PLANBESKRIVELSE REGULERINGSPLAN NYSTØLHOVDA Gnr 11/5 og11/8, Hol kommune Baklid Arealplan og Eigdomsrådgivning 27.02.2018 1
Innhold 1. Bakgrunn 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Formål 3 2. Eksisterende forhold. 3 2.1 Beliggenhet.... 3 2.2 Overordna planer... 4 3. Planprosess... 5 4. Planforslaget. 7 4.1 Planavgrensning. 7 4.2 Beskrivelse av reguleringsformål. 7 4.3 Vegetasjon behandling av eksisterende og ny. 9 4.4 Vatn og avløp 9 4.5 Trafikk. 10 4.6 Landskap. 11 4.7 Naturmangfold. 11 4.8 Friluftsliv. 12 4.9 Kulturminner 13 4.10 Barn og unge 14 4.11 Risiko og sårbarhet 14 5. Konsekvenser av planforslaget... 16 OVERSIKT OVER VEDLEGG 18 2
1. Bakgrunn 1.1 Oppdragsgiver Planen er utarbeida av Baklid Arealplan og Eigedomsrådgivning v/knut Baklid på oppdrag fra eiger av gnr.11 bnr.5 og 8, Sander Ottar Søndrål i Hol kommune. 1.2 Formål Formålet med reguleringsplanen og tilhørende reguleringsbestemmelser er å legge til rette for godkjenning av hyttetomter i hyttefelt, område 43 på kommuneplanens arealdel 2014-2025. 2. Eksisterende forhold 2.1 Beliggenhet Reguleringsområdet ligger oppe på Holsåsen. Atkomst opp fra Fv.50, opp bomveg mot Steinstølen, så til høgre mot planområde i nedkant av Nystølhovda. Planområdet ligger i sin helhet inne på eigedommen til tiltakshaver og grunneiger av gnr 11 bnr.5,8. Planområdets beliggenhet på Holsåsen 3
2.2 Overordna planer Planområdet er i Hol kommuneplan, kommuneplanens arealdel 2014-25, godkjent som byggeområde for fritidsbebyggelse (område 43). I arealdelens vedtatt planbeskrivelse står det: «På kommuneplankartet er byggeområdet delt i to av hensyn til åpne myrpartier, grønnstruktur, stier og løyper og landskapsvurderinger. Områdeplanen for Holsåsen åpner for mange hyttetomter, og en foreslår å begrense dette nye feltet til maks 20 nye tomter.» I dette forslag til reguleringsplan foreslår vi å samle alle nye tomter på kommuneplanens østligste område, med grense mot Nystølhovda og inntil tidligere regulert hytteområde på gnr 11/5. Dette vil ivareta ovennevnte hensyn på en bedre planfaglig måte. Utsnitt fra kommuneplanens arealdel 2014 4
3. Planprosess Planavgrensing Oppstartmøte for reguleringsplanen forgikk 19.10.2016 på kommunehuset i Hol. Tilstede var Hol kommune v/ Liv Sundrehagen, grunneiger Sander Ottar Søndrål og arealplanlegger Knut Baklid. Håvard Veslehaug var tilstede i deler av møtet. Det var enighet om at planen ikke utløser krav om planprogram og konsekvensutredning da hyttefeltet ligger inne på kommuneplanen som område for fritidsbebyggelse. Varsel om oppstart blei sendt Fylkesmannen i Buskerud, Buskerud Fylkeskommune, StatensVegvesen, Mattilsynet, NVE, Hallingdal Kraftnett, Hallingdal Renovasjon og 8 naboer/hytteeigere inntil planområdet i brev dat. 21.11.16. Kunngjøring om oppstart av planarbeidet blei tatt inn i Hallingdølen den 24.11.16. Mottatte merknader etter oppstartvarsling: Fylkesmannen i Buskerud skriver i brev av 15.12.2016 at «Området som ønskes regulert til fritidsbebyggelse utgjør en vestvendt li med glissen skog som ligger ca 1000 meter over havet i tregrensen opp mot snaufjellet. Terrenget stiger bratt mo øst opp mot Nystølhovda på ca 1035 moh. Det er derfor viktig at det legges til rette for bebyggelse som er godt tilpasset landskapet i området. Det samme gjelder planlegging av nye veier. Vi ber derfor om at hyttestørrelsen og høyden på byggene blir kritisk vurdert i forhold til plassering i terrenget og eksponeringsgrad.» Det vises bl.a. til T-1450 Planlegging av fritidsbebyggelse og spesiell tilpassing av bygninger i bratt terreng. Terreng brattere enn 1:4 bør ikke bygges ut. Terreng mellom 5
