Nasjonal geodatastrategi fram mot 2025 Innspill til handlingsplan Foto kilde: wikipedia
Behovet for en ny geodatastrategi for Norge
Strategiarbeidet Samordningsgruppa for geografisk informasjon under Norge digitaltsamarbeidet igangsatte i 2015 en prosess for en ny nasjonal geodatastrategi Et utkast til strategi ble overlevert Kommunal- og moderniseringsdepartementet i februar 2017: https://www.geonorge.no/globalassets/geonorge2/ny-nasjonalgeodatastrategi/geodatastrategi-utkast_140217.pdf Strategien legger opp til en nasjonal dugnad og et krafttak for å utvikle en geografisk infrastruktur som gjør Norge ledende i bruk og utnyttelse av geografisk informasjon. Departementet har bedt Samordningsgruppa fortsette arbeidet med å utarbeide en handlingsplan med konkrete tiltak under strategien.
Arbeidsgruppe Samordningsgruppa har utpekt en arbeidsgruppe som har ført strategien i pennen og som nå jobber med handlingsplanen. Gruppas medlemmer: Simen Slotta, Kystverket Hildegunn Norheim, NIBIO Frank Haugan, NGU Øyvind Martinsen, Forsvaret Espen Sveen, Statens vegvesen Rolf Bekkhus, Oslo kommune Erik Perstuen, Kartverket Sekretariat: Kåre Kyrkjeeide, Kartverket Arvid Lillethun, Kartverket Gjermund Lanestedt, Agenda Kaupang Det tas sikte på å legge fram en første utgave av en handlingsplan i oktober 2017.
Handlingsplan med tiltak Skal få fram bredden i aktivitet, satsninger og økonomi knyttet til den nasjonale geografiske infrastrukturen Skal favne over aktuelle fellestiltak Skal inkludere sektorenes større investeringer i geodata med relevans for aktører på tvers i infrastrukturen Kriterier for å inkludere tiltak, datasett og programmer Skal angi status, tidsfase, prioritet og ansvar Skal ha en kjent prosess for videre utvikling Krever en mobilisering av engasjement for å få innspill fra berørte aktører, analyse og prioritering av foreslåtte tiltak, peke på ansvar mv. Vil bli en digital, nettbasert plan som tillater løpende ajourføring og god tilgjengelighet.
Strategiens visjon: Norge skal være ledende i bruk av geografisk informasjon Hovedmål: 1. Et nasjonalt kunnskapsgrunnlag av geografisk informasjon som møter viktige samfunnsbehov 2. Felles løsninger og teknologi som understøtter en effektiv oppgaveløsning og åpner for nye bruksmuligheter i samfunnet 3. Et velfungerende samspill om forvaltning, deling, utvikling og innovasjon mellom aktørene i både offentlig og privat sektor 4. Rammebetingelser som er forutsigbare og godt tilpasset utfordringene i det digitale samfunnet
På de neste sidene gis noen eksempler på aktuelle spørsmål, behov og tiltak under de ulike delmålene i strategien
Hovedmål 1: Et nasjonalt kunnskapsgrunnlag av geografisk informasjon som møter viktige samfunnsbehov Delmål 1.1 Prioriterte geografiske data er forankret, finansiert og etablert 1.2 Geografisk informasjon er godt faglig og tematisk tilrettelagt for bruk 1.3 Geografisk informasjon innsamlet etter offentlige krav er tilgjengelig i infrastrukturen 1.4 Samfunnet har hensiktsmessige referansesystemer og posisjonstjenester 1.5 Infrastrukturen forenkler rapportering for nasjonale, europeiske og globale behov 1.6 De aller fleste dataene i infrastrukturen er tilgjengelige som åpne data 1.7 Infrastrukturen utnytter publikum for å etablere data og informasjon
Noen aktuelle problemstillinger: Har vi nasjonalt eller regionalt de nødvendige data for å møte samfunnsutfordringene? Er det data som samles inn i dag som bør prioriteres høyere enn i dag mht kvalitet, dekning, oppdateringsfrekvens etc.? Begrunn. Trengs det nye datasett? Spesifiser hvilke data, og hvem som bør ha ansvar for det. Hva mener dere konkret bør gjøres for å få bedre tilgang til data som samles inn i privat regi? Gi eksempler på aktuelle tiltak for å få data i infrastrukturen bedre tilrettelagt for enkel bruk. Hvilke aktuelle tiltak er det mulig å se for seg med hensyn til å effektivisere datainnsamling og vedlikehold innen viktige områder, for eksempel gjennom bruk av ny sensorteknologi, bedre samordning etc.? Hvilke tiltak ser dere for dere når det gjelder porteføljestyring og nasjonal prioritering (på tvers av etater/aktører/sektorer) mellom ulike behov for dataproduksjon? Hvilke forslag til tiltak har dere som kan bidra til at vi i større grad utnytter mulighetene for crowdsourcing av datainnsamling og vedlikehold? Andre aktuelle tiltak knyttet til de geodata som skal inngå i vårt felles kunnskapsgrunnlag?
