REFERAT. Til stede: Jørn Undelstvedt. Hildegunn Norheim. Bjørn Lytskjold. Oslo kommune PBE/storkommunegruppa. Svein Olav Mjelve

Transkript

1 REFERAT Tema for møte: Samordningsgruppen for geografisk informasjon Tid og sted: 14.februar 2019, Kartverket Oslo Referent: Kartverket v/sekretariatet Kopi til: Kommunal- og moderniseringsdepartementet Til stede: Erik Perstuen Per Vallner Ole-Gunnar Drabløs Jørn Undelstvedt Frode Skjævestad Mats Berg Hildegunn Norheim Ingunn Limstrand Bjørn Lytskjold Espen Sveen Rolf Bekkhus Anne Kjersti Briskerud Svein Olav Mjelve Fredrik Duvholt Haug Einar Jensen Hans Ivar Bull Svein Arne Rakstang Kartverket/leder av gruppen Fylkesmannen i Østfold Fylkesmennenes fellesadministrasjon SSB Kystverket Politiet NIBIO Miljødirektoratet NVE Statens vegvesen Oslo kommune PBE/storkommunegruppa Kongsvinger kommune/ks Telenor Troms fylkeskommune/ks Kartverket/Geovekstforum FMGT (stedfortreder for Øyvind Martinsen) Energi Norge (stedfortreder for Kristin Lind) Representanter som ikke var tilstede: Hans de Beer NGU (erstatter Frank Haugan) Jorge Sagredo Sykehusbygg Kristin Tandberg Asker kommune/ks Andre deltakere: Gerd Mardal Kartverket (IT)/standardiseringskomiteen Anders Hveem Malum Skedsmo kommune/temadataforum Anne Jørgensen Kartverket (Kommunikasjonsgruppa strategi og handlingsplan) Geir Harald Strand NIBIO (sak 04/2019) Sekretariat: Anne Guro Nøkleby Arvid Lillethun Sissel Skovly Kartverket (Land/Infrastrukturavdelingen) Kartverket (Land/Infrastrukturavdelingen) Kartverket (Land/Geodatakoordinatorseksjonen)

2 Agenda: 09:30 09:45 Sak 01/2019 Referat fra møtet 1.november 2018 Nytt medlem fra Telenor Oppfølgingssaker fra forrige møte 09:45 10:15 Sak 02/2019 Mareano og felles harmonisert datapolitikk 10:15 10:35 Sak 03/2019 Økte enhetspriser på data fra storkommunene fra 2020 Gjelder storkommuner (nye Stavanger og nye Trondheim) som slår seg sammen med Geovekst-kommuner :35 12:00 Sak 04/2019 Strategi og handlingsplan Alle representanter forbereder et kort innlegg 5 min I hvilken grad er strategien og evt handlingsplan gjort kjent i deres virksomhet? I hvilken grad er de hensyntatt i egne planer? 12:00 13:00 Lunsj Informasjon om status i arbeidet med ferdigstilling av handlingsplan versjon Oppsummering fra møtene i Geodatarådet og i arbeidsgruppen - drøfting av plan for videre arbeid frem mot 1.mars. Oppdatering fra kommunikasjonsgruppen inkl. utkast til standardpresentasjon. Samordningsgruppas mandat 13:00-14:15 Sak 04/2019 forts Gjennomgang av eksempler fra arbeidet med konkretisering av tiltak: Tiltak 1 Kjernedatasett Tiltak 3 Kvalitet på DOK-data Tiltak 11 Økologisk grunnkart Tiltak 24 FOU-strategi 14:15-14:45 Sak 05/2019 Orienteringssaker A: Longyearbyen lokalstyre ny part i Norge digitalt B: Innsamling og forvaltning av dybdedata i ferskvann C: Informasjon fra toppledermøte rundt geografisk informasjon og beredskap 14:45 15:00 Sak 06/2019 Eventuelt og neste møte Saker som bør står på agendaen på neste møte 21.mai.

3 Velkommen: Ny representant, Svein Olav Mjelve fra Telenor ble ønsket velkommen. Sak 01/2019 Referat fra møtet 1.november 2018 Referat godkjent. Oppfølgingssakene ble behandlet under sak 04/2019. Sak 02/2019 Mareano og felles harmonisert datapolitikk Ingunn Limstrand, Miljødirektoratet Se presentasjon i prosjektrommet «Sak Mareano-ILimstrand» Les om saken i bakgrunnsnotatet. Ingunn gjorde først en kort redegjørelse for hva Mareano er og hvordan programmet er organisert. Data samlet inn for programmet, forvaltes i dag hos tre etater (KV, HI og NGU). Det er en utfordring at disse ikke er godt nok tilgjengelig for brukerne. Med bakgrunn i dette ga programmets styringsgruppe i oppdrag til geodatagruppen å utarbeide en felles og mer harmonisert datapolitikk. Dette er et prosjekt som pågår i 2018/2019. Prosjektet er i første fase og skal innen sommeren levere et forslag til en datapolitikk for Mareano-programmet til godkjenning i styrings- og programgruppen. FAIR-prinsippene ligger til grunn i arbeidet (Findable, Accessible, Interoperable, Reuseable). Fase 1 skal fokusere på eierskap, lisensiering, distribusjonskanaler, prisregime, gjenfinnbarhet, tilgjengelighet og krav til dataleveranser. Og det er et mål at datapolitikken «henger sammen med» datapolitikker for andre områder i samfunnet. Fase 2 vil gå bredere og dypere. Kommentarer/spørsmål fra samordningsgruppen: Utfordrende med ulike finansieringsregimer spesielt knyttet til forskningsdata. Det er flere miljøer som utreder tilgjengeliggjøring av forskningsdata Utfordringer at noen data reguleres av lovverk som gir begrensede muligheter for tilgjengeliggjøring Geonorge er ikke klar for annet enn geodata. Skal man gå videre med den plattformen eller tenke plattformer som gir andre muligheter. Skal den foreslåtte datapolitikken også benyttes på marine grunnkart? Viktig å se dataene som inngår i Mareano som en del av noe mer Vedtak: Samordningsgruppen har ingen kommentarer til prosessen som er i gang. Når det foreligger et forslag til datapolitikk (fase 1), bør samordningsgruppen behandle det og komme med innspill.

4 Sak 03/2019 Økte enhetspriser på data fra storkommunene fra 2020 Einar Jensen, Kartverket og Geovekst-forum Les om saken i bakgrunnsnotatet. I forbindelse med at Geovekst-kommunene Klæbu slår seg sammen med Trondheim og Finnøy og Rennesøy slår seg sammen med Stavanger , er det kommet til enighet om nye enhetspriser med nye Trondheim og nye Stavanger. Det vil ikke skje en tilsvarende reduksjon av enhetsprisen på Geovekst-data. Vedtak: Samordningsgruppen vedtok nye enhetspriser gjeldende fra Ny enhetspris Stavanger: kr 4 800,- (tidligere kr 4 260,-) Ny enhetspris Trondheim: kr 8 500,- (tidligere kr 8 210,-) Sak 04/2019 Les mer om saken i bakgrunnsnotatet Nasjonal geodatastrategi og handlingsplan Nasjonalt geodataråd 6.februar hos Landbruksdirektoratet Erik Perstuen, Kartverket Se presentasjon i prosjektrommet «Sak Strategi og informasjonssaker-eperstuen» Alle presentasjoner fra møtet i Nasjonalt geodataråd er tilgjengelig i prosjektrommet. Landbruksdirektoratet orienterte om bruk av geodata i sin virksomhet og om samarbeidet med NIBIO på dette området. Videre presenterte de et utkast til Geodatastrategi for Landbruksdirektoratet. Tilbakemelding fra rådet var at dette var et godt eksempel på hvordan nasjonal geodatastrategi hensyntas i etatens strategier. Leder av Digitaliseringsrådet, Svein Kristensen, orienterte om gevinstrealisering. DSBs medlem av rådet, Per Brekke, snakket om det helhetlige risikobildet og de kritiske samfunnsfaktorene. Geomatikkbedriftene ved Jorun Kragset og Geir Hansen dokumenterte behovet for god datakvalitet. Møtet i arbeidsgruppen for strategi og handlingsplan 8.februar og status på prosess for handlingsplan etter lansering av strategi Arvid Lillethun, Kartverket Se presentasjon i prosjektrommet «Sak handlingsplan-oppfølgingsopplegg- ALillethun» Etter lansering av strategien, er det jobbet med å avklare eierskap til tiltakene i handlingsplan. Disse har nå konkretisert sine tiltak i skjema tilsendt fra Kartverket. Enkelte tiltak er det ikke helt avklart eierskap til eller er noe «ulne» for videre konkretisering. I møtet i arbeidsgruppen ble det presentert forslag til nivåer på informasjon- og oppfølgingsopplegg som det ble gitt tilslutning til å presentere i samordningsgruppen:

5 Nivå 1 Dagens handlingsplan Nivå 2 Overordnet om tiltak, inkl progresjon (ekstrakt av nivå 3) Nivå 3 Konkretisering av tiltak i innsendt skjema På hvilken måte det skal rapporteres på status og progresjon og til hvem er en utfordring, da flere av tiltakene gjennomføres «i linja» og har egne rapporteringsregimer. Det ønskes innspill til metoder for tilgjengeliggjøring av statusrapportering. Kartverket har etablert et sekretariat som vil administrere det videre arbeidet med handlingsplanen, herunder foreslå opplegg for rapportering/oppfølging og informasjon. Dette vil bli diskutert videre med arbeidsgruppen før det legges frem for samordningsgruppen. Kartverket vil også gjennomføre et møte med KMD for å gjøre nærmere avklaringer rundt dette. Dette skjer før neste møte i samordningsgruppen. Kommunikasjonsgruppen for strategi og handlingsplan Anne Jørgensen, Kartverket Se presentasjon i prosjektrommet «Sak strategi-kommunikasjon-AJørgensen» 8.februar gjennomførte kommunikasjonsgruppen en workshop i sammen med arbeidsgruppen for å jobbe fram strategiens budskapsplattform. Gruppen ledes av Anne Jørgensen fra Kartverket og med medlemmer fra Kystverket, NGU og Geoforum. Kommunikasjonsarbeidet har som mål at nasjonal geodatastrategi blir kommunisert på en god måte til beslutningstakere i departement, etatsledelser og sektorer. For å lykkes med det må målgruppen forstå hvorfor geografisk informasjon er viktig - noe som kan være en utfordring. Det må kommuniseres helhetlig med felles forståelig begrepsbruk og knyttes mot bruksområder som alle kjenner seg igjen i. Det skal nå utarbeides en kommunikasjonsstrategi og plan. Forslag til tiltak ble presentert i møtet, men det er ønske om innspill til flere. Det er utarbeidet en standardpresentasjon for bruk til å gjøre strategien kjent i egen etat og departement. Den er tilgjengelig i prosjektrommet. Runde rundt bordet alle representanter sa noe om følgende: I hvilken grad er strategien og evt handlingsplan gjort kjent i egen virksomhet? I hvilken grad er de hensyntatt i egne planer? Noen av representantene hadde egne presentasjoner, som ligger tilgjengelige i prosjektrommet. Generelt var det gjort betydelig arbeid hos mange med innsalg og forankring i egen virksomhet, men flere hadde mye av jobben foran seg. Alle var innstilt på videre innsats. Det ble uttrykt behov for en mer overordnet tilnærming for det samlede sett av tiltak for å sikre gode prosesser og en felles tilnærming og eierskap til pakken av tiltak som er foreslått i handlingsplanen. Det bør gjøres en vurdering av om det samlede bildet av rolle- /ansvarsforhold fremstår tilfredsstillende avklart og forankret, både overordnet og for det enkelte tiltak. Hvordan vil en sikre at arbeidet med det enkelte tiltak igangsettes med tilstrekkelig kapasitet, kompetanse og innsikt? Hvem vurderer overordnet, og for det enkelte tiltak om det er nødvendig med krav til gjennomføring, eksempelvis til forankring, samhandlingsarenaer og prosess med tanke på kvalitet? Kort sagt hvem har det overordnede ansvar for tiltakene, og hvordan skal det rapporteres, som en del av arbeidet med oppfølging av handlingsplanen?

6 Eksempel på hvordan det er jobbet med tiltakene: Tiltak 1 og 2 Kjernedata og brukerkartlegginger i prioriterte samfunnsprosesser Arvid Lillethun, Kartverket Se presentasjon i prosjektrommet «Sak handlingsplan-tiltak1-2-3_ALillethun» Disse tiltakene må sees i sammenheng og vurderes slått sammen. Hvilke brukerbehov og samfunnsprosesser skal kjernedataene støtte? Svaret ligger bl.a. i å forstå framtidige bruksmønstre. Utfordring i å bruke riktig metodikk for å finne utvalget det bør fokuseres på. Det skal etableres arbeidsgrupper. Kommentar fra samordningsgruppen: Virker som dette er en prosess som tar utgangspunkt «innenfra». Dette er en prosess hvor brukerne må være med - og gjerne de utenfor bransjen. Tiltak 3 Heve kvaliteten på DOK-data Arvid Lillethun, Kartverket Se presentasjon i prosjektrommet «Sak handlingsplan-tiltak1-2-3_ALillethun» Ansvar for å heve kvaliteten på dataene, har dataeier selv. Dette innebærer flere elementer summert til kvalitet, bruk og tilgjengelighet. Planen er å videreføre pågående aktivitet som er igangsatt for oppfølging av rapporten «Tiltaksplan for forbedring av DOK». Tiltak 11 Etablere økologisk grunnkart Ingunn Limstrand, Miljødirektoratet Direktoratsgruppen blir viktig videre for det videre arbeidet. Arbeidet må forankres og prioriteres hos involverte parter. Det er bekreftet fra KLD at Geonorge skal være navet i distribusjon av økologisk grunnkart. Dette betyr at Geonorge må videreutvikles for ønsket funksjonalitet. Tiltak 24 Utvikle FOU-strategi og etablere et FOU-program for geografisk informasjon Geir Harald Strand, NIBIO Se presentasjon i prosjektrommet «Sak handlingsplan-tiltak24-NIBIO-GHStrand» Det vil bli opprettet en overordnet arbeidsgruppe ledet av NIBIO som skal utarbeide en gjennomføringsplan for tiltaksperioden. Det ønskes innspill til representanter til gruppen. Arbeidsgruppen skal utarbeide FoU-strategien (inkludert FoU-program), mens flere av de andre oppgavene i tiltaket kan settes ut til en institusjon eller undergruppe. For å etablere en FoU-strategi må det organiseres en prosess for bred medvirkning. Planen er at et framlegg av strategi må behandles av et overordnet organ i løpet av Tiltak 24 bør sees i sammenheng med tiltak 25 (Styrke utdanning innen geografisk informasjon). Rapportering kvartalsvis eller halvårsvis ville være et godt og relevant krav til oppfølging av et slikt tiltak.

7 Revisjon av Samordningsgruppens mandat: Dette ble det ikke tid til å behandle. Videreføres til neste møte i mai. Sak 05/2019 Informasjon og oppfølgingssaker A: Lokalstyret i Longyearbyen som part i Norge digitalt Sissel Skovly, Kartverket Les om saken i bakgrunnsnotatet Lokalstyret i Longyearbyen blir part i Norge digitalt. Deres data tilbys som «frivillige» data med enhetspris kr 1000,-. Enhetsprisen omfatter FKB, ortofoto og laserdata. Lokalstyret får de samme vilkårene som Polarinstituttet som innebærer at årskostnaden settes til kr 0,-. B: Innsamling og forvaltning av dybdedata i ferskvann Erik Perstuen Se presentasjon i prosjektrommet «Sak Strategi og informasjonssaker-eperstuen» Les om saken i bakgrunnsnotatet KMD har bedt samordningsgruppen «.. beskrive gjeldende forvaltning av dybdedata i innsjøer, og fremme forslag til eventuelle klargjøringer og forbedringer av ansvarsforholdet fagetatene imellom» Arbeidsgruppe er nedsatt besatt av de berørte fagetater; Kartverket, NVE, Miljødirektoratet. C: Informasjon fra toppledermøtet rundt geografisk informasjon og beredskap Erik Perstuen Se presentasjon i prosjektrommet «Sak Strategi og informasjonssaker-eperstuen» Les om saken i bakgrunnsnotatet Møtet ble gjennomført 18.januar med deltakelse fra DSB, Politiet, Forsvaret og Kartverket. Det ble vedtatt at det skal settes ned en arbeidsgruppe, koordinert av Kartverket. Det skal utarbeides en kort og langsiktig plan med grunnlag i det arbeidet Beredskapsforum har gjort. Helsedirektoratet vil også bli dradd med i prosessen. Sak 20/2018 Eventuelt og neste møte Organisasjonsendringer i Statens vegvesen Espen Sveen, SVV Informasjon om store organisatoriske endringer fra , når ansvaret for alle fylkesveier overføres til de nye regionene/fylkeskommunene. Geodata-oppgavene vil fortsatt ligge i Vegdirektoratet, avdeling Transport og samfunn. Vegdirektoratet skal bli et direktorat for hele veisektoren SVV, Nye Veier og fylkeskommunene. Mye gjenstår av planleggingen bl.a. å avklare en felles forvaltning i NVDB.

8 Møteplan våren 2019: 21.mai 2019 Saker: Arbeidet med strategi og handlingsplan Samordningsgruppens mandat Oppfølgingspunkt: Sak Oppfølging Ansvar Frist Sak 02/2019 Sak 04/2019 Mareano og felles harmonisert datapolitikk Forslag til datapolitikk skal behandles i SG og SG skal komme med innspill. Nasjonal geodatastrategi og handlingsplan Avklaring av roller og ansvar for å sikre god oppfølging og gjennomføring av tiltak. KV ønsker innspill til metoder for tilgjengeliggjøring av statusrapporter. Kommunikasjonsgruppen ønsker innspill til tiltak i kommunikasjonsplanen. MDIR KV Alle Alle Neste møte 21.mai ASAP Fortløpende Innspill til Samordningsgruppens mandat Alle Neste møte 21.mai