MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtested: Rådhuset, formannskapssalen Møtedato: Tid: 18:00

Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtested: Rådhuset, formannskapssalen Møtedato: 11.04.2018 Tid: 18:00 MØTEINNKALLING Forfall med kortfattet begrunnelse og eventuelle habilitetsspørsmål meldes snarest til møtesekretær på valg@karmoy.kommune.no eller på telefon 52 85 74 21 / 19 / 22. Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale med sekretariatet. Diverse orienteringer ved personalsjefen. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 15/18 18/849 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I ADMINISTRASJONSUTVALGET DEN 21.02.2018 16/18 18/1627 SYKEFRAVÆR T.O.M. FEBRUAR 2018 17/18 18/1744 PROSJEKT HELTIDSKULTUR - STATUS 18/18 18/1739 REFERALISTEN - ADMINISTRASJONSUTVALGET 11.04.2018 19/18 18/1749 EVENTUELT - ADMINISTRASJONSUTVALGET 11.04.2018

MØTEPROTOKOLL Administrasjonsutvalget Møtested: Rådhuset, formannskapssalen Møtedato: 11.04.2018 Tid : Kl. 18:00 19.30 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Andersen Svein H. AP Medlem Flesjå Randi Hettervik AP Ikke møtt Medlem Dybdahl Geir UA Medlem Kvilhaug Berit Toskedal KRF Ikke møtt Medlem Sjøen Rolf Jarl KRF Nestleder Tangerås John UA Medlem Svendsen Elvira K. FRP Forfall Medlem Haukås John Gunnar H Forfall Medlem Hystad Margaret Elin H Medlem Engedal Jorunn Utdanningsforbundet Medlem Nilsen Wendy K. Delta Medlem Cathrine T. Hansen Fagforbundet Varamedlem Monsen Magne UA Møtte for Svendsen Elvira K. Varamedlem Davidsen Kristin H Møtte for Haukås John Gunnar Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: 10. 4 forfall, to varamedlemmer møtte. Fung. personal- og organisasjonssjef Turid Sønstabø. Turid Sønstabø Innkalling med saksliste godkjent. Protokollen skal godkjennes i neste møte.

Saknr. 15/18 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I ADMINISTRASJONSUTVALGET DEN 21.02.2018 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Administrasjonsutvalget godkjenner protokoll fra møte i administrasjonsutvalget den 21.02.2018. Saknr. 16/18 SYKEFRAVÆR T.O.M. FEBRUAR 2018 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Administrasjonsutvalget tar fraværstallene til orientering. Saknr. 17/18 PROSJEKT HELTIDSKULTUR - STATUS Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Administrasjonsutvalget tar saken til orientering. Saknr. 18/18 REFERALISTEN - ADMINISTRASJONSUTVALGET 11.04.2018 Behandling: 1. Utfordringer etter endringer i permisjonsreglementet behandlet i administrasjonsutvalget 21.02.18 Andersen (Ap) foreslo å ta saken opp til behandling. Enstemmig tatt opp til behandling. Andersen (Ap) fremmet følgende forslag til endring under pkt 5 i permisjonsreglementet: Side 2 av 4

Overgang til ny stilling Som hovedregel innvilges det ikke permisjon ved overgang til ny fast stilling i eller utenfor kommunen. Ved overgang til midlertidig stilling/vikariat i kommunen kan det gis ulønnet permisjon for inntil 1 år. Det må tas hensyn til driftssituasjon. Det kan tas hensyn til spesielle forhold ved situasjon for den ansatte. Dersom særlige grunner tilsier det, kan slik permisjon innvilges for ytterligere 1 år. Sjøen (KrF) fremmet følgende forslag til endring under pkt 5 i permisjonsreglementet: Overgang til ny stilling Ved overgang til i kommunen kan det gis ulønnet permisjon for inntil 1 år. Det må tas hensyn til driftssituasjon. Det kan tas hensyn til spesielle forhold ved situasjon for den ansatte. Dersom særlige grunner tilsier det, kan slik permisjon innvilges for ytterligere 1 år. Sjøens forslag fikk 1 stemme (KrF) og falt. Andersens forslag enstemmig vedtatt. 2. Orientering fra bedriftshelsetjenesten Til etterretning 3. Antall ansatte og antall årsverk i Karmøy kommune de siste tre årene Til etterretning. Vedtak: 1. Utfordringer etter endringer i permisjonsreglementet behandlet i administrasjonsutvalget 21.02.18 Pkt 5, avsnitt 2 i permisjonsreglementet endres sålydende: Overgang til ny stilling Som hovedregel innvilges det ikke permisjon ved overgang til ny fast stilling i eller utenfor kommunen. Ved overgang til midlertidig stilling/vikariat i kommunen kan det gis ulønnet permisjon for inntil 1 år. Det må tas hensyn til driftssituasjon. Det kan tas hensyn til spesielle forhold ved situasjon for den ansatte. Dersom særlige grunner tilsier det, kan slik permisjon innvilges for ytterligere 1 år. Saknr. 19/18 EVENTUELT - ADMINISTRASJONSUTVALGET 11.04.2018 Behandling: Ingen saker meldt. Side 3 av 4

Side 4 av 4

SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Davidsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 18/849 Sign: Dato: Utvalg: Administrasjonsutvalget 11.04.2018 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I ADMINISTRASJONSUTVALGET DEN 21.02.2018 Forslag til vedtak: Administrasjonsutvalget godkejnner protokoll fra møte i administrasjonsutvalget den 21.02.2018.

MØTEPROTOKOLL Administrasjonsutvalget Møtested: Rådhuset, formannskapssalen Møtedato: 21.02.2018 Tid : Kl. 18:00-20.15 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Andersen Svein H. AP Medlem Flesjå Randi Hettervik AP Medlem Dybdahl Geir UA Medlem Kvilhaug Berit Toskedal KRF Medlem Sjøen Rolf Jarl KRF Nestleder Tangerås John UA Medlem Svendsen Elvira K. FRP Forfall Medlem Medlem Hystad Margaret Elin John Gunnar Haukås H H Forfall Medlem Engedal Jorunn Utdanningsforbundet Medlem Nilsen Wendy K. Delta Medlem Hansen Cathrine Fagforbundet Varamedlem Monsen Magne UA Møtte for Svendsen Elvira K. Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: 11 til stede. To forfall. Ett varamedlem møtte. Fung. personal- og organisasjonssjef Turid Sønstabø Turid Sønstabø Innkalling godkjent. Saker/spørsmål meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Protokollen skal godkjennes i neste møte.

