Personvern og ytringsfridom

Transkript

1 Bjornar Borvik Personvern og ytringsfridom Avveginga meilom kolliderande menneskerettar UNIVERSITETSFORLAGET

2 Innhaldsoversikt Forord 5 Forkortingar 7 DEL 1: INTRODUKSJON 15 Kapittel 1 Emnet for boka Emnet Naermare om omgrepa personvern, privatliv og privatlivets fred. 19 Kapittel 2 Litt om utvalet og bruken av utanlandsk rett 26 Kapittel 3 Om den vidare framstillinga 29 DEL 2: DET KONSTITUSJONELLE RAMMEVERKET FOR AVVEGINGA 31 Kapittel 4 Rettsleg forankring Innleiing Om rangforholdet meilom kolliderande rettar som argument i rettslege vurderingar Trinnhogdeprinsippet: bindande norm for loysinga av kollisjonar meilom rettsnormer eller (berre) argument i tolkingsprosessen? Korleis rangforholdet meilom kolliderande rettar blir brukt som argument - eksempel fra juridisk teori og rettspraksis 37

3 10 INNHALDSOVERSIKT 4.3 Om grunnlovsvernet av sivile og politiske rettar. Litt om tolkinga av forrangsregelen i menneskerettslova Det ufullstendige vernet av sivile og politiske rettar i Grunnlova Ulovfesta prinsipp med grunnlovskarakter Kan Grunnlova 110 c tene som eit sjolvstendig grunnlag for utpenslinga av eit meir fullstendig grunnlovsvern av menneskerettane? Forrangsregelen i menneskerettslova 3: Statsrettsleg regel om normhierarki eller rettskjeldeprinsipp? Kort om vernet av ytringsfridommen Grunnlova EMK artikkel Kort om personvernet i Grunnlova. Saerleg om «personlighetens rettsvern» i dommen i Rt s («To mistenkelige personer») Kort om personvernets fragmentariske uttrykk i Grunnlova Saerleg om «personlighetens rettsvern» i dommen i Rt s («To mistenkelige personer») Vernet mot offentleggjering av privatinformasjon i EMK Problemstillinga Vernet i EMK artikkel 8 nr. 1 gjeld «any information relating to an identified or identifiable individual» Saerleg om vernet av eige bilde Om privatinformasjonen er sensitiv eller ikkje, inngar som eit element i vurderinga av proporsjonalitetsvilkaret i EMK artikkel 8 nr Konklusjon Vernet mot aerekrenkingar i EMK Problemstillinga Kort om sondringa meilom aerekjensle og omdomme Inneheld EMK artikkel 8 nr. 1 eit vern mot krenkingar av aerekjensla? Omdommevernet i EMK artikkel 8 nr Konklusjon Canadisk rett Vernet av ytringsfridommen i section 2(b) i Canadian Charter of Rights and Freedoms Det konstitusjonelle vernet av privatlivet Amerikansk rett 133

4 INNHALDSOVERSIKT Vernet av ytringsfridommen i First Amendment Det konstitusjonelle vernet av privatlivet Samanfatning 143 Kapittel 5 Andre grunnlag for fastlegging av rangforholdet meilom ytringsfridommen og dei kolliderande rettane Innleiing Utsegna om at ytringsfridommen har prioritet framfor kolliderande rettar og interesser - «not... a choice between two conflicting principles» Kort om prinsipputsegna i Sunday Times v. the United Kingdom fra april Utsegna tek ikkje sikte pa situasjonar der begge dei kolliderande rettane har eit sjolvstendig vern i konvensjonen Er prinsipputsegna vidarefbrt i seinare praksis fra EMD? Utsegna om at vilkara for inngrep i ytringsfridommen skal tolkast strengt Kort om prinsipputsegna Lovskravet Kravet om legitimt foremal «Necessary in a democratie society»-vilkaret Utsegna om at ytringsfridommen er ein grunnforesetnad for eit demokratisk samfunn Samanfatning 163 Kapittel 6 Nokre avsluttande refleksjonar om betydninga av rangforholdet meilom kolliderande rettar Innleiing Klargjeringa av det konvensjonsrettslege utgangspunktet for aweginga Samanhengen meilom det konvensjonsrettslege utgangspunktet og utforminga av domstolsskapte awegingsmarkorar 171 Kapittel 7 Retningslinjene og metodane for aweginga meilom dei kolliderande rettane Innleiing Dei positiverte retningslinjene for aweginga Awegingsnormene i EMK artiklane 8 og 10, og Grunnlova

