Norske Reserveoffiserers Forbund Formannskonferanse 2015

Norske Reserveoffiserers Forbund Formannskonferanse 2015 Stavern 13. og 14. juni 2015 Oppsummering og rapport

1. Generelt FK har ingen fast forretningsorden, men fulgte en norm som ligger tett opp til gjennomføringen av LM. Hver avdeling var invitert til å stille med en deltager. FKs hovedoppgave er å informere om og drøfte viktige saker i Forbundet. FK drøfter forhold som det kan være aktuelt for Forbundsstyret å arbeide videre med. Fra FS side, var det spesielt viktig å forankre Forbundets strategiprosess i avdelingene og omsette den til praktiske aktiviteter i avdelingene. FK har ingen beslutningsmyndighet, men FS vil lytte til innspill som fremkom. Denne rapporten er ment som et hjelpemiddel for dette.det er viktig at Forbundets aktivitet settes i en helhetlig sammenheng. Det ble derfor utarbeidet et sammendrag av de viktigste rammedokumenter som ble utgitt i formannskonferansens saksmappe. 2. Program Program Lørdag 13. juni TID AKTIVITET Merknader 0900-1200 Ankomst, registrering 1200-1300 Lunsj 1300-1315 Åpning 1315-1330 Velkommen og «Rikets» tilstand 1330-1335 Forsvarssjefens hilsen 1335-1345 Pause 1345-1455 Forsvarspolitiske rammebetingelser 25 Ekspertgruppen Per E. Solli 25 Forsvarssjefens fagmilitære råd Elisabeth Natvig 10 E-tjenestens trusselvurderinger 10 Reservistutredningen 1455-1510 Pause 1510-1615 Plenumsdebatt Hva betyr dette for NROF? Strategi Aktiviteter Organisasjon og administrasjon Panel med 5 deltakere 1615-1630 Pause 1630-1815 Informasjonssaker fra Forbundet: Avtalen med Forsvaret Skytereglementet Aktiv reserve NROFs tilnærming i søknad om prosjektmidler Avdelingenes årsberetninger Nijmegen Gjennomføring av kontaktutvalgsmøter Myrvangutvalget Momskompensasjon Gjennomføringssatster for sentrale aktiviteter Annonsesalg i Pro Patria for avdelingene 1815-1900 Til disposisjon Jørgen Berggrav Per E. Solli Elisabeth Natvig Terje Surdal Ingvar Rist Bogetveit Christian Christiansen 2

1900-2300 Middag og sosialt samvær Kongens skål Tale for dagen Årets avdeling Program søndag 14. juni TID AKTIVITET Merknad 0900-0915 Introduksjon til gruppearbeid 0915-1000 Eksempler på avdelingsaktiviteter til støtte for Forsvaret Helgeland Aktivitetstilbud til Kystvakten Vestfold Skimarsj for engelske reservister Oslo Eget grunnkurs skyting for HV Innsatspersonell Drammen Markering på Nykjua 1000-1200 Gruppearbeid, forhåndsplanlagte grupper: Hva betyr dette for avdelingene, hva kan vi gjøre i praksis? 6 grupper á 8 pax 1200-1300 Lunsj 1300-1500 Avrapportering fra gruppene, Q&A, 30 hver 1500-1510 Pause 1510-1550 Oppsummering «Take-aways» Veien videre 1550 Avslutning 1600 Bussen går til toget 3. NROF- «Rikets tilstand» Presidenten berørte følgende: Norske Reserveoffiserers Forbund har hatt et spennende arbeidsår bak seg. Arbeidet har vært tuftet på strategien som et enstemmig Landsmøtet sluttet seg til. Forbundet har et spesielt fokus på nøktern drift. Dette har gitt god uttelling i 2014. Ettersom kontingentrefusjonen vil gi «avdelingene full uttelling» fra 2015 og fordi vi må anta at det vil bli mer krevende å få bevilgninger over forsvarsbudsjettet, kan vi imidlertid ikke regne med at kommende år vil være like gunstig. I de fleste avdelingene har det har vært mye god aktivitet til glede for medlemmene. På grunn av «ulik form og farge» er det imidlertid vanskelig å gi et godt samlet bilde av aktiviteten. Det er viktig for Forbundet at det er god sammenheng mellom Forbundets arbeidsprogram som behandles av Landsmøtet hvert annet år, og avdelingenes aktivitetsplaner. Det er ønskelig at aktivitetene evalueres opp mot de beslutninger LM har truffet, slik at aktivitetsplanene blir levende og ikke et tilpasset speilbilde av det man gjorde året før. Dette gjelder både sentralt og lokalt. Det nye Forbundsstyret har en god blanding av mennesketyper og egenskaper. Dette gjør at man utfyller hverandre og jobber godt som et tem. Forbundsstyret har det siste året særlig arbeidet med: Forbundets «profil» som reservistorganisasjon Reservistutredningen Systematikken for evaluering og dokumentasjon for NROFs verdiskaping for forsvarssektoren Kontaktutvalgsmøtene med Forsvaret Aktiv reserve 3

