NEDRE EIKER KOMMUNE Samfunnsutvikling Saksbehandler: Siri Anna Kluck Lottrup L.nr.: 3968/2018 Arkivnr.: 20150002/L13 Saksnr.: 2015/2377 Utvalgssak Detaljregulering for Herstrøm næringspark 2.gangsbehandling etter 12-12 i plan- og bygningsloven Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske 03.04.2018 44/18 tjenester Kommunestyret 25.04.2018 18/18 Grunnlag for saken Detaljregulering for Tverrveien 1 og 3: Fastsettelse av planprogram etter plan- og bygningslovens 12-9, utvalgssaksnr.: 127/15. 1.gangsbehandling, 31.10.2017, etter PBL 12-10, 12-11, utvalgssaksnr. 122/17 Juridisk grunnlag Plan- og bygningsloven Kommuneplanens arealdel, vedtatt 07.10.2015 Forskrift om konsekvensutredninger (FOR 2009.06.26, nr. 855) Vedlegg 1 Plankart, datert 06.03.2018 2 Planbestemmelser, datert 09.03.2018 3 Planbeskrivelse, 14.06.2017 Utrykkede vedlegg / på politikerrom: Plankart i A0/A1-format Merknader fra offentlig ettersyn Side 1
Sammendrag Forslag til detaljregulering for Herstrøm næringspark legger til rette for kontor, industri, lager og en dagligvareforretning i et område avsatt til næring i gjeldende kommuneplan. Planforslaget har vært ute til offentlig ettersyn i perioden 07.11. 22.12.2017. Det er innkommet åtte merknader til planforslaget, hvorav en innsigelse. Innsigelsen er nå trukket. I sum vurderer rådmannen planforslaget som godt utredet. Innkomne merknader er tatt hensyn til på en god måte og planen er så langt som mulig omarbeidet i henhold til disse. Endringene i planen etter offentlig ettersyn vurderes som mindre vesentlige og utløser ikke krav om nytt offentlig ettersyn. Rådmannen anbefaler at planforslaget vedtas slik det foreligger. SAKSUTREDNING Denne saken er underlag til 2.gangsbehandling i hovedutvalget og endelig vedtak av planen i kommunestyret. I tråd med krav i plan- og bygningslovens 12-12 framgår det i saksframlegget hvordan innkomne uttalelser til planforslaget og konsekvensene av planen har vært vurdert, samt hvilken betydning disse er tillagt. Faktaopplysninger/bakgrunn for saken Bakgrunnen for planarbeidet er et ønske om å utvikle området til å bli et attraktivt næringsområde, og å legge til rette for en dagligvarebutikk. Planområdet ligger på Solbergmoen, rett øst for Tverrveien og grenser mot Gamle Riksvei i nord, landbrukseiendom i øst og Herstrømbukta i sør (se illustrasjon 1). Gml. Riksvei Tverrveien Fv. 283 Illustrasjon nr. 1: planområdet / ortofoto Illustrasjon nr. 2: Utsnitt kommuneplan Side 2
Kort om planforslaget og planstatus Planområdet er ca. 38 daa, og er i hovedsak uregulert. Det er i gjeldende kommuneplan avsatt til næringsvirksomhet og grønnstruktur, se illustrasjon 2. Store deler av planområdet reguleres til næringsformålene kontor (maks. 1000 m 2 BRA), industri og lager. Planforslaget er kun delvis i tråd med gjeldende kommuneplan, da det foreslås et område med arealformål forretning (maks. 1500 m 2 BRA). Utbyggingsavtale (UBA) Det er ikke aktuelt med utbyggingsavtale for denne planen. Offentlig ettersyn og høring Planforslaget lå ute til offentlig ettersyn i perioden 07.11.- 22.12.2017. Det kom inn åtte merknader til planen. Blant disse var det en innsigelse, fra Statens vegvesen, denne er nå løst. Det er og avholdt et møte med naboer nord for planområdet. Vurdering og konklusjon Oppfølging av vedtaket i 1.gangsbehandling Følgende ble vedtatt utarbeidet før planen kunne legges ut på offentlig ettersyn: Krav / føring 1 Byggegrenser mot vegetasjonsskjermene GV_1, GV_2, GV_3, GV_4 og GV_6 utvides på plankartet til minimum 4 meters bredde. Rådmannens vurdering Utført. 