Det offentlige kartgrunnlaget

Transkript

1 Det offentlige kartgrunnlaget Hilde Johansen Bakken Plandataforum Tittel på presentasjon 9. november 2012

2 Plikt etter lov og forskrift Kommunens ansvar Hva høringen etterspør og svarene som kom Funn fra høringsfasen

3 Hvorfor et offentlig kartgrunnlag? I plan-og bygningsloven står følgende: 2-1. Kart og stedfestet informasjon Kommunen skal sørge for at det foreligger et oppdatert offentlig kartgrunnlag for de formål som omhandles i loven. Staten skal stille til rådighet nasjonale kartdata for alle kommuner. Statlige, regionale og kommunale organer skal legge stedfestet informasjon til rette slik at informasjonen er lett tilgjengelig for bruk i plan- og byggesaksbehandlingen. Kartgrunnlaget skal også kunne nyttes til andre offentlige og private formål.

4 Kommunens ansvar ifølge kart- og planforskriften Kapittel 2. Det offentlige kartgrunnlaget 5. Etablering og tilgang til det offentlige kartgrunnlaget Kommunen skal i samarbeid med staten sørge for et oppdatert offentlig kartgrunnlag for kommunens areal ut til én nautisk mil utenfor grunnlinjene. Det offentlige kartgrunnlaget skal være egnet til å løse kommunens oppgaver etter plan- og bygningsloven samt andre offentlige og private formål. Kommunen skal stille nødvendig utsnitt av det offentlige kartgrunnlaget til rådighet for alle som fremmer eller uttaler seg om en plan- eller byggesak.

5 Innholdet Det offentlig kartgrunnlaget har i praksis alltid vært tolket til å gjelde grunnkart, til tross for at forskriftens definisjon av det offentlige kartgrunnlaget er mye videre. Mange andre kartdata er også viktige i plan- og byggesaksprosessene, som matrikkeldata, kommunaltekniske kartdata og temakart

6 Det som skulle svares på i høringen 1. utvalget av geografiske data og rutiner knyttet til valg av disse 2. roller og ansvar for kommuner, fagetater og Kartverket 3. forslag til teknisk-praktiske tiltak 4. utfordringer knyttet til gjennomføring

7 Høringen Antall høringssvar : ca 51 Hvem som har svart? Nasjonale etater Departementer Geomatikkbedrifter Kommuner Fylkesmenn/fylkeskommuner Private aktører Forsvaret

8 Hva ønskes av høringspartene? Plandata bør inngå i det offentlige kartgrunnlaget Spesifikke ønsker om utelatelse av datasett Nye datasett Endring av foreslåtte datasett

9 Innspill fra kommunene Bergen og Kristiansand kommune støtter forslaget til geografiske data som skal inngå. Follokommunene: Målet må være å definere inn de datasett som er nødvendige for å ivareta prosessene etter plan- og bygningsloven. Plan- og temadatautv. Oslo/Akershus fremtidige datasett, bl.a datasettene miljø i vann og støysoner er listet. Disse datasettene er viktige både i forhold til konsekvensutredninger, vanndirektivet og planlegging generelt at vi ønsker de tatt inn som fremtidige 9 Tittel på presentasjon 9. november 2012

10 Innspill fra KS Tatt i betraktning kommunenes ansvar for det offentlige kartgrunnlaget og den betydning som dette datagrunnlaget har for kommunenes lovpålagte oppgaver, mener KS at kommunene, KS og KRD må bidra i styringen av dette arbeidet. Etter KS sin oppfatning, er det for tidlig å konkludere med at kommunene på generelt grunnlag ikke skal tilby tjenestebaserte tilgangsløsninger. 10 Tittel på presentasjon 9. november 2012

11 Problemstillinger: rundt datasett og tjenester med restriksjoner må ikke blir undervurdert. Behov for bedre regelverk og retningslinjer på dette området? Løsningene Kartverket tilbyr for å laste opp, publisere og laste ned data (geonorge/norge digitalt) har potensiale for å bli mer oversiktlig og brukervennlig. 11 Tittel på presentasjon 9. november 2012

12 Temadata i det offentlige kartgrunnlaget I utvelgelsen av hvilke temadata som skal inngå i det offentlige kartgrunnlaget, er følgende prinsipper vektlagt: Nytteverdi Dekning og fullstendighet Teknisk kvalitet og dokumentasjon

13 Oppfølgingen videre Nasjonalt, regionalt eller lokalt? Det offentlig kartgrunnlag har i praksis alltid vært innskrenkende tolket til bare å gjelde grunnkart

14 Hvordan er innspillene i forhold til forslagene i rapporten? Innhold Rutiner Ansvar

15 Konklusjon/videre arbeid Høringsparter: ønsker dialog med MD før evt. konklusjoner fattes er usikre på om de «store brukerne» kun er aktører innenfor Norge digitalt, eller også andre aktører, f.eks. innenfor næringslivet Kommenterer utvalget som har medvirket i prosessen og i høringsinnspillene

16 Spørsmål?