Saknr. 1/18 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I ADMINISTRASJONSUTVALGET DEN 07.12.2017 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Administrasjonsutvalget godkjenner protokoll fra møte den 07.12.2018. Saknr. 2/18 SYKEFRAVÆR 2017 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Fraværstallene tas til orientering. Saknr. 3/18 BESØK/BEFARING I KOMMUNENS VIRKSOMHETER Behandling: Kvilhaug (KrF) fremmet følgende forslag: Det skal alltid tas kontakt, og eventuelt i god tid, med virksomhetsleder/leder av virksomheten når det er ønske om å gjennomføre et besøk eller befaring. Det er denne personen som kan avgjøre/vurdere om og når besøket/befaringen kan foretas. Kvilhaugs forslag vedtatt med 9 stemmer mot 2 stemmer (Ap 2) for innstillingen. Vedtak: Det skal alltid tas kontakt, og eventuelt i god tid, med virksomhetsleder/leder av virksomheten når det er ønske om å gjennomføre et besøk eller befaring. Det er denne personen som kan avgjøre/vurdere om og når besøket/befaringen kan foretas. Side 2 av 7

Saknr. 4/18 REVIDERING AV PERMISJONSREGLEMENT Behandling: Engedal (utdanningsforbundet) fremmet på vegne av Fagforbundet, Delta og Utdanningsforbundet følgende endringsforslag: 1. Stryke punktet Annet under Velferdspermisjoner og i stedet beholde tekst og plassering som i dagens reglement. Annet Undersøkelse og behandling hos lege, tannlege, psyk olog, fysioterapeut, kiropraktor og lignende skal, så vidt mulig, legges utenom arbeids tid. I tilfeller der dette ikke er mulig kan ulønnet permisjon innvilges. I særskilte tilfeller kan etter konkret vurdering, permisjon med lønn innvilges. Tillegg under lønnet velferdspermisjon: Andre særskilte grunner kan også vurderes dersom disse anses som vektige for arbeidstakeren. Undersøkelse og behandling hos lege, tannlege, psykolog, fysioterapeut, kiropraktor og lignende må så vidt mulig legges til fritiden. 2. Permisjon for utføring av tillitsverv/ombud permisjonsregler for tillitsvalgt Erstatte grunnopplæring med opplæring ( i tråd med HA) 3. Utdanningspermisjoner Erstatte «Ved hjemmeeksamen som varer minst en uke kan det gi s 2 lesedager og 1 eksamensdag fri med lønn (totalt 3 dager) som avvikles etter avtale med leder» med teksten i HTA 14-4 «Ved eksamensdager som varer tre sammenhengende dager eller mer, skal det drøftes ytterligere tilrettelegging». 4. Diverse permisjonsbestemmelser overgang til ny stilling Erstatte «dersom dette er til nytte for kommunen» med «Det må tas hensyn til driftsituasjonen. Spesielle forhold ved situasjonen til den ansatte kan tas hensyn til». 5. Annet Ordet «avgjørende» strykes i siste kulepunkt. Sjøen (KrF) fremmet følgende endringsforslag til «pkt. 5 Diverse permisjonsbestemmelser, avsnitt overgang til ny stilling». Første setning erstattes med: Som hovedregel gis det permisjon inntil 1 år. Side 3 av 7

Punktvis avstemming av forslaget fremmet av Engedal: Pkt. 1: Vedtatt med 10 stemmer mot 1 (UA) Pkt. 2-5: Enstemmig vedtatt. Sjøens forslag til endring i reglementets pkt. 5 «Diverse permisjonsbestemmelser, «vedtatt med 6 stemmer mot 5 (Ap 2. UA 2, H 1). Innstillingen/Framlagt forslag forøvrig enstemmig vedtatt. Vedtak: Administrasjonsutvalget vedtar å endre permisjonsreglementet i samsvar med framlagt forslag, med følgende endringer: 1. Stryke punktet Annet under Velferdspermisjoner og i stedet beholde tekst og plassering som i dagens reglement. Annet Undersøkelse og behandling hos lege, tannlege, psyk olog, fysioterapeut, kiropraktor og lignende skal, så vidt mulig, legges utenom arbeids tid. I tilfeller der dette ikke er mulig kan ulønnet permisjon innvilges. I særskilte tilfeller kan etter konkret vurdering, permisjon med lønn innvilges. Tillegg under lønnet velferdspermisjon: Andre særskilte grunner kan også vurderes dersom disse anses som vektige for arbeidstakeren. Undersøkelse og behandling hos lege, tannlege, psykolog, fysioterapeut, kiropraktor og lignende må så vidt mulig legges til fritiden. 2. Permisjon for utføring av tillitsverv/ombud permisjonsregler for tillitsvalgt Erstatte grunnopplæring med opplæring ( i tråd med HA) 3. Utdanningspermisjoner Erstatte «Ved hjemmeeksamen som varer minst en uke kan det gi s 2 lesedager og 1 eksamensdag fri med lønn (totalt 3 dager) som avvikles etter avtale med leder» med teksten i HTA 14-4 «Ved eksamensdager som varer tre sammenhengende dager eller mer, skal det drøftes ytterligere tilrettelegging». 4. Diverse permisjonsbestemmelser overgang til ny stilling Erstatte «dersom dette er til nytte for kommunen» med «Det må tas hensyn til driftsituasjonen. Spesielle forhold ved situasjonen til den ansatte kan tas hensyn til». 5. Annet Ordet «avgjørende» strykes i siste kulepunkt. Side 4 av 7

«Pkt. 5 Diverse permisjonsbestemmelser, avsnitt overgang til ny stilling». Første setning erstattes med: Som hovedregel gis det permisjon inntil 1 år. Virkningsdato 1. mars 2018. Saknr. 5/18 ORGANISERING AV NAV KARMØY Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Hovedutvalg administrasjon Administrasjonsutvalget tar saken om organisasjonsjustering ved NAV Karmøy til orientering. Saknr. 6/18 OMORGANISERING AV EIENDOMSAVDELINGEN Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Administrasjonsutvalget tar ny organisering av eiendomsavdelingen fra 01.03.18 til orientering. Saknr. 7/18 OMORGANISERING/TILPASNING AV STAB I VANN-, AVLØPS- OG RENOVASJONSAVDELINGEN, TEKNISK ETAT Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Administrasjonsutvalget godkjenner ny organisering av staben i VAR-avdelingen fra 01.03.2018. Organiseringen vil bli evaluert i løpet av 2019. Side 5 av 7

Saknr. 8/18 UTVIKLING AV NÆRVÆRSKULTUR I KARMØY KOMMUNE Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Administrasjonsutvalget godkjenner prosess for nærværsarbeid med tilhørende prosedyrer og dokumenter. Saknr. 9/18 PROSJEKT HELTIDSKULTUR I KARMØY KOMMUNE Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Administrasjonsutvalget godkjenner prosjektplan «Heltidskultur for trygge og tilpassede tjenester» med mål og tiltak som beskrevet i planen. Saknr. 10/18 RENHOLD - KARMØY RÅDHUS Behandling: Andersen (Ap) fremmet følgende forslag: Karmøy kommune overtar renholdet i egen regi på Karmøy rådhus. Andersens forslag vedtatt med 10 stemmer mot 1 stemme (UA) for innstillingen. Vedtak: Karmøy kommune overtar renholdet i egen regi på Karmøy rådhus. Saknr. 11/18 NYE BENEVNELSER PÅ NIVÅER, ENHETER OG LEDERSTILLINGER Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Administrasjonsutvalget tar saken om nye benevnelser på nivåer, enheter og lederstillinger i organisasjonen til orientering. Side 6 av 7

