Berg Gl kommune MØTEINNKALLING Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 29.05.2018 Tid: 14:00-16:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 85 90 13. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 46/18 18/353 NY ADKOMST BERG SKOLE - VALGA V PLASSERING 47/18 15/472 Unntatt offentligheten jf. kl. 31 pkt. 3 jf. ofl. 13 SAK UNNTATT OFFENTLIGHETEN PERSONALSAK Skaland, 25.05.2018 Roar Åge Jakobsen ordfører
Sak 46/18 KST-Sak 46/18 NY ADKOMST BERG SKOLE - VALGA V PLASSERING Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 18/353 Wenche Pedersen Arkiv: L12 Saksnr.: 47I18 Utvalg Kommunestyret Møtedato 29.05.2018 Innstilling: Berg kommunestyre vedtar alternativ B som ny adkomst til Berg skole. Skaland 25.05.2018 Wenche Pedersen Rådmann (konstituert) Side 2 av 4
Sak 46/18 Vedlegg: Notat: drøfting av alternative muligheter for ny adkomst til Berg skole Saksopplysninger: Kommunestyret har avsatt kr 2 500 000 til ny adkomst Berg skole i forbindelse med behandling av investeringsbudsjett for 2018 i kommunestyremøte 03.05.2018. Rådmannen har gjennom rammeavtale engasjert Asplan Viak til å lage reguleringsplan som første ledd i realisering av prosjektet. Vedlagt følger notat som beskriver 5 ulike alternativer til plassering av ny adkomst til Berg skole. Asplan Viak konkluderer med at alternativ A er det gunstigste alternativet, med alternativ B som nest beste alternativ. Vurdering: Rådmannen innstiller i utgangspunktet på alternativ B, som av Asplan Viak anses som nest beste alternativ. Dette alternativet er det rimeligste, og mest i tråd med midler avsatt til prosjektet, i tillegg til at dette er det alternativet som vil få minst mulig konsekvenser for omkringliggende boliger. Dette alternativet vil bedre trafikksikkerheten og løse behov for større parkeringsplass, som var utgangspunktet for prosjektet. Imidlertid ønsker rådmannen å trekke fram alternativ E som et interessant alternativ med tanke på framtidig utvikling i Senjahopen. I forbindelse med prosess for revisjon av arealplan ble det i en tidlig fase gjennomført folkemøter i alle bygdene i Berg. I folkemøtet i Senjahopen kom det et innspill om realisering av en øvre vei - ovenfor bebyggelsen i Senjahopen. Dette har vært diskutert for mange år siden, men har ikke vært fulgt opp. I utgangspunktet er det ikke lagt opp til å innarbeide dette i ny arealplan, men realisering av dette prosjektet åpner for interesante muligheter. En slik vei vil blant annet åpne for flere boliger og avlaste trafikken som går gjennom Senjahopen i dag. Alternativ E vurderes av Asplan Viak som en urealistisk løsning med svært lang og dyr vei. Rådmannen anmoder likevel kommunestyret om å vurdere også denne løsningen. Skaland 25.05.2018 Wenche Pedersen Rådmann (konstituert) Side 3 av 4