2 Grense for høydetrapping mot GV_6, på plankartet, forflyttes 2 m. mot vest. Utført. Rådmannen vurderer at kravene er ivaretatt og innarbeidet i plankartet/-forslaget. Oppfølging av merknadene fra offentlig ettersyn Planen er så langt som mulig tilpasset innkomne merknader/ innsigelse. Tabellen under viser et sammendrag av merknadene og rådmannens vurdering av disse: Avsender Dato 1 Glitre energi nett as, 15.12.2017 2 Buskerud fylkeskommune, 18.12.2017 Merknad Ved behov for å flytte på kabler eller elanlegg må dette bekostes av de som utløser behovet. Det må ikke iverksettes tiltak som medfører forringelse av adkomst til våre anlegg. Heller ikke inngripen i terrenget som medfører endring av overdekningen over kabler eller reduksjon av høyden til luftledningsanlegg. Det ønskes info om forventet effektbehov. Meldeplikten ved funn anses som ivaretatt i planbestemmelsens 2.7: Verneverdier. Det er to verneverdige bygninger nord for planområdet: Gamle Riksvei 133 c og Gamle riksvei 152. Det er lagt inn bestemmelse om utforming ( 2.1), grønnstruktur og vegetasjonsskjerm mot de verneverdige bygningene. Rådmannens vurdering Dette ivaretas i byggesaken. Side 3
3 Fylkesmannen i Buskerud 19.12.2017 Det bes om at støyforhold knyttet til området avsatt til kontorformål utredes og ivaretas i tråd med grenseverdiene gitt i støyretningslinjen T- 1442 for støyfølsomt bruksformål. Det er viktig å sikre området for avrenning av forurensede masser for å hindre forringelse av naturtypelokaliteten Hærstrøm, verdisatt som B: viktig. Fylkesmannen er derfor positiv til at det er satt krav om at forurenset overvann fra overvannsanlegg skal renses før det evt. slippes ut i Drammenselva, jf. 2.3.4. Forholdet anses som ivaretatt i 2.2.1 i bestemmelsene. 4 Statens vegvesen 21.12.2017 og brev om trekking av innsigelsen 16.02.2018 Innsigelse 1: Manglende begrensning i antall tillatte kvm- BRA industri og lager innen områdene. Innsigelse 2: Manglende dokumentasjon av trafikkavviklingen ved utbygging. Frisiktsoner i krysset med «Gamle Riksvei må forutsettes også å ivareta den kryssende G/S- vegen. Det bør vurderes fysisk deleøy i krysset slik at de gående og syklende kan krysse en kjørebane av gangen. Det bør vurderes egen gangforbindelse mellom ny forretning og vegen «Hagan», da det lett blir gangtrafikk fra dette området over Tverrveien. Gangvegen f_sgs vises med tilkobling til området BF, men ikke videre til områdene BKB1 og BKB2. Dersom f_sgs skal være felles også for BKB1 og BKB2 mener vi at det er blitt en feil i bestemmelsene 4.1.2 da gangvegen f_sgs fortrinnsvis må knyttes opp mot gbnr.: 43/156 og eiendommer som utskilles fra denne. Det må inngås gjennomføringsavtale med SVV i god tid før gjennomføring av endret rundkjøring i FV 283. Rundkjøringen er mangelfullt vist på plankartet. Det må påregnes endringer i forbindelse med byggeplanene. Innsigelse 1 og 2 tas til følge. Innsigelsene omhandles i eget avsnitt under. Frisiktsonene ivaretar G/S- vegen. Deleøy og gangforbindelse kan etableres uavhengig av reguleringsplanen. Det er vurdert at det ikke er behov, da det ikke ønskes å legge til rette for en gangforbindelse ved innkjøringen til Hagan. Tas til etterretning. Areal for myke trafikanter skal vises i utomhusplanen. Dette forholdet anses derfor ivaretatt. Bestemmelsenes 4.1.2 endres, se avsnitt under. 