Presentasjon 23.05.2018
Delprosjekt A/P 2 «Arbeidsgiverpolitikk» 23. mai 2018 Agenda: 1. Godkjenning innkalling og agenda 2. Godkjenning møtebok 7. mars 2018 3. Orientering om arbeidet med FNs bærekraftsmål i nye Asker 4. Forslag til arbeidsgiverpolitisk plattform nye Asker Felles PSU - 16.05.18 2
3
4
FN sin definisjon på bærekraftig utvikling: Utvikling som imøtekommer dagens behov uten å ødelegge mulighetene for at kommende generasjoner skal få dekket sine behov. Følgende tre forhold må hensyntas for å skape en bærekraftig utvikling: Miljø - Økonomi - Sosiale forhold
Kommuneplanen Fellesnemnda kommuneplanutvalg Strategi samfunnsutvikling Kunnskapsgrunnlag mål strategier Strategi tjenesteutvikling Kunnskapsgrunnlag mål strategier FNs bærekraftsmål Rammeverk for lokal samfunnsutvikling Areal delen for nye Asker kommune utredes og behandles etter 2020
Retningslinjer for kommuneplan Nasjonale forventningsdokument FNs bærekraftsmål Regional planstrategi Kommunal planstrategi purecsr.no Kilde: Miljøverndepartementet 2012 - Veileder T-1492
Globale mål Hva betyr målene for en kommune Lokale muligheter og utfordringer Planprogram Vesentlighetsvurdering Visjon Kommuneplan Strategiplaner/ temaplaner Handlingsprogram/ tiltak purecsr.no
Overordnet metodeverktøy Nivå 1: Globale mål og kommunal betydning Nivå 2: Muligheter og utfordringer for å levere på globale delmål Nivå 3: Utvikling av nye Asker kommune Globalt mål Kommunal betydning Globalt delmål Lokale forutsetninger Muligheter Utfordringer Tjenesteutvikling Mål Strategi Interessenter Samfunnsutvikling Mål Strategi Interessenter Kommunene har ansvar for å sørge for gode og forsvarlige helsetjenester til alle som trenger det, uavhengig av alder eller diagnose 3.3, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.9a, 3.9d Kommunen har ansvar for å sikre at alle barn og unge har et trygt og godt skolemiljø som fremmer trivsel og læring 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.7 Kommunen har et stort ansvar for å sikre infrastruktur lokalt som bidrar til å sikre en bærekraftig utvikling av lokalsamfunn 9.1, 9.4, 9.5c Kommunene har ansvar for å sikre allmenn tilgang til grunnleggende behov som trygger bolig, transport og grøntområder på en bærekraftig måte 11.1, 11.2, 11.3, 11.4, 11.6, 11.7, 11.7a Kommunen har et ansvar for å sikre at kommunens areal og innbyggere er best mulig rustet for å forebygge klimaendringer og redusere konsekvensene av klimaendringene 13.1, 13.2, 13.3
Vesentlighetsmatrise Nye Asker kommunes mulighet til å påvirke Høy Høyest Høy Høyest Prioritert i nye Asker kommune
Bistandsaktuelt 23. januar 2018: «Solberg når ikke bærekraftsmålen uten kommunene» «Kommunene er fraværende Men det er en ting som slår en når en dypdykker inn i regjeringens rapporter om Norges arbeid for bærekraftsmålene: Fraværet av de norske kommunene! Bortsett fra noen helt generelle betraktninger om kommunenes rolle i det norske statssystemet, er det svært lite konkret om norske kommuners rolle i arbeidet med bærekraftsmålene. Et unntak finnes. Det er Asker kommune. Asker har vedtatt at FNs bærekraftsmål skal ligge til grunn for utviklingen av «Nye Asker Kommune» (sammenslåingen av Asker, Røyken og Hurum). Flere kommuner bør gjøre som Asker, men da bør statsministeren og den nye utviklingsministeren i større grad engasjere kommunene.»