1:4 1:6 bør bare bygges ut med bygninger som tar spesielle hensyn til terrengtilpasning, for eksempel maksimal bredde på bygg med inntil 5,5-6 meter og hvor lengderetningen av bygget blir plassert på linje med høydekotene og ikke vinkelrett som vil gi store fyllinger og terrenginngrep. Fylkesmannen ber redegjørelse for hvordan de miljømessige prinsippene for offentlig beslutningstaking i naturmangfoldlovens 8-12 er vurdert og fulgt opp. I tillegg viser fylkesmannen til generelle krav om å følge opp nasjonale føringer gitt i lover, i Stortingsmeldinger, i Den europeiske Landskapskonvensjonen, i kongelig resolusjon om Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging, krav naturmangfoldloven og i plan- og bygningsloven om ROS-analyse. Planleggers kommentar: Ved utforming av plankart, reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse tas sikte på å ivareta nasjonale og regionale forventninger. En vil søke å ta hensyn til landskap, grøntstruktur, friluftsliv, myrer, vassdrag og biologisk mangfold i overensstemmelse med kommunale krav til planlegging av fritidsbebyggelse. Tomtepelene er plassert på relativt flate områder i marka (gjelder tomt nr tomt T7 og T8, T11-T14 og tomt T15-T21). Tomtene T2 T6 ligger på hyller ved fotenden av Nystølhovda. Tomtene T9 ogt10 bør vurderes i forhold til vedlagte reguleringsbestemmelser pkt 4.3, dvs at redusert hyttebredde kan være aktuelt. Tomt T9 og T10 ligger ellers lite eksponert til i relativ tett skog. Tomt T 1 er plassert naturlig inntil tidligere godkjent hyttefelt. Buskerud Fylkeskommune, Utviklingsavdelingen skriver i foreløpig uttale til varsling om oppstart av revidert reguleringsplan: «Me kjenner til fleire automatisk freda kulturminne i nærleiken av planområdet. Området er rikt på kolgroper og jernvinner frå vikingtid og mellomalder. Me har grunn til å tru at potensialet for å påvise både jernvinner og kolgroper er stort innafor planområdet. Registreringane av automatisk freda kulturminne som er gjennomført i samband med økonomisk kartverk er ofte mangelfulle. Me må derfor gjennomføra registreringar før me kan uttala oss om planen.» Ovennevnte registreringer er gjennomført sommeren 2017. I melding dat. 11.09.17 står det: «Det blei ikkje påvist automatisk freda kulturminne, og med har derfor ingen merknader til reguleringa. Kopi av rapporten er oversendt direkte til Hol kommune. Norges vassdrags- og energidirektorat skriver i e-post dat. 09.12.16 at NVE Region Sør ikke vil behandle detaljreguleringsplaner med mindre det går tydelig fram av oversendelsesbrevet eller annen direkte henvendelse at det er en konkret problemstilling det ønskes bistand med. Videre: «Det beste virkemiddelet for å begrense utfordringer med naturpåkjenninger, som flom og skred, er å styre arealbruken slik at man unngår ny utbygging i områder utsatt for fare. Sikkerhetsnivå for ny bebyggelse i forhold til flom-, erosjon- og skredfare er gitt i TEK 10 7-2 og 7-3. På reguleringsnivå må det utredes om det er reel fare for flom og/eller skred. Dersom det konkluderes med at det er områder som er flom- og/eller skredutsatt, må faresonen avmerkes på kartet som hensynssone jf. Pbl 12-6, og tilknyttes bestemmelser som forbyr eller setter vilkår for bygging og tiltak.»..... 6