Saknr. 12/18 OPPFØLGING AV SAK 6/17 - FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT - HÅNDTERING AV VARSLINGSSAKER - ADMINISTRASJONSUTVALGET Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Administrasjonsutvalget godkjenner oppfølging av forvaltningsrapporten om håndtering av varslingssaker i Karmøy kommune med tilhørende endrede retningslinjer inkludert opprettelse av internt varslingssekretariat. Saknr. 13/18 EVENTUELT - ADMINISTRASJONSUTVALGET 21.02.2018 Behandling: 1. Hystad (H) ba om en oversikt over mottatte varslinger og oversikt over utvikling av antall ansatte og årsverk de tre siste årene framlagt til neste møte. 2. Nilsen (Delta) og Engedal (Utdanningsforbundet) viste til sak om arbeidsgiver- og kompetansestrategi som ble behandlet i arbeidsgiverpolitisk utvalg 07.12.17. Personalsjefen orienterte om status. Vedtak: Ingen vedtak gjort. Saknr. 14/18 KOMMUNAL ELLER PRIVAT INNHENTING AV AVFALL Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Karmøy kommune vedtar egendrift av innhenting av husholdningsavfall. 2. VAR-avdelingen styrkes med ett årsverk dedikert til innhenting av husholdningsavfall og fremtidig digitalisering av renovasjonstjenesten. 3. Fremtidig innhenting av husholdningsavfall vurderes i forbindelse med sak om avfallsstrategi, og kommer til politisk behandling i løpet av 2018. 4. Innhenting skal evalueres etter 2 år. Side 7 av 7

SAKSPROTOKOLL - GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I ADMINISTRASJONSUTVALGET DEN 21.02.2018 Administrasjonsutvalget behandlet saken den 11.04.2018, saksnr. 15/18 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Administrasjonsutvalget godkjenner protokoll fra møte i administrasjonsutvalget den 21.02.2018.

SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Turid Sønstabø Arkiv: 461 Arkivsaksnr.: 18/1627 Sign: Dato: Utvalg: Administrasjonsutvalget 11.04.2018 SYKEFRAVÆR T.O.M. FEBRUAR 2018 Rådmannens forslag til vedtak:

SAKSFRAMSTILLING Hva saken gjelder: Saken omhandler sykefraværsstatistikk i Karmøy kommune. 1. Sykefraværsstatistikk i Karmøy kommune og rapporteringsrutiner Sykefraværsstatistikken for Karmøy kommune er utarbeidet på grunnlag av registreringer som er gjort i vårt ansattsystem (Visma Enterprise). Statistikken omfatter ansatte med fast månedslønn, ikke timelønnede. Når arbeidstakeren har vært sykemeldt i over ett år tas vedkommende ut av statistikken og teller ikke med i antall mulige dagsverk. 2. Utvikling av sykefraværet i Karmøy kommune Fraværet for Karmøy kommune har de siste årene vært mellom 6,8 % og 8 %. Til og med februar 2018 er fraværet 9 %. Fraværet for samme periode i 2017 var 8,2 %.

Neste diagram viser fravær pr måned, både egenmelding og sykmeldinger Siste månedsvise tabell viser egenmeldt fravær.

Neste oversikt viser at sentraladministrasjon og oppvekst- og kulturetaten har lavest fravær, deretter kommer teknisk etat. Helse- og omsorg har høyest fravær. Neste tabell viser fravær fra januar til og med februar for hhv 2017 og 2018. Etatene har hatt en oppgang, sentraladministrasjon viser en nedgang.

3. Kort- og langtidsfravær Arbeidsgiver betaler alle kostnader for sykefravær innen arbeidsgiverperioden som er de første 16 dagene i et sykefravær. Rundt 30 % av alle fraværsdager er innenfor denne kategorien. Fra 17. dag kommer det refusjon fra folketrygden. De resterende 70 % er innenfor denne. Over halvparten av alle fraværsdager er tilknyttet fravær utover 8 uker. 4. Oppsumert Fraværet i 2018 er så langt noe høyere enn samme periode i fjor. Personalsjefen i Karmøy, 26.03.18 Turid Sønstabø Fung. sign.

SAKSPROTOKOLL - SYKEFRAVÆR T.O.M. FEBRUAR 2018 Administrasjonsutvalget behandlet saken den 11.04.2018, saksnr. 16/18 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Administrasjonsutvalget tar fraværstallene til orientering.

SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Siv Anita Lilleskog Arkiv: 403 Arkivsaksnr.: 18/1744 Sign: Dato: Utvalg: Administrasjonsutvalget 11.04.2018 PROSJEKT HELTIDSKULTUR - STATUS Rådmannens forslag til vedtak: Administrasjonsutvalget tar saken til orientering.

SAKSFRAMSTILLING Sammendrag av saken: Deltidskulturen i Karmøy kommune er sterk. Nye arbeidstakere sosialiseres i stor grad inn i den rådende organisasjonskulturen og vil på denne måten etter hvert ta opp i seg de verdier og oppfatninger som dominerer. Det å gå fra en deltidskultur til heltidskultur stiller store krav til både politikere, ledere, tillitsvalgte, verneombud og ansatte. Det er en omfattende endringsprosess som utfordrer både etablerte kulturer, systemer og arbeidsprosesser. En organisasjonskultur formes av verdier og oppfatninger som ledere, tillitsvalgte og ansatte opplever at vil realisere organisasjonens mål. Organisasjonskulturen påvirkes av organisasjonens møte med omgivelsene, og kan således stadig være gjenstand for forandring. Det å realisere heltidskultur handler om å skape «den gode sirkelen». Dette gjøres ved å iverksette en arbeidstidsordning som sikrer tilstrekkelig kompetanse alle sju dager i uken. Færre små stillinger styrker arbeidsmiljøet, og ansatte med rett kompetanse og god kjennskap til avdelingen gjør det lettere å jobbe faglig og effektivt. Figur 1 Fakta/saksopplysninger: Bakgrunn for saken Hva definerer en heltidskultur: Jo flere som arbeider heltid, og jo tydeligere forventinger og normer som svarer til heltid, jo sterkere vil heltidskulturen være. En sterk heltidskultur vil nødvendigvis måtte ha en betydelig overvekt av heltidsansatte. Heltidskultur kan defineres som svak eller sterk og hvor den eksakte

grense går er vanskelig å definere. Forskere innen feltet antyder at når 85% eller flere arbeider heltid, vil det eksistere en sterk heltidskultur. En arbeidsplass der ca 50% arbeider heltid har en svak heltidskultur. (Kari Ingstad, 2016) Administrasjonsutvalget gjorde i desember 2016 følgende vedtak: Det bes om egen sak om arbeidet med økning av hele stillinger/reduksjon av deltidsstillinger, med følgende innspill: Status på arbeidet med økning av stillingsstørrelser. Forslag til målsetting for dette arbeidet framover. Forslag til arbeidsgiver politikk i Karmøy på dette området. Forslag til tiltak, på kort og lang sikt. Prosessplan, bl.a. hvordan involvere de tillitsvalgte og ansatte. Mulig justering av målsetting og tiltak. Detaljerte planer, med framdriftsplaner, milepæler og tidsrammer. Planer for de enkelte virksomheter. Krav til ledere. Rapporteringsintervaller. Det ble på bakgrunn av ovenstående vedtak etablert en prosjektgruppe i Karmøy kommune høsten 2017. Prosjektgruppe består av representanter fra oppvekst og kultur, helse- og omsorg og teknisk etat. I tillegg består prosjektgruppe av representanter fra arbeidstakersiden samt hovedverneombud. Prosjektplan for prosjektet ble godkjent av administrasjonsutvalget den 21.02.18. I prosjektplanen ble det skissert følgende rapporteringsintervaller mot administrasjons-utvalget: Figur 2. Arbeid med deltidsproblematikken er et kompleks og krevende arbeid. Det må gjøres et omfattende grunnleggende arbeide av den årsak at heltid ikke på en enkel måte lar seg gjennomføre. De fleste ansatte som går deltid gjør det frivillig noe som gjør det særlig viktig å

