Vi viser til utsendt agenda. Her følger mer informasjon til de aktuelle sakene. Sak 07/2019 Velkommen og referat fra møtet 14.

Transkript

1 BAKGRUNNSNOTAT Emne: Dokumentasjon til møtet i Samordningsgruppen 21.mai 2019 Til: Samordningsgruppen for geografisk informasjon Fra: Kartverket v/sekretariatet Dato: 15.mai 2019 Kopi til: Vi viser til utsendt agenda. Her følger mer informasjon til de aktuelle sakene. Sak 07/2019 Velkommen og referat fra møtet 14.februar 2019 Nytt medlem fra NGU Hans de Beer. Gjennomgang av referat fra møtet 14.februar 2019 og oppfølgingspunktene: Sak 02/2019 Mareano og felles harmonisert datapolitikk status Sak 04/2019 Nasjonal geodatastrategi og handlingsplan Avklaring av roller og ansvar for å sikre god oppfølging og gjennomføring av tiltak Innspill til metoder for tilgjengeliggjøring av statusrapporter Innspill til tiltak i kommunikasjonsplanen Innspill til Samordningsgruppens mandat Sak 08/2019 Sak 08/2019 Orientering fra KMD Orientering fra møte i Nasjonalt geodataråd 9.mai PSI-direktivet og konsekvenser for geodata «Public Sector Information (PSI) directive» (PSI-direktivet) ble innført i 2003, og revidert i Endringene som er vedtatt i år, er resultatet av nok en revisjon. Direktivet regulerer gjenbruk av offentlige data i EU. Med offentlige data menes all informasjon som produseres og/eller eies av offentlig sektor. Direktivet setter rammene for hvilke offentlige data som skal kunne gjenbrukes, hvordan de skal gjøres tilgjengelige og hva man kan ta betalt for. Selv om direktivet er vedtatt, er det fortsatt deler av regelverket som er under utvikling, og implementeringen av regelverket vil først skje i Det spesielt to endringer som er av betydning. Den første endringen er kravet om å gjøre data tilgjengelig gjennom et programmeringsgrensesnitt. Den andre endringen, er innføringen av en liste over høyverdige data. Datasett som ender opp på denne lista, vil det i fremtiden ikke være mulig å ta seg betalt for. Parlamentet og Rådet skal utarbeide listen over høyverdige datasett i fellesskap, dette arbeidet starter trolig opp til høsten. 1

2 Arbeidet sammen med SSB om etablering av arealprofiler som verktøy for kommunene i arealforvaltningsarbeidet Arealplanlegging som gir reelle interesseavklaringer, avveininger og gode avgjørelser må bygge på et oppdatert og tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag. En god nasjonal infrastruktur for geografisk informasjon, gode arenaer for kunnskapsdeling og tilstrekkelig veiledning er nødvendig for at relevant kunnskap blir tatt i bruk og lagt til grunn for planlegging. Mye av dette finnes i det offentlige kartgrunnlaget (DOK). Datasett i DOK beskrives og er tilgjengelige i den nasjonale geodataportalen geonorge.no. Regjeringen ønsker å gjøre denne kunnskapen mer tilgjengelig ved å lansere arealprofiler som et nytt verktøy for planleggingen. Arealprofiler vil bli utformet etter modell av folkehelseprofilene som Folkehelseinstituttet utgir hvert år. De skal samle relevant statistikk om arealutvikling og faktorer som påvirker den og skal utarbeides for hver kommune og hvert fylke, slik at det blir mulig å sammenlikne med hverandre og landsgjennomsnittet. Det er etablert samarbeid med SSB som vil være utførende for prosjektet med å utvikle system og indikatorer. Status på arbeidet med rammevilkår, finansieringsmodeller og samarbeidsmodeller tiltak 28 i handlingsplanen Som oppfølging av geodatastrategien har KMD et hovedansvar for å arbeide for rammebetingelser som er forutsigbare og godt tilpasset utfordringene i det digitale samfunnet. Dette gjøres dels gjennom tiltak 28 i handlingsplanen: Utrede samarbeidsmodeller og finansieringsmodeller for nasjonal geografisk infrastruktur. KMD har satt i gang et arbeid for å vurdere dagens finansieringsordninger, utfordringer ved dem, vurdering av alternative ordninger og konsekvenser av en eventuell omlegging. KMD vil videre vurdere mulige samarbeidsmodeller som kan sikre et bredest mulig finansieringsgrunnlag og godt forankrede forpliktelser om videreutvikling og prioritering av den geografiske infrastrukturen. Her må det også tas hensyn til parallelle prosesser og utredninger som digitaliseringsstrategi, innspill fra Digital21, endringer i PSI direktivet, utvikling i andre land, strammere offentlige budsjetter, utvidet samarbeid offentlig/privat mm. Sak 09/2019 Orientering fra Statens vegvesen Regionsreformen - status Nasjonal vegdatabank og Geovekst sett i lys av regionsreformen Modellbasert planlegging, bygging, drift og vedlikehold Digital skredinformasjon ++ Sak 10/2019 Orientering om Barentswatch Om BarentsWatch-programmet Tjenester Tjenesteutvikling med Arealverktøyet for forvaltningsplanarbeidet som eksempel 2