Veien videre
14 Arbeidsgiverpolitikk for (nye) Asker Presentasjon i A/P 2 23. mai 2018
Agenda Gjennomgang av forslag til arbeidsgiverpolitisk plattform før oversendelse til Felles PSU og Fellesnemnda
Prosjektets mandat Utarbeide et utfordringsdokument/faktagrunnlag for arbeidsgiverpolitikken. Utarbeide en arbeidsgiverpolitisk strategi for den nye kommunen. Felles PSU - 16.05.18 16
Siden forrige møte Arbeidsgruppen har gått igjennom innspillene gitt i møtet 7. mars Dialog med prosjektet som arbeider med FNs bærekraftmål Språkvask i samarbeid med Kommunikasjon Gjennomført drøftinger med tillitsvalgte 27. april De tillitsvalgte tilslutter seg i stor grad forslaget Felles PSU - 16.05.18 17
Bakgrunnsdokumenter/føringer Forslaget er utarbeidet med bakgrunn i blant annet Intensjonsavtalen for sammenslåing av Asker, Røyken og Hurum kommuner De eksisterende arbeidsgiverpolitikkene til Asker, Røyken og Hurum kommuner Innspill gitt i møtene avholdt i A/P2 og workshoper Relevante lover og avtaler (bl.a. arbeidsmiljøloven, likestillings- og diskrimineringsloven, Hovedavtalen KS) FNs bærekraftmål (særlig delmålene om likestilling og et anstendig arbeidsliv) Felles PSU - 16.05.18 18
Forholdet til øvrige plandokumenter Arbeidsgiverpolitikken er en temaplan til kommuneplanens samfunnsdel, hvor FNs bærekraftmål legges til grunn i utviklingen av demokrati, samfunn, velferdstjenester, organisasjon og medarbeider- og lederskap Temaplanen synliggjør forventninger, satsningsområder og konkrete mål for utviklingen og ivaretakelsen av rollene som medarbeider og leder. Arbeidsgiverpolitikken vil bli fulgt opp gjennom måleindikatorer og rapportering slik det fastsettes gjennom det videre planarbeidet. Felles PSU - 16.05.18 19
Oppfølging av arbeidsgiverpolitikken i det videre Arbeidsgiverpolitikken vil bli supplert med bl.a. handlingsplaner, reglementer og retningslinjer/rutiner. Blant annet skal kommunen ha arbeidsreglement, ansettelsesreglement, etiske retningslinjer, handlingsplan mot korrupsjon, handlingsplan for heltidskultur, lønnspolitikk og en anskaffelsesstrategi. Målsettingene gjengitt i arbeidsgiverpolitikken vil være førende for det videre arbeidet med disse. Det etableres i disse dager et eget administrativt prosjekt under A1/1 som vil koordinere det videre arbeidet med reglementer. Videre legges arbeidsgiverpolitikken til grunn for lederutviklingsprogrammet for ca 300 ledere i nye Asker. Felles PSU - 16.05.18 20
Oppbygning av arbeidsgiverpolitikken Innledning Visjon og verdier Hensikt og hovedmål Satsningsområder Medarbeider- og lederskap Etikk og samfunnsansvar Innovasjon og digitalisering Rekruttere og beholde arbeidskraft Kompetanseutvikling Arbeidsmiljø og nærværsarbeid Mangfold og inkludering Vedlegg: Hovedutfordringer kort om utfordringsbildet som arbeidgiver Felles PSU - 16.05.18 21
Samfunnsoppdraget Asker kommunes hovedoppgaver er å bidra til god samfunnsutvikling, levere velferdstjenester til innbyggerne og legge til rette for lokaldemokratiet. Det stilles en rekke krav til kommunens saksbehandling og forvaltning av myndigheten og oppgavene som den er tillagt gjennom lovog avtaleverk og omverdenen. Asker kommune skal ha en profesjonell forvaltning, god publikumsservice og være tilgjengelig for innbyggerne. Kommunens medarbeidere skal opptre etisk forsvarlig og bidra til at befolkningen har tillit til forvaltningen. Kommunen yter tjenester til innbyggere og brukere i ulike livsfaser og livssituasjoner. Alle medarbeidere og ledere må være bevisste på sin del av ansvaret for kommunens samfunnsoppdrag, og oppmerksomme på sin betydning for brukernes opplevelse i møtet med kommunen. Motivasjon for å gjøre noe nyttig og verdifullt for andre er en viktig drivkraft for mange. Felles PSU - 16.05.18 22
Partssamarbeid og involvering Asker kommune vektlegger viktigheten av et gjensidig forpliktende og godt partssamarbeid med tillitsvalgte og vernetjenesten. Kommunens medvirkningsarenaer skal bidra til utvikling og nyskaping sikre tjenester av rett kvalitet trygge arbeidsplasser med meningsfylt arbeid og et godt arbeidsmiljø at kommunen framstår som en attraktiv arbeidsgiver Ledere på alle nivåer i organisasjonen har ansvar for å legge til rette for et godt partssamarbeid og for å involvere medarbeiderne. Arbeidsgiver, medarbeidere, tillitsvalgte og verneombud har en gjensidig plikt til å gjøre sitt beste for å skape og opprettholde et godt samarbeid. God medvirkning og medbestemmelse er et felles ansvar hvor alle parter må kjenne sine roller og de føringer som definerer partssamarbeidet. Åpen dialog, respekt og vilje til utvikling og å teste ut nye måter å løse oppgaver på fra begge parter er avgjørende for å lykkes. Felles PSU - 16.05.18 23