skape en felles forståelse for hvorfor det er viktig med heltid. Det vil også kreve en endring kommunens rekrutteringspolitikk der heltid skal være hovedmålsetting. I «rapporteringshjulet» skal det informeres til administrasjonsutvalget om status angående etatenes handlingsplaner for arbeidet. Som vedlegg følger handlingsplaner med tiltak, fra oppvekst og kultur samt helse- og omsorgsetaten. Teknisk etat har nylig vært i en omstilling, og plan er av den grunn ikke utarbeidet, men er under utarbeiding. Denne vil bli lagt til informasjon ved neste administrasjonsutvalg. Kartlegging heltid/deltid Etatene gjennomfører egne kartlegginger ut mot ansatte i forhold til bakgrunn for deltidsarbeid. Barnehage har i disse dager ute en spørreundersøkelse mot ansatte i barnehage, med frist den 09.04. Resultat fra denne vil bli orienter om ved neste administrasjonsutvalg. Når det gjelder helse- og omsorg er det i forbindelse med en masteroppgave ang. deltidsproblematikk, sendt ut en spørreundersøkelse til 825 ansatte. 160 ansatte har svart på undersøkelsen. Følgende kan gi en pekepinn på ansattes holdninger eller ønsker i forhold til heltid/deltid: Figur 3 Av de 160 som svarte var det 35 prosent av de ansatte som ønsker å beholde sin deltidsstilling som den er, der dette var den høyeste skår. 23 prosent ønsket høyere deltidsstilling og 16 prosent oppgir at de ønsker seg en heltidsstilling. Totalt er det 60 prosent som oppgir at de ønsker deltidsstilling. Resultatet viser at preferansene for deltid er sterk I samme undersøkelse svarte de ansatte på spørsmål om årsak til at de går deltid:

Figur 4 Det er sentralt å merke seg at andel ansatte som oppgir at de arbeider deltid grunnet at de ikke har fått tilbud om hel stilling er 37 prosent. Samtidig ser vi av figur 3 at det er 16 prosent som oppgir at de faktisk ønsker heltidsstilling. Som tilleggsinformasjon kan det nevnes at det også er tydelig i undersøkelsen at helgeproblematikken står sentralt og oppleves som en stor utfordring. Handlingsplaner: I etatenes arbeidsgrupper er det arbeidet frem handlingsplaner for arbeidet. Handlingsplanene vil være «levende» dokumenter, og vil være gjenstand for evaluering og revidering undervis i prosessen frem mot 2023. Rådmannens kommentarer: Rådmannens konklusjon:. Rådmannen i Karmøy, 06.04.2018 Ørjan Røed sign. Oversikt over vedlegg:

Heltidskultur kommunale barnehager 2018 2023 Arbeidsgruppen for barnehagesektoren består av: Bente Faltinsen, barnehagesjef Karmøy kommune. Kristin Høines, rådgiver Oppvekst- og kultur etaten. Ruth Langåker, styrer Sevland barnehage. Asbjørn Sevland, tillitsvalgt Utdanningsforbundet. Cathrine T. Hansen, tillitsvalgt Fagforbundet. Prosjektets hovedmålsettinger: 1. Andel heltidsstillinger i Karmøy kommune skal være 50 % innen 2023 2. Ingen stillinger skal være lavere en 50 % innen 2023 (unntak: studentstillinger) 3. Brukere skal sikres gode og trygge tjenester 4. Ansatte skal oppleve arbeidsvelferd gjennom trygg, forutsigbar og inkluderende arbeidssituasjon. Barnehage sektoren sine målsettinger: Kortsiktig mål: Innføre rutiner for at ansatte i deltidsstillinger fortrinnsvis brukes som vikar ved sykdom og annet fravær (skaper større forutsigbarhet og trygghet). Trygge styrerne på bruk av styringsretten i behandling av søknader om frivillig stillingsreduksjon. Langsiktige mål: Øke andel 100 % stillinger til 50 % i barnehagesektoren innen 2023 (PAI tallene). Øke andel 100 % stillinger på småbarnsavdelinger og i lederstillinger med 15 % innen 2019. Skape en felles forståelse i barnehagesektoren for hvorfor det er viktig med heltidskultur og for de positive effektene heltidskultur har for både arbeidsgiver, arbeidstaker og brukere av barnehagene. Status på arbeidet med økning av stillingsstørrelser. Bestillinger fra administrasjonsutvalget Hva? Når? Hvem? Barnehagesektoren Utarbeidet mars har laget 2018 og fremdriftsplan som revideres Arbeidsgruppen for Oppvekst- og kultur v/barnehagesektoren.

revideres. kontinuerlig i prosjektperiode. Forslag til arbeidsgiver politikk i Karmøy på dette området. Siv Anita Forslag til tiltak, på kort og lang sikt Undersøkelse (se vedlegg). Tas opp på kommunal styrersamling mars 18 og på personalmøter i barnehagene høsten 18. Kontinuerlig. Arbeidsgruppen sammen med styrerne i kommunale barnehager. Trygge styrere på at de kan bruke styringsretten sin for å oppnå målene i fremdriftsplanen for heltidskultur. Innføre punkt om heltidskultur i skjema for medarbeidersamtaler. Prosessplan, bl.a. hvordan involvere de tillitsvalgte og ansatte. Se fremdriftsplan. Mulig justering av målsetting og tiltak. Detaljerte planer, med framdriftsplaner, milepæler og tidsrammer. Møter underveis i prosjektperioden. Se fremdriftsplan. Neste møte avtalt 4. mai 2018. Arbeidsgruppen. Planer for de enkelte virksomheter. Høsten 2018 Styrerne i de kommunale barnehagene,

sammen med resten av personalet. Krav til ledere (styrere) Gjennomføre undersøkelsen. Motivere medarbeidere for heltid, med utg.pkt i sirkelen i den overordnede prosjektplanen. Kontinuerlig. Styrerne i kommunale barnehager. Rapporteringsintervaller. PAI statistikk + våre egne undersøkelser av antall heltid og begrunnelsene for valg av deltid. Årlig desember. Arbeidsgruppen og styrerne i kommunale barnehager. Prosjektgruppen skal legge frem en prosjektbeskrivelse med mål og tiltak samt en tidsplan/handlingsplan for arbeidet. Felles tiltak i Karmøy kommune Hva? Når? Hvem? Stillinger lyses ut som 100 % Kontinuerlig. Arbeidsgruppen. Etatene utarbeider egne målsettinger frem til 2023 med fremdriftsplan innen 01.04.18. Opplæring prosessverktøy for ledere / tillitsvalgte/verneombud innen 01.05.18 Opplæring sentrale og lokale bestemmelser innen 01.05.18 Mars 2018. Innen 01. Mai. Innen 01. Mai. Arbeidsgruppen. Siv Anita Siv Anita.