«Detaljreguleringsplaner der det planlegges inngrep i vassdrag der allmenne interesser kan bli berørt må derfor sendes NVE til vurdering.» Planleggers kommentar: Utredning av flom- og/eller skredfare vil bli ivaretatt gjennom etterfølgende ROSutredning. Reguleringskartet viser ingen vassdrag innen planområdet Statens Vegvesen har ikke kommet med uttalelse. Privatpersoner: Ingen naboer eller hytteeiere har kommet med merknader til oppstartvarselet. 4. Planforslaget 4.1 Planavgrensning Planområdet er ca. da stort og ligger i innafor arealformålet «Bebyggelse og anlegg Fritidsbebyggelse» på gjeldende kommuneplan, arealdelen 2014-25, godkjent av Hol kommunestyre den 24.08.2014. På kommuneplanen er område nr. 43 delt i to pga. ønske om å bevare skiløype uten vegkryssing. Vi har valgt å konsentrere samtlige hytter i østre del av område 43. Dermed blir vestre del fortsatt fri for hyttebebyggelse, noe vi meiner er positivt både utfra landskapskapsvurderinger og hensyn til naturmangfold. 4.2 Beskrivelse av reguleringsformål Reguleringsformål viser følgende planlagte arealbruk: Bebyggelse og anlegg (Pbl. 12-5 nr.1) Fritidsbebyggelse Skiløypetrase Avløpsanlegg Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (Pbl. 12-5 nr.2) Veg Grønnstruktur (Pbl 12-5 nr.3 Turdrag (skiløype) Landbruks- natur og friluftsformål ( Pbl 12-5 nr.5) Friluftsområde Seterområde/ Stølsvoll Bebyggelse Dette planforslaget inneholder nye 21 hyttetomter, hvorav tomt T1 som ligger som fortetting inntil tidligere godkjent hyttefelt med samme grunneier. 7
Nye hytteplasseringer er vist i terrenget med nummererte peler, målt inn og koordinatbestemt som grunnlag for inntegning på plankartet. Bygningsplassering og terrenginngrep skal planlegges og utføres slik at de visuelle skadevirkningene blir så små som mulig. Maksimalt tillatt fylling i terrenget skal være 1,5 meter, målt fra opprinnelig terreng og loddrett på fyllingstopp. Fylling forutsetter terrengbehandling med høgere skjæring i bakkant av inngrepet, der forholdet mellom fylling og skjæring skal være 40/60. Se ellers reguleringsbestemmelsene der det er lagt inn vilkår for å begrense fyllingers/skjæringers uheldige virkning i landskapet. Utnyttelsesgrad/ høgder Det er i reguleringsbestemmelsene angitt rammer for utforming av hytter i planområdet. Reguleringsbestemmelsene fastsetter at maksimalt tillatt bebyggelse pr. hyttetomt er BYA=196 m 2. Arealsummen av fritidshus og anneks skal maks kunne være 160 m 2 BYA. Anneks/uthus skal ikke være større enn 30 m 2. Evt. garasje skal ikke være større enn 40m 2. Maks tillatt mønehøgde blir 5,5 meter over gjennomsnittlig planert terrengnivå. Veger / parkering De nye tomtene skal ha opparbeida veg fram til tomtegrense som vist på reguleringskartet. Alle hytteigerne gis rett til å bruke vegen mot å betale sin forholdsmessige andel av anlegg- og driftskostnader. Total reguleringsbredde på hovedatkomstveg i nedkant av hyttefeltet er 10 meter, inkl. areal for grøfter og snøbrøyting. Interne veger til tomtegrensene skal ha reguleringsbredde på 8 meter. Det er i bestemmelsene satt krav om opparbeidelse av 2 vinterbrøyta parkeringsplasser på hver hyttetomt. Alle terrenginngrep skal planlegges og utføres slik at de visuelle skadevirkningene blir så små som mulig. Se ellers reguleringsbestemmelsene der det er lagt inn vilkår for å begrense fyllingers/skjæringers uheldige virkning i landskapet. Bilde viser skiløypa mot øst, tatt fra adkomstvegen. Hyttetomt T1 i skogområde øverst midt i bildet, inntil veg til tidl. godkjente hytter. På venstre side deler av tomt T9. 8
