VENNESLA KOMMUNE VEDLEGGSHEFTE. Bygg- og miljøutvalget. Dato: kl. 9:00 Sted: Sal 1 Arkivsak: 12/00011 Arkivkode: 033 SAKSKART

Transkript

1 VENNESLA KOMMUNE VEDLEGGSHEFTE Bygg- og miljøutvalget Dato: kl. 9:00 Sted: Sal 1 Arkivsak: 12/00011 Arkivkode: 033 SAKSKART Vedlegg til saker til behandling 131/12 11/ /12 12/ /12 12/ /12 12/ /12 12/ /12 12/ Gnr. 5, bnr. 821, Eikebakken 18. Forespørsel om prinsippavklaring for regulering av 4-mannsbolig. Gnr. 2, bnr. 129 og 132, Venneslavegen 195. Søknad om riving av eksisterende bolig og søknad om dispensasjon for oppføring av nytt. Tiltakshavere: Karoline og Håkon Finsland. Gnr. 23, bnr. 233, Gobiten. Søknad om bruksendring av kjeller til spisested. Tiltakshaver: Rune Eriksen. Gnr. 5, bnr. 155, Lundevegen 38. Søknad om rammetillatelse for etablering av 2 nye boenheter i 1. etg. Tiltakshaver: Byggmester Per Otto Ingebretsen AS. Søknad om konsesjon - gnr. 93 bnr. 166, Bornesheia - Vennesla kommune. Klagesak - søknad om deling av landbrukseiendom - gnr. 87, bnr.8, Høversland 137/12 12/ Skiltplan Hommelia boligfelt 138/12 12/ Gnr. 6, bnr. 789/790 - Tvidøblane 17 og 19 - Klage på avslag vedr. søknad om kommunal brøyting av privat veg. 1

2 139/12 12/ Gnr. 7, bnr Utsikten 10B - Klage på avslag vedr. søknad om om kommunal brøyting av privat veg 140/12 11/ Områderegulering Skarpengland sentrum Vennesla, Torhild Bransdal ordfører 2

3 Saker til behandling 131/12 Gnr. 5, bnr. 821, Eikebakken 18. Forespørsel om prinsippavklaring for regulering av 4-mannsbolig. Arkivsak-dok. 11/ Arkivkode. 5/304 Saksbehandler Oddbjørn Sagedal Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /12 3

4

5

6 Y VENNESLA KOMMUNE Eiendomsgrenser i kartet er ikke rettsgyldige! Målestokk 1:500 Y Y X X

7 Y VENNESLA KOMMUNE Eiendomsgrenser i kartet er ikke rettsgyldige! Målestokk 1:5001 Y Y X X

8 132/12 Gnr. 2, bnr. 129 og 132, Venneslavegen 195. Søknad om riving av eksisterende bolig og søknad om dispensasjon for oppføring av nytt. Tiltakshavere: Karoline og Håkon Finsland. Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 2/129 2/132 Saksbehandler Leif Robert Sakariassen Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /12 4

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27 133/12 Gnr. 23, bnr. 233, Gobiten. Søknad om bruksendring av kjeller til spisested. Tiltakshaver: Rune Eriksen. Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 23/233 Saksbehandler Leif Robert Sakariassen Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /12 5

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40 134/12 Gnr. 5, bnr. 155, Lundevegen 38. Søknad om rammetillatelse for etablering av 2 nye boenheter i 1. etg. Tiltakshaver: Byggmester Per Otto Ingebretsen AS. Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 5/155 Saksbehandler Leif Robert Sakariassen Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /12 6

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58 135/12 Søknad om konsesjon - gnr. 93 bnr. 166, Bornesheia - Vennesla kommune. Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 93/65 93/63 93/166 Saksbehandler Rune Iveland Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /12 7

59

60

61

62

63

64

65 136/12 Klagesak - søknad om deling av landbrukseiendom - gnr. 87, bnr.8, Høversland Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 87/8 Saksbehandler Aslak Wegge Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /12 8

66 VENNESLA KOMMUNE Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode 87/8/---/V61 Saksbehandler Trude Engesland Saksgang Møtedato Bygg- og miljøutvalget SØKNAD OM DELING AV LANDBRUKSEIENDOM - GNR. 87, BNR. 8, HØVERSLAND SAMMENDRAG: Vennesla kommune har mottatt søknad om deling av landbrukseiendom gnr. 87, bnr.8, på Høversland. Etter vurdering av søknaden anbefales det ikke å gi delingssamtykke som omsøkt. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1 Vennesla kommune gir ikke delingssamtykke som omsøkt på gnr.87, bnr.8. 2 Vedtaket er fattet med hjemmel i Jordlova 12. Vedlegg: Søknad Kart vedlagt søknaden Overskitskart 1