Lokal heltidserklæring mellom partene i Karmøy kommune innen 01.06.18 Innen 01. Juni. Siv Anita. Barnehagesektoren sine tiltak: Fremdriftsplan ansatte, tillitsvalgte, ledelsen, de folkevalgte Hva? Når? Hvem? Møte i arbeidsgruppen for 16. mars 2018. Arbeidsgruppen. heltidskultur. Kartlegge tilstanden i kommunale barnehager Hvordan er fordelingen av deltid på avdelingene + hva er begrunnelsen for å arbeide deltid? Mars 2018 Bente utarbeider spørsmål og videreformidler undersøkelsen til styrerne. Styrerne gjennomfører undersøkelsen i barnehagen og leverer resultatene til Kristin. Kristin og Asbjørn sorterer svarene og tar med på møtet 4. mai. Samarbeidsmøte - planlegge kommunal styrersamling. Heltidskultur som agenda på kommunal styrersamling kort presentasjon av prosjektet. Diskusjon av ulike problemstillinger (bestilling fra adm.utv og evalueringen etter heltidserklæringen 2013) + å starte arbeidet med fremdriftsplaner i hver enkelt kommunal bhg. Møte i arbeidsgruppen for heltidskultur. 21. mars 2018 Bente, Asbjørn, Ruth og Cathrine. 11. April 2018 Bente og tillitsvalgte (Kristin kan ikke delta). 04. Mai 2018 Arbeidsgruppen. Heltidskultur som agenda på Høsten 2018. Bente, Kristin og tillitsvalgte.

personalmøte i hver enkelt bhg kort presentasjon av prosjektet + å arbeide videre med fremdriftsplanen i bhg. Fremdriftsplan Kommunale barnehager Barnehage Hva? Når? Hvem? Skudenes Sevland Vea Avaldsnes Storesund Vormedal Kolnes Merknader: August 2018 innføres ny pedagognorm og ny bemanningsnorm i barnehagene. Dette kan medføre overtallighet og overføringer til andre stillinger for barnehageansatte i kommunale barnehager. I denne sammenheng ønsker barnehagesektoren at praksisen for behandling av søknader om frivillig deltid videreføres i 2018, da dette kan være med å unngå overtall. Det forventes dermed ikke økning i antall heltidsarbeidende i barnehagesektoren i 2018. Undersøkelsen som leveres ut i kommunale barnehager besvares av fast ansatte og ansatte i vikariater med varighet 6 mnd eller mer. I arbeidet for å øke antall heltidsstillinger i lederstillinger og i arbeid med små barn (0-3 år) vil det alltid være et grunnlag for drift, i antall barn og bemanning. Noen barnehager vil f. eks. kunne ha totalt 3, 75 % stilling på småbarnsavdeling e,l. Det vil også være et faglig perspektiv som må ivaretas, med tanke på de ansattes utdanning, interesser og erfaring. Arbeidsgruppen ønsker at styrer skal diskutere slike situasjoner med rådgiver i barnehagesektoren og evt. tillitsvalgte.

Vedlegg: Undersøkelse i kommunale barnehager Heltidskultur Navn på barnehage: Stillingstittel: Avdeling (aldersgruppe): Hvilken stillingsprosent er du ansatt i? Hvilken stillingsprosent arbeider du? Dersom du arbeider deltid - hva er årsaken til at du arbeider deltid (er ansatt i deltidsstilling, har små barn, helsemessige årsaker, har økonomi til det, evt. andre årsaker)? Innleveringsfrist mandag 9. April 2018, til styrer i barnehagen.

HELSE- OG OMSORGSETATE N Handlingsplan heltidskultur frem mot 2023 Arbeidsgruppen for helse- og omsorgsetaten: Siv Anita Lilleskog, sektorsjef personal HO Bodhild Eriksen, omsorgssjef Judit Noranger, virksomhetsleder Skudenes bbh Marit Elin Hansen, virksomhetsleder Bolig- og miljøarbeidertjeneste Øyvin Røthe, virksomhetsleder Hjemmetjeneste Nord Aud Tove Rosseland, rådgiver Cathrine Hansen, HTV Fagforbundet Anne E. G. Nilsen, HTV NSF Wendy K. Nilsen, HTV Delta Prosjekt heltidskultur KK - overordnede målsettinger: Andel heltidsstillinger i Karmøy kommune skal være 50 % innen 2023 Ingen stillinger skal være lavere en 50 % innen 2023 (unntak: studentstillinger) Brukere skal sikres gode og trygge tjenester Ansatte skal oppleve arbeidsvelferd gjennom trygg, forutsigbar og inkluderende arbeidssituasjon. Helse- og omsorgsetatens målsettinger frem mot 2023: Stillinger lyses fortrinnsvis ut som 100 % Andel heltidsstillinger skal være minst 50 % frem mot 2023 Ingen stillinger skal være lavere enn 50 % (unntak: studentavtaler) Brukere skal sikres gode og trygge tjenester Ansatte skal oppleve arbeidsvelferd gjennom trygg, forutsigbar og inkluderende arbeidssituasjon Grunnlagsdata for helse- og omsorg Nedenfor vises utviklingen av andel stillinger per samlet stillingsstørrelse i helse- og omsorgsetaten 2011-2016. Data er i henhold til statistikk utarbeidet av KS (PAI): Tabell 1B. Andel stillinger i helse/omsorg per samlet stillingsstørrelse 2011 2012 2013 2014 2015 2016 0% til 20% 7,8 % 7,3 % 7,0 % 6,2 % 13,4 % 13,8 % over 20% til 40% 8,8 % 8,7 % 7,6 % 7,4 % 10,0 % 9,2 % over 40% til 50% 15,9 % 15,0 % 14,0 % 14,3 % 10,7 % 11,4 % over 50% til 60% 15,7 % 14,6 % 13,1 % 12,4 % 9,8 % 9,8 % over 60% til 70% 12,9 % 13,9 % 13,9 % 13,6 % 14,9 % 14,4 % over 70 til 80% 14,8 % 14,6 % 14,3 % 14,8 % 12,2 % 13,2 % over 80% under 100% 6,1 % 8,2 % 10,8 % 11,9 % 10,4 % 9,9 % 100% eller mer 18,1 % 17,7 % 19,3 % 19,4 % 18,6 % 18,3 % Totalt 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Helse- og omsorg sine delmål frem mot 2023 Målformuleringer Status 01.12.17 Delmål periode Delmål periode Måloppnåelse 01.01.18-31.12.19 01.01.20-31.12.21 01.01.22-31.12.23 Andel heltidsstillinger 18 % 25 % 35 % 50 % Antall heltidsstillinger: Utgjør 311 stillinger Av *1685 stillinger Utgjør 505 stillinger Av *1685 stillinger Utgjør 674 stillinger Av *1685 stillinger Utgjør 842 stillinger Av *1685 stillinger Gjennomsnittlig stillingsstørrelse pr ansatt *70 % 75 % 80 % 85 % Stillinger under 50 % (Referanse: Pai-registeret, statistikkpakke KS pr 01.12.17) Frem mot 2023 - Gradvis nedtrapping av stillinger under 50% Ingen stillinger skal være under 50% innen 2023 (unntak: studentstillinger) *Utgangspunkt for beregning av andel heltidsstillinger er gjort ut fra et totalt antall stillinger på 1685 gjeldende pr 01.12.17. *Gjennomsnittlig stillingsstørrelse vil avhenge av antall ansatte fordelt på antall årsverk gjeldende på tidspunkt for rapport/statistikk. Tiltaksplan HO Aktivitet Innen Ansvar 1 Handlingsplan / tiltaksplan HO heltid Evalueres / justeres / revideres 01.12.18 og årlig Arbeidsgruppe Etatsledelse 2 Møter arbeidsgruppen HO Jevnlig Avhengig av annen aktivitet angående heltid / settes møteaktivitet til en gang pr mnd. Arbeidsgruppe Leder utarbeider møteplan for høsten 2018/våren 2019