5 NOF Buskerud 21.12.2017 6 Plan 23 as (For tiltakshaver) 22.12.2017 Forventer at det tas hensyn til sone ned mot våtmarksområdet, dvs. GV4.Viktig å beholde en kantsone med vegetasjon som er intakt ned mot bukta, jf. Lov om vassdrag og grunnvann (vannressursloven 11). Kantsonevegetasjon er viktig for naturmangfold og som naturlig sikring mot ras. Det må være stor nok avstand fra bygg og industriområdet til våtmarksområdet. Støyutredningen konkluderer med at endret trafikk ikke medfører krav til støyskjerming, men at støyende virksomhet sammen med endret støy fra trafikken sammen kan utløse krav om skjerming. Støyskjermen er inntegnet langs alle husene vest for Tverrveien, på kommunal veggrunn. Støyskjermen vil ikke gi effekt med mindre den blir uforholdsmessig høy (spesielt i nord). Dersom det er nødvendig med skjerming, bør plassering og utforming gjøres i samarbeid med huseierne. Det foreslås en ny Tas til orientering. Det er avsatt et grøntbelte ned mot Herstrømbukta, GV_4, som vurderes å være bredt nok, og i tråd med gjeldende kommuneplan. Merknaden vurderes som ivaretatt. Tas ikke til følge. Plassering og utforming av støytiltaket kan gjøres i samarbeid med grunneierne/ naboene. Rekkefølgekravet opprettholdes. Side 4
7 Tormod Røine 18.12.2017 8 Fullford Pettersen & co advokater (På vegne av naboer i Gamle Riksvei) 22.12.2017 støybestemmelse som skal erstatte rekkefølgebestemmelsen om støy. Høyden på planlagt bebyggelse mot landbruksarealene er for høy. Bygningene vil kaste skygge både utover sommeren hvor sola står lavere og på det fortsatt er en viktig vekstsesong. Dette gjelder også ettermiddag/ tidlig kveld. Det bør derfor tas med målinger for juli, august og september, og også ettermiddag/ tidlig kveld i lys- /skyggeanalysen. Det bes om at det tas hensyn til muligheten for fortsatt utnyttelse av landbruksarealene til bærekraftig produksjon og at planlagt bebyggelse verken blir høyere eller nærmere tomtegrense enn dagens bygninger er. Ny næringsbebyggelse nord i planområdet må trekkes betydelig lenger bort fra de nevnte boligeiendommer enn det som fremgår av planforslaget (fra 9 meter til minimum 20 meter fra tomtegrensen). Byggehøyden må begrenses til maks. kote + 16,00 i felt BF og tilliggende nordre del av BKB1. Ønsker at Felt BKB1 deles inn i mindre byggeområder med differensierte bestemmelser om utbyggingstakt, type virksomheter, bruk, plassering, byggehøyder og utforming. Evt. belysning av uteområder i felt BF og BKB1 skal utformes slik at den ikke gir lysforurensing/strølys på boligene nord for planområdet. Intensjonen om å ta særlig hensyn til boligbebyggelsen nord i planområdet, jf. 1 i bestemmelsene anses ikke som godt nok fulgt opp. Foreslått BYA på 80% kan medføre at BKB 1 alene kan bebygges med 22 000 m2 grunnflater og inntil 17 meter høye bygg, det legges derfor til rette for massiv næringsutbygging. I lys av planens intensjon om å ta særlig hensyn til naboene, må forslagstiller/ grunneier tåle vesentlige begrensninger i byggevolum, byggegrenser og type virksomhet i området nærmest de aktuelle boligeiendommene nord for planområdet. Innspillet fra eier av gbnr.: 43/188 til varsel om oppstart om byggegrense på minimum 20 meter anses ikke som hensyntatt. Snitt i planbeskrivelsens punkt 8.7, s. 34 er misvisende da næringsbygget er vist med en høyde på 8 meter foran gbnr.: 43/200, mens det i reguleringsforslaget åpnes for en høyde på 10/17 meter i dette området. Vegetasjonsbelte f_gv5 er ikke bredt nok, og det er stilt for få krav til utforming, slik at det ikke er tilstrekkelig for å sikre reell og nødvendig skjerming for boligene. Bredden på vegetasjonsbeltet må utvides til minimum 12 meter for å sikre tilfredsstillende funksjon. Jordvollen bør være 1,8 meter høy med 5,5 meter skråning på hver side (stigningsforhold 1:3) pluss 1 meter flatt på toppen, dvs. ca. 12 meter total bredde. Byggegrensen mot felt BF og BKB1 må settes til minimum 8 meter fra formålsgrensen til GV5. Ønsker og et rekkefølgekrav om opparbeidelse av f_gv5 før igangsettelsestillatelse i BF eller nordre del av BKB1. Tas til følge. Revidert sol- og skyggeanalyse er utarbeidet. Temaet utredes mer i avsnittet under denne tabellen. Tas delvis til følge. Planforslaget er i tråd med