67 Bakgrunn for saken: Oddleif Gunstveit søker Vennesla kommune om deling av sin landbrukseiendom gnr. 87, bnr.8 (hovednummer 87/2), på Høversland i søknad av (se vedlegg). Søker ønsker å dele fra ca. 16 dekar med eksisterende bolighus og tilhørende garasje. Omsøkt området er to parseller, en på nordsida og en på sørsida av riksvei 462 (se vedlagt kart). Nabovarsel ligger vedlagt søknaden. Naboene samtykker i tiltaket. Eiendommen ligger på Høversland i Hægeland. Totalarealet på eiendommen er knappe 2000 dekar, hvorav ca dekar er produktiv skog, rundt 30 dekar innmarksbeite og ca. 30 dekar er fulldyrka jf. Gårdskart på internett. I søknaden er det gjort greie for drifta på gården. Eier driver selv bruket med storfe og sau samt skogsdrift. Søker opplyser at landbrukseiendommen hans tidligere har vært delt i to bruksenheter (fra rundt 1971 til januar 2012), men at han nå sitter som eier av begge. Det er to bolighus på bruket med en avstand på rundt 500 meter. Gunstveit skriver i søknaden at det er ønskelig å selge huset som søkes fradelt. Det opplyses videre at det ikke er behov for to bolighus på bruket og at det er mange utgifter knyttet til det å ha et ekstra hus å vedlikeholde. Søker ønsker å bruke pengene fra et eventuelt salg på resteiendommen. Argumentene hans for å dele fra såpass stor tomt rundt huset er arrondering og at det vil være lettere å selge en slik eiendom. Søker understreker også at en slik deling ikke vil være til hinder for hans drift av gården. Fradeling av områder på mer enn 2 dekar er, jf. kommunens delegasjonsreglement ikke delegert til administrasjonen. Saken må følgelig behandles politisk. Merknader: Etter jordlovens 12 skal eiendom som er eller kan bli brukt til jord- eller skogbruk ikke deles uten samtykke. Det kan gis samtykke til deling dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller at deling er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastningen eiendommen kan gi. Det skal tas hensyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Godkjente planer og hensynet til kulturlandskapet skal også vurderes. Det kan stilles vilkår til en delingstillatelse. For alle saker som berører naturmangfold følger det av Naturmangfoldloven 7 at prinsippene i 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Vurderingene skal fremgå av beslutningen. I kommuneplanens arealdel ligger det omsøkte området innenfor LNF med tillatt spredt boligbygging. Gårdskart på internett viser at omsøkt område er mellom 18 og 19 dekar. Arealet er klassifisert som 14,5 dekar produktiv skog, 1 dekar innmarksbeite, 1 dekar fulldyrka jord, 1 dekar myr og 1,5 dekar annet areal (vei og tun). Skogen har høy og middels bonitet. 2

68 Det er registrert et uavklart kulturminne like ved det omsøkte området. Kulturminnet er beskrevet som haug/groplokalitet. Jf. Direktoratet for naturforvaltning, Naturbase, er det ikke registrert utvalgte naturtyper, truede eller nær truede naturtyper i omsøkte område. Det er heller ingen miljøregistreringer i skog (MIS). Jf. Artsdatabankens artskart, er det ikke registrert prioriterte arter, truede eller nær truede arter i omsøkte område. Det er heller ikke fremkommet opplysninger i saken som tyder på at det kan befinne seg naturtyper eller arter i området, som ikke er fanget opp av nevnte registreringer. Dermed er det heller ikke påvist mulige effekter av tiltaket på naturmangfold. Kravet i 8 om at saken skal baseres på eksisterende og tilgjengelig kunnskap, er dermed oppfylt. I og med at naturmangfold i liten grad berøres av omsøkte tiltak og det ikke kan påvises effekter av tiltaket på verdifull natur, legger kommunen til grunn at det ikke er nødvendig å foreta vurderinger etter de andre miljøprinsippene i naturmangfoldloven Prinsippene i Naturmangfoldloven vurderes som ivaretatt. Et eventuelt delingssamtykke vil ikke være i strid med planformålet i kommuneplanens arealdel. Deling kan likevel kreve dispensasjon fra plankravet i kommuneplanen. En kan ikke se at deling vil ha negativ innvirkning på kulturlandskapet. Rådmannen vurderer det slik at det ikke foreligger samfunnsinteresser av stor vekt som taler for å gi samtykke til omsøkte deling. Det må følgelig vurderes om deling vil være være forsvarlig utfra hensynet til avkastningen eiendommen kan gi. Rundskrivet til jordloven (M-4/2003) presiserer at det sentrale i vurderingen, av om fradelingen er forsvarlig av hensyn til avkastningsgrunnlaget, er fradelingens konsekvenser for eiendommens drift i framtida. Kortsiktige gevinster, som salgsinntekter, må en derfor i utgangspunktet se bort fra. Formålet med delingsforbudet er å ta vare på de inntektsmulighetene eiendommen har. Parsellene som ønskes fradelt utgjør ca. 1 % av eiendommens totale areal. Østre del av parsellen nord for veien, er skog med god og middels god bonitet. Ei eventuell fradeling av parsellen på sørsida av veien vurderes å ha noe negativ effekt på framtidig drift av eiendommen. Det omsøkte arealet representerer en inntektsmulighet. Fradeling av arealer på eiendommer i drift skal i følge rundskriv M-4/2003 kreve tyngre argumenter enn på en eiendom ute av drift. Videre er det beskrevet av fradeling av bygninger som er nødvendige for drift av eiendommen ikke vil være i samsvar med intensjonen i loven. De omsøkte bygningene vurderes ikke som nødvendige for drifta av dette bruket. Dersom det er en påregnelig inntektsmulighet vil det likevel ikke være i samsvar med hensynet til den avkastningen eiendommen kan gi å samtykke til fradeling av slike bygninger. Vennesla kommune har i tidligere saker gitt delingssamtykke til fradeling av hus med romslige tomter på gårdsbruk der det er mer enn ett bolighus. Det har da vært praksis å dele fra mellom 1,5 og 5 dekar. 3

69 Etter ei samla vurdering innstiller rådmannen på å avslå søknaden med bakgrunn i størrelsen på arealet og det avkastningsgrunnlagt eiendommen kan gi. 4