Utarbeiding status pr mnd utvikling heltid / deltid / gjennomsnittlig st.str (jf måleverktøy jf pkt: 3) Den 1. hver måned fom 01.06.18 Arbeidsgruppe 3 Utarbeiding av måleverktøy (Visma/GAT) 01.05.18 Arbeidsgruppen HO Siv Anita Lilleskog (supplement til PAI) 4 Gjennomgang og drøfting arbeidstidsavtalen Målsetting: legge grunnlag for en arbeidstidsavtale som gir muligheter for utprøving av arbeidstidsordninger som fremmer mer heltid. 01.06.18 Sektorsjef personal Omsorgssjef Helsesjef HTV 5 Stillinger lyses ut som hovedregel i 100 % Kontinuerlig Etatsledelse 6 Ledige deltidsstillinger vurderes lyst ut i heltid der det er hensiktsmessig og mulighet innen for ramme. Kontinuerlig Virksomhetsledere Ledige heltidsstillinger vurderes fortrinnsvis lyst ut internt i virksomhet (der det er deltidsansatte) MRK: Må ikke gå på bekostning av hensyn til krav om kompetanse / forsvarlig drift 7 Gjennomgang ansatte med krav økt stilling / fast stilling jf. AML Innen den 01. hver mnd. Sektor personal HO

8 Gjennomgang rutiner angående behandling av krav / fast stilling. 01.08.18 Sektor personal HO Etatsledelse 9 Ingen stillinger skal være lavere enn 50 % Kontinuerlig Virksomhetsledere Etatsledelse Mrk: studentstillinger er unntatt. Det vil i tillegg være andre stillinger som ikke vil være aktuelle å øke ut fra stillingens karakter som f.eks. avlaster stillinger o.l. 10 Heltidskultur som agenda på personalmøte i hver enkelt virksomhet Agenda: - Bakgrunn for prosjekt - Hvorfor er det så viktig med heltid? - Effekter heltid har på organisasjonen - Prosess mot heltid - Handlingsplaner / målsettinger Høsten 2018 Arbeidsgruppen v/leder 11 Handlingsplaner pr virksomhet for heltid, med tiltaksplaner 01.11.18 Virksomhetsleder 12 Temamøte arbeidstidsordninger: Erfaringsutveksling virksomheter HO 01.10.18 Arbeidsgruppe Arbeidsgruppen vurderer: innspill fra andre kommuner? Grunnlag for arbeidstidsavtale 2019 / og evt utarbeiding av særavtaler.

13 Kvalitetsuke: - Alle virksomheter har et aktuelt tema som har sammenheng kvalitet / heltid - Målgruppe: alle - Utarbeide oversikt/program som gjøres tilgjengelig extranett Innen 01.12.18 Arbeidsgruppen Virksomhetsledere 14 Status heltid presentasjon ledersamlinger min. en gang pr halvår. Halvårlig Start: høst 2018 Siv Anita Lilleskog 15 Sykefraværsstatistikker Hver mnd. Hvert kvartal. Siv Anita Lilleskog 16 Årlige kartlegginger ansatte som ønsker økt stilling/hel stilling. Innen 01.12. årlig Virksomhetsleder Utarbeiding av mal til bruk i kartlegging 01.10.18 Arbeidsgruppe 17 Ansatte med redusert arbeidsevne som følge av ulykke, sykdom, slitasje eller lignende skal så langt som mulig gis anledning til å beholde opprinnelig arbeid, eller annet passende arbeide. Jf. for øvrig kommunens rutiner angående nærværsarbeide.. Kontinuerlig Virksomhetsleder Nærværsutvalget Handlingsplan / tiltaksplan evalueres: årlig innen 01.12.

SAKSPROTOKOLL - PROSJEKT HELTIDSKULTUR - STATUS Administrasjonsutvalget behandlet saken den 11.04.2018, saksnr. 17/18 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Administrasjonsutvalget tar saken til orientering.

SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Davidsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 18/1739 Sign: Dato: Utvalg: Administrasjonsutvalget 11.04.2018 REFERALISTEN - ADMINISTRASJONSUTVALGET 11.04.2018 1. Utfordringer etter endringer i permisjonsreglementet behandlet i administrasjonsutvalget 21.02.18 2. Orientering fra bedriftshelsetjenesten 3. Antall ansatte og antall årsverk i Karmøy kommune de siste tre årene

Utfordringer etter endringer i permisjonsreglement behandlet i administrasjonsutvalget 21.02.18 Administrasjonsutvalget behandlet sak om revidering av permisjonsreglementet den 21.02.18. Utvalget gjorde følgende vedtak: 5. DIVERSE PERMISJONSBESTEMMELSER Generelt Permisjoner omtalt i punkt 5, Diverse permisjonsbestemmelser, er permisjoner som ikke er lov- eller avtalefestet Ved avgjørelse av søknader hjemlet i dette punkt skal det legges helt avgjørende vekt på driftssituasjonen ved den aktuelle virksomhet/arbeidsplass. Overgang til ny stilling Som hovedregel gis det permisjon inntil et år. Ved overgang til midlertidig stilling/vikariat i kommunen kan det gis ulønnet permisjon for inntil 1 år. Det må tas hensyn til driftsituasjonen. Spesielle forhold ved situasjonen til den ansatte kan tas hensyn til. Dersom særlige grunner tilsier det, kan slik permisjon innvilges for ytterligere 1 år. Tekst som er merket kursiv hadde i forrige reglement denne formuleringen: Som hovedregel innvilges ikke permisjon ved overgang til ny fast stilling i eller utenfor kommunen. Administrasjonsutvalgets vedtak medfører da at ved overgang til ny stilling skal det som hovedregel gis permisjon inntil et år. Antall ansatte fordelt på ulike arbeidsforhold Karmøy kommune er en stor arbeidsgiver i ulike arbeidsforhold. I mars måned hadde vi utbetalinger til nær 3800 arbeidstakere som er omfattet av hovedtariffavtalen. Karmøy kommune har i lang tid hatt et reglement med hovedregel at det ikke gis permisjon ved overgang til ny fast stilling. Pr mars har vi registrert ca. 275 ansatte som har permisjon fra sin stilling av ulike årsaker. Av disse har 86 permisjon fra stillingen sin fordi de er midlertidig ansatt i annen stilling i kommunen. En del permisjoner er knyttet til foreldrepermisjon og permisjon etter opphør av sykepenger.