5 12 INNHALDSOVERSIKT Awegingsnorma i section 1 i Canadian Charter of Rights and Freedoms Den absolutie formuleringa av First Amendment i U S BUI of Rights ' ' Naermare om dei ulike metodane for aweginga Problemstillinga EMD og Norges Hogsterett: Breitt formulerte interesseawegingar Supreme Court of Canada: Den tradisjonelle tilnaermingsmaten i common law S't US " J SUPreme C Urt: Testar S kat egoriar.'.'.'.'.'''.'.'.'.'.'.'.'."." 206 JA Skuldast desse variasjonane systemforskjellar, eller er rettspraksis under First Amendment meir ferdigutvikla og g raffinert? 7.6 Samanfatning 8 7o^ - 2 ^^^^^^^^ o, ft., "'» cv "»g 223 Ïelr 7 ^f erstatnin g sre «^ge vernet mot ^rekrenkmgar, skadeserstatningslova 3-6 a Kort om H., ementets forsjag Qg ^ ^ ^ ^ 1 av awegingsnorma av relevante moment er ikkjeüttommande.'.'.' Amerikanskogcanadiskrett 9-3 Retningslinjene for tolking i norsk rett.".'.".'.'.".'.'.".'.".' ] ][[[

6 INNHALDSOVERSIKT Kan det utleiast retningslinjer for tolkinga av omstridde ytringar i praksis fra EMD? Retningslinjene for tolking i sakene om diskriminerande og hatefulle ytringar Retningslinjene for tolking i sakene om aerekrenkande ytringar 264 Kapittel 10 Kvalifisering av det objektive gjerningsinnhaldet i formell lovgjeving Innleiing Amerikansk rett Canadisk rett Kvalifisering av det objektive gjerningsinnhaldet i foresegner i norsk rett «Clear and present danger»-testen har ikkje fatt gjennomslag i praksis fra EMD Diskriminerande og hatefulle ytringar Privatlivets fred yerekrenkande ytringar 291 Kapittel 11 Skuldkravet for sporsmalet om sanning Innleiing Amerikansk rett Canadisk rett Skuldkravet i norsk rett EMD vurderer om ytraren var i aktsam god tru («good faith») Kort om skuldkravet i straffelova nr. 3. Aktsam god tru inngar dessutan som eit av momenta i rettsstridsvurderinga Saerleg om forslaget fra Ytringsfridomskommisjonen om delvis restaurering av skuldkravet Naermare om dei ulike elementa i forslaget Forslaget inneber ei einsidig vektlegging av ytringsfridommen Kan skuld som vilkir for ansvar kombinerast med aktsam god tru som rettsstridsutelukkande moment? Kort om forslaget fra Straffelovkommisjonen om grov aktloyse som vilkar for straff 314

7 14 INNHALDSOVERSIKT Kapittel 12 Sanksjonsregimet 12.1 Innleiing Amerikansk og canadisk rett 12.3 Norsk rett Ei oversikt over sanksjonane mot krenkande ytringar Om vektlegginga av sanksjonsintensiteten i proporsjonalitetsvurderinga under EMK artikkel 10 nr Om vektlegginga av sanksjonsintensiteten i vurderinga av om staten har oppfylt den positive plikta i EMK artikkel Innverkar sanksjonsintensiteten pa rettsstridsvurderinga i norsk rett? - co JJO DEL 4: REGISTER. Lover og konvensjonar 371 Forarbeid og offentlege dokument 375 Rettsavgjerder... (I) Dommar og avgjerder fra Norges'Hogsterett.'.'.'.' 377 Dommar og avgjerder fra norske underrettar. 379 v A m T f ; aeuropeancourtofhumanri ghts::::::: 379 0V) AvserderfraEuropeanCommissionofHumanRight,...:: 384 V) Dommar fra U.S. Supreme Court 385 VL) Dommar fra Supreme Court of Canada..:.:: 386 (VII) Dommar fra House of Lords tt, (VIII) Andrerettsavgjerder Litteratur Anna materiale 403 Stikkord