70 VENNESLA KOMMUNE SAKSUTSKRIFT Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 87/8 Saksbehandler Trude Engesland Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /12 Søknad om deling av landbrukseiendom - gnr. 87, bnr. 8, Høversland Rådmannens forslag til vedtak: 1 Vennesla kommune gir ikke delingssamtykke som omsøkt på gnr.87, bnr.8. 2 Vedtaket er fattet med hjemmel i Jordlova 12. Bygg- og miljøutvalget har behandlet saken i møte sak 95/12. Behandling i møtet: Utvalget foretok befaring ( ) før behandling av saken Forslag til tilleggspunkt fremsatt av Solveig Robstad (Ap) Utvalget vil være positive til å vurdere en eventuell ny søknad om fradeling av et mindre areal. Votering: Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak med forslag til tilleggspunkt fremsatt av Solveig Robstad (Ap) enstemmig vedtatt. Bygg- og miljøutvalgets vedtak: 1. Vennesla kommune gir ikke delingssamtykke som omsøkt på gnr.87, bnr.8 2. Vedtaket er fattet med hjemmel i Jordlova Utvalget vil være positive til å vurdere en eventuell ny søknad om fradeling av et mindre areal. RETT UTSKRIFT DATO 24.august

71

72

73

74 Landbrukseiendom /2 Omsøkt område m 1:

75 Landbrukseiendom /2 Eiendomsgrenser Markslag (AR5) 13 klasser

76

77

78

79 137/12 Skiltplan Hommelia boligfelt Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. --- Saksbehandler Ingrid Sæther Konsmo Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /12 9

80

81 138/12 Gnr. 6, bnr. 789/790 - Tvidøblane 17 og 19 - Klage på avslag vedr. søknad om kommunal brøyting av privat veg. Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 6/789/790 Saksbehandler Kristin Nilsen Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /12 10

82

83

84 VENNESL A KOMMUNE Enhet for teknisk forvaltning Torbjørn Aas Tvidøblane VENNESLA Vår ref.: (oppgis ved henv.) Deres ref.: Vennesla, / / ---;Q03 Gnr. 6, bnr. 789 og 790, Tvidøblane Svar på søknad om kommunal brøyting av privat veg Viser til søknad om kommunal brøyting av privat veg datert Vegen inn til Tvidøblane har vært brøytet av kommunen i mange år. Vinteren 2011/2012 ble det oppdaget av vegen ikke stod på kommunens rodeliste over private veger som er innvilget brøyting. Kommunens innleide entreprenør hadde i mange år allikevel brøytet denne vegen. En ble da enige med søker om at vegen skulle brøytes på disp. ut vintersesongen 2011/2012, og at det møtte søkes om brøyting før neste vintersesong. Bygg- og miljøutvalget vedtok nytt regelverk for kommunal brøyting av private veger. Høsten 2007 ble det vedtatt at Enhet for teknisk forvaltning skulle befare alle private veger som var innvilget brøyting, og vurdere de etter nytt regelverk. De vegene som ikke tilfredsstilte kravene ville miste ordningen fra vintersesongen 2011/2012. Vegen inn til Tvidøblane er befart av kommunen , og vurdert etter gjeldende regelverk. I henhold til regler for kommunal brøyting for private veger skal lengde på vegen minimum være 100 meter lang fra avkjørsel og frem til snuplass. Ved befaring er vegens lengde fra avkjørsel og frem til snuplass målt til å være 70 meter lang. Besøksadresse Postadresse Telefon Foretaksregisteret Venneslamoen 1 Enhet for teknisk forvaltning VENNESLA Postboks 25 Telefaks Bankkonto E-postadresse 4701 VENNESLA epost@vennesla.kommune.no

85 På bakgrunn av dette avslås søknad om kommunal brøyting inn til Tvidøblane Dette er et enkeltvedtak som kan påklages innen 3 uker etter å ha mottatt dette brev. Klage skal være skriftlig og sendes Enhet for teknisk forvaltning. Med vennlig hilsen Kristin Nilsen Konsulent Dato: Side 2 av 2

86 139/12 Gnr. 7, bnr Utsikten 10B - Klage på avslag vedr. søknad om om kommunal brøyting av privat veg Arkivsak-dok. 12/ Arkivkode. 7/147 Saksbehandler Kristin Nilsen Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /12 11

87

88 VENNESL A KOMMUNE Enhet for teknisk forvaltning Yngvar Larsen Utsikten 10B 4700 VENNESLA Vår ref.: (oppgis ved henv.) Deres ref.: Vennesla, / / ---;Q03 Gnr. 7, bnr Utsikten 10B. Svar på søknad om kommunal brøyting av privat veg Viser til søknad om kommunal brøyting av privat veg datert Vi beklager lang svar tid på søknaden. Dette skyldes stor arbeidsmengde på avdelingen. Vegen opp til Utsikten 10B har vært brøytet av kommunen i mange år. Vinteren 2011/2012 ble det oppdaget at vegen ikke stod på kommunens rodeliste over private veger som er innvilget brøyting. Kommunens innleide entreprenør hadde i mange år allikevel brøytet denne vegen. En ble da enige med søker om at vegen skulle brøytes på disp. ut vintersesongen 2011/2012, og at det måtte søkes om brøyting før neste vintersesong. Bygg- og miljøutvalget vedtok nytt regelverk for kommunal brøyting av private veger. Høsten 2007 ble det vedtatt at Enhet for teknisk forvaltning skulle befare alle private veger som var innvilget brøyting, og vurdere de etter nytt regelverk. De vegene som ikke tilfredsstilte kravene i ville miste ordningen fra vintersesongen 2011/2012. Vegen opp til Utsikten 10B er nå vurdert etter nytt regelverk vedtatt Vegen tilfredsstiller krav i regelverket til lengde, bredde og snuplass. Vegen er befart av kommunen Vegens stigningsforhold ble da nivellert. I henhold til regelverket skal stigningsgraden normalt ikke overstige 1:8. Stigningsgrad som oversiger 1:8 vil vurderes i hvert enkelt tilfelle. Stigningsgrad over 1:5 vil ikke bli vurdert. Det er totalt 64 meter av vegen som er nivellert. 24 meter av vegen har et stigningsforhold mellom 1:4,4 1:4,8. Dette gir et snitt på dette strekket på 1:4,65. Besøksadresse Postadresse Telefon Foretaksregisteret Venneslamoen 1 Enhet for teknisk forvaltning VENNESLA Postboks 25 Telefaks Bankkonto E-postadresse 4701 VENNESLA epost@vennesla.kommune.no