4.3 Vegetasjon behandling av eksisterende og ny Arealet i planen er bevokst med blandingsskog med bjørk/lauvskog og gran som dominerende treslag. Stort myrområde vest for planområdet er holdt fri for inngrep. Ifølge MIS (Miljøregistreringer i skog) er det ikke registrert bevaringspålagte skogskvaliteter. Ved anleggsarbeidet skal markvegetasjonen mellom hyttene i størst mulig grad bevares. Det er i bestemmelsene satt krav til hvordan terrenget skal behandles. Det er satt krav til maks tillatt fylling/ skjæring. Sår i terrenget etter vegbygginga skal minimaliseres og påføres skogsjord før tilsåing. 4.4 Vatn og avløp Tett bjørkeskog nord for stølsvollen Det er utarbeida vann- og avløpsplan for hyttene i reguleringsplanen. VA-konsulent er Brunjulv Lauvvang. Hytter i planområdet skal tilkobles skal 2 felles avløpsanlegg basert på slamavskilling og infiltrasjon av i stedlige masser. Det største avløpsanlegget RA1 får en beregna belastning på 70 pe. Det må derfor søkes om at dette anlegget kan være privateid, organisert som et andelslag som eies av brukerne. Se vedlagt VA-plan. Det planlegges etablert 3 felles vannkilder. Ingen av de 3 felles vannkildene vil forsyne mer enn 10 m 3 /døgn. Vannkildene vil derfor være innafor krav etter Lov om kommunale vass- og avløpsanlegg. 9
4.5 Trafikk På oppstartmøtet med Hol kommune den 19.10.16 krevde kommunen at det i planene må innarbeides rekkefølgekrav om avkjøring fra Fv.50. Holsåsen har adkomst fra Fv.50 både fra vest og øst med avkjørsel ved Seimsbrua. I vedtatt områdeplan for Holsåsen, vedtatt i kommunestyre 26.03.14, står det i planbeskrivelsen: «Fylkesveg 50 hadde i 2010 en ÅDT på 2350. Statens Vegvesen har bedt om en vurdering av adkomstvegen ut på Fv.50. Vi antar at de mener adkomsten i øst ved Seimsbrua. En utbedring av dette krysset må bli en prosess hvor også Hol kommune blir en aktør. Kommunen har et ansvar vedrørende dette krysset s standard ovenfor gårdbrukene i Øvre Hol.. Med bakgrunn i bl.a. ÅDT og utviklingen på Holsåsen, ser en det som naturlig at det settes krav om utbedring av krysset i øst når et er solgt 50 nye tomter fra datoen planen er godkjent. Styret for Vegen Søndrol Varaldset har satt i gang en prosess som skal sikre at denne vegen blir utbedret. Styret har gjennom årsmøtevedtak i 2011 sikret framtidig økonomisk handlefrihet for at vegen skal oppgraderes og tilpasses det behovet Holsåsen har. Utbedringene skal sikre vegen s standard ved bl.a. skilting, siktsoner, autovern, breddeutvidelser og etablering av flere møteplasser i de bratteste partiene av vegen. Utbedringene vil skje gradvis, men det er planlagt oppstart av de første tiltakene i 2012.» Trafikkøkning fra 21 nye hytter vurderes som såpass liten at trafikkbildet nede ved Fv.50 ikke endres vesentlig. Hol kommunestyre vedtok 25.10.12 en reguleringsplan for Løkjestølen, beliggende øst for Nystølhovda. I reguleringsbestemmelsene er tatt inn følgende rekkefølgekrav: «Det tillates oppføring av 10 fritidsboliger før krysset ved Fv.50 ved Seimsbrue skal tilfredsstille krav i Veinormalen håndbok 017.» I reguleringsbestemmelsene for Nystølhovda tas inn samme rekkefølgekrav. Nystølhovda sett fra Bjødneskarvegen inn mot planområdet 10
4.6 Landskap Planområdet ligger i Landskapsregion 14: Fjellskogen i Sør-Norge. Planområdet ligger delvis i ei hellende, vestvendt liside med blandingsskog av bjørk og granskog, delvis på flatere landskap/platå ved foten av Nystølhovda. Foreslått utbygging med fritidsbebyggelse er ikke spesielt eksponert i landskapet foreslåtte hytter ligger i tett vegetasjon i nedkant av Nystølhovda, dvs ingen siluettvirkning mot horisonten. Relativt stor arealer ved stølsvollen regulert som LNFfriluftsformål. Det er lagt vekt på å legge inn grøntkorridorer mellom grupper av hyttebebyggelsen for redusere på uheldige inngrep i landskapsbildet. Gammel stølsvoll sentralt i planområdet, nylig rydda for å hindre gjengroing med skog 4.7 Naturmangfold Vurdering av denne planen mot de mål som er satt i Naturmangfoldloven av 19.06.09. 8 12: 8 Kunnskapsgrunnlaget Opplysninger fra www.naturbase.no, www.artsdatabanken.no, www.skogoglandskap.no viser at det ikke er registrert utvalgte naturtyper eller arter som er klassifisert som trua eller nær trua innafor planområdet. Området ligger ikke i inngrepsfritt område (INON), Det er ikke registrert MIS-områder i skogbruksplaner. Det er heller ikke framkommet opplysninger som tyder på at det er sannsynlig at det finnes slike naturverdier i området. 11