NROFs kommunikasjonsutvalg (Myrvang-utvalget) og oppfølging av dette Oppfølging og dialog med avdelingene NROFs rolle i forbindelse med Nijmegenmarsjen Tiltak for å øke interessen for feltidrett NROFs patruljeløp Styring av Pro Patria som et virkemiddel for Forbundet Utarbeidelse av et revidert Skytereglement NROFs sanitetsfaglige dimensjon og samarbeid med Forsvaret Støtten til HV Forbundets avtale med Forsvaret Skytevirksomhet for HVs innsatspersonell Verving Ny våpenlov Harmonisering av NROFs «premieregime» Kursporteføljen Veterankompaniene og forholdet til NROF Internasjonal virksomhet Employer Support (relasjonen mellom sivilt og militært arbeidsliv) er et av fundamentene for en vellykket reservistordning. NROF har vært en tung bidragsyter i dette arbeidet. Arbeidet bærer nå frukt gjennom pågående konkrete prosjekter i regi av NHO. NROFs aktiviteter er viktige bidrag i veteranarbeidet. NROF er den av veteranorganisasjonene som har størst fokus på at veteranene først og fremst er ressurspersoner i samfunnet, selv om enkelte har behov for spesiell oppfølging. Vi føler at dette oppfattes positivt, men at det ikke resulterer i mer støtte for våre prosjekter. FS har også vurdert det uformelle samarbeidet NROF har hatt med veterankompaniene, og kommet til at dette ikke lenger er et hensiktsmessig satsingsområde for Forbundet. 4. Forsvarspolitiske rammebetingelser All aktivitet i NROF må ta utgangspunkt i de samme rammefaktorer som ligger til grunn for Forsvarets utvikling. Det ble derfor utarbeidet egne bakgrunnsnotater som sammenfattet arbeidet til de viktigste utredningsgruppene og E-tjenesten. E-tjenestens vurderinger Ekspertgrupens vurderinger McKinsey-rapporten Forsvarssjefens fagmilitære råd (FMR) Reservistutredningen Relevant Reservist, - NROFs innspill til FD og FMR Notatene ble utgitt i saksmappen og gjengis ikke her. 5. Informasjonssaker Avtalen med Forsvaret Informasjon fra Forbundet Forbundet legger opp til følgende justering: Samarbeidsavtalen dekker også NROFs medlemmer som i dag inngår i Forsvarets styrkestruktur eller forpliktet seg til dette gjennom kontrakt med Forsvaret. Ressurspersoner i NROF er en forutsetning for at NROF kan gjennomføre sitt forsvarsrelaterte kompetansevedlikehold. Personell som har et formelt ansvar for våpen og 4

opplæring i avdelingene innen skyting, og dermed en forutsetning for at aktiviteten gjennomføres på best mulig måte, kan låne våpen, materiell og våpen også etter fylte 55 år. Søknader om slike lån, eller forlengelse av eksisterende utlån skal påtegnes av NROF sentralt før de behandles i Forsvaret. Videre ønsker ikke Forsvaret å gjøre noe med avtalens omfang av våpen, før man ser utfallet av omvæpningen i HV og utfasingen av AG3. Tilbakemeldingene er at så lenge våpenet er tilgjengelig i Forsvaret vil det også være tilgjengelig for NROF. Når endelig utfasing av AG3 skjer, vil man måtte revidere avtalens punkt om dette. Fra HVs side er det en forståelse av at enkelte medlemmer har utlevert flere våpen enn det som hjemles av avtalen. Problematikken HV-våpen vs. NROF-våpen er diskutert, uten at det er konkludert. Saken understreker viktigheten av at Forbundet opprettholder et fast og troverdig kontrollregime. Partene er enige om at nivået på ammunisjonstildelingen i avtalen videreføres. Eneste justering her er at 22LR går ut av FLO-systemet og vil derfor ikke lenger være tilgjengelig fra og med 2016. Diskusjon: Flere av deltakerne pekte på betydningen av avtalen for å opprettholde god og i målrettet skyteaktivitet i avdelingene. Det var imidlertid forståelse for at Forsvarets situasjon betyr at det begrensninger i våpen og ammunisjon. Forbundsstyrets tilnærming til justeringer av avtalen ble positivt mottatt. Ellers fremkom det ingen nye momenter vedrørende avtalen. NROFs skytereglement Fokus har vært å koble reglementet bedre sammen den praksis som avdelingene praktiserer. Det har også vært viktig å gjøre reglementet lettere tilgjengelighet for medlemmer som ikke er drevne skyttere fra før, eller som er helt ukjente med NROFs skytereglement. Skyteutvalget har vært involvert i arbeidet og har blant annet forsøkt å harmonisere reglementet opp mot de aktiviteter Forbundet gjennomfører. Dette har resultert i opprydding i det tekniske reglementet for våpenklassene, samt forslaget om innføringen av en «Åpen» klasse i forbindelse med konkurranser. Dette for å ha et aktivitetstilbud til medlemmer med våpen som ikke er godkjent etter de strenge tekniske reglene i NROF. Den stadig større aktiviteten på nivå 3 har også gjort det nødvendig å justere og utforme et godt konkurransereglement for nivå 3. Reglement for 22LR vil også måtte justeres etter de erfaringer som er gjort og de innspill som har kommet. De siste justeringer gjøres høsten 2015, slik at Forbundsstyret kan godkjenne