PLAN OG TEKNISKE TJENESTER Roland Puckus-Henriksen Skognesveien 130 9372 GIBOSTAD Deres ref.: Vår ref.: 17/2961-16042/17 - GBNR 76/76 Dato: 11.08.2017 Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - anneks til bolig, Skognesveien 130 gnr 76 bnr 76 Byggesak DS - 172/17, vedtaksdato: 31.10.17 Svar på søknad etter plan- og bygningsloven (pbl) kapittel 20 og 21. Tiltakstype Tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - anneks til bolig Eiendom, gnr./bnr. 76/76 Tiltakshaver Roland Puckus-Henriksen Saksgrunnlaget / omsøkt tiltak: Viser til søknad mottatt 24.05.2017 og tilleggsdokumentasjon mottatt 07.07.17 Søknaden gjelder anneks til bolig Tiltaket krever dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 8 LNF-område uten bestemmelser. Rettslig grunnlag: Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven (pbl) med tilhørende forskrifter; byggeteknisk forskrift (TEK 10) og byggesaksforskrift (SAK 10). Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. VEDTAK: Dispensasjoner: Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 8. Dispensasjon gjelder: Dispensasjon fra planens formål, bestemmelse 8, generelt byggeforbud i LNF-område, med unntak av tiltak knyttet til stedbunden næring/landbruk. Dispensasjonen gjelder kun for aktuelt, omsøkt tiltak. Dispensasjonsvilkår: Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Verken hensynene bak bestemmelser det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Lenvik kommune Telefon +47 77 87 10 00 Org.nr: 939 807 314 Postboks 602 Faks: www.lenvik.kommune.no 9306 Finnsnes Besøk: postmottak@lenvik.kommune.no
Tiltaket: I medhold av pbl 20-1 og 20-4 gis tillatelse til anneks på gnr./bnr. 76/76 i samsvar med innsendt søknad. Omsøkt tiltak skal gjennomføres i henhold til plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter og innvilget dispensasjon. Det vises til søknad med innsendt dokumentasjon mottatt bygningsmyndigheten 24.05.17 og tilleggsdokumentasjon mottatt 07.07.17. Tiltaket skal utføres i samsvar med søknad og ovennevnte dokumentasjon, og på følgende vilkår: Plassering på eiendom og høydeplassering: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes plassering som omsøkt, i tråd situasjonsplan og på allerede planert terreng på fundamenter med 800mm høyde. SAKSUTREDNING / BEGRUNNELSE FOR VEDTAK: Planstatus: Eiendommen omfattes av kommuneplanens arealdel egengodkjent19.12.14, og er regulert til LNF-område. Dispensasjon: Tiltak er i strid med kommuneplanens arealdel, og det kreves dispensasjon fra planens bestemmelse 8 LNF-område uten planbestemmelser. For at dispensasjon skal kunne vurderes krever pbl at følgende vilkår må være oppfylt: 1. For det første kreves det grunngitt søknad, jf pbl 19-1, 1. ledd, 1. pkt. 2. For det andre må ikke hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, bli vesentlig tilsidesatt, jf. Pbl 19-2, 2. ledd, 1. pkt. 3. For det tredje må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf pbl 19-2, 2. ledd, 2. pkt. Loven begrunner dispensasjonsadgang med hensynet til fleksibilitet ved behandling av enkeltsaker. Dispensasjonsadgang åpner for fleksibel og situasjonstilpassede løsninger, og er et virkemiddel for å unngå uønskede resultater (stikkord: effektiviseringshensyn). Planavklaring er den store hovedregelen, men i enkelte tilfeller vil det kunne være effektivt og hensiktsmessig at det i stedet dispenseres. Tiltakshaver begrunner dispensasjonssøknaden med følgende: «Leiligheten/boligdelen av eksisterende bygning har ingen innvendige boder. Jeg trenger plass til oppbevaring av hagemøbler, møbler, treningsapparater, ski (+ plass å smøre ski) mm. Vil virke penere å lagre tingene innomhus i motsetning til utendørs lagring. Annekset skal sette opp på allerede opparbeidet tomt. Det vil verken føre til stengsel på noen måter til skog og mark, og vil heller ikke være til hinder for natur, landbruk eller reindrift. Ser ingen konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Annekset vil virke forskjønnende på området (som tidligere nevnt fordi alternativet er oppbevaring av Side 2 av 5
