Møteinnkalling Nedre Glomma Regionråd 2015-2019 Dato: 23.10.2017 kl. 13:30 Sted: Fylkeshuset, Sarpsborg Det vises til innkalling sendt på e-post 17. oktober. Forfall meldes til Ida Odsæter på telefon 951 44 958 eller på e-post ida.odseter@sarpsborg.com Varamedlemmer møter kun etter nærmere beskjed. SAKSKART Side Saker til behandling 5/17 17/06119-3 Referatsaker Samarbeidsavtale om regional næringsutvikling i Nedre Glomma 2 9/17 16/00063-21 Protokoll Nedre Glomma Regionråd 13.10.2017 5 Sindre Martinsen-Evje Leder Ida Odsæter Sekretær 1
Saker til behandling 5/17 Samarbeidsavtale om regional næringsutvikling i Nedre Glomma Arkivsak-dok. 17/06119-3 Saksbehandler Ida Marie Odsæter Saksgang Møtedato Saknr 1 Nedre Glomma Regionråd 2015-2019 23.10.2017 5/17 Innstillingssak. Saksbehandler: Helge Bollæren Hasvold Medsaksbehandler: Thomas Engh, Bjørn Winther Johansen Rådmannens innstilling: Regionrådet anbefaler de tre kommunene å slutte seg til samarbeidsavtalen om regional næringsutvikling i Nedre Glomma med tilhørende vedlegg. Vedlegg: Foreløpig handlingsplan 2018 Ambisjonsnivå for samarbeidet Skisse til Samarbeidsavtale for næringsutvikling i Nedre Glomma Sammendrag: 15. september 2017 ba regionrådet i Nedre Glomma rådmennene, i samråd med ordførerne, å arbeide videre med konseptet om et utstrakt samarbeid om næringsutvikling i Nedre Glomma. Første skritt på veien er å inngå en avtale hvor rammene for samarbeidet blir lagt. I saken argumenteres det med at man bør inngå et relativt omfattende samarbeid med informasjonsplikt samt et politisk og operativt samarbeid. I vedlegget «Ambisjonsnivå for samarbeidet» synliggjøres hva et slikt samarbeid innebærer. Målet er å utvikle Nedre Glomma til en av de mest attraktive og konkurransedyktige næringsdestinasjonene i Osloregionen Utredning: Regionrådet ba i sitt siste møte den 15. september om å få utarbeidet en samarbeidsavtale for regional næringsutvikling. Et utkast har vært drøftet i regionrådets arbeidsutvalg. Rådmennene legger med dette fram et forslag til samarbeidsavtale. Den er harmonisert med vedtektene for Nedre Glomma Regionråd. Avtalen inngås av kommunene Fredrikstad, Hvaler og Sarpsborg. Tiltredelsesdato for avtalen er satt til 01.01.2018. Avtalen har et langsiktig perspektiv og skal fornyes hvert femte år. Målet er å utvikle Nedre Glomma til en av de mest attraktive og konkurransedyktige næringsdestinasjonene i Osloregionen. 2
Samarbeidet er organisert slik at en administrativ faggruppe nedsatt av rådmennene forbereder saker i samarbeid med regionrådets arbeidsutvalg før de fremmes for regionrådet. Saker som vedtas i regionrådet er basert på konsensus. I de saker hvor det er aktuelt å fremme likelydende politiske saker i de respektive kommuners politiske fora, utarbeides sakene av faggruppen. Det skal utarbeides en årlig budsjett- og handlingsplan. Arbeidet skal forholde seg til kommunenes budsjettprosesser. Faggruppen har lagt vekt på at ambisjonsnivået for samarbeidet må være stort nok til at næringslivet i Nedre Glomma merker en forskjell. Samarbeidet har både en politisk og en operativ ambisjon. Tabellen nedenfor forsøker å synliggjøre hva et slikt ambisjonsnivå betyr (se også vedlegget Ambisjonsnivå for samarbeidet). Informerer hverandre Felles næringspolitikk Operativt samarbeid Informerer hverandre om næringsprosjekter Felles forståelse for lokale problemstillinger Informerer i forkant av tiltak og får tilbakemeldinger fra de andre partene Enes om felles næringsarealer Gjennomfører felles regionale prosjekter (f.eks. Smart City) Enes om å støtte noen regional klyngedannelse / bedriftsnettverk Felles omdømmebygging Ett kontaktpunkt for næringslivet i Nedre Glomma Felles nettsted Felles mål og målinger av næringsutvikling i regionen Helhetlig programmering av regionale næringsarealer (rett bedrift på rett plass) Capital day for investorer som vil bli kjent med Nedre Glomma Felles representasjon i regionale og nasjonale fora Næringsforeningene i regionen har uttrykt et klart ønske om at perspektivet for næringsutvikling skal være regionalt. Samarbeidet med næringsforeningene vil stå sentralt i arbeidet. Forholdet til Næringsriket Østfold er ikke spesifikt lagt inn i avtalen. Dette fordi Østfold vil bli erstattet av region Viken 01.01.2020 og avtalen har et lenger perspektiv enn til denne datoen. Dog vil det være naturlig at partene er samkjørte og opererer som en enhet i møte med Næringsriket Østfold. 3
Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Det følger ingen umiddelbare økonomiske konsekvenser ved å inngå denne samarbeidsavtalen. På lang sikt vil det kreve ressurser å jobbe med næringsutvikling i regionen. Det skal utarbeides et budsjett og handlingsplan med tilhørende finansieringsplan som vedtas av regionrådet. De økonomiske konsekvensene av avtalen vil bli synliggjort her. Miljø: Etableringen av et regionalt næringssamarbeid vil ikke ha direkte påvirkning på miljøet. Miljøet vil imidlertid kunne påvirkes gjennom en felles næringspolitikk. Dette spesielt med tanke på bruk av areal og transportarbeidet knyttet til næringsvirksomhet. Industriell virksomhet vil kunne påvirke miljøet negativt, men det er lover og forskrifter som regulerer dette uavhengig av denne samarbeidsavtalen. Folkehelse: Inngåelsen av denne samarbeidsavtalen vil ikke ha direkte konsekvenser for folkehelse. Indirekte vil økt antall arbeidsplasser gjennom næringsutvikling i regionen ha positiv virkning på folkehelsen. Industriell utvikling kan påvirke folkehelse negativt, men det er andre lover og forskrifter som regulerer slik aktivitet. 4
Saknr Arkivsak Tittel Dokumenter 9/17 16/00063-21 Protokoll Nedre Glomma Regionråd 13.10.2017 5