det nye reglementet til bruk fra 1. januar 2016. Reglementet må sjekkes ut med til POD for å kunne og godkjennes der. Diskusjon: Det var generelt positiv holdning til arbeidet med å forenkle reglementet. Flere avdelinger understreket betydning av å ta hensyn til deres syn. Fra Sekretariatet ble det understreket at man ønsket dette, men at det er vanskelig å forholde seg til veldig generelle kommentarer som ofte går i ulike retninger. I denne prosessen har det faktisk vært slik at mangelen på «sporbare innlegg» har vanskeliggjort arbeidet. Det ble understreket at alle innspill måtte være presise og dokumenterbare. Aktiv Reserve På landsmøtet i 2014 var saken oppe til debatt. Dersom Forbundet kan godtgjøre at en stor del av medlemmene er villige til å stille seg til rådighet for oppgaver i Forsvaret, vil dette bidra til å øke troverdigheten og tilliten til Forbundet generelt. Dette er viktig for å kunne opprettholde de godene NROF «nyter godt av», slik som tilgang på våpen, ammunisjon og finansiell støtte. 5

Databasen er en søkbar og integrert del av Forbundets medlemsregister, hvor medlemmene selv har angitt spesiell militær og sivil kompetanse og erfaring. Registrering i kompetansedatabasen gjøres ved å huke av for «Aktiv Reserve» på «Min side», deretter legger man inn sivil og militær kompetanse man selv mener er relevant. I tillegg kan den enkelte registrere sin tilgjengelighet. For at man skal kunne være relevant for tjeneste i Forsvaret, må man ha militær bakgrunn. Dette er minimumskravet for å registrere seg som «Aktiv Reserve». En registrering i databasen gir ingen forpliktelser ut over å være positiv til å bli forespurt om et oppdrag, dersom Forsvaret har behov for den kompetansen som den enkelte besitter. Ved forespørsel er det opp til den enkelte å vurdere egen situasjon og om man er i stand til å kunne takke ja til forespørselen. Den første henvendelsen til den enkelte gjøres av NROFs Sekretariat. Dersom man er positiv til henvendelsen, vil NROF videresende kontaktinformasjon om vedkommende til saksbehandler i Forsvaret. Forsvaret vil selv deretter vurdere kandidatene opp mot militære rulleblad og selv velge ut hvilket personell de ønsker å forespørre. I noen tilfeller vil saksbehandler i Forsvaret kontakte den enkelte for å få ytterligere dokumentasjon. NROF er ute av saksbehandlingen etter at de kandidatene som har vært positive er fremsendt til Forsvaret. De som takker nei etter en henvendelse fra NROF vil ikke bli kommunisert til Forsvaret. Forbundet understreker også at det forefinnes arbeidsoppgaver i Forsvaret som utføres på pensjonistvilkår. Dette betyr at aldersgrensen på 55 år ikke er av betydning for å kunne tegne seg som Aktiv Reserve. Derimot gir man et tydelig signal om at man er positivt støttende til Forsvaret og Forsvarets behov. Diskusjoner på Formannskonferansen: Det var ingen substansielle kommentarer eller spørsmål til informasjonen. Etter Sekretariatets vurdering er det ingen grunn til å endre FS prinsipp om at Aktiv Reserve bør tillegges vekt ved tildeling av ammunisjon til avdelingene. NROF og prosjektmidler NROF har en vid aktivitetsportefølje. Blant aktivitetene er det et (betydelig) antall som har en relativt høy «snutepris». Blant disse er en rekke kurs, som for eksempel overlevelseskurs og militærmaktsseminar, og en del idrettsaktiviteter som for eksempel Patruljeløp og CIOR-idretten. Bevilgende myndigheter er opptatt av at pengene som fordeles til de frivillige organisasjonene får effekt blant flest mulig i målgruppen. NROFs tilnærming har vært å understreke at en del av disse aktivitetene er kompetansebygging som er avgjørende viktighet for at Forbundet på sikt skal opprettholde aktiviteter som vedlikeholder og fremmer medlemmenes aktive forhold til Forsvaret. Selv om en del av disse primæraktivitetene utdanner og vedlikeholder kompetanse hos et begrenset antall instruktører og ressurspersoner, vil en reduksjon i støtte og redusert aktivitet kunne ramme et stort antall personer lokalt, fordi tilgangen på nøkkelpersoner som kan ta gjennomføringsansvar blir redusert. På samme måte har vi argumentert for at konkurranseidretten fungerer som en «motor og motivator» for den jevne aktiviteten lokalt. Dette kan illustreres som vist på figuren. Konsekvensen av en slik tilnærming må være at dersom en kostbar primæraktivitet ikke gir den ønskede sekundæreffekt i avdelingene, alternativt i andre målgrupper, må en ha «gode grunner» dersom man likevel velger å gjennomføre slik aktivitet. Grunnene må være gode nok til å møte de kriteriene som FD har for støtte, samt vise at pengebruken bidrar til større «forsvarsevne». Det kan være andre grunner til at vi likevel bør gjennomføre ulike aktiviteter, som for eksempel at det er en kjernevirksomhet i forhold til vedtekter, nasjonal prestisje eller at NROF har et eget behov. Dette vil imidlertid ha stor innflytelse på økonomien i forbundet. For å kunne omsette effekten av Forbundets kurs- og sentrale idrettsvirksomhet, er Forbundsstyret helt avhengig av god kjennskap til måloppnåelsen. Den viktigste tilbakemeldingen, er den som kom- 6