89 Ettersom deler av den omsøkte vegen ikke tilfredsstiller krav til stigningsforhold i regelverket avslås søknad om kommunal brøyting av privat veg. Dette er et enkeltvedtak som kan påklages innen 3 uker etter å ha mottatt dette brev. Klage skal være skriftlig og sendes Enhet for teknisk forvaltning. Med vennlig hilsen Kristin Nilsen Konsulent Dato: Side 2 av 2

90

91

92 140/12 Områderegulering Skarpengland sentrum Arkivsak-dok. 11/ Arkivkode. 56/14 202/17 Saksbehandler Eivind Mauland Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /12 12

93 VENNESLA KOMMUNE Arkivsak-dok. 11/ Arkivkode 56/14 202/17/---/L12/&21 Saksbehandler Eivind Mauland Saksgang Møtedato Bygg- og miljøutvalget VEGLØSNING SKARPENGLAND SENTRUM. SE TIDL. SAK 07/02885 SAMMENDRAG: Områderegulering av Skarpengland sentrum ble varslet I første fase er det arbeidet med å utrede veg- og kryssløsninger. ViaNova Kristiansand legger frem et notat som belyser ulike alternativer. Vegmessig og trafikalt anbefaler ViaNova rundkjøring i kryss mellom Rv 9 og fv454. Både rundkjøring og T-kryss alternativet er krevende løsninger å realisere. Valg av kryssløsning legger sterke føringer for stedsutvikling av Skarpengland sentrum. Rundkjøringsalternativet gir gjennomgangstrafikk i nåværende sentrum mens T-kryss skjermer sentrum for gjennomgangstrafikk. Velges rundkjøring anbefaler rådmannen at fremtidig sentrumsområde i sin helhet planlegges øst for fv 454. Velges T-kryss kan det gjennom områderegulering legges til rette for videreutvikling av eksisterende sentrum. Velger man en løsning med to T-kryss kan en utbygging skje etappevis. I tillegg kan man bygge videre på dagens sentrumsstruktur. Rådmannen mener valget mellom kryssløsning handler om valg mellom sentrumskjerne med eller uten gjennomgangstrafikk. Ut fra en samlet vurdering anbefaler Rådmannen en løsning med to T-kryss. Rådmannens forslag til vedtak: 1 Som fremtidig vegløsning for Skarpengland sentrum velges alternativet som innebærer to T-kryss. 2 Områdereguleringsplan for Skarpengland sentrum utarbeides i tråd med valgt veiløsning. Vedlegg: 1

94 Vedlegg 1 Notat ViaNova, Kryssløsninger Skarpengland 2

95 Bakgrunn for saken: Arbeidet med områdereguleringsplan for Skarpengland sentrum ble varslet Gjeldende reguleringsplan trådte i kraft i 1980 og ble revidert i I 2002 ble det vedtatt reguleringsplan for Skarpengland næringsområde som ligger på vestsiden av Rv9. HOG eiendom as jobber for tiden med revisjon av denne planen. Overordnede planer Skarpengland er i Regional plan for Kristiansandsregionen og i Kommuneplan for Vennesla gitt betegnelse bygdesenter for Øvrebø. I kommuneplanen er det et mål å styrke senterfunksjonen ved å legges til rette for handel, tjenesteyting og tilgjengelighet. Det viktigste enkelttiltaket i denne planperioden er pågående områderegulering. Gjeldende reguleringssituasjon I gjeldende reguleringsplan tar fylkesveg 454 av mot vest sør for den gamle Esso-tomta, går over bekkedalen og møter Rv9 i ett T-kryss. Nåværende nordvestlige T-kryss med Rv9 er stengt mens nåværende sørlige veg(fv71) er regulert til g/s veg med planfri kryssing under fv454 og sammenkobling med nylig etablerte g/s veg Homme- Skarpengland. Nordvestlig kryssløsning Rv9/fv454 er ikke endret i gjeldende reguleringsplan. Vegløsningene i planen er ikke realisert i 30 års perioden etter Løsningene ligger så langt heller ikke inne i statlige/fylkeskommunale planer. Lokalt engasjement Sentrumssituasjonen på Skarpengland har engasjert mange over lang tid. Lokale møter og utvalg har fremmet synspunkter og forslag. Lokalt engasjementet har hatt som fellesnevner at trafikksituasjonen ønskes endret. Gjennom folkemøte og lokalt arbeidsutvalg ble det i 2007 fremmet 4 alternative forslag til kryssløsninger mellom fylkesvegene og riksvegen utarbeidet av Multiconsult. Det var imidlertid ikke enighet om alternativ. Parallelt tok næringsaktører ved Ole Gunnar Bjerland og HOG eiendom AS initiativ for revisjon av eksisterende reguleringsplan for næringsområdet vest for Rv9. En sentral problemstilling var atkomst som var regulert fra fv454 med T-kryss vest for bebyggelsen. Rundkjøring mellom Rv9 og fv454 forutsetter ny trasé for fv454 over næringsområdet. Samtidig innebærer utvikling av dette næringsområdet at betydelige deler av arealet som i dag er regulert til industri/næringsvirksomhet øst for sentrum kan vurderes til andre reguleringsformål. Næringsaktørene tok derfor initiativ overfor kommunen for å få utarbeidet en helhetlig plan for vegløsning på Skarpengland. I forslagene var det også lokalisert bensinstasjon og aktivitetstilbud for ungdom mellom Rv9 og industriområdet på vestsiden av Rv9. Det ble også utarbeidet en planskisse over Skarpengland sentrum med rundkjøring av sivilarkitekt Svensson AS. En fellesnevner for alle disse forslagene var at Statens vegvesen og Vest-Agder fylkeskommune ikke var inne i prosessene mht. vegalternativer. Beboerne ønsket mindre biltrafikk gjennom sentrum, lavere hastighet og bedre tilrettelegging for myke trafikanter mens næringslivet ønsket enkel atkomst fra 3