Ifølge naturmangfoldloven 8 skal kunnskapsgrunnlaget stå i rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Denne reguleringsplanen ligger i et av kommuneplanens godkjente områder for fritidsbebyggelse, der gjennomført konsekvensutredning er lagt til grunn for saksbehandling etter plan- og bygningsloven.. Sakens karakter og risiko for skade på naturgrunnlaget vurderes dithen at denne reguleringsplanen ikke medfører inngrep som utløser behov for ny kunnskap. Kravet om kunnskapsgrunnlaget anses som oppfylt. 9 Føre-var-prinsippet: Det vurderes som lite sannsynlig at tiltaket medfører alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet. 10 Økosystemtilnærming og samla belastning: I veileder T-1514 står det følgende: «Formålet med 10 er å hindre gradvis forvitring eller nedbygging av landskap, økosystemer, naturtyper og arter ved å se summen av tidligere, nåværende og framtidige påvirkning på dette naturmangfoldet i sammenheng. I dette inngår også æ se effekten av tiltak på landskap, økosystemer, naturtyper og arter på kommunenivå, fylkesnivå og på landsbasis.» Det store myrområdet vest for hyttefeltet blir bevart for framtida. Deler av den tette vegetasjonen som kan være viktig biotop for småvilt og fugleliv, vil bli redusert. Samla belastning er ved godkjenning i gjeldende kommuneplan vurdert som akseptabel. Belastningen ved gjennomføring av reguleringsplan for Nystølhovda vurderes å være liten i en større kontekst. 11 Kostnader ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver: Problemstillinga er lite aktuell i denne saken. 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder: Avløpsanlegg skal anlegges i samsvar med avløpsplan og vurderes i detalj ved søknad om utslippstillatelse etter forurensingsloven. Det legges til grunn at de mest miljøforsvarlige teknikker vil bli benytta ved utbygging av hyttefeltet, for øvrig er problemstillinga lite aktuell i denne saken. Konklusjon: Planen vurderes ikke å komme i konflikt med miljørettslige prinsipper i naturmangfoldlovens 8-12. 4.8 Friluftsliv Turgåing til fots og på ski, bærplukking, jakt og fiske dominerer det aktuelle friluftsliv i området. Preparert skiløype går gjennom planområdet i sør. Kryssing av adkomstveg til de nye hyttene er ivaretatt ved at skiløypa krysser i tilnærma flatt område. Dette bør kunne være en sikkerhet mot at skiløpere ikke skal skli rett ut på bilvegen. Tilstrekkelig bredde og byggegrense langs skiløypa er sikra på reguleringskartet. Se ellers bildet nedafor. 12
4.9 Kulturminner Merka skiløype opp myra mellom tomt T9 / T10 og T1. Tursti nordover retning Øystlivatnet Buskerud Fylkeskommune, Utviklingsavdelingen gjennomførte sommeren 2017 markregistreringer i planområdet. I brev dat. 11.09.17 skriver fagleder arkeologi Håvard Hoftun: «Det blei ikkje påvist automatisk freda kulturminne, og me har derfor ingen merknader til reguleringa. Det bør likevel gå fram av reguleringsføresegnene at dersom det under anleggsarbeid skulle framkomme automatisk freda kulturminne, må arbeidet straks stoppast og utviklingsavdelinga i fylkeskommunen varslas.» Steingjerde som avgrensing mot stølsvollen 13