tidligere innspill fra landbrukssjefen i kommunen. Tas delvis til følge. Rådmannen vurderer dette som merknadens mest sentrale punkt, og omhandler det i avsnitt under tabellen. Krav om utomhusplan ivaretar dette. Ivaretas i byggesaken. Rådmannen vurderer at intensjonen i 1 er tilstrekkelig ivaretatt. Dette vurderes svart ut i avsnittet under tabellen. Tas til følge. Byggehøyden er nå redusert til 8 meter, så skissen stemmer. Tas delvis til følge. Det er ikke en standardløsning på utforming av jordvoll. Temaene vurderes svart ut i avsnittet under tabellen. Tas til følge. BKB1 tilføyes i rekkefølgekravet. Plassering av dagligforretningen er valgt for Side 5
Bør dagligvareforretningen ligge nærmest boligeiendommene i nord? Støyproblematikk store deler av døgnet, lysforurensning m.m. Byggehøyde på inntil 9 meter er ikke begrunnet eller nødvendig, faglig forankret. Forslag: Maks byggehøyde felt BF settes til kote 16, som tilsvarer 7 meter byggehøyde. Savner tydelig begrensninger av hva slags virksomhet som kan etableres innenfor BKB1. «Industri/lager» er for åpen angivelse. Dette gjelder særlig nord mot boligbebyggelsen. Bygningsvolumet bør omfordeles, mesteparten av bygningene og særlig virksomheter som kan medføre ulempe for omgivelsene må plasseres sør i planområdet. Det mangler detaljering av byggeområdene i planforslaget, det burde deles inn i mindre delfelt med egne bestemmelser. Ventilasjonsanlegg og andre tekniske anlegg, som kan skape støy, kan ikke plasseres på tak. Bestemmelsenes 3.2.3: %- BYA for felt BF skal endres til % BYA = 35 %. Dersom våre endringer ikke imøtekommes bes det om møte med administrasjonen og representant fra kommunens politiske ledelse. å oppnå nærhet til nærhet til boligområdene, slik at bil kan unngås. Ang. høyder, se avsnitt under. Dette vurderes ivaretatt i bestemmelsene 3.3.4. Rådmannen vurderer at planen legger opp til god nok fordeling og at den er bra nok detaljert. Vurderes ivaretatt i bestemmelsene 2.2.1. Tas ikke til følge. BYA er satt til 80% for å dekke parkeringskrav. Tas ikke til følge. Naboer og berørte ineteresser ivaretas gjennom ordinær planprosesss. Side 6
Utdypende vurderinger av merknader/ innsigelse: Byggehøyder og byggegrenser mot naboeiendommer nord i planområdet Byggehøydene innenfor felt BF foreslås redusert til 7 meter, (kote 18 moh.). For den nordligste delen av BKB1 (firkant i nordøst) foreslås byggehøyden til 8 meter, dvs. maks. kote 19 moh. Det legges dermed til rette for at industri- og lagerbygg innenfor dette området kan bygges i høyde tilnærmet maks 2 etasjer, se illustrasjon 3. Illustrasjon 3: Utsnitt av plankartet, viser avgrensningen av nordligste delen av BKB1 (firkant i nordøst). Bredden på vegetasjonsskjerm GV5 foreslås utvidet med en meter. Avstanden mellom byggegrensa og boligeiendommene i nord blir da tilsammen 10 meter. De foreslåtte byggehøydene og byggegrensene er innenfor plan- og bygningslovens krav i 29-4. Dette er byggehøyder og avstander mellom bygg som vurderes å gi en god utnyttelse av næringsområdet, samtidig som avstanden mellom boligbygg og næringsbygg vurderes som akseptabel. Når det gjelder utformingskrav til støyvollen som skal opparbeides innenfor felt for vegetasjonsskjerm nord i planområdet (GV5) forslår rådmannen noen endringer. Det foreslås en minimumshøyde for støyvollen, med gjerde, støyskjerm og/eller vegetasjon på tilsammen 2,0 meter. I stedet for kun å kreve beplantning foreslår rådmannen at det åpnes opp for å etablere vegetasjon eller gjerde/ støyskjerm på toppen av vollen. Rådmannen mener at de foreslåtte kravene er tilfredsstillende for å sikre nødvendig skjerming for boligene. 