Høringsuttalelse til forslag til kommunedelplan idrett, fysisk aktivitet og naturopplevelser

Transkript

1 Stavanger, 15. august 2009 Stavanger kommune Bymiljø og utbygging Postboks Stavanger Høringsuttalelse til forslag til kommunedelplan idrett, fysisk aktivitet og naturopplevelser Vi viser til mottatt planforslag. Norges Håndballforbund Region SørVest har følgende kommentarer til den fremlagte planen. Generelt Det er positivt at Stavanger kommune uttaler at de ønsker å prioritere idrett og fysisk aktivitet. Men den reelle viljen må også gjenspeiles i konkrete bevilgninger i de årlig handlings- og økonomiplanene slik at nødvendige anlegg faktisk blir bygget og kan brukes av byens befolkning. Stavanger kommune har, som planen påpeker, stor knapphet på arealer til nye idrettsanlegg. I en slik situasjon, er det avgjørende viktig at man velger å bygge ut anlegg som gir flest mulig brukstimer til størst mulig grupper. Flerbrukshaller, eventuelt med noe tilleggsareale for å ivareta spesielle behov, synes å være den løsningen som er mest rasjonell både arealmessig og økonomisk. Behov for treningstid Stavanger har et aktivt og solid håndballmiljø. Det er stor og god aktivitet i klubbene med mange både utøvere og støttespillere som gjør en innsats for å videreføre en stolt håndballtradisjon. Det viser seg både i aktiv utøvelse av idretten og ved at vi har stor publikumsoppslutning når det arrangeres landskamper. Telefon: Fax: Internett: E-post: nhf.rsvn@handball.no Postadresse: Norges Håndballforbund Region SørVest, postboks 3033, 4095 Stavanger, Besøksadresse Stavanger:: Jåttåvågen Viking Stadion, 4020 Stavanger Besøksadresse Kristiansand: Henrik Wergelandsgate 4, 4612 Kristiansand Bankgiro: Org.nr: MVA

2 Totalt er det ca aktive håndballspillere i Stavanger kommune. Disse er fordelt på omlag 220 påmeldte lag i seriesystemet. Av dette er i underkant av 30 seniorlag, mens ca 60% er i aldersgruppen 9 til 14 år. Antallet aktive utøvere har vært relativt stabilt i de siste årene. Den fremlagte planen redegjør for ulike måter for å beregne behov for hallflater. Uavhengig av beregningsmåte, er det ingen tvil om at det er stor underdekning på haller i Stavanger kommune. I planforslagets del II side 69 presenterer Stavanger kommune sin modell for å beregne behovet for fotballbaner. Dersom den samme beregningsmodellen benyttes for å beregne behov for treningstid i hall for håndball, trenger håndballen i overkant av treningstimer i hall pr uke. Det er et tall som er tilnærmet likt det som fremkommer når Håndballforbundet benytter sin beregningsmodell 1. På side 23 i planforslaget står det i nest siste avsnitt må det bemerkes at håndballforbundet nok bør vurdere sine kriterier på nytt. Vi finner det grovt urimelig at en modell som kommunen selv benytter for å beregne behovet for treningstid for en lagidrett, skal underkjennes som modell for å beregne behovet for treningstid for en annen lagidrett med tilnærmet like behov. Det faktum at kommunen har unnlatt å bygge idrettshaller, gir ikke grunnlag for å hevde at det skal være ulike kriterier for å beregne behovet for treningstid på egnet flate for to idretter som er så like som håndball og fotball. Det reelle behovet må kartlegges på samme måte for begge idrettene, så får man heller ta en politisk beslutning på at kommunen velger ikke å bygge ut tilstrekkelig hallkapasitet til at inneidrettene får dekket sitt behov, med de konsekvensene det har for innbyggerne i kommunen. Mangel på treningstid gjør at klubbene knapt ser seg i stand til å ta imot nye spillere og etablere nye lag. Det er for lite treningstid til eksisterende lag. Etablering av nye lag som skal ha treningstid, vil da bare føre til at eksisterende lag får enda litt mindre tid. Total disponibel tid blir ikke lengre selv om brukerne blir flere. Klubbene rapporterer derfor tilbake at de i svært begrenset grad er i stand til å ta i mot nye utøvere. 1 Planforslaget del II side 23. Kap