mer fra avdelingene. Det er der vi ønsker aktivitet. Det er derfor viktig at det er en rød tråd fra prosjektidé, gjennomføring av virksomheten og påfølgende og relaterte aktiviteter i avdelingene. Avdelingene har en nøkkelrolle i dette. Diskusjoner fra Formannskonferansen: Kommentarene tyder på at det er forståelse for dette problemet og at det er viktig for Forbundet å kunne legge frem virksomheten på en slik måte at bevilgende myndigheter øker sin forståelse for hvorfor det er i Forsvarets interesse å støtte den virksomheten. Avdelingenes årsberetninger Forbundet er avhengig av tilbakemeldinger fra avdelingene. Det er i årsberetningene at avdelingene best kan beskrive sin virksomhet. Det er imidlertid svært stor variasjon på årsberetningene, både med tanke på innhold og form. Dette gjør det vanskelig for Forbundet sentralt å sammenfatte informasjonen fra avdelingene og bruke den til å utvikle Forbundet videre. I tillegg til andelen av medlemskontingent, kommer en betydelig del av Forbundets ressurser fra Forsvarsdepartementet, i form av drifts- og prosjektstøtte. Prosjektstøtten gis på konkrete prosjekter og vurderes i forhold til gitte kriterier. Når NROF søker om prosjektstøtte, må det beskrives hva en ønsker oppnådd med prosjektet og hvor mange som «nyter» godt av midlene. Det er derfor viktig å ha god forståelse av om bruken av ressursene bidrar til målsetningen, eller om det kun kommer noen få enkeltmedlemmer til gode. I så fall må man vurdere om aktivitetene bør fortsette. Måloppnåelsen blir evaluert etter hvert prosjekt. Det er derfor viktig at det er en rød tråd fra prosjektidé, gjennomføring av virksomheten og påfølgende og relaterte aktiviteter i avdelingene. Avdelingene har en nøkkelrolle i dette. Dagens årsberetninger gir bare i liten grad mulighet til å aggregere informasjonen fra avdelingene. FS har derfor sett det som nødvendig at årsberetningene føres etter samme system. Tidligere maler har dessverre ikke hatt denne effekten. For å avlaste avdelingene i å skrive årsberetningene etter samme oppsett, er det vedtatt et felles rapporteringssystem for avdelingenes årsberetninger. Avdelingene får i fremtiden en «link» med spørsmål det skal svares på. Sekretariatet har laget et system for dette, basert på QuestBack. Forbundet anbefaler at spørsmålene besvares i forbindelse med at styret i avdelingen gjennomfører et forberedende styremøte før årsmøtet. Når spørsmålene er ferdig besvart, avslutter man med å trykke «send». I samme øyeblikk mottar Forbundet rapporten, samtidig som det blir sendt en e-post til avdelingens egen e-post. I denne finnes alle spørsmålene og svarene avdelingen har gitt. Denne teksten kan så kopieres over i et tekstbehandlingsprogram og danne grunnlaget for avdelingens årsrapport. Da kan teksten skrives om til prosaform, om man ønsker. Avdelingen kan videre legge til bilder og illustrasjoner, slik som tidligere. Når årsberetningen er behandlet av årsmøtet, kan den sendes til NROF sammen med de øvrige dokumenter. Dersom det er tilkommet substansielle endringer i forhold til det som ble rapportert inn elektronisk første gang, vil Sekretariatet bistå med å rette dette opp manuelt. Diskusjoner på Formannskonferansen: Det var generelt forståelse for at avdelingenes årsberetning må være nyttig, - både for avdelingene og for Forbundet som sådan. Flere understreket på at det måtte være enkelt for avdelingene å lage sine årsberetninger og at unødig byråkrati må unngås. Noen avdelinger hadde dessverre ikke benyttet Questback fordi resultate som kom i form av en automatisk generert e-post ikke var egnet til bruk som årsberetning. Sekretariatet vil legge vekt på god informasjon om hvordan dette kan ordnes. Sekretariatet understreket at de ville ta innspill fra avdelingene og endre spørsmål og formuleringer etter hvert som man vinner erfaring. 7