5.2.1 foreslås endret i tråd med dette, se avsnittet under om Endringer av planforslaget. Med de nedjusterte byggehøydene og økningen av vegetasjonsskjermen og endrete utformingskrav for støyvollen vurderer rådmannen at avstanden mellom boligbygg og næringsbygg er akseptabel. Sol og skyggevirkning Sol- og skyggeanalysen er nå revidert. Det er blant annet nedjustert byggehøydene, slik at man tar utgangspunkt i byggehøyder som er de samme som er foreslått på plankartet. Når det gjelder boligeiendommene i nord vil de bli lite påvirket nå når byggehøydene er reduserte. Analysen viser at det blir noe skyggelegging av de nærmeste landbruksarealene på ettermiddagen/ kvelden både vår, sommer og høst. Rådmannen vurderer dette som akseptabelt. Det vurderes også at selv om framtidige bygninger plasseres nærmere eiendomsgrensa og er høyere enn dagens bygninger, så er det likevel gode muligheter for å fortsatt utnytte landbruksarealene til bærekraftig produksjon. Side 7
Innsigelse fra Statens Vegvesen (SVV): 1) Manglende begrensning i antall tillatte kvm-bra industri og lager innen områdene. Sammendrag av rådmannens svar til punkt 1): Innsigelsen tas til følge. Det er lagt inn en begrensning på 31.100 kvm- BRA for tillatt bebyggelse for industri og lager innenfor feltene BKB1 og BKB2, se 3.1.5 i bestemmelsene. Dette tallet ble benyttet som grunnlag i trafikkanalysen. SVV: SVV godtok rådmannens forslag til bestemmelse, men med en forutsetning om at det og settes en kvm- BRA begrensning i 7.1 i stedet for BYA. Rådmannen har på bakgrunn av dette endret 7.1 til å kreve opparbeidelse av rundkjøringen på FV 283 ved utbygging av 10.000 kvm- BRA i stedet for 10.000 kvm- BYA. SVV: På bakgrunn av rådmannens svar og endringer av bestemmelser i tråd med SVV sin innsigelse har SVV trukket innsigelsen til dette punktet. Forslag til de to bestemmelsene ( 3.1.5 og 7.1), se avsnitt under. Innsigelse 2: Manglende dokumentasjon av trafikkavviklingen ved utbygging. Sammendrag av rådmannens svar til punkt 2): Innsigelsen tas til følge. Trafikkanalysen, datert 16.01.2018 er revidert i tråd med i innsigelsen. Konsulenten bekreftet at det er tatt med både generell trafikkvekst og trafikkvekst til planområdet i grunnlaget til beregningene. SVV: På bakgrunn av rådmannens svar trakk SVV sin innsigelse til dette punktet. Av åtte merknader/ innsigelser er de fleste helt eller delvis tatt til følge. Rådmannen vurderer derfor at merknadene fra offentlig ettersyn er godt ivaretatt. Endringer av planforslaget (etter offentlig ettersyn) Med bakgrunn i vurderingen ovenfor har rådmannen i samråd med tiltakshaver gjort noen endringer i planforslaget etter offentlig ettersyn. Endringene er som følger: Endringer i plankartet: BF: Maks kotehøyde settes ned til 18 moh. Dette tilsvarer en byggehøyde på 7 m. BKB_3: Nordre del av BKB1 blir et eget felt hvor kotehøyden settes til 19 moh. Det vil si en maksimum byggehøyde på 8 meter. GV_5: Bredden økes fra 5 til 6 meter. Endringer i bestemmelser: 3.1.5 Ny bestemmelse: Maksimalt tillatt bruksareal (kvm-bra) for industri og lager innenfor feltene BKB1 og BKB2 til sammen er 31.100m 2. I beregningen av bruksareal (BRA) skal det ikke beregnes bruksareal for teoretiske horisontalplan. Biloppstillingsplasser skal heller ikke medregnes i bruksarealet. 4.1.2 Endring av bestemmelse: Felt f_sgs skal være felles for gbnr: 43/156 og eventuelle fremtidige tomter utskilt fra denne. Side 8