rj \ asplan viak 1!111 Dokld.1800002675(181353-2) r [!] -:,. ". "'OTAT DRØFTING AV Al. TER>IAllVE MULIGHETER ;":I FOR VEG Tl SEMJNiOPEN SKOlE NOTAT Oppdragsgiver: Oppdrag: Dato: Skrevet av: K va I itetskontroll: Berg Kommune 611939-11 - Berg kommune Detaljregulering veg til skole Senjahopen 16.05.2018 Sigrid Rasmussen Heidi Martens NOTAT DRØFTING AV ALTERNATIVE MULIGHETER FOR VEG TIL SENJAHOPEN SKOLE INNHOLD 1 " -1 -., c r,." 1 ' I ( ') I'. 1 ' ; :, I \I C _..,. I' I l ;.. \ I." t' ' ".. ' -. L. ":-_/ I _'.'.. 1r_ j _ 2.1 {\.'< : '. '!Jf. Kort om bakgrunn.""""""""""."... "".". """"".. " "!'2"MA1' 2Gi " ". ". " " "".".. ""."" 1 2 3 4 5 6 Alternativ A - øst for skolen """". "." ".. "... """."".. "" ::..:.:.::" ' '. "-..:.:. "".. """. """."."" 3 Alternativ B - nedenfor skolen... 1 :. ' ;' Tiijjj;3:- ;- /i L Alternative - rett sørvest for skolen""""" ".,.,..,..,.,...,.7[. ".1..,,." ".... :"".. ".""... " """". """"."". 7,\ri 1. 1.;.. Alternativ D - sørvest for skolen".""."...".". =:- ":-" ". ". ". " "..... """=-:=" "." ". " "... " 9 Alternativ E - lengst sørvest.... "... ""... ".""... "... ".""... "... "... 11 5 1 KORT OM BAKGRUNN Eksisterende adkomst til Senjahopen skole er for bratt og utilgjengelig. Skolebussen kan ikke snu og det mangler parkeringsplasser og hentelomme i tilknytning til skolen. Dagens vegløsning vurderes av Berg kommune som trafikkfarlig og dårlig. Øverste del av Skolevegen har i dag en stigning på 16,3 %, mens kravet ihht vegnormalen er 6%. Berg kommune planlegger å etablere ny barnehage på eiendom 2/ 235, rett nord for skolen. Dette medfører at eksisterende adkomstveg fra Skolevegen til boligeiendommene 2/ 253 og 21 252 fra nord må fjernes. Disse to boligene vil da få adkomst fra sør, sammen med grendehuset på nordsiden av skolen og boligeiendommer 2/83 og 2/150. har inngått kontrakt med Berg kommune om utarbeiding av detaljregulering for ny veg fra fv. 252 til sørsiden av skolen. I planen skal det legges til rette for ny kjøreveg, dimensjonert for buss, i tillegg til parkering for skole/ idrettsanlegg med plass til to store skolebusser og 30 privatbiler. Vegen skal ende opp på sørsiden av skolen, og det skal etableres bom for kjøring inn i skoleområdet. I oppstartsmøtet med kommunen ble det enighet om å gjøre en innledende vurdering av mulige traseer for ny veg før det varsles oppstart av planarbeidet, som grunnlag for valg av aktuelle løsninger. På denne måten kan varslet planområde skreddersys til aktuell løsning/
Side 2 av 13 løsninger, og bli mest mulig presis. Dette er en fordel mtp å unngå å skape unødvendig uro blant naboer og berørte. I dette notatet presenterer vi de løsninger vi vurderer som aktuelle, og gjør en overordnet vurdering av disse med tanke på teknisk løsning, konsekvenser for omgivelsene samt økonomi. Notatet danner grunnlag for en politisk og administrativ beslutning om avgrensing av planområdet for detaljreguleringen. Tekniske premisser: Berg kommune har ikke egen kommunalteknisk norm. Ny veg skal derfor dimensjoneres ihht krav fra Statens Vegvesens vegnormal. Maksimal tillatt stigning er 6%. Veger i dette notatet er planlagt med dimensjoneringsklasse Sa1, med vegbredde 5,5 m og skulder på 0,25 m. Generell «tommelfingerregel» for pris pr. løpemeter ny adkomstveg: ca. 15 000 kr/ m.
