NVEs rolle og ansvar Nyttig informasjon og verktøy til kommunens ROS-arbeid. Grethe Helgås Skred og vassdragsavdelingen, Region sør

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "NVEs rolle og ansvar Nyttig informasjon og verktøy til kommunens ROS-arbeid. Grethe Helgås Skred og vassdragsavdelingen, Region sør"

Arthur Ødegård
7 år siden
Visninger:

1 NVEs rolle og ansvar Nyttig informasjon og verktøy til kommunens ROS-arbeid Grethe Helgås Skred og vassdragsavdelingen, Region sør

2 NVEs ansvar og roller ved beredskap NVEs ansvar, oppgaver og roller i en beredskapssituasjon er ulik for fagområdene vi har ansvar for: Energiforsyning: NVE leder den nasjonale kraftforsyningsberedskapen Damsikkerhet: NVE er myndighet for sikkerhet ved vassdragsanlegg/dammer Skred og flom: NVE er rådgiver for politiet i en krise-/redningssituasjon og for kommunen når politiet trekker seg ut. NVE er med i fylkesberedskapsrådet og bistår fylkesmannen når fylkesmannen samordner håndtering av en større hendelse

NVEs arbeid med å forebygge skader fra flom- og skredhendelser: Kartlegge og informere om fareområder Bidra til at det blir tatt hensyn til flom- og skredfare i kommunale arealplaner Planlegge og

3 NVEs arbeid med å forebygge skader fra flom- og skredhendelser: Kartlegge og informere om fareområder Bidra til at det blir tatt hensyn til flom- og skredfare i kommunale arealplaner Planlegge og gjennomføre sikringstiltak sammen med kommunene Overvåker og varsler flom- og skredfare Gir faglig bistand til politi, kommuner og andre beredskapsmyndigheter i krisesituasjoner, jf kap 11.1: NVE skal prioritere rådgivning til politiet der liv og helse er truet. Info på

4 NVEs organisasjon 4

NVE har ansvar for å forvalte Norges vassdrags- og energiressurser. NVE ivaretar også de statlige forvaltningsoppgavene innen skredforebygging.

5 NVE har ansvar for å forvalte Norges vassdrags- og energiressurser. NVE ivaretar også de statlige forvaltningsoppgavene innen skredforebygging. Regionkontorene Planlegger, utfører og gir råd om miljøtiltak og sikringstiltak mot flom, erosjon og skred Er høringsinstans for planer etter plan- og bygningsloven Vurderer konsesjonsplikt for vassdragstiltak i henhold til vannressursloven Gjennomfører miljø- og sikkerhetstilsyn knyttet til konsesjoner og vassdragsanlegg Gir flom- og skredfaglig hjelp i beredskaps- og krisesituasjoner

6 Hva gjør NVE i en flom eller skredhendelse? NVEs rolle er å være varslingsinstans om utvikling i en flom- eller skredsituasjon faglig rådgiver og gi bistand til politi, kommune, fylkesmann faglig koordinator på skadestedet hvis flere statlige aktører er involvert NVE er ikke kriseeier i noe tilfelle

NVE kan gi bistand Tilbyr assistanse og bistår lokalt og regionalt beredskapsansvarlige med informasjon og råd om situasjonen og håndtering av

7 NVE kan gi bistand Tilbyr assistanse og bistår lokalt og regionalt beredskapsansvarlige med informasjon og råd om situasjonen og håndtering av den Bistår med flom- og/eller skredfaglig kompetanse (egen eller ekstern) både på telefon og på skadested Informerer om flom- og skredutsatte områder

8 NVEs kompetanse, flom og skred Flom vassdrag Vassdragsteknikk, hydrologi, hydraulikk for alle flomtyper Skred Geologisk og geoteknisk kompetanse for alle skredtyper Generelt: Kartfaglig kompetanse og databaser

9 NVE kan gi bistand: Behov for evakuering Avgrensning av farlige områder Restriksjoner på ferdsel Klarering for tilbakeflytting

10 NVE kan gi bistand forts.: Bistår med krise-/hastetiltak for å avgrense overhengende fare for liv og store skader på verdier Videre utvikling i en flom- eller skredhendelse Gir råd om undersøkelser som bør gjøres Bistår med informasjon om situasjonen til allmennheten gjennom politiet eller informerer selv NVE dekker kostnader der NVE selv deltar eller der vi skaffer annen faglig ekspertise

11 Koordineringsrollen NVE samler og koordinerer innsatsen til andre statlige aktører på stedet (Statens vegvesen, Jernbaneverket, Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Norges geologiske undersøkelse) Gir politiet vurderinger av sikkerhet, etter samråding med konsulenter og andre statlige myndigheter

12 Gjennomføres umiddelbart for å avverge ytterligere skade NVE dekker kostnader med krisetiltak som vi har utført eller gitt klarsignal til

13 NVEs myndighet ved alvorlig fare for vassdragsulykke Vannressurslovens 40. (tiltak i alvorlige faresituasjoner): Når forholdene i eller utenfor et vassdrag skaper en særskilt og uvanlig fare for mennesker, miljø eller eiendom, kan vassdragsmyndigheten pålegge enhver tiltakshaver å innrette sin virksomhet for å redusere faren. Vassdragsmyndigheten kan om nødvendig iverksette tiltak på fremmed eiendom for å verne mennesker, miljø eller eiendom mot en særskilt fare for alvorlig skade. Iverksettes slike tiltak på en eiendom som ikke er truet, har eieren rett til erstatning etter reglene om ansvar for nødhandlinger. NVE har ikke tilsvarende lovhjemmel for skred

14 Kontaktinformasjon NVE kan bidra med faglige råd om håndtering av en flom- og/eller skredhendelse og gjennomføring av strakstiltak for å begrense fare og skade NVE kan kontaktes på vår døgnåpne beredskapstelefon: / Herfra formidles videre kontakt med aktuelt regionkontor Husk: Det er viktig at NVE kontaktes tidlig for at tiltak kan bli satt i gang raskt Det må også tas i betraktning at fagekspertene kan ha lang reisetid til hendelsesstedet.