96 gjennomfartsvegene, godt parkeringstilbud og god atkomst for større lastebiler. I tillegg var det enighet om å motarbeide uønsket kjøreatferd i sentrumsområdet. Nye innspill Etter at planarbeidet ble varslet igangsatt er det mottatt innspill knyttet til: Nytt sentrumsbygg(forretning/bolig) på gnr 56 bnr 37(Esso-tomta) Henvendelser fra beboere knyttet til trafikksikkerhet/støy Ønske om boligformål på deler av gnr 56 bnr 17 (Øvrebø kjøkkenprodukter AS) Tilbakemeldinger fra Vest-Agder fylkeskommune og Statens vegvesen vedr. kryssløsninger Ønske om å opprettholde nåværende atkomst til Rv9 for Øvrebø Bil & Karosseri Initiativ for å regulere inn nye boligområder øst for nåværende sentrum. Som et midlertidig tiltak har kommunen tatt initiativ overfor Statens vegvesen som har iverksatt enkelte trafikksikkerhetstiltak for å få en sikrere forbindelse for myke trafikanter fra g/s sykkelvegen Homme Skarpengland via fv71 til g/s veg langs fv454. Skarpengland sentrum Skarpengland sentrum preges av gjennomgående veger (fv454, fv71 samt Rv9). Rv9 danner barriere mellom bebyggelse på øst og vestsiden. Rv9 danner i tillegg barriere mellom bebyggelsen i Vormbrokka og resten av sentrum. Vormbrokka mangler tilfredsstillende g/s veg til sentrum. I den grad en forsøker å karakterisere en sentrumskjerne så dannes denne av og langs fv454 i området rundt T-krysset med fv71. Historisk er det vel vegene som skapte grunnlaget for Skarpengland sentrum og fortsatt danner mye av grunnlaget for handels- og servicetilbud. Samtidig legger de samme vegene i dag begrensninger på videre sentrumsutvikling. Det har vært kraftig trafikkvekst både på Rv9 og fv 454/71. Veksten må forventes å fortsette. Gjennomgangstrafikk representerer fare, støy og forurensning samtidig som det begrenser arealbruk og mulighet for å skape sentrumsrom og miljø. Utredning av kryssløsninger Ovenfornevnte danner bakgrunn for første fase av arbeidet som har bestått i å utrede de ulike lokale forslag til vegløsninger. Basert på gjeldende rammeavtale har Vianova stått for utredningsarbeidet (se vedlegg). I prosessen har administrasjonen hatt flere arbeidsmøter med ViaNova samt møter med Vest-Agder fylkeskommune og Statens vegvesen. Alternative vegløsninger er gjennom denne prosessen redusert til to en rundkjøringsløsning og en løsning bestående av to T-kryss. Vegmessig og trafikalt anbefaler ViaNova rundkjøringsalternativet. For mer detaljerte opplysninger vises til notatet fra ViaNova (vedlegg). Områderegulering Valg av veg- og kryssløsning på Skarpengland legger sammen med topografi og eksisterende arealbruk premissene for fremtidig arealbruk i sentrum. 4