Turnovertall for Karmøy fra KS KS lager tall for turnover. Med turnover menes her ansatte som har sluttet på grunn av pensjonering (alder og uføre), bortgang eller fordi de har begynt i ny jobb utenfor Karmøy kommune. Vi har også «intern-turnover». Dette er ansatte som skifter f.eks. fra en skole til en annen skole. Disse tilfellene er ikke inkludert i turnovertallet til KS. Tabell 6 Ansatte innen forvaltning i Karmøy kommune. Etter sektor* Endring i sektor og/eller kommune fra 1. desember et år til 1. desember neste år. Gjennomsnittstall i prosent for årene 2013 til 2017. Sektor Sum Samme kommune Samme kommune og samme sektor Samme kommune, men annen sektor Annen kommune Ikke ansatt i kommunal forvaltning I alt 100 87,83 86,37 1,46 1,15 11,02 *Grupperingen er basert på KOSTRA funksjonskode Kilde: KS' PAI-register. Tallene viser at vi har en turnover på nær 14 % når vi ser på «i-alt-tallet» for samme kommune og samme sektor. Tar vi utgangspunkt i 3000 ansatte så vil 14 % være 420 medarbeidere. Vi har også ansatte som skifter arbeidssted internt i kommunen, f.eks. fra en skole til en annen. De vil fortsatt ha Karmøy kommune som arbeidsgiver og fortsetter i samme sektor og er derfor ikke inkludert i tallet som er beregnet til 420 medarbeidere. Vi har ikke tall for hvor mange tilfeller vi har her, men en viss turnover er det. Dagens permisjonsreglement vil åpne for at alle som skifter jobb kan søke permisjon fra sin stilling og som hovedregel får dette innvilget. Med endringen i permisjonsreglementet er det grunn til å tro at antall ansatte som ønsker å benytte denne anledningen vil øke betydelig. Antall ansatte i permisjon kan da gjerne dobles og ev bli enda høyere. Det stilles ikke krav i reglementet at arbeidstakeren skal gjeninntre i stillingen etter endt permisjon. Det er dermed ikke ulemper for arbeidstakeren å be om permisjon. Utfordringer med flere i permisjoner Færre søkere til vikariater sammenlignet med faste stillinger Dersom en ansatt har permisjon fra en stilling, må arbeidsgiver utlyse et vikariat i stedet for en fast stilling. Erfaringer viser at rekrutteringen er vanskeligere når det gjelder vikariater

enn fast ansettelse. Arbeidstakerne ønsker fast ansettelse framfor midlertidig ansettelse. Det er færre søkere og ofte svakere faglig kompetanse blant søkermassen (mindre utdanning og erfaring). I en del tilfeller kan det resultere i at vi ikke lykkes med å få ansette personell med ønsket utdanning og derfor må ansette personell uten dette eller la den stå ledig. Dette gjelder spesielt høgskolestillinger innen helse- og omsorg. Eksempelvis sykepleiere og andre faggrupper. Ulempe for søkerne For søkerne er det en ulempe å bli ansatt i et vikariat i stedet for få fast ansettelse. Det skaper større usikkerhet med tanke på å planlegge framtiden økonomisk. Det påvirker også muligheten for å få lån i forbindelse med etablering m.m. Dette vil ramme nyutdannede spesielt. Det kan også resultere i at nyutdannede velger å søke fast jobb hos andre arbeidsgivere og velger vekk Karmøy kommune. Uforutsigbar drift Ansatte som er ansatt i vikariater har fått en sluttdato for sitt ansettelsesforhold. For å sikre seg arbeid etter vikariatets opphør, vil arbeidstakeren ofte starte orientering mot ny jobb før vikariatet opphører. Resultat blir gjerne at ansatte slutter i vikariatet før sluttdato dersom det er nytt vikariat/jobb i sikte. Vikarer har kortere oppsigelsesfrist, 14 dager i prøvetid, deretter 1 måned. Fast ansatte har 3 måneders oppsigelsestid. Dette skaper igjen ulemper for arbeidsgiver i forhold til driftssituasjonen. Brukerne får flere ansatte å forholde seg til Det er kjent problemstilling at brukerne av kommunens tjenester ofte har mange ansatte å forholde seg til. Med flere midlertidig ansatte vil brukerne måtte forholde seg enda flere med de ulempene det medfører. Tiltak i heltidsprosjektet må revurderes Som et tiltak i heltidsprosjektet planlegger helse- og omsorg å lyse ledige stillinger for høgskoleutdannet som 100 % fast selv om det er deltid og vikariat. Dette for å klare rekruttere medarbeidere og øke heltidskulturen. Arbeidsgiver vil da sikre at arbeidstakeren får jobb tilsvarende det ansettelsesforhold tilsier. For fagarbeidere så lyses ut faktisk stillingsbrøk, men som fast selv om det er vikariat. Når vikariatet er opphørt, forplikter arbeidsgivers seg til å finne annet arbeid til arbeidstakeren. Disse tiltakene er vurdert som viktige for rekruttering og fremme heltidskultur. Med dagens permisjonsreglement må det vurderes om tiltaket i det hele tatt er mulig å gjennomføre. Dersom antall permisjoner går opp, vil det skape utfordringer for å administrere ordningen og i verste fall vil få store konsekvenser for heltidsprosjektet.

Mer press på tre- og fireårs-regel og merarbeidsregel Arbeidstakere som har vært sammenhengende ansatt som vikar i tre eller fire år i arbeid av midlertidig karakter etter AML 14-9 skal anses som fast ansatt. AML 14-4 A har regler om rett til utvidet stilling for deltidsansatte som jevnlig har arbeidet utover avtalt arbeidstid (ett-årsregel). De har da rett til stilling tilsvarende faktisk arbeidstid med mindre arbeidsgiver kan dokumentere at behovet for merarbeidet ikke lenger foreligger. Dersom arbeidsgiver har økt behov for vikarer vil dette igjen medføre press på disse bestemmelsene. Mer administrasjon Arbeidstakeren som har permisjon velger gjerne å si opp stillingen når permisjonstiden er ute. Vanlig praksis er da at stillingen lyses ut på nytt og da som fast stilling. Prosedyrene rundt en ansettelsesprosess er de samme om det er vikariat eller fast jobb som lyses ut. Dersom stillingen først lyses ut som et vikariat og ett år senere lyses ut som fast, vil dette medføre dobbelt arbeid. Det er ofte interne søkere til ledige stillinger. Når det skal som hovedregel gis permisjon ved overgang til ny stilling er det grunn til å anta at antall interne søkere vil øke. Ved å ansette en som allerede er ansatt, blir det enda et vikariat ledig og det som det medfører (vikar for vikaren osv). Karmøy kommune har allerede stort press på administrative ressurser og en økning i antall ansettelser vil øke dette ytterligere. Oppsummert Ansatte vil trolig oppleve det som et gode å få innvilget permisjon fra en sin faste stilling ved overgang til en annen stilling. Arbeidstakeren vil ha mulighet til å gå tilbake til den stillingen en har permisjon fra. Personalsjefen er av den av oppfatning at den fordelen ansatte får i form av permisjon ikke står i forhold til alle ulempene dette medfører. Personalsjefen ser med stor bekymring på utfordringer dette skaper blant annet i forhold til kvalitet i driften og dermed ulempene brukerne av kommunens tjenester påføres. Rekrutteringen til kommunen vil svekkes og nyansatte vil i større grad få dårligere ansettelsesvilkår. Endringen vil også medføre mer administrativt arbeid, spesielt ifht rekrutteringsarbeid.