3 Anlegg Håndballregionen mener at kommunen må prioritere å bygge anlegg som kan gi flest mulig brukstimer til flest mulig utøvere fremfor spesialhaller for et mindre antall aktive. Det innebærer at det må bygges flerbrukshaller som kan brukes av alle inneidrettene (håndball, volleyball, basketball, innebandy samt en rekke mindre idretter), hvorav håndball er den største. Som en konsekvens av dette, må en eventuell kampsporthall bygges som et tilleggsareale til en generell flerbrukshall og ikke som en egen hall. Eventuelle fotballhaller vil beslaglegge store arealer og vil bare kunne benyttes til fotball. Fotball har mange utøvere og skal selvsagt ha egnede arealer til å kunne utøve sin idrett, men etter håndballregionens vurdering må nye haller være forbeholdt de idrettene som faktisk er avhengige av haller for å kunne utøve idretten. Vi er kjent med at Kultur- og kirkedepartementet har igangsatt et arbeid for å vurdere om alternative hall-løsninger skal være berettiget til å motta spillemidler. Håndballregionen utfordrer Stavanger kommune til å engasjere seg i dette arbeidet og forsøke å få mulighet til å bygge et prøveprosjekt for en alternativ, og billigere, hall-løsning som likevel vil motta spillemiddelstøtte. Aktuelle alternativer kan være stålhall eller boble-hall. Dette er løsninger som blir benyttet med godt resultat i andre land. Det primære for regionen er at det blir bygget flerbrukshaller slik at den prekære mangelen på treningstid kan avhjelpes. Som hovedregel bør de hallene som kan bygges raskets prioriteres først. Uansett bør det igangsettes bygging av minst tre haller i Aktuelle prosjekter er Søra Bråde, Hetlandshallen 2 og Forum-området. De klubbene som i dag benytter Stavanger Idrettshall til trening, blir svært skadelidende når det er messer og annen aktivitet i Idrettshallen, og det er derfor viktig å øke kapasiteten i dette området. Økonomi Det er svært positivet og viktig for idretten om at prinsippet om gratis anleggsleie opprettholdes. Kravene til profesjonalisering av idrettslagene øker stadig. Både myndigheter og brukere setter år for år større krav til at klubber og lag blir drevet mer profesjonelt. Samtidig erfarer vi at medlemmenes mulighet og vilje til å bidra til daglig drift av klubbene blir mindre. Det er dels en konsekvens av den generelle utviklingen i samfunnet, men også et resultat av at når kravene til hva man skal kunne for å sitte i et styre blir høyere, så blir utvalget av aktuelle kandidater mindre. 3

4 På denne bakgrunn er det viktig at klubbenes mulighet til å få dekket deler av lønnsmidlene til fast ansatte videreføres og utvides. En av bærebjelkene i et idrettslag er medlemmenes aktive deltakelse. Offentlig tilskudd i ulike former er nødvendig for å drive en klubb. Men det må ikke bli slik at de klubbene som er aktive og driver godt straffes for det ved at det kun er de klubbene som har minst penger som mottar ekstra støtte. Etter vår vurdering er det galt hvis offentlige ekstramidler stadig tildeles de klubbene som ikke holder orden i egen økonomi, men de klubbene som er aktive og flinke aldri får noen som helst midler utenom de ordinære tildelingene. Salgs- og reklamerettigheter Håndballregionen mener at ordningen med at den enkelte klubb kan få tildelt salgsog reklamerettigheter på anleggene må opprettholdes. En sentralisering av markedsrettighetene, slik Idrettsrådet vurderer, vil være til stor skade for klubbene. De klubbene som i dag har inntekter fra reklame, får det som et resultat av målrettet arbeid i den enkelte klubb. Det er et resultat av at klubben har jobbet systematisk for å selge reklameplass slik at de har fått inntekter til å drive sin egen klubb. Mange av kjøperne har vært medlemmer og foreldre til medlemmer som har sett dette som en måte å bidra til klubben enten via egen næringsvirksomhet eller via arbeidsgiver. Etter vår vurdering vil ikke disse inntektene være tilgjengelig dersom salg av reklameplass blir samordnet. Produktet har svært begrenset kommersiell verdi. De fleste av dagens sponsorer bidrar primært fordi de ønsker å støtte et bestemt idrettslag og sekundært fordi det gir markedsføringseffekt. De tillitsvalgte som har solgt reklameplass, har gjort det fordi det gir penger i egen kasse. Dersom dette blir sentralisert, mener vi at store deler av midlene vil gå tapt for idretten. Dels fordi kjøperne faller fra og dels fordi klubbene ikke vil prioritere tid på å selge noe som ikke gir direkte inntekter til klubben. Konklusjon Stavanger kommune må prioritere å bygge flerbrukshaller som kan brukes av flest mulig idretter. Bygging av spesialhaller for enkeltidretter må så langt som mulig unngås. 4

5 Det må bevilges penger i de årlig handlings- og økonomiplanene slik at bygging av nye anlegg reelt kommer i gang omgående. Bygging av minst tre nye haller må starte i første del av Søra Bråde - Hetlandshallen 2 - Forum-området Stavanger kommune tar initiativ slik at det kan igangsettes et prøveprosjekt med en alternativ hall-løsning innenfor kommunen i Den arealøkningen som dette representerer må komme i tillegg til de flatene som er omtalt i forrige avsnitt. Salgs- og reklamerettighetene må fortsatt tildeles den enkelte klubb. Med vennlig hilsen NHF Region SørVest Erik Andersen /s/ Daglig leder Turid Øverland /s/ Seksjonsleder 5