97 Dette er bakgrunnen for at administrasjonen ber om prinsippavklaring av vegløsning. Velges rundkjøringsalternativet vil konsekvensen være at fv454 vil måtte gå gjennom eksisterende sentrumskjerne. Velges T-kryss så vil fv454 fra Vennesla bli ledet utenom eksisterende sentrumskjerne. De er mange forhold som vil trenge nærmere utredning. Det er bl.a. jobbet med lokalisering av parkering for bruk av kollektivtilbud, bussholdeplasser, planfri g/s veg kryssing osv. Det er konkludert med at det i denne fasen er viktig å ha fokus på selve kryssløsning og hvordan denne påvirker sentrumsfunksjon. Merknader: Rådmannen viser til notat fra ViaNova samt overordnede føringer i regionale planer og kommuneplanen. Rådmannen mener det er nødvendig å avklare kryssløsning for å komme videre med områdereguleringsplan for Skarpengland sentrum. Rådmannen vil peke på at kjernepunktet i dette prinsippvalget består i å ta stilling til hva slags sentrum en ønsker å utvikle på Skarpengland og hvilke arealer som er egnet til å skape ønsket utvikling. Utfordringen med å realisere ny kryssløsning på Skarpengland vil være betydelig da det uavhengig av alternativ er snakk om omfattende og kostbare tiltak som per i dag ikke ligger inne i offentlige rammer (eks. samferdselspakker/handlingsplaner m.v). Rådmannen merker seg at ViaNova mener rundkjøring er det beste alternativet basert på en veg- og trafikk-faglig vurdering. Selv om det ikke foreligger kostnadskalkyler antar ViaNova at T-kryss løsningen vil være den dyreste, bl.a. som følge av breddeutvidelse av Rv9 grunnet venstresvingfelt men også som følge av større kostnader for g/s veger. Rådmannen vil likevel peke på at T-kryssløsningen kan gjennomføres mer trinnvis enn rundkjøringsalternativet. Eksempelvis kan T-kryss samt omlegging av fv454 over industriområde gjennomføres som ledd i pågående detaljregulering uavhengig av den sørlige T-kryssløsningen. Det er også grunn til å peke på at trafikkmengde neppe vil komme opp på et nivå hvor T-kryss skaper problemer for trafikkavviklingen. Samtidig vil neppe kostnadsforskjellene mellom de to alternativene være større enn at hovedfokus i valg av kryssløsning bør ligge på hvordan de ulike alternativene påvirker muligheten for å skape et attraktivt bygdesenter. Rådmannen vil peke på at rundkjøring vil innebære gjennomgangstrafikk i sentrumskjernen. Velges rundkjøring vil rådmannen anbefale at det settes av areal til å skape et nytt sentrumsområde øst for fylkesveg 454 på arealer som i dag er regulert til industri. Rundkjøringsalternativet vurderes å være det beste mht. å kanalisere tilfeldig trafikk fra Rv9 til dagligvarebutikken på kort sikt. På litt lenger sikt vil utvikling av et nytt sentrumsområde også kunne resultere i økt tilbud av varer og tjenester innenfor et 5

98 attraktivt nytt sentrumsrom. På sikt mener rådmannen at et rundkjøringsalternativ bør innebære at forretningsarealene på vestsiden av fv454 flyttes til østsiden. Velges T-kryssløsning vil nåværende sentrumsområde bli skjermet for gjennomgangstrafikk og kunne utvikles videre. Løsningens styrke er at den lettere kan realiseres i etapper og at dagens sentrumskjerne kan bevares. Den største svakheten er trolig at det blir tyngre å trekke tilfeldig handlene fra Rv9. Til forskjell fra rundkjøringsalternativet krever denne løsningen planfri g/s veg kryssing av fv71. Konklusjon Rådmannen mener de to alternativene er relativt likeverdige og at valg av alternativ i det alt vesentlige handler om å velge mellom bygdesenter med eller uten gjennomgangstrafikk i sentrumskjernen.for den fremtidige utviklingen av sentrumet er det viktig å få klarhet i hvor veiene skal gå. Ut fra en totalvurdering anbefaler Rådmannen at alternativet med to T-kryss velges og at ny reguleringsplan for Skarpengland sentrum utarbeides med bakgrunn i dette. Dette med bakgrunn i at da kan en utbygging skje etappevis, og dagens sentrum i Skarpengland kan videreutvikles uten gjennomgangstrafikk. 6

99

100

101 Kommune(del)plan Statens vegvesen Rv9 - Alternativ 1 - Rundkjøring - Rv9 Skarpengland Kostnadsoverslag etter Anslagmetoden. Planleggingsnotat 5. oktober 2012

102 Sør 5. oktober 2012 Anslag 4.0 Planleggingsnotat Revisjonsdato: (Ikke revidert) Rapportdato: 5. oktober 2012 Fylke: Kommuner: Vegnr.: Vest-Agder Vennesla Rv9 - Alternativ 1 - Rundkjøring Meter, fra til: 0,00 130,00 Vegnavn: Skarpengland - Alternativ 1 Rundkjøring Sted, fra til: Plannivå: Prosjektleder: Kommune(del)plan Arild Lie Prosessleder: Godkjennelser Dato Signatur Prosessleder Prosjektleder Avdelingsdirektør Regionvegsjef Rv9 Skarpengland 2

103 Sør 5. oktober 2012 Anslag 4.0 Innholdsfortegnelse 1 Kalkulasjon Kalkylestruktur Kalkyletabell Resultat Kalkyleresultat Bilag Kalkyleposter... 7 Rv9 Skarpengland 3

104 Sør 5. oktober 2012 Anslag Kalkulasjon 1.1 Kalkylestruktur Rv9 Skarpengland 4

105 Sør 5. oktober 2012 Anslag Kalkyletabell Alle beløp er i 1000 kr. Post Navn Type Lav Sannsynlig Høy Forv. kost Std. avvik A Veg i dagen Sum A1 A2 A3 Samleveg mot sentrum 130m Fortau langs samleveg 100m Gang- og sykkelveg 200m A4 Rundkjøring Rv 9 Ø36m RS RS RS RS A5 Vegarm not nord 30m RS A6 mva veg i dagen Påsl.(%) 8,000 10,000 12, C Konstruksjoner Sum C1 Bekkekulvert 5*4*15 RS C2 G/S Kulvert 4*3,5*15 RS C3 mva av Konstruksjoner Påsl.(%) 10,00 12,00 15, F Andre tiltak Sum F1 Trafikkavvikling RS F2 mva Påsl.(%) 10,00 12,00 15, P Byggherrekostnader Sum P1 Byggeledelse / byggherrens rigg Påsl.(%) 8,000 10,000 12, P2 P3 Grunnundersøkelser mm Planlegging prosjektering RS Påsl.(%) 5,000 10,000 15, Q Grunnerverv Sum Q1 Grunnerverv land RS U Usikkerhetsfaktorer Sum U1 Usikkerhet i forhold til detaljeringsgrad Faktor 1,050 1,100 1, Totalsum: Rv9 Skarpengland 5