Det er Sekretariatets vurdering at diskusjonene på FK 2015 ikke er til hinder for at systemet gjennomføres for alle avdelinger for virksomhetsåret 2015. Nijmegen-marsjen NROF er forespurt om å kunne overta administrasjonen av Norges delegasjon til Nijmegen. NROF er positiv til dette, dersom forholdene ellers ble lagt til rette for det. FS ser fortsatt på dette som en unik mulighet til å gi medlemmene en fin opplevelse og fremstå som «en ressurs og et kompetansestøttende forbund for Forsvaret». Samtidig er dette en av flere gode måter «for bruk av reservister som ressurs for Forsvaret». På denne bakgrunnen har Forbundet fremsendt et forslag til HVST, som vi ved «redaksjonsslutt» ikke har fått svar på. Diskusjoner: En avdeling mente imidlertid at dette ville kunne ta fokus vekk fra fokus på feltmessig kompetanse og at man derfor ikke burde gå videre med dette. For øvrig var det holdningen i salen svært positiv til at NROF skulle ta ansvar for dette oppdraget som ble sett på som en svært positiv måte å støtte Forsvaret samtidig som man profilerer NROF. Flere av FK-delegatene ønsket å være med og mente at det ikke burde by på problemer å få nok frivillige til en slik aktivitet. mange positive kommentarer til en eventuell overtakelse av dette oppdraget. Sekretariatet vurderer at FS også på dette grunnlag bør arbeide videre med saken. Kontaktutvalgsmøter Kontaktutvalgsmøtene skal være en møtearena mellom Forsvarets ulike avdelinger og NROF, administrert av de ulike HV-distriktene. Etter tilbakemeldinger er NROFs erfaring at HV-distriktenes holdning til kontaktutvalg med NROFs avdelinger varierer mye mellom distriktene. Forbundet og GIHV er enige om at det bør legges en norm for møtene og for måten tilskuddene til avdelingene administreres på. GIHV ser fordelen av å gjennomføre slike koordinerende møter som kontaktutvalgsmøtene skal være og er enig i at det kan være hensiktsmessig at han gir direktiv/retningslinjer for dette, og har invitert Forbundet til å komme med utkast til dette. Forbundet vil legge følgende til grunn: Kontaktutvalgsmøter avholdes normalt 2 ganger pr. år, men minst en gang pr. år i hvert HVdistrikt NROF sentralt (Sekretariatet/FS) inviteres til alle møtene NROF inviteres til å gi en statusoppdatering om Forbundet Møtene har til hensikt å se synergier og mulige synergier mellom HV-distriktets oppgaver, NROFs arbeidsprogram og avdelingenes aktivitetsplaner: o Det skal arbeides aktivt for å finne oppdrag der NROF kan støtte HV. o NROFs støtte til HVs virksomhet avtales med hensyn til omfang og ressurser, oppdrag fordeles. Slike oppdrag skal bekreftes fra begge parter innen en fastsatt tid, slik at det er trygghet for at det blir gjennomført i henhold til plan. Møtene gjennomgår forhold med hensyn til HVs støtte til NROF (jfr tidligere avtaler) Det legges opp til felles rutiner for HVs pengestøtte til avdelingene. Det anses ikke som kosteffektivt at penger for porto, skytebaner etc. betales fra HV-distriktet etter faktura, men at pengene i stedet overføres direkte til NROF-avdelingene, som regnskapsfører beløpet og gjennom regnskap og årsberetning redegjør for bruken av midlene. NROF overtar med dette ansvaret for å kontrollere bruken av midlene. 8

Diskusjon: Det er stor forskjell i hvordan kontaktutvalgsmøtene gjennomføres. Noen avdelinger hadde ikke blitt innkalt til møter, og noen hadde ikke deltatt på møter de var invitert til. Flere delegater fremhevet betydningen av kontaktutvalgsmøtene. Felles retningslinjer for gjennomføring ble oppfattet som positivt. Sekretariatet vil arbeide videre med saken. Myrvangutvalget Myrvangutvalget ble oppnevnt for å gå igjennom Forbundets rutiner for kontakt mellom Forbundets sentrale ledd, avdelinger og medlemmer. Vurder hensiktsmessigheten av rutinene og fremme forslag til forbedringer. Anslå økonomiske og personellmessige ressurser. Utvalget foreslo følgende tiltak Justering av verktøy for elektronisk kommunikasjon er aktuelt. Dette er enkelt og koster lite. Opplæring av avdelingsaktører i bruk av aktuelle elektroniske verktøy er aktuelt. Regionale opplegg vil være mest kosteffektive, spesielt i kombinasjon med andre ting som for eksempel kontaktutvalgsmøter. Personlig kontakt mellom sentrale aktører(fs/sekretariat) og avdelinger/medlemmer fremkommer som det viktigste tiltaket for å ivareta medlemmers interesse og Forbundets aktualitet både innad og utad. Dette gir raskere tilbakemeldinger, muligheter for å avdekke om informasjonen er oppfattet på rett måte og muligheter for å kunne korrigere. Metoden er tids og kostnadskrevende, men investering i