Hovedmål 2: Felles løsninger og teknologi som understøtter en effektiv oppgaveløsning og åpner for nye bruksmuligheter i samfunnet Delmål 2.1 Geonorge sikrer effektiv dataflyt mellom sektorer og nivåer 2.2 Det er etablert fellesløsninger for lagring og forvaltning av geografisk informasjon 2.3 Infrastrukturen er underlagt en tilfredsstillende informasjonssikkerhet 2.4 Effektivisering av datafangsten til infrastrukturen 2.5 Stordata-teknologi skal kunne benyttes for å oppnå mer kunnskap 2.6 Den geografiske infrastrukturen håndterer 3D-data 2.7 Den geografiske infrastrukturen er tilrettelagt for håndtering av prosesserte data 2.8 Det utvikles og implementeres fremtidsrettede standarder og brukerteknologi
Noen aktuelle problemstillinger: Hvordan kan investeringer i eller utviklingen av ny teknologi bidra til en bedre utnyttelse av geodata i samfunnets prosesser? Bør det tilbys sentrale forvaltningsløsninger for data, i så fall hvilke datasett? Er det andre nye fellesløsninger dere ser for dere i infrastrukturen? Hvilke tiltak bør settes i verk for å gjøre det mulig å håndtere 3D-data i infrastrukturen? Er det aktuelt med en større pilot innen bygg- og anleggssektoren? Hvilke tiltak er aktuelle for å bidra til å gjøre datafangst, forvaltning og utnyttelse av tidsserier (f.eks. fra sensorer) i infrastrukturen mulig? Hvilke tiltak bør settes i verk for å gjøre det mulig å prosessere avanserte analyser og bruk av stordata på tvers av dataene i infrastrukturen? Regjeringen har høye ambisjoner om bedre tilgjengeliggjøring av åpne data fra offentlig sektor. Hvilke tiltak ser dere som nødvendige/aktuelle på dette området? Hvilke standardiseringstiltak ser dere som nødvendige eller aktuelle på geodataområdet? Begrunn. Andre aktuelle tiltak knyttet til løsninger og bruk av teknologi?
Hovedmål 3: Et velfungerende samspill om forvaltning, deling, utvikling og innovasjon mellom aktørene i både offentlig og privat sektor Delmål 3.1 Det er et godt samspill og samarbeid på tvers i offentlig sektor 3.2 Det finnes hensiktsmessige arenaer for offentlig-privat samarbeid 3.3 Samarbeidsmodellene er tilpasset alle bidragsytere og brukere 3.4 Det finnes aktive miljøer og tiltak for innovasjon og FoU 3.5 Kompetanse om geografisk informasjon og tilhørende løsninger er utbredt
Noen aktuelle problemstillinger: Hvilke grep kan gjøres for å forbedre samarbeidet og samspillet på tvers av offentlig sektor framover? Hvordan fange opp de som ikke deltar i samarbeidet i dag, men som er interessenter i den geografiske infrastrukturen? Hva bør være Kartverkets rolle som nasjonal geodatakoordinator? Hvilke tiltak er aktuelle for å avklare roller og ansvar? Hvilke tiltak er aktuelle for å sikre at kommunenes behov ivaretas i et nasjonalt prioriteringsregime? Det er viktig med en innbyrdes rolleavklaring mellom det offentlige og næringslivet på flere områder i strategien. Hvilke tiltak ser dere som aktuelle, og hvorfor? Hvordan kan samarbeidet mellom det offentlige og leverandørmarkedet styrkes, f.eks. gjennom mer bruk av OPS, innovative anskaffelser og andre virkemidler? Hva bør gjøres for å få til et større omfang på forskningen om geodata (langs hele verdikjeden, fra dataetablering via forvaltning og videreforedling, til bruk)? Forslag til tiltak som kan bedre kunnskapen om (mulighetene med bruk av) geodata blant sentrale aktører? Hvilke tiltak bør settes i verk innen skole og utdanningssystem? Andre aktuelle tiltak knyttet til samspill i og om infrastrukturen?
Hovedmål 4: Rammebetingelser som er forutsigbare og godt tilpasset utfordringene i det digitale samfunnet Delmål 4.1 Den geografiske infrastrukturen er godt innarbeidet i nasjonal politikk 4.2 Offentlig sektor realiserer gevinstene av investeringene i geografisk informasjon 4.3 Den geografiske infrastrukturen er sikret finansiering 4.4 Vi har juridiske virkemidler som fremmer utviklingen av infrastrukturen 4.5 Det foreligger lisenser som gir forutsigbarhet for verdiøkere og innovatører 4.6 Roller og ansvarsforhold er avklart 4.7 Det finnes prioriterings- og styringsmekanismer for nasjonale databehov
Noen aktuelle problemstillinger: Hvilke tiltak er aktuelle for å innarbeide geodataområdet bedre i andre policyområder bedre og hvilke områder er mest aktuelle (eksempler: utviklingen av «smarte byer», IT-politikken, beredskapsområdet)? Hvilke konkrete behov for lov- og forskriftsendringer ser dere for dere, som kan legge bedre til rette for en rasjonell forvaltning av den geografiske infrastrukturen og for mer deling og viderebruk av geografisk informasjon? Hvilke tiltak bør iverksettes for å møte personvernutfordringene ved økt deling av og tilgjengelighet til detaljerte geodata? Hva er aktuelt å gjøre for å redusere sårbarheten etter hvert som vi blir mer avhengige av data og tjenester i den geografiske infrastrukturen? Hvilke økonomiske og budsjettmessige grep må etter deres syn til for å realisere strategien? Hvilke roller og ansvarsforhold er i dag uklare, og bør adresseres i handlingsplanen? Andre aktuelle tiltak knyttet til rammebetingelser for den geografiske infrastrukturen?
Arbeidsgruppa er takknemlig for alle forslag til tiltak og andre innspill som adresserer aktuelle problemstillinger for geodatastrategien. Innspill sendes skriftlig senest 20. september til: post@norgedigitalt.no På forhånd takk!