3 Sak 11/2019 Nasjonal geodatastrategi og handlingsplan Handlingsplan versjon april 2019 Status tiltak 4, 6, 10, 12, 15 Møte med KMD 10.mai om rolle og ansvar i gjennomføringen Sak 09/2019 Revisjon av Samordningsgruppens mandat Nasjonal geodatastrategi er vedtatt og en første versjon av handlingsplan foreligger. Samordningsgruppens mandat gjenspeiler ikke roller og oppgaver i arbeidet med oppfølging og gjennomføring av handlingsplan og bør derfor revideres. Sekretariatet har utarbeidet forslag (se eget notat) som diskuteres i møtet. Sekretariatet går igjennom forslag til revidert mandat. Forslag til vedtak: Sekretariatet utarbeider et revidert mandat basert på forelagt forslag og innspill mottatt fra representantene. Endelig mandat vedtas på møtet i september. Sak 10/2019 Nasjonal geodatastrategi og handlingsplan Offisiell utgave av handlingsplanen til geodatastrategien for 2019 ble publisert 1.april iht. behandlingen i siste møte i samordningsgruppen. Handlingsplanen inneholder totalt 29 tiltak, men to av de er merket utsatt. Det lot seg ikke gjøre å planlegge aktivitet og tillegge ansvaret til en aktør for disse. Sekretariatet har hatt eget møte med KMD rundt tematikken med videre håndtering av strategi og handlingsplan, herunder hvilke rolle KMD vil ta i det videre arbeidet. I møtet vil sekretariatet legge frem et notat med forslag til organisering av arbeid, roller og ansvar. I tillegg foreslås opplegg for oppfølging og rapportering for 2019 og forslag til arbeid/prosess med revisjon av årsversjon for Det vil også bli gjennomgang av noen av tiltakene, bl.a. for å avklare deltakelse fra parter og vinkling på oppgaver; - Tiltak 1: Kjernedata her vi det være behov for medvirkning og trolig en arbeidsgruppe. Se gjennom tiltaksbeskrivelse med aktivitetsplan og vurder om din organisasjon eller andre etater under ditt departement vil kunne har interesser i aktiv deltagelse - Tiltak 3: DOK egnethet tiltak KMD har bedt om revisjon av tiltaksplanen for DOK og det er sendt ut brev fra Kartverket til berørte etater. Fokus er å få bedre tiltakslister fra etatene på eksisterende og nye tiltak. - Tiltak 12: Sikre gjenbruk av data innsamlet etter offentlige krav: Det er flere etater som i egen regi har i gang aktiviteter på feltet. Det er ønskelig å få oversikter og eventuelt å samkjøre det det er naturlig. Det er ønskelig at etatene, inkludert andre etater under samme departement, har oversikt over eksisterende arbeid med tydeliggjøring av regelverk/lov/forskrift knyttet til krav om innsamling eller bruk av geodata, om tiltak for å samle informasjonen eller på annen måte legge til rette for gjenbruk av data innsamlet, f.eks. i forbindelse med konsesjoner, KU, planlegging, osv 3

