Næringsutvikling i LNFR-områder

Transkript

1 Næringsutvikling i LNFR-områder Lise Solbakken Hjerkinn, 12. september 2014

2 Aktuelt tema Viktig tema i oppfølgingen av regionale planer for villreinfjella Hardangerviddaplanen fokus på utmarksnæring, politisk ønske om å utvide landbruksbegrepet Heiplanen hyttebygging som tilleggsnæring Turisme/reiseliv Frustrasjon over omfattende behandling av enkeltsaker i LNF-områder Prosjekt - Forenkling av utmarksforvaltningen Ekspertgruppe nedsatt av Sanner Brukerne skal oppleve en vesentlig forenkling i forvaltning og saksbehandling Kommunene skal tildeles større ansvar og myndighet innen utmarksforvaltningen 2

3 Kommunen sentral rolle Vedtar kommuneplanens arealdel som er juridisk bindende Skal legge til rette for vern og bruk av arealer og ressurser innenfor rammen av nasjonal og regional politikk 3

4 Hvordan kan kommunen legge til rette for næringsutvikling? Kommuneplanens samfunnsdel Avklare strategier og målsettinger for næringsutvikling Kommuneplanens arealdel LNFR-områder Bygge- og anleggstiltak tilknyttet stedbunden næring tillatt etter byggesaksbehandling Bestemmelser om utforming og lokalisering Landbruk+ veilederen definerer landbruksvirksomhet og gjelder fortsatt Regionale planer for villreinfjella endrer ikke definisjonen av hva som er landbruk 4

5 5

6 6

7 Andre kriterier Tiltakets virkning for landbruksvirksomhet Tiltakets størrelse og volum Tiltakets virkning natur- og kulturlandskap, naturvern, friluftsliv, kulturminner, trafikk, naboer, estetikk Om virksomheten kan innpasses i eksisterende bygninger eller om det kreves nybygg Om tiltaket ligger i pressområder eller fraflyttingsområder 7

8 LNFR-område for spredt bolig-, nærings og fritidsbebyggelse, eksempel på bestemmelser I område III kan det oppføres 3 bygg for næringsvirksomhet. Hvert av byggene skal ha grunnflate mindre enn x m2. De skal ligge utenfor dyrket mark og mindre enn x m fra offentlig veg. I område II kan det oppføres utleiehytter og tilhørende serviceanlegg for reiseliv. Anleggene skal ligge utenom dyrket mark og mer enn 50 m fra vassdrag og kulturminner I område IV, V og VI kan eksisterende driftsbygninger i landbruket ombygges og bruksendres til bygninger for turistvirksomhet I område I kan det oppføres 5 fritidsboliger. Det kan ikke bygges nærmere enn x m fra trekkveg for XX vist på eget temakart. Bebyggelsen skal ligge langs eksisterende skogsbilveg og ikke nærmere vassdraget enn 100 m.

9 Tiltak som ikke blir avklart i kommuneplanens arealdel Vurderes ved neste kommuneplanrevisjon Reguleringsplan Større tiltak krever reguleringsplan Gir avklaring mot andre interesser, men ikke overordnet vurdering på kommuneplannivå Dispensasjon Bør begrenses fordi det kan undergrave gode planer Kan være aktuelt for mindre tiltak og i områder med liten aktivitet Retningslinjer for behandling av dispensasjoner nyttig verktøy gir signaler om politikk Utfordring: virksomhet starter i det små, utvides etter hvert.

10

11 Regional plan - kommuneplan Regionale planer retningsgivende for kommunal planlegging Varierende i hvor stor grad de avklarer hvor det kan skje næringsutvikling Konkret avklaring i kommuneplanen KU viktig FM/FK skal delta i planprosessene og gi tidlige og tydelige signaler Retningslinjer i regional plan må konkretiseres God avklaring i kommuneplanen enklere oppfølging. Færre konfliktsaker?

12 Oppsummering PBL har flere verktøy for å legge til rette for næringsutvikling Blir de brukt i tilstrekkelig grad? Kan man stimulere til økt næringsutvikling ved å planlegge mer i LNF-områdene? KMD skal gjennomføre prosjekt - næringsutvikling i LNF-områder Kartlegge hvordan kommunene planlegger i LNF-områder Grunnlag for eksempelsamling og veiledning