dette kan gi betydelig effekt. Diskusjon: Innleggene fra salen viste at det var stor enighet om at dette var viktige tiltak. FS og Sekretariatet vil følge opp tiltakene Momskompensasjon Forbundet gikk ut med informasjon til alle avdelinger om muligheten for å søke Lotteri- og stiftelsestilsynet om refusjon av moms på betalte varer og tjenester sommeren 2014. I 2014 var det 8 avdelinger i NROF som ble med på ordningen. Alle avdelinger ble tildelt kompensasjon for regnskapsåret 2013. Sammen med sentralleddet ga dette en utbetalt kompensasjon på 324.751 kroner til Forbundet. Det ble informert om kriteriene for kompenasjosjon, og alle avdelinger ble oppfordret til å registrere seg. NROF fyller ut og sender inn et felles søknadsskjema for momskompensasjon på vegne av alle avdelinger som ønsker å være med på ordningen. Diskusjoner på Formannskonferansen: Det var enighet om at dette var en god måte å bedre Forbundets og avdelingenes økonomi. Gjennomføringssatser for aktiviteter Flere av NROFs avdelinger stiller opp gjentatte ganger som arrangører av sentrale aktiviteter. Disse har gitt tilbakemelding på at det ikke alltid er enkelt å få synliggjort alle de små utlegg avdelingen har. FS har derfor besluttet at det skal settes av et visst beløp som arrangøravdelingene ikke behøver å redegjøre for, når avdelinger påtar seg arrangøransvar for sentrale arrangementer. FS har vedtatt å prøve ut ordningen med følgende «satser» for 2015: Aktivitet "Støtte" per arrangement Militær idrett Mesterskapsskyting NROF (2 konkurranser) 2 x 2 500,- NROF Vårkonkurranser i skyting (4 konkurranser) 4 x 1 500,- Nasjonal Mangekamp 2 000,- 9

Feltidrett Nordisk mesterskap feltidrett 0,- NROF Patruljeløp 4 000,- Senioraktivitet 3 000,- Kompetanse Overlevelseskurs barmark 3 000,- Overlevelse vinter 3 000,- Skyteinstruktør-kurs 0,- Diskusjoner på Formannskonferansen: Det var enighet om at dette var et godt utgangspunkt for å vurdere et slikt opplegg. Annonsesalg som inntektskilde NROF ønsker at avdelingene skal kunne få inntekter ved å formidle annonsører til Pro Patria. FS har derfor besluttet at avdelingene skal få samme provisjon som andre akkvisitører, nemlig 30 %. Standardprisen for annonser i Pro Patria er kr. 10 000 for en helside, 7 500 for en halv side og kr. 5500 for en kvart side. Eventuelle andre priser må avtales med Sekretariatet. Måten man kan formidle annonser på, er at når man har fått kontakt med en potensiell annonsør, tar kontakt med Sekretariatet og oppretter avtale mellom annonsør og sekretariatet. Avdelingen registreres. Sekretariatet utsteder faktura for annonsen(e) med forfall etter at bladet er distribuert. Når annonsen er betalt, overfører NROF sentralt 30 % av beløpet til avdelingen som provisjon. Diskusjoner på Formannskonferansen: Det var stemning for at avdelingene burde prøve dette. Sekretariatet følger dette opp i nyhetsbrev til avdelingene. Vedtekter for avdelingene i NROF NROFs Landsmøte i 2014 vedtok ny «Norm for vedtekter for avdeling i NROF». De nye vedtektene kommer nå til erstatning for avdelingenes tidligere vedtekter. Forbundet oppfordrer styrene i avdelingene til å starte denne prosessen tidlig, med tanke på kommende årsmøter. En d- ringer av vedtekter skal vedtas av avdelingenes årsmøter. Forbundet forventer at samtlige a v- delinger har oppdatert og formelt fått godkjent sine justerte vedtekter innen Forbundets Landsmøte i 2016. Diskusjoner på Formannskonferansen: Det var forståelse for at dette må gjøres. Sekretariatet følger opp i nyhetsbrev og ved at avdelingene påminnes før årsmøtene. 6. Saker fra avdelingene Det var ikke mottatt innspill fra avdelingene om saker til behandling. Fra avd. Drammen ble det mottatt et innspill dagen før konferansen om hvordan reservister i Norge skal opptre om en konflikt med en fremmed makt ramer oss og om Finland rammes, hvordan skal vi da opptre. På grunn av sent mottatt innspill, ble denne saken ble behandlet i forbindels e med paneldebatten om Forbundets videre strategi. 7. Strategi Forbundsstyret ønsket å få frem momenter fra avdelingene til hjelp for FS arbeid med utforming av forslag til strategi for NROF for perioden 2016-18. Formannskonferansen ble anmodet om, på bak- 10