5.2.1 Endring av bestemmelse: På felt f_gv5 etableres en jordvoll som beplantes med busker. Det kan etableres gjerde, støyskjerm og/eller vegetasjon på toppen av jordvollen. Minimumskravet til sammenlagt høyde er 2,0 meter. 7.1 Endring 1: Felt f_gv5 skal være opparbeidet før det gis brukstillatelse til felt BF og/ eller nordre del av BKB1. Endring 2: Tiltak i krysset må gjennomføres før samlet utbygging overstiger 10.000 kvm- BRA. Vurdering av virkning av endringer Endringene i plankart og bestemmelser vurderes som presiseringer og tekniske justeringer og vurderes ikke å ha vesentlige (negative) virkninger for miljø og samfunn eller parter i saken. Av den grunn vurderes endringene ikke å utløse krav til nytt offentlig ettersyn. Barn og unges interesser For at myke trafikanter skal komme seg trygt fram og tilbake til/fra planlagt forretning foreslås det at det etableres ny gang- og sykkelvei fra Gamle Riksvei til området avsatt til forretningsformål, og et nytt krysningspunkt av Tverrveien. Barn og unges interesser anses derfor som forbedret i krysset mellom Gamle Riksvei og Tverrveien. Miljøkonsekvenser Det er registrert en naturtypelokalitet knyttet til Bukta, dette området er en del av grønnstukturen/ vegetasjonsskjerm i sør (GV_4). Naturtypelokaliteten vurderes ivaretatt i planen. Tiltaket er vurdert til å være godt nok utredet i forhold til naturmangfoldlovens miljørettslige prinsipper for offentlig beslutningstaking, jf. Naturmangfoldlovens 8-12. Planforslaget i seg selv innebærer kun en mindre økning (< 3dB) av støy i området, men det reguleres støyskjermer og -voller mot de eksisterende boligområdene slik at støyforholdene forbedres ut i fra dagens tilstand. HMS/ Folkehelse Planforslaget vurderes ikke å ha vesentlige negative innvirkninger på folkehelsen, men dagligvareforretning i gå-/ sykkelavstand til et større boligområde, med tilrettelegging for trafikksikker ferdsel kan vurderes som positivt, da over 1000 husstander ligger innenfor radius på 500 meter til butikken. Økonomiske konsekvenser Det forutsettes at den planlagte gang- og sykkelveien fra Gamle Riksvei i fremtiden skal være offentlig. Det foreslås også en støyskjerm langs boligene i Tverrveien, den forutsettes også å være offentlig. Begge disse tiltakene vil medføre driftsutgifter for kommunen. Planforslaget legger ikke til rette for krav om innløsning/ erstatning. Side 9
Konklusjon I sum vurderer rådmannen planforslaget som godt utredet. Innkomne merknader er tatt hensyn til på en god måte og innsigelsen fra Statens vegvesen er løst. Endringer som er gjort i tråd med merknader fra offentlig ettersyn vurderes som mindre vesentlige og utløser ikke krav til nytt offentlig ettersyn. Politisk handlingsrom Et vedtak etter plan og bygningslovens 12-12 foreligger da i to mulige alternativ: Enten vedtas planforslaget slik det foreligger, med de justeringene som er gjort i forbindelse med merknader og innsigelsen til offentlig ettersyn. Eller hvis utvalget for sentraladministrasjonen og tekniske tjenester er uenig i planforslaget, sendes saken tilbake til rådmannen for ny behandling (evt med retningslinjer for det videre arbeidet med planen). Alternativene til vedtak er da som følger: Alternativ 1: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 vedtar utvalget for sentraladministrasjonen og tekniske tjenester detaljregulering for Herstrøm næringspark med plankart datert 06.03.2018 og bestemmelser datert 09.03.2018. Alternativ 2: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 sender utvalget for sentraladministrasjonen og tekniske tjenester detaljregulering for Herstrøm næringspark tilbake til rådmannen for ny behandling. Utvalget for Sentraladministrasjonen og tekniske tjenester gir følgende retningslinjer for videre arbeid: Rådmannen anbefaler alternativ 1. Planmessig begrunnelse for rådmannens anbefaling: Detaljreguleringen er delvis i tråd med arealformål i gjeldende kommuneplan. Da det er avvik mht. dagligvareforretning er det utført planprogram og konsekvensutredning i tråd med lov og forskrift. Planforslaget er innholdsmessig tilfredsstillende utredet, samt at det vurderes gjennom sin utforming og innhold å bedre dette næringsområdet. En lokal dagligvareforretning i dette området anses som positivt med hensyn til gående/ syklende og trafikk. Det vurderes at planforslaget ikke medfører noen vesentlige negative virkninger på miljø og samfunn. Side 10