15 Noen hendelser i Telemark Januar 2014 Jordras i Ørvella, Notodden Hovedsakelig skade på veg August 2013 Flom i sidebekk mellom Notodden og Bø Hovedsakelig skade på veg Vårflommen 2013 Bekk tok nytt løp i Edland, Vinje Flom og ras stengte veien til Attrå, Rjukan Juli 2011 Flom i Notodden Store skader på veier, jernbane og eiendommer

16 Foto: Notodden kommune

19 Utfordringer Telemark: Flom: Stor flom i Skiensvassdraget (langsom): Notodden (Tuven), Ulefoss, Dalen, Seljord, Tinn, Sauland, Skien og Porsgrunn Små, bratte vassdrag spesielt obs nær bebyggelse Skred: Jordskred. Eks Tinn Austbygd Steinsprang Snøskred Fjellskred: Tinn, Tokke Kvikkleire: Under marin grense (Kjente soner: Bø, Sauherad, Nome, Skien, Porsgrunn)

20 Risikoreduserende tiltak Økt aktsomhet ved store lokale nedbørsmengder og vannmettet jord, som gir økt fare for jordskred Holde vannveiene åpne Følge med på kritiske punkter som sluk, kulverter og bruer Følge med på ev. sprekker og utglidninger i terrenget

21 NVEs arbeid med å forebygge skader fra flom- og skredhendelser: Kartlegge og informere om fareområder Bidra til at det blir tatt hensyn til flom- og skredfare i kommunale arealplaner Planlegge og gjennomføre sikringstiltak sammen med kommunene Overvåker og varsler flom- og skredfare Gir faglig bistand til politi, kommuner og andre beredskapsmyndigheter i krisesituasjoner, jf kap 11.1: NVE skal prioritere rådgivning til politiet der liv og helse er truet. Info på

22 ROS-analyse Flom Flomsonekart fra NVE Lokalkunnskap om historiske hendelser og observasjoner Aktsomhetsvurderinger: De fleste vassdrag vil holde seg innenfor en vannstansstigning på 8 m Store vassdrag: inntil 100 m Små vassdrag: inntil 20 m Erosjon og massetransport Bratte masseførende vassdrag: fare for nye løp Bruer, kulverter og kritiske punkt Flaum grunna overvann Isgang og oppstuving av is

25 Flom i store vassdrag Lite fall og lav hastighet Oversvømmelse av elvesletter og flate områder tilknyttet elva Kan gi store materielle skader og redusere fremkommelighet 25

26 Flom i små vassdrag Raskere og kortere varighet Ofte problem knyttet til kulverter, rør og bruer Potensielt fare for menneskeliv og store skader på bygg nær vassdraget 26

27 Flom i bratte vassdrag

28 Erosjon og massetransport Eroderar der vassfarten er høgast Yttersvingar, trange områder osv Senking av erosjonsbasis, t.d. gjennom fjerning av tersklar I sand og grus Undergraving fører til tilbakegripande erosjon parallelt med overflata I silt og leire Undergraving fører til djupare utglidingar med potensiale til å utløyse til dømes kvikkleireskred 28

29 Isgang

30 ROS-analyse Skred Aktsomhetskart for steinsprang Aktsomhetskart for snøskred Stein og snøskredkart fra NGI (for utvalgte områder) Faresoner for kvikkleireskred Områder med marin leire Kommunens egne flom- eller skredrapporter og faresoner avdekket i arealplanleggingen Lokalkunnskap og registrerte hendelser Kartlegging av skredvifter

31 Skredtyper Foto: Tv2 Nyhetene Foto: Terje H. Bargel Foto: Andrea Taurisano Foto: Scanpix Foto: Vg.no Foto: NGI Foto: NGI Foto: NRK

36 Klimaet endres - hva skal vi tilpasse oss til? Flere og større lokale intense nedbørepisoder til alle årstider. Små, bratte vassdrag og urbane områder blir mer utsatt Økt hyppighet av isgang vinterstid i vassdrag som i dag har stabilt isdekke om vinteren Økt fare for jord- og snøskred

37 Kartverktøy fra NVE - oppsummering NVE Atlas Skreddata på nett Skredatlas senorge

38 Nettsider Varsling av flom, skred og isforhold Skredkart på nett. Hydrologiske kart- og kartdata på nett. Et føre var verktøy for varsling og beredskap. Samarbeid mellom Statens vegvesen, Jernbaneverket, NVE, Meteorologisk institutt og Kartverket

Like dokumenter

Norges vassdrags- og energidirektorat v/ distriktsingeniør Roar Gartland

Norges vassdrags- og energidirektorat v/ distriktsingeniør Roar Gartland Temadag på Stiklestad 9.4.2015 NVEs rolle Flom og skred, NVEs rolle: Faglig rådgiver til politiet, kommunen, fylkesmannen NVE blir