4.10 Barn og unge Miljøverndepartementets rundskriv T-2/2008 presiserer kommunens ansvar for at all planog byggesaksbehandling ivaretar barn og unges behov for gode oppvekstvilkår og nærmiljø. I reguleringsplanen og er det friluftsområder/ grønne LNF-områder på alle kanter av hytteområdet. Omkringliggende naturområder, tur- og løypenett opp mot høgfjellet), medfører at planlegger vurderer barn- og unges interesser som godt ivaretatt. 4.11 Risiko og sårbarhet I dette kapitlet er det gjennomført en risiko- og sårbarhetsvurdering (ROS - analyse) ut fra sjekkliste og basert på veileder fra Direktoratet for Sikkerhet og Beredskap. Uønska hendelser er vurdert ut fra sannsynlighet og konsekvenser etter følgende definisjoner: Sannsynlighet : Vekting : Definisjon : Svært sannsynlig 5 Skjer ukentlig/ kontinuerlig tilstede Meget sannsynlig 4 Skjer månedlig/ Opptrer i lengre perioder, fleire måneder Sannsynlig 3 En hendelse pr. år Mindre sannsynlig 2 En hendelse pr. 10 år Usannsynlig 1 Kjenner ingen tilfelle Konsekvens : Vekting : Menneske : Ytre miljø : Kritisk/ Katastrofe 5 Personskade som medfører død eller varige men. Mange skadd Omfattende og langvarige miljøskader Alvorlig/ farlig 4 Alvorlige personskader Alvorlige miljøskader Betydelig/ kritisk 3 Kan føre til alvorlige personskader En viss fare/ mindre alvorlig 2 Mindre skader som trenger medisinsk behandling Kan føre til alvorlige miljøskader Mindre skader på miljø/ naturen utbedrer på kort tid Ufarlig/ ubetydelig 1 Ingen eller små personskader Ingen eller ubetydelige skader på miljøet 14
Risikomatrise: Konsekvens: Sannsynlighet 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig, en viss fare 3. Betydelig/ Kritisk 4. Alvorlig/ Farlig 5. Svært Alvorlig/ Katastrofalt Svært sannsynlig/ 5 10 15 20 25 Kontinuerlig Meget sannsynlig 4 8 12 16 20 Sannsynlig 3 6 9 12 15 Mindre sannsynlig 2 4 6 8 10 Usannsynlig 1 2 3 4 5 Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig, i utgangspunktet ikke akseptabelt. Hendelser i gule felt: Tiltak må vurderes. Hendelser i grønne felt: Ikke signifikant risiko, evt. enkle risiko - reduserende tiltak kan vurderes. Valg av tema som er risikovurdert i tabellen baseres på arealplanleggers vurdering og på hendelser som bør vurderes ved arealplanlegging med formål «Bebyggelse og anlegg F ritidsbebyggelse». Tabellen under viser ei oppstilling av risiko og sårbarhet ved planlagt arealbruk/ tiltak innafor planområdet. Hendelse/ Situasjon : Aktuelt Sannsynlig Konsekvens Risiko Kommentar/ Tiltak Naturskade : Risiko for ras Nei Usannsynlig 1 Vind Ja Sannsynlig 3 Flom Nei Mindre sannsynlig 2 Radon i grunnen Ja Sannsynlig 3 Mindre alvorlig 2 2 En viss fare 2 6 Mindre alvorlig 2 4 Ufarlig/Ubetydelig 1 3 Bygningsmessige tiltak/sikring kan forebygge Ingen bygninger med varig opphold. Evt. tiltak vurderes i byggesaker (TEK) E - post: k baklid@outlook.com 15
Menneskeskapte hendelser Trafikkulykker Ja Mindre sannsynlig 2 Brann Ja Mindre sannsynlig 2 Eksplosjon Nei Usannsynlig 1 Forurensing Alvorlig/farlig 4 8 Alvorlig/ farlig 4 8 Kritisk/alvorlig 3 3 Liten interntrafikk Ikke brannvatn i omr. Må bruke tankbil. Liten spredningsfare pga stor avstand mellom hytter Ingen lager av farlig stoff i nærområdet Grunnforurensing Drikkevannskilder Støy Ja Nei Mindre sannsynlig 2 Usannsynlig 1 Betydelig 3 6 Mindre alvorlig 2 2 Avløpsløsninger skal anlegges i samsvar med VA-plan og godkjent utslippstllatelse. Stor avstand til støykilder Stråling/ Høgspentlinje Nei Mindre sannsynlig 2 Ubetydelig 1 2 Brannberedskap: Bygging av helårs adkomstveg til hyttene er et positivt tiltak for å redusere skader ved brann/ branntilløp. Det er ikke brannvatn i området. Hol brannvesen kan i tillegg til eget utsyr også rekvirere tankbil fra