Side 3 av 13 2 «ALTERNATIV A» - ØST FOR SKOLEN. ' ' I,: I Prinsipp løsning Illustrasjon av alternativ A
Side 4 av 13 Bilde av inns/agspunkt fra Fv. 252 Kort beskrivelse: Ny veg etableres mellom eksisterende boligbebyggelse og matbutikk på eiendom 2/ 3, øst for skolen. Nærmeste boligbygg på eiendom 2/3 er et gammelt, forfallent lite boligbygg som ikke ser ut til å være i bruk. Vegen krysser eksisterende skoleveg nedenfor skolen, og legges i sving for å ende på sørsiden av skolen. Kryss mot eksisterende, øvre del av Skolevegen etableres, da denne delen fortsatt må betjene grendehus og boliger. Vegen omfatter inngrep i følgende private eiendommer: 2/3, 2/ 83, 2/ 68, 2/ 86, 2/ 277 og 2/ 293. Vegen vil få maksimal stigning på 5, 1 % Lengde på ny veg: 287 m Vurdering av positive aspekter: Vegen er i tråd med vegnormalen mtp stigningsforhold Kompakt løsning rundt skole og relativt kort ny veg Relativt rimelig løsning Eksisterende boliger langs nedre del av Skolevegen får rolig blindveg Vegen løses innenfor allerede bebygd område Vurdering av negative aspekter: Nytt vegareal etableres i front av skolen Boliger på eiendom 2/ 83 og 21 86 får vegen relativt tett innpå seg Samlet vurdering: Dette vurderes som en god og realistisk vegløsning
Side 5 av 13 3 «ALTERNATIV B» - NEDENFOR SKOLEN.,....:. 1' " - -.i. ;z' i;c. ;z l l J 1 J..14 2>2 Prinsipp løsning Illustrasjon av alternativ B
Side 6 av 13 Bilde av innslagspunkt fra Fv. 252 Kort beskrivelse: Nedre del av eksisterende Skoleveg beholdes og oppgraderes. Vegen videreføres i ny sving på nedside og sørside av skolen. Kryss mot eksisterende, øvre del av Skolevegen etableres, da denne delen fortsatt må betjene grendehus og boliger. Vegen omfatter inngrep i følgende private eiendommer: 2/3, 2/ 277, 2/68 og 2/ 293. Nedre del av eksisterende Skoleveg har maksimal stigning på 8% Lengde på ny veg: 130 m + ca. 110 m oppgradering av eksisterende veg Vurdering positive aspekter: Kompakt løsning rundt skole Behov for lite ny veg Den korteste vegen og rimeligste løsningen Vegen løses innenfor allerede bebygd område, og gir lite terrenginngrep og nye konsekvenser for eksisterende bebyggelse Vurdering negative aspekter: Nedre del av Skolevegen er brattere enn anbefalt i vegnormalen Nytt vegareal etableres i front av skolen Samlet vurdering: Dette vurderes som en god og realistisk vegløsning
Side 7 av 13 4 «ALTERNATIV C» - RETT SØRVEST FOR SKOLEN.' j ' r' I. '. J.: J. ". J.!.I J.! J. I.j J. I J l.n.i I 2 l.2 J 4 2 3.J. 2.4 ;i :i 1 2.l42! 22 2 ;14) I., ;i 1( 4 l ;e :i:. 11 211 2 11 J, I '. Prinsipp løsning Illustrasjon av alternativ B
Side 8 av 13 Bilde av innslagspunkt fra Fv. 252 Kort beskrivelse: Ny veg tilknyttet eksisterende adkomstveg til to hus, ca. 150 m sør for skolen Vegen omfatter inngrep i følgende private eiendommer: 2/ 236, 2/ 74, 2/ 11 og 2/3. Vegen har maksimal stigning på 13-15% Lengde på ny veg: 225 m Vurdering positive aspekter: Påvirker få boliger Vurdering negative aspekter: Vegen blir altfor bratt, og er ikke gjennomførbar Ny veg vil i hovedsak ligge i ubebygd terreng, og vil danne barriere mellom eksisterende bebyggelse og friluftsområdet i vest Relativt lang og dyr veg Samlet vurdering: Dette vurderes som en urealistisk, kostbar og uaktuell løsning