grunn av den vedtatte strategien for 2014-16, ble anmodet om å komme med innspill. Måten dette ble gjort på, var at det i kjølvannet av presentasjonen av de forsvarspolitiske rammebetingelsene ble arrangert en paneldebatt med representanter fra avdelingene, FS og innledere. Hensikten var å gi innspill på hva de forsvarsmessige utfordringene betyr for NROF, og hva man i så fall bør gjøre for å leve opp til våre vedtekter. Paneldebatten ble ledet av Sigbjørn larsen, redaktør i Pro Patria. Diskusjoner på Formannskonferansen: Følgende momenter fremkom: Det må lages konkrete planer for bruk av reserven Bruk av reservepersonell er en effektiv måte å utnytte knappe ressurser på Forsvarets ledelse er for topptungt Nordområdene, Svalbard og delelinjen er viktig NROF må være flinke til å påvirke politikerne med hensyn til realitetsforståelsen av Forsvaretsd utfodringer og hvordan elementene henger sammen. De som er reservister må få en avklaring på hav deres rolle og oppgave skal være, myndighetene må lage et informasjonsskriv, slik man har gjort i Finland. NROF må være tydelig på at vi er et forsvarsstøttende sivilt forbund, ikke et militært forband. NROF må spille en større rolle som bindeledd mellom HV og det sivile samfunn og bistå til at HV får fylt opp strukturen. NROF må bidra til at de som skal stå i hærreserven ikke må vente tre år før de kan overføres til HV. Det må legges større vekt på å utnytte samfunnets totalressurser i en forsvarssituasjon. Det bør vurderes å skrive ut mer personell for å få et større volum i forsvaret av Finnmark og Troms. NROF må «gjøre seg lekre» for HV og avlaste dem med oppgaver som NROF kan gjøre. En vesentlig redusert varslingsstid stiller helt andre krav til kvalitet og beredskap Cyber og hybridoperasjoner stiller oss overfor trusler som ikke kan møtes med et tradisjonelt forsvar. Befolkningens forsvarsvilje er avgjørende. Viktig å bruke NROF. Stort behov for personell til HV i Finnmark. NROF kan brukes for å gi målrettet opplæring. NROF-medlemmerbør ikke overvurdere sin kompetanse fra 70-80-tallet. Skyting vil være en viktig motivator for NROF NROF må brukes som ambassadører for Forsvaret. NROF må styre seg inn der Forsvaret trenger oss, det er ikke omvendt. 8. Arbeidsprogram for 2014-16 Forbundet ønsker å trekke avdelingene mer med i utformingen av arbeidsprogrammet og bruken av det som er virkemiddel i å utvikle avdelingenes virksomhet. For å «varme opp» til dette ble noen avdelinger invitert til å presentere en aktivitet som man mente var relevant og kunne være en idé også for andre avdelinger. Følgende aktiviteter ble presentert: NROF avd. Fossumstrøget: «Illustrert historieundervisning» ved Fossum bru NROF avd. Vest-Oppland: Restaurering av Mil.Org-hytte NROF avd. Helgeland: Skytetrening for Kystvakten NROF avd. Vestfold: Skimarsj for engelske reservister NROF avd. Oslo: Skyteaktivitet for HV innsatspersonell 11

Presentasjonen ble delt gjennomført som muntlige orienteringer og dels som Power Point-briefer og var gode eksempler på aktiviteter som NROF kan være stolt av. Gruppearbeid Oppgave Deltakerne ble delt inn i 6 grupper og fikk følgende oppgaver: Gå gjennom Forbundets arbeidsprogram og vurder hensiktsmessigheten av de ulike aktivitetene, i lys av erfaringene fra egen avdeling. Hvilke nye aktiviteter bør gjennomføres for å nå Forbundets målsettinger, slik det fremkommer av Forbundets vedtekter og strategi. Vurder spesielt: Det er et stort antall reserveoffiserer som er vernepliktige i henhold til Vernepliktsloven. Hvordan kan vi «finne» disse og informere om de tilbudene vi har lokalt og få flere medlemmer? Hvordan sikrer vi oss at aktivitetene støtter det Forsvaret vi faktisk har? Momenter Rekruttering til NROF Rekrutteringsgrunnlaget for NROF blir mindre i fremtiden. Færre vil ha gjennomført militærtjeneste, som gir politikere = beslutningstakere og befolkningen mindre innblikk i og kjennskap til og forståelse for Forsvaret. NROF bør fortsette arbeidet med å innlemme flere potensielle medlemsgrupper. Medlemmer/rekruttering: Må tidlig på banen ift rekruttering, nå dem når de er i tjeneste eller i det de går ut av Forsvaret. Rekruttering NROF sentralt må jobbe for å være en døråpner opp mot stående og aktive avdelinger, slik at NROF kan komme i inngripen og få presentert seg overfor potensielle medlemmer. Viktig å skape aktiviteter spesielt for yngre medlemmer som er aktuelle for Forsvaret. NROF og forholdet til samfunnet Den viktigste jobben Forbundet og lokalavdelingene har i årene framover er synlighet - både av forbundet og forsvarssaken. Snakke forsvarssak når du kan, bruke lokal media, samarbeide med lokale historiske foreninger. Vi må være synlige og tydelige på betydningen av / grunnene for å ha et Forsvar skape forsvarsvilje. Forsvaret er vår forsikringspremie. Markedsføre seg