106 Sør 5. oktober 2012 Anslag Resultat 2.1 Kalkyleresultat Overslag Prisnivå 2012 Krav til nøyaktighet 25,0 % P50 kostnad 20,58 mill. kr. Forventet kostnad 20,68 mill. kr. Standardavvik 2,57 mill. kr. Relativt standardavvik 12,4 % Det er 95 % sannsynlighet for at kalkylen ligger mellom Nedre verdi Øvre verdi 15,43 mill. kr. 25,72 mill. kr. Hovedposter Veg i dagen 42 % av total 8,68 mill. kr. Konstruksjoner 27 % av total 5,63 mill. kr. Andre tiltak 4,5 % av total 0,93 mill. kr. Byggherrekostnader 15 % av total 3,11 mill. kr. Grunnerverv 0,5 % av total 0,10 mill. kr. Usikkerhetsfaktorer 11 % av total 2,23 mill. kr. Rv9 Skarpengland 6

107 Sør 5. oktober 2012 Anslag Bilag 3.1 Kalkyleposter A Veg i dagen Beskrivelse/forutsetninger Sum Forventet kostnad denne post A1 Samleveg mot sentrum 130m Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post A2 Fortau langs samleveg 100m Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post A3 Gang- og sykkelveg 200m Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post A4 Rundkjøring Rv 9 Ø36m Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post A5 Vegarm not nord 30m Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Rv9 Skarpengland 7

108 Sør 5. oktober 2012 Anslag 4.0 Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post A6 mva veg i dagen Beskrivelse/forutsetninger Mva Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Påslag (%) 8,000 10,000 12,000 10,000 Forventet kostnad denne post C Konstruksjoner Beskrivelse/forutsetninger Sum Forventet kostnad denne post C1 Bekkekulvert 5*4*15 Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post C2 G/S Kulvert 4*3,5*15 Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post C3 mva av Konstruksjoner Beskrivelse/forutsetninger Mva Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Påslag (%) 10,00 12,00 15,00 12,41 Forventet kostnad denne post Rv9 Skarpengland 8

109 Sør 5. oktober 2012 Anslag 4.0 F Andre tiltak Beskrivelse/forutsetninger Sum Forventet kostnad denne post F1 Trafikkavvikling Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post F2 mva Beskrivelse/forutsetninger Mva Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Påslag (%) 10,00 12,00 15,00 12,41 Forventet kostnad denne post P Byggherrekostnader Beskrivelse/forutsetninger Sum Forventet kostnad denne post P1 Byggeledelse / byggherrens rigg Beskrivelse/forutsetninger Avledet kostnad Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Påslag (%) 8,000 10,000 12,000 10,000 Forventet kostnad denne post P2 Grunnundersøkelser mm Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post Rv9 Skarpengland 9

110 Sør 5. oktober 2012 Anslag 4.0 P3 Planlegging prosjektering Beskrivelse/forutsetninger Avledet kostnad Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Påslag (%) 5,000 10,000 15,000 10,000 Forventet kostnad denne post Q Grunnerverv Beskrivelse/forutsetninger Sum Forventet kostnad denne post Q1 Grunnerverv land Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post U Usikkerhetsfaktorer Beskrivelse/forutsetninger Sum Forventet kostnad denne post U1 Usikkerhet i forhold til detaljeringsgrad Beskrivelse/forutsetninger Usikkerhetsfaktor Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Faktor 1,050 1,100 1,200 1,121 Forventet kostnad denne post Rv9 Skarpengland 10

111 Kommune(del)plan Statens vegvesen Rv9 - Alternativ 2 - T-kryss Bukken Bruse - T-kryss-Bukken-Bruse Kostnadsoverslag etter Anslagmetoden. Planleggingsnotat 5. oktober 2012

112 Sør 5. oktober 2012 Anslag 4.0 Planleggingsnotat Revisjonsdato: (Ikke revidert) Rapportdato: 5. oktober 2012 Fylke: Kommuner: Vegnr.: Vest-Agder Vennesla Rv9 - Alternativ 2 - T-kryss Bukken Bruse Meter, fra til: 0,00 130,00 Vegnavn: Skarpengland - Alternativ 2 T-kryss Bukken Bruse Sted, fra til: Plannivå: Prosjektleder: Kommune(del)plan Arild Lie Prosessleder: Godkjennelser Dato Signatur Prosessleder Prosjektleder Avdelingsdirektør Regionvegsjef T-kryss-Bukken-Bruse 2

113 Sør 5. oktober 2012 Anslag 4.0 Innholdsfortegnelse 1 Kalkulasjon Kalkylestruktur Kalkyletabell Resultat Kalkyleresultat Bilag Kalkyleposter... 9 T-kryss-Bukken-Bruse 4