4 Sak 11/2019 Bruk av tilgangsbegrensede kart- og plandata i digital byggesaksbehandling Direktoratet for byggkvalitet (DiBK) har etablert en tjenesteplattform på Altinn - Fellestjenester BYGG, for digitale søknadsløsninger på byggesaksområdet: IKT-leverandører med konsesjon under Fellestjenester Bygg (FB), utvikler søknadsløsningene på kommersiell basis for både profesjonelle aktører og private på grunnlag av en digital regelverksplattform - Fellestjenester Bygg. Plattformen sikrer at digitale søknader kommer til kommunene i et felles format og oppsett -uavhengig av søknadssystem som benyttes. De ulike søknadsløsningene er rettet mot ulike brukerbehov i forhold til formål med byggesøknaden. Tilgang til plandata fra kommune gjennom Norge digitalt Kartverket/Norge digitalt har blitt utfordret på å gi tilgang til plandata fra Norge digitalt arealplankartløsning til IKT-leverandører med konsesjon på Fellestjeneste BYGG. Dette har blitt behandlet på møte i Plandataforum 7. mai, der det ble bestemt at det kun vil bli aktuelt med en kontrollert pilotering i for å få erfaringer med bruk av tjenesten innenfor byggesaksløsninger. Det er nødvendig å få på plass et rammeverk knyttet til datakvalitet på plandata i kommunenes planregister før slike data kan benyttes i mer automatiserte løsninger. Tilgangsbegrensede kartdata Mange av søknadsløsningene benytter tilgangsbegrensede kartdata, deriblant FKB, matrikkel og ortofoto, tilrettelagt via underleverandører. Disse underleverandørene har forhandleravtaler med Kartverket knyttet til videre bruk av FKB, matrikkel og ortofoto. Underleverandørene tilbyr blant annet moduler som nabovarsel og DOK-analyser, der tilgangsbegrenset datagrunnlag inngår. Betalingsmodeller for bruk av datagrunnlaget i kommersielle søknadsløsninger må nå vurderes på nytt slik at en avgift for bruk kommer tilbake til rettighetshaver. 4

5 Forslag til behandling: På møtet er det ønskelig med dialog knyttet til de mulighetene og utfordringene, en slik dataflyt gir. Innspillene vil bli tatt videre i arbeidet med å tilpasse betalingsmodeller, krav til leverandørene, samt andre utfordringer knyttet til dataflyt i større digitale modeller/programmer. Sak 12/2019 Informasjon og oppfølgingssaker A Orientering om NRL (Nasjonalt register for luftfartshinder) - prosjektet Utkast til prosjektplan er klar og skal diskuteres med egen referansegruppe. Det er inngått egen avtale om prosjektet mellom Samferdselsdepartementet (SD) og KMD, som bl.a. fastsetter at det skal etableres en slik gruppen. Gruppen skal ha representanter fra SD, KMD, Luftfartstilsynet (LT) og Kartverket. Gruppen er nå under etablering og det planlegges med et første møte før sommeren. I møtet orienteres det om prosjektplanen, hovedmål og delmål for hele prosjektet og delmål for arbeidet i B Status på arbeidet med beredskapsbase Det ble avholdt ledermøte på høyt nivå januar 2019 mellom Politiet, Forsvaret, DSB, og Kartverket. Det er enighet om å utarbeide forslag til tiltak for å etablere en nasjonal informasjonsbase for samfunnssikkerhet og beredskap. Etatene, sammen med Helsedirektoratet, vil samarbeide om tiltak som starter opp i 2019 og vil gå over flere år. Etatene ønsker tilgang til basisdata og temadata av mange kategorier, og det vil opprettes dataavtaler med etater for leveranse av data inn i beredskapsbasen. Beredskapsetatene ønsker data til bruk både online og offline. Det skal etableres data strukturert og tilrettelagt etter beredskapsetatenes behov og data skal distribueres fra Geonorge. Nasjonale etater og kommuner vil bli berørt gjennom å være leverandører av data. Samspillet med både leverandører og brukere blir vesentlig i dette arbeidet. Det skal nå ferdigstilles et konseptforslag juni 2019 som går til beslutning hos de ulike etatene i august/september Sak 13/2019 Eventuelt og neste møte Møteplan høst 2019: 17.september, Oslo (ikke Kartverket) 14.november, Kartverket Oslo Dokumentasjon Bakgrunnsnotat for dette møtet og andre supplerende saksdokumenter vil være tilgjengelige i Kartverkets samhandlingsportal. Pålogging til prosjektrommet i portalen skjer på følgende måte: Link til prosjektrom Brukernavnet er din e-postadresse Passordet som skal brukes har dere fått i en egen e-post fra kundesenter@kartverket.no 5