Bedriftshelsetjenesten Til orientering Kopervik 22.02.18 Utdyping av svar på spørsmål om takheiser og hjelpemidler er nødvendig Under møte i administrasjonsutvalget 21.02.2018ble det i forbindelse med sak nummer 1 stilt spørsmål til utsagn om at «..forskning viser at det å benytte hjelpemidler, unngå fysisk tungt arbeid og arrangere ryggskoler ikke har hatt den effekt vi gjerne skulle ønske det hadde hatt.». Grunnet begrenset tid til besvaring av spørsmål ønsker bedriftshelsetjenesten her å komme med et utdypende svar. Som en overordnet kommentar vil vi si at budskapet i presentasjonen var at vi har mulighet for å påvirke arbeidsnærvær og helse via god ledelse. Forekomst av muskel - og skjelettplager og fravær relatert til denne diagnosegruppen har de siste tiår vært økende, det samme gjelder for kostnader relatert til forebygging og behandling av denne diagnosegruppen. Det vil si at selv om vi har mer hjelpemidler enn noen gang, mindre fysisk tungt arbeid enn noen gang, mer avanserte behandlingsmetoder enn noen gang, så har vi også en større forekomst og en større utgiftspost enn noen gang. Dette gjør at vi ønsker å rette fokus mot faktorer som ikke har vært prioritert i forebygging og behandligsarbeidet tidligere. Så til spørsmålet om det da er nødvendig å ha hjelpemidl er, der i blant heiser, på bu - og behandlingshjem. Det er flere årsaker til at det bør og er nødt for å være hjelpemidler, der i blant heiser, på bu og behandlingshjem: 1. Selv om forskning ikke viser en klar årsakssammenhengmellom tunge løft/ assistering av pasienter og utvikling av ryggplager, så sier arbeidsmiljøloven paragraf 4-4 (2) at det skal legges til rette for å unngå tunge løft, dette må vi forholde oss til. 2. Selv om forskning ikke viser en klar årsakssammenhengtunge løft/ assistering av pasienter og utvikling av ryggplager, så finnes en sammenheng mellom tungt fysisk arbeid og utfordringer med å være på jobb i perioder med plager, samt det å returnere til arbeid etter fravær. 3. Karmøy kommune er en IA bedrift, hjelpemidler, der i blant heiser, er noe som er med på å gjøre Karmøy kommune til nettopp dette. Det gjør at mennesker med funksjonsbegrensinger, sykdommer og plager har mulighet for å utføre arbeidet. 4. Hjelpemidler, der i blant heiser, er med på å gjøre stell og forflytning sikkert for brukerne. 5. Hjelpemidler, der i blant heiser, er med på å redusere rykk, riv og kraftige skyv/drag av brukere. Dette gir en sikrere, tryggere og mer behagelig opplevelse for brukerne. 6. Brukere kan være så tunge at det er fysisk umulig for ansatte å hjelpe dem uten hjel pemidler. Det stilles ingen krav til styrke i stillingsbeskrivelsen, det betyr at de fysiske kravene skal være noe som alle kan klare å utføre.

Bedriftshelsetjenesten 7. Selv om forskning ikke viser en klar årsakssammenheng mellom tunge løft/ assistering av pasienter og utvikling av ryggplager, så kan det medføre utmattelse, noe som påvirker videre arbeid og fritid i etterkant av arbeid. 8. Selv om forskning ikke viser en klar årsakssammenheng mellom tunge løft/ assistering av pasienter og utvikling av ryggplager, så kan det noen utvikle plager grunnet dette. Forskning er basert på store grupper av mennesker og ikke enkeltindivider. Håper at dette gir et mer oppklarende svar på spørsmålet som ble stilt under møtet. Det vi ønsker å formidle er at det ser ut til å være muligheter for å kunne påvirke arbeidsnærv ær og helse i positiv retning via god ledelse. Dette betyr ikke at vi skal slutte med alt annet vi gjør, men at det vi tidligere har gjort ikke dekker over alt av faktorer som har en innvirkning på folks helse og arbeidsevne. Ta gjerne kontakt dersom det ø nskes videre utdypning. Mvh Karmøy kommune bedriftshelsetjeneste v/ Janne Robertsen og Morten Ekornsæter

Antall ansatte og antall årsverk i Karmøy kommune de tre siste årene Fra SSB har vi hentet disse KOSTRA-tallene: Antall avtalte årsverk fra A-ordningen: År Årsverk 2015 2518,4 2016 2583,6 2017 2616,6 Hvor mange ansatte er det i Karmøy kommune? I mars 2018 hadde var det lønnsutbetalinger til ca 3800 ansatt som var omfattet av hovedtariffavtalen. Pr mars 2018 har til sammen ca 3325 et arbeids- og ansettelsesforhold. Dette fordelers seg på blant annet følgende: Lærlinger 68 Ansatte i lønnet og ulønnet foreldrepermisjoner og andre ulønnede permisjoner 190 Øvrige ansatte, både faste og vikarer, ca 3070 KS produserer en statistikkpakke som viser disse tallene: År, tall pr 1. desember pr år Antall ansatte 2014 3140 110-0-24,9 % stilling 251-25-49,9 % stilling 873-50-74,9 % stilling 670-75-99,9 % stilling 1236-100 % stilling 2015 3207 335-0-24,9 % stilling 264-25-49,9 % stilling 811-50-74,9 % stilling 627 75-99,9 % stilling 1170-100 % stilling 2016 3168 244-0-24,9 % stilling 232-25-49,9 % stilling 795-50-74,9 % stilling

2017 3140 Tabell 10 653 75-99,9 % stilling 1244-100 % stilling 199-0-24,9 % stilling 209-25-49,9 % stilling 778-50-74,9 % stilling 687 75-99,9 % stilling 1267-100 % stilling Økonomiavdelingen lager også egne tall for antall ansatte: År Antall ansatte 2015 13.08.15 3029 2017 13.08.17 3193 2018 13.03.18 3225 Tallene er hentet fra en rapport hrm-systemet som tar utgangspunkt i antall ansatte som har avtalte dagsverk utfra fast månedslønn. Tallene tas ut på en bestemt dato. I denne gruppen er da alle som mottar lønn i form av fast månedslønn. Dette inkluderer fast ansatte, lærlinger, ansatte i lønnede permisjoner og sykemeldte, vikarer på månedslønn (ikke vikarer som har timeliste).

SAKSPROTOKOLL - REFERALISTEN - ADMINISTRASJONSUTVALGET 11.04.2018 Administrasjonsutvalget behandlet saken den 11.04.2018, saksnr. 18/18 Behandling: 1. Utfordringer etter endringer i permisjonsreglementet behandlet i administrasjonsutvalget 21.02.18 Andersen (Ap) foreslo å ta saken opp til behandling. Enstemmig tatt opp til behandling. Andersen (Ap) fremmet følgende forslag til endring under pkt 5 i permisjonsreglementet: Overgang til ny stilling Som hovedregel innvilges det ikke permisjon ved overgang til ny fast stilling i eller utenfor kommunen. Ved overgang til midlertidig stilling/vikariat i kommunen kan det gis ulønnet permisjon for inntil 1 år. Det må tas hensyn til driftssituasjon. Det kan tas hensyn til spesielle forhold ved situasjon for den ansatte. Dersom særlige grunner tilsier det, kan slik permisjon innvilges for ytterligere 1 år. Sjøen (KrF) fremmet følgende forslag til endring under pkt 5 i permisjonsreglementet: Overgang til ny stilling Ved overgang til i kommunen kan det gis ulønnet permisjon for inntil 1 år. Det må tas hensyn til driftssituasjon. Det kan tas hensyn til spesielle forhold ved situasjon for den ansatte. Dersom særlige grunner tilsier det, kan slik permisjon innvilges for ytterligere 1 år. Sjøens forslag fikk 1 stemme (KrF) og falt. Andersens forslag enstemmig vedtatt. 2. Orientering fra bedriftshelsetjenesten Til etterretning 3. Antall ansatte og antall årsverk i Karmøy kommune de siste tre årene Til etterretning. Vedtak: