Verktøy for miljøprogrammering

Transkript

1 Verktøy for å sikre miljøkvaliteter: Forenkler arbeidet med definere miljømål med gode indikatorer og relevante ytelseskrav Innlegg på Grønn Byggallianses konferanse: Morgendagens eiendomsmarked 19.oktober 2004 Eli Støa, SINTEF

2 Hvordan sikre miljøkvaliteter i byutviklingsprosjekter? Begrepsdefinisjoner: Miljøprogram: Konkretiserer og prioriterer miljømål for tiltaket Miljøoppfølgingsplaner: Beskrivelse av løsninger, ansvar for oppfølging : Verktøy for utvikling og dokumentasjon av miljømål i byutviklingsprosjekter

3 Målsetting Utvikle et verktøy som skal gi et bedre grunnlag for å fastsette miljømål og utforme miljøprogram. Lette arbeidet med oppfølging av miljømål og dokumentasjon av måloppnåelse (miljøoppfølgingsplan)

4 Bruk av verktøyet Verktøy for miljøprogrammering 1. Valg av miljømål 2. Vekting/prioritering 3. Fastsetting av kravnivå 4. Visualisering av miljøprofil 5. Dokumentasjonsgrunnlag Miljøprogram Konkretiserer og prioriterer miljømål for tiltaket (Krav til utbygger) Miljøoppfølgingsplan Beskrivelse av løsninger Dokumentasjon av måloppnåelse (Svar fra utbygger)

5 Miljøprogram: Utvikling og valg av miljømål Målstruktur HOVEDTEMA MILJØOMRÅDE: Overordnet mål eksempel BEBYGGELSE ENERGIBRUK Overordnet mål: Redusere energibruken i bygningene og dernest redusere bruk av elektrisitet til oppvarming DELMÅL: Operasjonelle miljømål DELMÅL Lavest mulig netto energibehov i boliger

6 HOVEDTEMA MILJØOMRÅDE DELMÅL Område- og infrastruktur Grønnstruktur Bebyggelse Lokalisering Arealbruk og bebyggelsesstruktur Nærmiljøkvaliteter Transport Energiforsyning Vann- og avløp Avfallshåndtering Landskap og naturvern Biologisk mangfold Lokalklima Energibruk Vannforbruk Materialbruk Brukskvaliteter Best mulig tilgjengelighet for alle Størst mulig grad av funksjonsblanding der boliger utgjør en stor andel Mest mulig variert beboersammensetning Best mulig tilgang til offentlige møtesteder Best mulig tilgang til lokalt serviceog tjenestetilbud Mest mulig mangfoldig kulturtilbud Best mulig brukermedvirkning Bygge- og anleggsperioden Forurensing og sikkerhet Avfallshåndtering Miljøsanering og massehåndtering

7 HOVEDTEMA MILJØOMRÅDE DELMÅL Lokalisering Arealbruk og bebyggelsesstruktur Område- og infrastruktur Grønnstruktur Bebyggelse Nærmiljøkvaliteter Transport Energiforsyning Vann- og avløp Avfallshåndtering Landskap og naturvern Biologisk mangfold Lokalklima Energibruk Vannforbruk Materialbruk Brukskvaliteter Best mulig bevaring av eksisterende arter Best mulig bevaring av gamle trær Nyetablering eller supplering av gamle arter Ta vare på og utvikle våtmarker og synlig vann i området Arealplanlegging etter mest mulig økologiske prinsipper Best mulig sikring mot fremmede og aggressive arter Bygge- og anleggsperioden Forurensing og sikkerhet Avfallshåndtering Miljøsanering og massehåndtering

8 HOVEDTEMA MILJØOMRÅDE DELMÅL Lokalisering Arealbruk og bebyggelsesstruktur Nærmiljøkvaliteter Område- og infrastruktur Transport Energiforsyning Grønnstruktur Bebyggelse Bygge- og anleggsperioden Vann- og avløp Avfallshåndtering Landskap og naturvern Biologisk mangfold Lokalklima Energibruk Vannforbruk Materialbruk Brukskvaliteter Forurensing og sikkerhet Avfallshåndtering Miljøsanering og massehåndtering Lavest mulig netto energibehov i boliger Lavest mulig netto energibehov i kontorbygg Minst mulig bruk av elektrisitet til oppvarming av boliger Minst mulig bruk av elektrisitet til oppvarming av kontorbygg Minst mulig boligareal per innbygger Minst mulig areal per arbeidsplass i kontorbygg

9 HOVEDTEMA MILJØOMRÅDE DELMÅL Lokalisering Arealbruk og bebyggelsesstruktur Nærmiljøkvaliteter Område- og infrastruktur Transport Energiforsyning Vann- og avløp Avfallshåndtering Landskap og naturvern Grønnstruktur Biologisk mangfold Bebyggelse Bygge- og anleggsperioden Lokalklima Energibruk Vannforbruk Materialbruk Brukskvaliteter Forurensing og sikkerhet Avfallshåndtering Miljøsanering og massehåndtering Minst mulig byggeavfall Størst mulig grad av gjenvinning av byggavfall Ved riving bør størst mulig andel av betongkonstruksjoner, asfalt med mer gjenvinnes innenfor utbyggingsområdet Best mulig håndtering av miljøfarlige stoffer i avfall fra bygge og anleggsvirksomheten

10 Hvordan dokumentere måloppnåelse? Indikatorer Et forenklet uttrykk for tilstanden for utvalgte områder innenfor miljø, sosial forhold eller økonomi Gjøre det mulig å dokumentere/evaluere måloppnåelsen Gi kunnskap/informasjon Være et hjelpemiddel i beslutningsprosessen Eksempler: Antall kwh/m² /år Avstand til kollektivtransport Grad av integrering og synliggjøring av kulturminner og kulturmiljøer i området/bydelen

11 Miljøprogram: Fastsetting av kravnivå Eksempel 1: LAVEST MULIG NETTO ENERGIBEHOV I BOLIGER Begrunnelse Indikator Å redusere energibehovet er et overordnet mål fordi den mest miljøvennlige energien er den som ikke blir brukt. Lavenergi boliger er både kostnadseffektive, brukervennlige og robuste. Antall kwh/kvm/år Kravnivåer -1 > 200 kwh/kvm/år kwh/kvm/år kwh/kvm/år kwh/kvm/år 3 < 65 kwh/kvm/år negativ miljøeffekt standard/gjennomsnitt best practise Kommentar Referanser/ kilder Relaterte miljømål Nøkkeltall er hentet fra Enova - gjelder for nye boliger i Oslo klima. Tall for eksisterende boliger er høyere. Gjennomsnittlig energibruk for boligblokker: 210 kwh/kvm/år (Bygningsnettverket, 2002). Bygningsnettverkets energistatistikk (2002). Se: For mer info om lavenergiboliger, se: Mest mulig gunstige sol- og lokalklimaforhold m.m

12 Miljøprogram: Fastsetting av kravnivå Eksempel 2: STØRST MULIG TERSKEL FOR BRUK AV PRIVATBIL PÅ REISER TIL, FRA OG INNEN BYDELEN Begrunnelse Indikator Kravnivåer Transport utført av personbiler er en viktig kilde for utslipp av klimagassen CO2 og lokale forurensingsproblemer (luft og støv). Det er derfor et mål å redusere omfanget av privatbilisme Planlagte tiltak som innebærer en terskel for bruk av privatbil på reiser til, fra og innen bydelen/andel reiser med privatbil av alle reiser til, fra og innen bydelen (%) -1 Ingen planlagte tiltak som innebærer en terskel for bruk av privatbil/ > 70 % 0 Få planlagte tiltak som innebærer en terskel for bruk av privatbil/ % 1 Noen planlagte tiltak som innebærer en terskel for bruk av privatbil/ % 2 Ganske mange planlagte tiltak som innebærer en terskel for bruk av privatbil/ % 3 Mange planlagte tiltak som innebærer en terskel for bruk av privatbil/ < 10 %

13 Temaer og miljømål må vektes Verktøyet foreslår en vekting, men denne kan endres Miljømål vektes med terningkast hvor antall øyne tilsvarer vekten. Vektingen for et miljømål er relativ i forhold til andre miljømål for samme tema. Vektingen for hovedtemaer og undertemaer gis i prosentpoeng. Dette betyr at de fire hovedtemaene har 100 prosentpoeng til fordeling. På samme måte har undertemaer for hvert hovedområde 100 prosentpoeng til fordeling. Vekting av miljømål

14 Visualisering av miljøprogrammets profil Bebyggelse Miljøområde: Energibruk

15 Miljøoppfølgingsplan (MOP): Dokumentasjon av måloppnåelse Når kravet er gitt i et miljøprogram, er det opp til utbygger å svare : Veiledning: Verktøyet vil gi linker til aktuelle tiltak, nøkkeltall og referanseprosjekter Dokumentasjon: Utbyggers forslag til løsning (tegninger, beskrivelse m.m.) med dokumentasjon av måloppnåelsen blir lagt inn som svar Visualisering: Miljøoppfølgingsplanens skår kan vises grafisk parallelt med miljøprogrammets profil

16 Oppsummering: Krav til verktøyet Åpent og dynamisk: Mulig å tilpasse til ulike prosjekter og prosesser, gi mulighet for ulike prioriteringer Helhetlig: Dekke alle relevante temaer (innenfor et bredt bærekraftsbegrep). Synlige/tydelige koblinger mellom temaer (avhengighet, mulig overlapp, konflikt) Lett å bruke: Enkel struktur, lett tilgang på nødvendig informasjon, brukervennlig og tiltalende layout Tilpasset planprosessen: Skiller mellom områdeovergripende temaer, bygning/prosjekt og bygge/anleggsprosess Troverdig: Foreslåtte miljømål, indikatorer og kravnivå må være godt faglig begrunnet

17 Resultat Høsten 2004: Prototyp på Web-basert verktøy for miljøprogrammering i byutviklingsprosjekter - klart til uttesting Forslag til ca. 80 miljømål innenfor de fire temaene: Område- og infrastruktur, Grønnstruktur, Bebyggelse og Bygge- og anleggsfasen. Begrunnelse, forslag til indikator og ytelsesskala, referanser og nøkkeltall Koblinger mellom miljømål System for vekting Mulighet for visualisering av miljøprofil (søylediagrammer) Rapport-funksjon Brukerveiledning

18 Videreføring? Testing av verktøyet i konkrete prosjekter Utvikling av web-verktøyet Modul for oppfølging av miljøprogram (MOP) Linker til aktuelle analysemetoder/verktøy + til aktuelle tiltak/løsninger Videreutvikle linker mellom miljømål, vektingssystem, visualisering, forholdet til planfaser og aktører, konfliktmatrise m.m Basert på testing: Utvikle miljømål og indikatorer, retting av feil m.m Layout og brukergrensesnitt Markedsføring og implementering Etablere et brukerforum (eiendomsutviklere, store byggherrer, grunneiere, stat og kommuner) Seminarer, artikler, foredrag o.l. Etablere plan/organisering for langsiktig vedlikehold/drift Aktører, finansiering o.l.