Hovedutfordringer og hovedmål Hovedutfordringer 1. Asker kommunes evne til å rekruttere, utvikle og beholde medarbeidere. 2. Asker kommunes evne til å jobbe systematisk for en felles identitet og kultur, og med å ivareta tilliten til kommunen. 3. Asker kommunes evne til å digitalisere og drive innovasjon og nyskaping. Felles PSU - 16.05.18 24
Hovedmål 1. Asker kommune har medarbeidere og ledere som i fellesskap utfører det unike samfunnsoppdraget og når kommunens mål. 2. Asker kommune har medarbeidere og ledere som daglig opptrer i tråd med kommunens visjoner og verdier, for å sikre omverdenens tillit til kommunen og yte gode tjenester. 3. Asker kommune er en attraktiv arbeidsgiver med en god organisasjonskultur som legger til rette for å tiltrekke seg og utvikle kompetente, initiativrike og stolte medarbeidere og ledere. 4. Asker kommune har medarbeidere og ledere som sammen finner smarte måter å jobbe på, finner løsninger på samfunnsutfordringer og viser endringsevne. Felles PSU - 16.05.18 25
Kort om satsningsområdene Medarbeiderskap og lederskap Gjensidig respekt, redelighet og relasjoner. Utøve sitt arbeid på en profesjonell måte i møtet innbyggere, kollegaer og arbeidsgiver. Den enkelte tar ansvar for egne relasjoner Felles ansvar for å utvikle måten arbeidsoppgaver og samfunnsoppdraget løses på Felles ansvar for et godt arbeidsmiljø. Mestringsorientert ledelse og godt mestringsklima. Felles PSU - 16.05.18 26
Forventninger til kommunens medarbeidere og ledere Alle kommunens medarbeidere er profesjonelle og ansvarsbevisste når de utfører arbeidet sitt, opptrer med respekt og forståelse i relasjonen til innbyggere, kollegaer og ledere er tillitsbyggende og redelige i sitt arbeid er positive og bidrar til innovasjon, endring og utvikling utnytter handlingsrommet og tar ansvar for egen utvikling i medarbeiderrollen for å nå fastsatte mål medvirker til samarbeid på tvers i kommunen, med innbyggerne og andre aktører Felles PSU - 16.05.18 27
Forventninger til kommunens ledere I tillegg til forventningene til alle medarbeidere, forventes det at kommunens ledere: utnytter handlingsrommet, angir retning og mål, gir tillit og utøver synlig og tydelig ledelse involverer medarbeiderne i det daglige arbeidet, men spesielt ved innovasjons-, omstillings- og utviklingsprosesser legger til rette for teknologi- og tjenesteutvikling tilrettelegger for samhandling på tvers, i og utenfor egen virksomhet tar ansvar for egen utvikling av lederrollen motiverer medarbeiderne til utvikling for å oppnå fastsatte mål Felles PSU - 16.05.18 28
Etikk og samfunnsansvar Asker kommune har medarbeidere og ledere som opptrer etisk forsvarlig, og bidrar til at innbyggerne har tillit til kommunen. Kommunens samfunnsansvar, verdier og etiske retningslinjer er kjent og etterleves av folkevalgte, medarbeidere og ledere. Innovasjon og digitalisering Asker kommune legger til rette for å prøve ut nye måter å jobbe på, og har kultur for å akseptere risiko, styre i usikkerhet og lære av feil. Rekruttere og beholde arbeidskraft Asker kommune tiltrekker, beholder og utvikler medarbeidere som kommunen trenger for å kunne levere samfunnsoppdraget, nå og i fremtiden. Felles PSU - 16.05.18 29
Kompetanseutvikling Asker kommune er en kunnskapsbedrift som legger til rette for systematisk og relevant kompetanseutvikling. Dette bidrar til å gi medarbeidere mestringstro og faglig trygghet i rollen sin. Arbeidsmiljø og nærværsarbeid Asker kommune har et åpent og inkluderende arbeidsmiljø hvor medarbeiderne opplever en meningsfull, utviklende og helsefremmende arbeidssituasjon. Mangfold og inkludering Asker kommunes medarbeidere og ledere opptrer med respekt og forståelse for hverandres forskjellighet, ulike livssituasjoner og ståsteder. Felles PSU - 16.05.18 30