærerutdanningen ved Høgskolen i Østfold håper vi på få innpass på barnehagelærerutdanningen i årene som kommer. Det er store muligheter for ytterligere trafikkurs for lærlinger i Østfold. Trygg Trafikk har en mengde lokale aktiviteter fordelt på bl.a. forskjellige alders og trafikantgrupper. 8 9
10 11 EGNE NOTATER 10 11
12 TRYGG TRAFIKK Trygg Trafikk er en medlemsorganisasjon som arbeider for bedre trafikksikkerhet for alle trafikantgrupper. Organisasjonen er landsdekkende og fungerer som et bindeledd mellom frivillige aktører og offentlige myndigheter. Trygg Trafikk har et vedtektsfestet ansvar for at trafikkopplæring og informasjon om trafikksikkerhet blir gjennomført som et ledd i en samordnet innsats mot trafikkulykker. Trygg Trafikk ble opprettet i 1956. Organisasjoner, bedrifter, kommuner og trafikksikkerhetsutvalg i fylker er medlemmer av Trygg Trafikk. Trygg Trafikks arbeid finansieres hovedsakelig gjennom statlige tilskudd og prosjektkjøp fra Finans Norge, forsikringsselskaper og andre bedrifter. Lokale aktiviteter finansieres i stor grad gjennom fylkeskommunale tilskudd og prosjektmidler. I tillegg har organisasjonen medlems og salgsinntekter. Skoggata 19 Postboks 310 1502 Moss Tlf.: 414 51 306 mathisen@tryggtrafikk.no www.tryggtrafikk.no/ostfold TRYGG TRAFIKK Tullins gate 2 Postboks 277 Sentrum 0103 Oslo Tlf.: 22 40 40 40 hovedkontor@tryggtrafikk.no www.tryggtrafikk.no