Norges vassdrags- og energidirektorat Arealplaner og flom- og skredfare Smøla 28. februar 2013 - Ole M. Espås
NVEs regionkontor i Trondheim Fra Dovrefjell til Saltfjellet Møre og Romsdal - kommunene Sunndal, Smøla, Halsa, Aure, Rindal, Surnadal og Tingvoll Øvrige kommuner i Møre og Romsdal hører under NVEs regionkontor i Førde
NVEs modell Oppdrag: Forebygging av skader som følge av flom og skred Tiltak: Kartlegging Arealplanlegging Sikring Overvåking/ Varsling Beredskap og krisehåndtering Kompetanse Kommunen, utbygger har Ansvaret NVE yter Bistand Staten hjelper deg! Ressurser
Skredtyper Skred i fast fjell Snøskred Løsmasseskred
Løsmasseskred Jordskred i bratt terreng Grunne leirskred Kvikkleireskred Flomskred Foto NGU
Jordskred Virumdalen, Sunndal 6 Foto: Terje H. Bargel
NB! Behov for aktsomhet også i LNF-områder i områder med kvikkleire. Små tiltak kan utløse store skred.
Steinkjer 2006 Foto: Asbjørn Osnes
Flom Lauvsnes 2006 Foto: Asbjørn Osnes
Flom i Trolla 2004 Foto: Asbjørn Osnes
Arealplanlegging kanskje viktigste virkemidlet for å forebygge skader Flom, erosjon og skred er naturlige prosesser Riktig arealbruk reduserer faren for skader på naturens premisser
NVE er høringspart for arealplaner som omfatter Flom-, erosjons- og skredutsatt areal Vassdragenes flerbruksverdi Energianlegg/kraftledninger
Arealplan Kommunale planer: Kommuneplaner Reguleringsplaner Dispensasjonssaker
NVE retningslinjer 2/2011 Flaum- og skredfare i arealplanar Retningslinjene skildrer flom-, erosjons- og skredprosesser som kan utgjøre fare Hvordan farene bør utredes og tas hensyn til i arealplaner Vedlegg 1 Vurdering av områdestabilitet ved utbygging på kvikkleire og andre jordarter med sprøbruddegenskaper Vedlegg 2: Kartlegging og vurdering av skredfare i arealplan
Risiko- og sårbarhetsanalyse pbl 4-3 Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at ros-analyse gjennomføres Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone Planmyndigheten skal i arealplaner vedta slike bestemmelser om utbygging i sonen, herunder forbud, som er nødvendig for å avverge skade og tap
Kommune(del)plan Identifikasjon av aktsomhetsområde Aktsomhetsområde avmerkes i nødvendig grad som hensynssone Bestemmelse om forbud eller plankrav med tilhørende krav om dokumentasjon av sikkerhet mot naturfare
Reguleringsplan Ved planlagt utbygging innenfor aktsomhetsområder eller fareområder må det legges ved dokumentasjon om tilstrekkelig sikkerhet mot naturfare Dersom det er behov for risikoreduserende tiltak må dette beskrives, og tas inn i planbestemmelsene medregna eksisterende forhold som f. eks. skog
Tilstrekkelig sikkerhet Sikkerhetskravene framgår av kapittel 7 i byggteknisk forskrift, TEK10, med tilhørende veiledning.
Sikkerhetsklasser flom og skred Sikkerhetsklasse Konsekvens Største nominelle årlige sannsynlighet Skred Flom 1 Liten 1/100 1/20 2 Middels 1/1000 1/200 3 Stor 1/5000 1/1000
Kvikkleire Områdestabilitet Sikkerhetsfaktor > 1.4 Prosentvis forbedring A) Forbedring B) Vesentlig forbedring Kvikkleireveilederen er under revisjon
Foto: Terje Bargel - Skredvern (ledevoller og jordkjegler) i Manndalen, Lyngen, Troms
Risikoreduserende tiltak II
Kan være nødvendig med restriksjoner på areal utenfor planområdet
NVEs behandling av arealplaner Vurdering av om naturfare er relevant for planområdet Sjekker aktsomhetskart, løsmassekart, flomsonekart, kvikkleirekart Går gjennom ROS analysen; er alle relevante forhold tilstrekkelig vurdert? Går gjennom eventuelle fagrapporter; er konklusjoner tilstrekkelig iht TEK10 og tatt hensyn til i planen?
NVE vurderer innsigelse når Naturfare er en aktuell problemstilling i planområdet og det mangler nødvendig vurdering/dokumentasjon av sikkerhet iht kravene i kapittel 7 i TEK10 Hensynssonekart viser hensynssoner for skred, og det ikke er dokumentert tilstrekkelig sikkerhet mot skred Faresoner ikke er avmerket som hensynssone i plankartet med tilhørende planbestemmelser som ivaretar sikkerheten I skredutredninger må det konkluderes med at sikkerheten er tilstrekkelig iht kravene i TEK10. For eks. må grensa for 1000- årsskredet avmerkes på kartet
Arealplanlegging - klimautvikling Klimaframskrivning for flom på Nordmøre i år 2100 20 % økning i nedbør Obs mindre vassdrag og mer intens nedbør vanskelig å varsle Føre-var-holdning Fordrøyning av overflatevann
Statens vegvesen og Jernbaneverket Statens vegvesen og Jernbaneverket vil fremdeles har ansvar for å sikre eksisterende og ny infrastruktur som veg, bru, tunnel og jernbane Men vegvesenets og jernbaneverkets anleggs eventuelle følger for omkringliggende bygg og anlegg sikkerhetskravene i TEK10
Mer informasjon om skred, se: www.nve.no www.ngu.no www.skrednett.no
Mer og flom og skred NVEs kommunesamlinger 24. og 25. april i Orkanger og 16. og 17. oktober i Namsos
Takk for oppmerksomheten 30