Side 9 av 13 5 «ALTERNATIV D» - SØRVEST FOR SKOLEN 'li '' ' J I.' \,/-"' ', J9f}n ;; lj J :1... 11... /_ - (' "'\,. " t/ ' " J " I l i.l. t. 1. -. J i ". li.} i ', 1 t l J ' ' I J I J ". : 411 I.". t.,t.., ",., IJ J... J. ll "', WT ' I ' tunhs Prinsipp løsning J ir, J:. 1'" J.',J. './.. I I :,.:. l t.l ll '1 l,. '. '.'J..1l;.,,; "". J SV'>. i.-- Illustrasjon av alternativ D
Side 10 av 13 Bilde av inns/agspunkt fra Fv. 252 Kort beskrivelse: Ny veg rett vest for småbåthavna, mellom eksisterende bolighus, på tvers av dagens avkjørsel Vegen omfatter inngrep i følgende private eiendommer: 2/ 15, 2/ 60, 21 157, 2/12, 2/ 179, 2/11 og 2/3. Vegen har maksimal stigning på 6 % Lengde på ny veg: 400 m Vurdering positive aspekter: Innenfor vegnormalens anbefalte stigningsgrad Vurdering negative aspekter: Ny veg vil i hovedsak ligge i ubebygd terreng, og vil danne barriere mellom eksisterende bebyggelse og friluftsområdet i vest Ny veg vil få så stor skjæring at det vil bli svært utfordrende å få til ny adkomst for eksisterende boliger som blir på oversiden av ny veg (2/ 195 og 21 157) Lang og kostbar veg Samlet vurdering: Dette vurderes som en urealistisk løsning
Side 11av13 6 «ALTERNATIV E» - LENGST SØRVEST ' L 13 I 2 3 I I I 2 32 2 J2 l :.!. 2 J n -3 ;i. J 1 2 3 3 2 l 2 2 I 2 J ' ", ' ; 123 'i 2 2) 2 1 I L-11 1ni1,,..._", - 2 ;i \ I I 2 23 :t. 71 ( 2U i -. 2!;2 - ---- - 2 2 75 Prinsipp løsning - - - -.. :.. - -..:,- - - '( I ' 232123" Illustrasjon av alternativ E
Side 12 av 13 Bilde av innslagspunkt fra Fv. 252 Kort beskrivelse: Ny veg i tilknytning til Buktelva ved Hanslarsaneset. Vegen starter sør for elva, krysser elv og eksisterende veg til drikkevannskilde, og legges i terreng ovenfor eksisterende bebyggelse fram til skole. Vegen omfatter inngrep i følgende private eiendommer: 2/ 32, 2/ 75, 2/52, 2/ 15, 2/60, 2/12, 2/1 1 og 2/3 Vegen har maksimal stigning på 6% Lengde på ny veg: 633 m Vurdering positive aspekter: Påvirker få boliger direkte Innenfor vegnormalens anbefalte stigningsgrad Vurdering negative aspekter: Ny veg vil i hovedsak ligge i ubebygd terreng, og vil danne barriere mellom eksisterende bebyggelse og friluftsområdet i vest En del terrenginngrep; mye skjæring og fylling på 3m for å oppnå 6% stigning. Kan evt. reduseres noe ved å løfte vegen lengre opp ved eiendom 2/1 95. Svært lang og dyr veg Samlet vurdering: Dette vurderes som en urealistisk løsning.
Side 13 av 13 7 KONKLUSJON Ut fra en samlet vurdering anbefales alternativ A, da denne gir en relativt kort og effektiv veg, uten vesentlige negative konsekvenser, og kan løses med tekniske krav i tråd med vegnormalen. Vesentlig positiv effekt av denne er at eksisterende boliger i nedre del av Skolevegen får en forbedret situasjon med rolig blindveg. Alternativ B, med fortsatt bruk av nedre del av Skolevegen, vurderes som det nest beste alternativet. Denne løsningen blir billigst og medfører minst vegbygging, men nedre del av traseen vil fortsatt være noe for bratt i forhold til vegnormalens krav. I praksis vit det allikevel være mulig å kjøre her med buss.
Sak 4 8 KST-Sak tp/ls SAK UNT ATT OFFENTLIGHETEN PERSONALSAK Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 15/472 Roar Åge Jakobsen Unntatt offentlighet jf. kl. 31 pkt. 3 jf. ofl. 13 Saksopplysninger: Saken utdeles i møte. Side 2 av 2
Unntatt offentligheten