Rådmannens innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 vedtar utvalget for sentraladministrasjonen og tekniske tjenester detaljregulering for Herstrøm næringspark, med plankart datert 06.03.2018 og bestemmelser datert 09.03.2018. Begrunnelse for vedtaket er at: Detaljreguleringen er delvis i tråd med arealformål i gjeldende kommuneplan. Da det er avvik mht. dagligvareforretning er det utført planprogram og konsekvensutredning i tråd med lov og forskrift. Planforslaget er innholdsmessig tilfredsstillende utredet, samt at det vurderes gjennom sin utforming og innhold å bedre dette næringsområdet. En lokal dagligvareforretning i dette området anses som positivt med hensyn til gående/ syklende og trafikk. Det vurderes at planforslaget ikke medfører noen vesentlige negative virkninger på miljø og samfunn. Vedtaket kan påklages etter plan- og bygningslovens 1-9 og 12-12, samt forvaltningslovens 28. Klagefristen er 3 uker fra mottatt kunngjøring. Behandling i Utvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester - 03.04.2018: Det ble ikke reist endringsforslag til saken. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra Utvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester - 03.04.2018: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 vedtar utvalget for sentraladministrasjonen og tekniske tjenester detaljregulering for Herstrøm næringspark, med plankart datert 06.03.2018 og bestemmelser datert 09.03.2018. Begrunnelse for vedtaket er at: Detaljreguleringen er delvis i tråd med arealformål i gjeldende kommuneplan. Da det er avvik mht. dagligvareforretning er det utført planprogram og konsekvensutredning i tråd med lov og forskrift. Planforslaget er innholdsmessig tilfredsstillende utredet, samt at det vurderes gjennom sin utforming og innhold å bedre dette næringsområdet. En lokal dagligvareforretning i dette området anses som positivt med hensyn til gående/ syklende og trafikk. Det vurderes at planforslaget ikke medfører noen vesentlige negative virkninger på miljø og samfunn. Vedtaket kan påklages etter plan- og bygningslovens 1-9 og 12-12, samt forvaltningslovens 28. Klagefristen er 3 uker fra mottatt kunngjøring. Behandling i Kommunestyret - 25.04.2018: Side 11
Det ble ikke reist endringsforslag til saken. Votering: Innstillingen fra utvalg for Sentraladministrasjon og Tekniske tjenester ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret - 25.04.2018: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-12 vedtar utvalget for sentraladministrasjonen og tekniske tjenester detaljregulering for Herstrøm næringspark, med plankart datert 06.03.2018 og bestemmelser datert 09.03.2018. Begrunnelse for vedtaket er at: Detaljreguleringen er delvis i tråd med arealformål i gjeldende kommuneplan. Da det er avvik mht. dagligvareforretning er det utført planprogram og konsekvensutredning i tråd med lov og forskrift. Planforslaget er innholdsmessig tilfredsstillende utredet, samt at det vurderes gjennom sin utforming og innhold å bedre dette næringsområdet. En lokal dagligvareforretning i dette området anses som positivt med hensyn til gående/ syklende og trafikk. Det vurderes at planforslaget ikke medfører noen vesentlige negative virkninger på miljø og samfunn. Vedtaket kan påklages etter plan- og bygningslovens 1-9 og 12-12, samt forvaltningslovens 28. Klagefristen er 3 uker fra mottatt kunngjøring. Side 12