114 Sør 5. oktober 2012 Anslag Kalkulasjon 1.1 Kalkylestruktur T-kryss-Bukken-Bruse 5

115 Sør 5. oktober 2012 Anslag Kalkyletabell Alle beløp er i 1000 kr. Post Navn Type Lav Sannsynlig Høy Forv. kost Std. avvik A Veg i dagen Sum A1 Rv9 syd 250m RS A2 Rv9 nord 200m RS A3 A4 Samleveg T-kryss syd 150m Samleveg T-kryss nord 50m RS RS A5 Vegarm mot nord 50m RS A6 A7 Gang- og sykkelveg under rv9 200m Gang-sykkelveg langs samlevei 150m RS RS A9 mva veg i dagen Påsl.(%) 8,000 10,000 12, C Konstruksjoner Sum C1 Trebru samleveg 13*25 RS C2 C3 G/S Kulvert rv9 4*3,5*20 Bekkekulvert rv9 forlengelse 5*4*15 RS RS C4 Støyskjermer 300m RS C5 mva av Konstruksjoner Påsl.(%) 10,00 12,00 15, F Andre tiltak Sum F1 Trafikkavvikling RS F2 mva Påsl.(%) 10,00 12,00 15, P Byggherrekostnader Sum P1 Byggeledelse / byggherrens rigg Påsl.(%) 8,000 10,000 12, P2 P3 Grunnundersøkelser mm Planlegging prosjektering RS Påsl.(%) 5,000 10,000 15, Q Grunnerverv Sum Q1 Grunnerverv land RS U Usikkerhetsfaktorer Sum U1 Usikkerhet i forhold til detaljeringsgrad Faktor 1,050 1,100 1, Totalsum: T-kryss-Bukken-Bruse 6

116 Sør 5. oktober 2012 Anslag 4.0 T-kryss-Bukken-Bruse 7

117 Sør 5. oktober 2012 Anslag Resultat 2.1 Kalkyleresultat Overslag Prisnivå 2012 Krav til nøyaktighet 25,0 % P50 kostnad 47,91 mill. kr. Forventet kostnad 48,20 mill. kr. Standardavvik 5,17 mill. kr. Relativt standardavvik 10,7 % Det er 97 % sannsynlighet for at kalkylen ligger mellom Nedre verdi Øvre verdi 35,93 mill. kr. 59,89 mill. kr. Hovedposter Veg i dagen 27 % av total 12,99 mill. kr. Konstruksjoner 44 % av total 21,14 mill. kr. Andre tiltak 4,7 % av total 2,25 mill. kr. Byggherrekostnader 14 % av total 6,84 mill. kr. Grunnerverv 0,4 % av total 0,20 mill. kr. Usikkerhetsfaktorer 9,9 % av total 4,78 mill. kr. T-kryss-Bukken-Bruse 8

118 Sør 5. oktober 2012 Anslag Bilag 3.1 Kalkyleposter A Veg i dagen Beskrivelse/forutsetninger Sum Forventet kostnad denne post A1 Rv9 syd 250m Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post A2 Rv9 nord 200m Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post A3 Samleveg T-kryss syd 150m Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post A4 Samleveg T-kryss nord 50m Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post A5 Vegarm mot nord 50m Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert T-kryss-Bukken-Bruse 9

119 Sør 5. oktober 2012 Anslag 4.0 Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post A6 Gang- og sykkelveg under rv9 200m Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post A7 Gang-sykkelveg langs samlevei 150m Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post A9 mva veg i dagen Beskrivelse/forutsetninger Mva Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Påslag (%) 8,000 10,000 12,000 10,000 Forventet kostnad denne post C Konstruksjoner Beskrivelse/forutsetninger Sum Forventet kostnad denne post C1 Trebru samleveg 13*25 Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post C2 G/S Kulvert rv9 4*3,5*20 Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert T-kryss-Bukken-Bruse 10

120 Sør 5. oktober 2012 Anslag 4.0 Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post C3 Bekkekulvert rv9 forlengelse 5*4*15 Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post C4 Støyskjermer 300m Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post C5 mva av Konstruksjoner Beskrivelse/forutsetninger Mva Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Påslag (%) 10,00 12,00 15,00 12,41 Forventet kostnad denne post F Andre tiltak Beskrivelse/forutsetninger Sum Forventet kostnad denne post F1 Trafikkavvikling Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post F2 mva Beskrivelse/forutsetninger Mva T-kryss-Bukken-Bruse 11

121 Sør 5. oktober 2012 Anslag 4.0 Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Påslag (%) 10,00 12,00 15,00 12,41 Forventet kostnad denne post P Byggherrekostnader Beskrivelse/forutsetninger Sum Forventet kostnad denne post P1 Byggeledelse / byggherrens rigg Beskrivelse/forutsetninger Avledet kostnad Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Påslag (%) 8,000 10,000 12,000 10,000 Forventet kostnad denne post P2 Grunnundersøkelser mm Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post P3 Planlegging prosjektering Beskrivelse/forutsetninger Avledet kostnad Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Påslag (%) 5,000 10,000 15,000 10,000 Forventet kostnad denne post Q Grunnerverv Beskrivelse/forutsetninger Sum Forventet kostnad denne post Q1 Grunnerverv land Beskrivelse/forutsetninger Spesifisert T-kryss-Bukken-Bruse 12

122 Sør 5. oktober 2012 Anslag 4.0 Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Rundsum (kr) Forventet kostnad denne post U Usikkerhetsfaktorer Beskrivelse/forutsetninger Sum Forventet kostnad denne post U1 Usikkerhet i forhold til detaljeringsgrad Beskrivelse/forutsetninger Usikkerhetsfaktor Lav verdi Sannsynlig verdi Høy verdi Veiet middel Faktor 1,050 1,100 1,200 1,121 Forventet kostnad denne post T-kryss-Bukken-Bruse 13