selv overfor lokalsamfunnet. Det er viktig å gå ut å informere i lokale media Lokalavdelingene må få hjelp fra Sekretariatet til tekster til bruk i lokal media. Stille seg til disposisjon for samarbeid med sivile organisasjoner og tilby våre tjenester, for eks. vakthold o.l. Stille i uniform. Arbeidsprogram og aktiviteter Alle aktiviteter i det gjeldende arbeidsprogrammet er relevante og gode, men må tilpasses lokalt. Gode sentrale kurs og aktiviteter er viktige drivere for den lokale aktiviteten. Opprette en arena på nett hvor man har en sentral idebank som alle kan legge inn og hente ideer fra. Det bør vurderes å lage en aktivitetsoversikt i Pro Patria. Gjennomføringsevnen lokalt er utfordrende motivasjon og ansvar er krevende. Skyting med pistol og rifle er viktig i de fleste avdelinger Noen avdelinger krever en egenbetaling for å kunne delta på NROF sin skyting 12

Nijmegen meget bra at NROF tar på seg dette arrangementet. Vi er ikke i tvil om at dette vil bli gjennomført på en utmerket måte, og dette vil føre til god profilering. Viviktig med lavterskeltilbud som for eksempel seniordag med feltaktiviteter og sosialt samvær Minnesmerker (vedlikehold og informasjon) æresvakter og lioknende er viktig for synlighet i lokalsamfunnet og givende for de som deltar. Ball Pro Partia i Arendal, ca 100 deltakere Museumsbesøk i Norge Historiske vandringer i Bergen Turer, både i Norge og utlandet (Russland og USA helst for pensjonister) Saluttering kan være et bra oppdrag for NROF. Mange medlemmer utfører dette i drag, men da med «HV-hatten» på Tomhylser av ulik slag kan brukes som premier, med merker og gravering Krigshistorie Flere avdelinger har sammen med andre lokale forsvarsorganisasjoner (NVIO, NFF og andre) dannet militære samfund. Dette gjør det enklere å laget et bredt tilbud til medlemmene til et lavere ressursforbruk. Utdeling av bestemannspremie på Forsvarets skoler er en fin måte å markedsføre NROF på. Det er mulig å påta seg vaktholdsoppdrag for Forsvaret i forbindelse med ulike oppgaver, som for eksempel sanering av gamle skytebaner. Dette gir inntekter til lokalavdelingene og er meningsfylt bidrag for det enkelte medlem. Dette kan gjøres i samarbeid med andre forsvarsorganisasjoner. Det er viktig å samarbeide med lokale skytterlag og pistolklubber med hensyn til aktiviteter og ammunisjonslagring. Viktig å samarbeide med naboavdelinger, andre forsvarstøttende organisasjoner for å skape gode synergier. Ildsjeler vi må passe på disse slik at man ikke brenner ut de gode kreftene. Samarbeid og fordeling av belastning er viktig. Avhengig av støtte fra sekretariatet i større arrangement, for å knytte tråder og gjøre gode forberedelser. Gjennomføring av merkeprøver kan gjøres i NROF. Viktig å fremskaffe merker/medaljer dette er viktig for medlemmene Samarbeidet med HV Viktig å få til samarbeid med HV og annonsere i de respektive HV-distrikt om alle aktiviteter, for å tilby til HVs personell. Tilby aktivitet til HV som supplement til HVs egen øving. Kontaktutvalgsmøter disse må avholdes! Viktig å se på løsninger for hvordan opprettholde kontakt med HV-distriktene, etter hvert som avstanden mellom NROF avdelingne og HV-distriktene blir større. Spesielt på Vestlandet hvor HVs fotavtrykk er planlagt mindre. Kontakten med medlemmene i avdelingene Kommunikasjon med egne medlemmer skjer via e-post i alle avdelinger Ikke alle leser e-post Flere leser sms enn e-post. Det er mulig å sende gruppe-sms som infoirmerer om aktiviteter. Organisering og administrasjon av avdelingene Sentrale kurs bør kunne synliggjøres på «min side» i samme system som skytinger. Ta kontakt med kulturkontorene i de ulike kommuner for å koordinere aktiviteter Muligheten for å få tilgang til uniformsutsalget. Kan NROFs medlemskort brukes som leg. På FUNIF? Kan det finne sen løsning? Kurs i ny teknologi 13

Fjernundervisning er viktig. Grasrotandel kan være en viktig inntektskilde for avdelingene Momskompensasjon bør utnyttes av flere avdeling. Dette krever registrering i Brønnøysundregisteret. Sekretariatet bistår med selve mva-dimensjonen. Samarbeidsmuligheter med NVIO og Forsvarsforeningen bør utnyttes bedre Veteranarbeid Hvilke muligheter finnes for våre «nye» veteraner? Det er viktig at avdelingene gir disse menneskene gode arenaer. Det videre arbeid Sekretariatet vil ta forslagene med i det videre arbeid, vurdere gjennomførbarhet og konsekvenser for så å legge vurderingene frem for Forbundsstyret. Deretter vil arbeidsprogrammet for 2016-18 bli justert. 14