ting på paller med pressenninger over). Naboer og forbipasserende vil nok være eining med meg i dette». Statens vegvesen har i brev datert 29.06.17 følgende uttalelse til søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel i forbindelse med søknad om oppføring av uthus: «Statens vegvesen har vurdert saken og vi har i utgangspunktet ikke innvendinger til at det blir gitt dispensasjon fra LNF - formålet i kommuneplanens area l del til omsøkte tiltak. ( ) Omsøkte tiltak medfører etter vår vurdering ingen endring i avkjørselsforholdene til eiendommen. Tiltaket medfører ingen søknad om dispensasjon fra bestemmelsen om byggegrenseavstand i vegloven, fordi uthuset planlegges oppført uten for byggegrensen som er 50 m fra fylkesvegen». Bygningsmyndighetens dispensasjonsvurdering: Tiltakshaver har i brev mottatt 07.07.17 gitt følgende tilleggsinformasjon: «Terrenget hvor annekset søkes bygd/satt opp er flatt/tilnærmet flatt/planert, slik det har vært helt siden jeg overtok eiendommen. Tomten for øvrig i retning vest og nord er også tilnærmet falt/plan. Har tidligere vært "fotballbane" her som bygd i fra gammelt av har brukt. Denne er ikke holdt i hved de siste 20-30 årene og er igjengrodd av "kratt"». Lenvik har som vedtatt mål å opprettholde bosettingsstrukturen og bosettingen i kommunen. For å ivareta denne intensjonen fastsatt i kommuneplanen må det være muligheter for å bygge spredt også i framtiden. Aktuell tiltak gjelder et marginalt frittstående anneks til eksisterende bolig, og bygningsmyndigheten anser tiltaket som positivt med tanke på bokvalitet, bomiljø og forskjønnende for området. Tiltaket vil virke forskjønnende på området. Tiltaket plasseres på allerede opparbeidet tomt og på oversiden (baksiden) av eksisterende bolighus. Videre har bygningsmyndigheten tatt i betrakting Nordnorske klimaforhold, og vurdert det både hensiktsmessig og verdi-bevarende hvis aktuelle ting kan oppbevares innomhus under harde vindforhold og i de lange vinterperioder. Her er det også vektlagt at tiltaket ikke kommer i konflikt med Naturmangfoldloven, Kulturminneloven eller landbruksinteresser, og det foreligger ingen naturgitte eller menneskeskapte faremomenter som skulle tilsier at tiltaket ikke kan innvilges. Tiltaket fører ikke til driftsmessige eller miljømessige ulemper for nåværende og framtidig landbruksdrift i området, og det eksisterende kultur- og naturlandskapet vil ikke bli endret i vesentlig grad. Aktuell tomt inngår i Nord Senjas reinbeitedistrikt og er registrert som høstbeite årtidsbeite. Omsøkt anneks er et marginalt tiltak knyttet til eksisterende bebygd eiendom. Det sendes kopi av vedtaket til Nord Senja reinbeitedistrikt til informasjon Ved en helhetlig avveiing vil etter bygningsmyndighetens vurdering fordelene ved tiltaket være klart større enn ulempene. Verken hensynene bar bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon som omsøkt. Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3,og det er ikke registrert noen merknader i saken. Side 3 av 5
Utforming/visuelle kvaliteter: Et hvert tiltak skal prosjekteres og utføres slik at det etter kommunens skjønn innehar gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering; jf. pbl 29-2. Bygningsmyndighetens drøfting/begrunnelse: Omsøkt tiltak samt dispensasjon godkjennes som omsøkt. Matrikkelopplysninger: Bygningskode, bygningsnummer (eks. bygg) BYA (eks./ny) eks 205m 2 /ny 43,14m 2 BRA (eks./ny) eks 251m 2 /ny 39,9m 2 BRA (samlet, avgiftsbelagt areal) 290,9m 2 Kontaktperson Tiltakshaver: Roland Puckus-Henriksen Behandlingsgebyr: Gebyrregulativ er vedtatt av Lenvik kommunestyre i sak 162/15, den 17.12.15 med hjemmel i pbl 33-1 og forurensningsloven 52. Saksbehandlinger er oversteget lovpålagt behandlingsfrist på 12 uker. Gebyret skal reduseres 25% for hver overskridende uke. Grunnet lang saksbehandlingstid blir det i denne sak ikke krevd saksbehandlings gebyr. Grunnlag gebyrberegning (eks. mva): Behandlingsgebyr byggesak Q3 dispensasjon fra formål fastlagt i kommuneplanens arealdel (kr 4593,00) C2 utvidelse/tilbygg av bolig 15-50m 2. anneks til bolig 39,9m 2 (kr 4593,00) (kr 8664,00/100%reduksjon= kr 0,00) SUM (eks. mva) 0,00 ALLMINNELIGE BESTEMMELSER: Ferdigattest: Når tiltaket er ferdigstilt skal det søkes om ferdigattest, jf. pbl 21-10. Ferdigattest utstedes når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon fra ansvarlig søker, jf. SAK 10 kapittel 8. Bortfall av tillatelser: Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Det vises til pbl 21-9. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelsen er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf. forvaltningsloven Side 4 av 5
28 ff. «Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak» er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst refererer til arkiv sak 17/2961 Saksbehandler for denne saken har e-postadresse: lise.lotte.dybdal@lenvik.kommune.no LK v/ faggruppe plan- og byggesak Lise Lotte Dybdal Saksbehandler Sylvia Friedrich Fagleder plan- og byggesak Dokumentet er elektronisk godkjent og krever ikke signatur. Vedlegg: Godkjente tegninger og situasjonsplan Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak Kopi til: Nord - Senja Reinbeitedistrikt, Bukkemoveien 281, 9372 GIBOSTAD Odd Sverre Falch Gundersen (matrikkelføring) Side 5 av 5