nabokommuner. Brøyta veg fram til hyttene gjør det lettere å komme fram for brannvesenet. De første minuttene i branntilløpet kan være avgjørende for både liv og materiell. Å investere i brannvatn i området blir vurdert å være altfor kostbart i forhold til nytten det vil kunne ha, Konklusjon: Risikoanalysen viser at det er få risikofaktorer innafor planområdet. Ingen hendelser i rødt felt. Reguleringsplanen antas ikke å få vesentlige uheldige virkninger for miljø og samfunn. Det vurderes ikke som nødvendig å iverksette avbøtende tiltak som følge av ROS-analysen. 16
5. Konsekvenser av planforslaget 5.1 Overordna planer og vedtak Reguleringsplanen er i samsvar med arealforvaltning godkjent i gjeldende overordna planer. 5.2 Konsekvenser for naboer Eksisterende hytteeigere kan oppleve det som negativt å få nye hyttetomter nærmere innpå seg, men i dette tilfelle er det bare ei tomt som kommer i nærheten av eksisterende hytter. Etter oppstartvarsling til naboer/hytteeigere inntil planområdet viser det seg også at ingen har kritiske merknader til varsla planlegging av hyttetomter. Planlegger har vurdert det som akseptabelt med hyttetomter på dette område med bjørk/blandingsskog uten at det kommer i uakseptable konflikter med hensynet til naboer. 5.3 Naturmiljø Kunnskapsgrunnlaget for vurdering av nærmiljøet i og nær planområdet er basert på tidligere registrerte data i Miljøverndirektoratets Naturbase), Artskart (Artsdatabanken), INON (inngrepsfrie områder) og Skog og landskap (MIS-registreringer). Det er ikke kjente registreringer av naturtyper/arter/punkter av nasjonal forvaltningsinteresse i planområdet. Reguleringsplanen medfører totalt sett ikke inngrep av et omfang som vurderes å medføre behov for innhenting av nye data/kunnskapsgrunnlag. De miljørettslige prinsippene for offentlig beslutningstaking i Naturmangfoldloven vurderes å være oppfylt. 5.4 Trafikkforhold Utforming av avkjørsel i vegkryss nede ved Fv.50 bør følges opp i samarbeid med Statens Vegvesen, kommunen og øvrige grunneigere med hyttefelt på Holsåsen. Rekkefølgebestemmelser vedr. tidspunkt for utbedring er tatt inn i reguleringsbestemmelsene. Trafikkproduksjonen blir ikke vurdert å øke nevneverdig som følge av denne planen. 5.5 Kulturminner Det foreligger ikke arkiverte opplysninger om automatisk freda kulturminner innafor planområdet, heller ingen funn etter gjennomførte markregistreringer av arkeologer i Buskerud Fylkeskommunes utviklingsavdeling. 5.6 Friluftsaktivitet, naturområder, barn og unge sine interesser i nærmiljøet Nære naturområder og LNF-friluftsområder, sammen med merka stier og løypenett mot øvrige fjellområder på Holsåsen, mot Øystlivatnet, Varaldsetvatnet og store fjellområder nordover i Ål kommune, gir store muligheter for rekreasjon og friluftsliv både for barn, unge og voksne. 5.7 Risiko og sårbarhet Risikoanalysen viser at det er få risikofaktorer innafor planområdet. Det vurderes ikke som nødvendig å iverksette avbøtende tiltak som følge av ROS-analysen. Lyngdal, den 27.02.2018 Baklid Arealplan og Eigedomsrådgivning v/ Knut Baklid 17
Vedlegg Vedlegg 1: Plankart dat. 27.02.2018 Vedlegg 2: Reguleringsbestemmelser dat. 27.02.2018 Vedlegg 3: Varslingsdokumenter og varsel om oppstart (levert tidligere) Vedlegg 4: Merknader etter forhåndsvarsling (de som ikke er sendt tidl.) Vedlegg 5: VA-rammeplan dat. 19.02.2018 Vedlegg 6: Melding dat. 11.09.17 fra BFK, Utviklingsavd. om endt arkeologisk registrering (tidl. oversendt fra BFK) Vedlegg 7: Innmålte koordinater av tomtepeler og vegenes sentrumslinje Vedlegg 8: Oversiktskart over oppmålinger Vedlegg 9: Vegprofiler Vedlegg 10: Oversiktskart vegprofiler 18