Delegert vedtak Delegasjonssak DS / 7

Transkript

1 NASJONALPARKSTYRET FOR REINHEIMEN Brettingsmoen Naturreservat Landskapsvernområder: Tafjorden- Reindalen Trollstigen Romsdalen Lordalen Finndalen Ottadalen Skjåk Almenning v/birgit Bilstad 2690 SKJÅK SAKSHANDSAMAR: KRISTINE SØRLIE ARKIVKODE: 205/ DATO: Delegert vedtak Delegasjonssak DS / 7 REINHEIMEN NASJONALPARK - OTTADALEN LANDSKAPSVERNOMRÅDE - DISPENSASJON - MOTORFERDSEL TRANSPORT AV UTSTYR TIL OG VEDLIKEHOLD AV ALMENNINGSBUER - SKJÅK ALMENNING I medhald av brev frå Miljøverndepartementet datert har nasjonalparkstyret for Reinheimen i styremøte , sak 22/4, gjort vedtak om å delegere handsaming av einskilde saker til nasjonalparkforvaltaren. Vedtaket gjev nasjonalparkforvaltarane i Reinheimen myndigheit til å treffe vedtak i saker som gjeld dei spesifiserte dispensasjonsreglane om ferdsel i verneforskriftene for verneområda i Reinheimen, slik som i denne saka: Dokument i saka: - Søknad frå Skjåk Almenning, Vedtak i sak 9/204, AU-nasjonalparkstyret for Reinheimen, Søknaden Skjåk Almenning søkjer om løyve til å nytte snøscooter for tilsyn, vedlikehald og varetransport til 5 allmenningsbuer i Reinheimen nasjonalpark og Ottadalen landskapsvernområde. Det er og søkt om å bruke snøscooter til utkøyring av settefisk til Torsvatnet og Leirungsvatnet i nasjonalparken. Hytte/bu/vatn Føremål Køyretrase Turar-Returar Storhøbu Ved, glaslemmar, utstyr. Kombinerast med settefisk Leirungsvatnet Utkøyring av søppel og div varer frå Lykrelia Vikhø- Aursjoen- Dammen- med 2 scootarar Storvassbu Skarvedalshytta Tverråhytta Ved, ny omn, utstyr, og snekker for legging av nytt tak på Utkøyring av søppel og div varer frå Ved og utstyr. Retur av prøvefiskeutstyr og søppel. Utkøyring av søppel og div varer frå Ved og utstyr. Utkøyring av søppel og div varer frå Storhøbue Torbakken, langs Føysa inn gjennom Dør til Storvatnet. Torbakken, innover langs Føysa og vidare innover Skarvedalen til Billingen Torsvatnet Ved, garnkasse, utstyr. Utkøyring av søppel og div Lykrelia-Vikhø- varer frå Leirungsvatnet Utkøyring av settefisk. Kombinerast med tur til Vikhø-Aursjoen- med 2 scooterar 4 POSTADRESSE: POSTBOKS 987, 2626 LILLEHAMMER BESØKSADRESSE: NORSK FJELLMUSEUM 2686 LOM TELEFON: E-POST:: FMOPPOST@FYLKESMANNEN.NO ORG.NR:

2 Torsvatnet Storhøbue. Utkøyring av settefisk. Kombinerast med tur til Skarvedalen/Storvassbu/Tverrå Leirungsvatnet Billingen- Torsvatnet- KAriløyfte- Kupvatnet- Bollvatnet- Dørtjønn i Dør. Alt: Torbakken langs Føysa via Dør- Bollevatnet- Torsvatnet. med 2 scootarar Søknaden er vurdert i samsvar med: Forskrift for Reinheimen nasjonalpark, Forskrift for Ottadalen lvo, Forvaltningsplan for Reinheimen, 200 Naturmangfaldlova,9. juni 2009 Verneforskrift og verneformål Omsynet til verneverdiane i Reinheimen nasjonalpark og Ottadalen landskapsvernområde er vurdert, spesielt i forhold til dyrelivet og friluftsliv som er mest relevant i dette tilfellet, jf. verneforskrifta 2 og naturmangfaldlova, 4 og 5 samt 7,jf Formålet ( 2) med Ottadalen landskapsvernområde er å: - «ta vare på eit eigenarta naturlandskap som del av eit samanhengande høgfjellsområde - ta vare på det biologiske mangfaldet i området, med særleg vekt på villreinstammen i Ottadalen nord - ta vare på kulturminne mellom anna knytt til vatningsanlegg. Ålmenta skal ha tilgang til naturoppleving gjennom utøving av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging.» Formålet ( 2) med Reinheimen nasjonalpark er å: - «ta vare på eit stort, samanhengande og villmarksprega fjellområde - ta vare på eit høgfjellsøkosystem med eit eigenarta og variert biologisk mangfald - ta vare på sentrale leveområde til villreinstammen i Ottadalen nord - ta vare på eit viktig referanseområde for forsking med ein aust-vest gradient med stor variasjonsbreidde i høve til geologi, klima, vegetasjon og topografi - ta vare på landskapsformer og særprega geologiske førekomstar - ta vare på vassdragsnaturen i området - verne om kulturminne. Ålmenta skal ha tilgang til naturoppleving gjennom utøving av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging.» Motorferdsel på land og vatn og landing med luftfartøy er forbode i Reinheimen np og i Ottadalen lvo. I verneforskriftane for Reinheimen np, 3, pkt 6.3, b), og Ottadalen lvo, 3, pkt. 5.3, b), kan forvaltningsstyresmakta gje løyve til bruk av snøscooter i etablerte trasear for nødvendig transport av ved, materialar eller varer til buer og hytter. Forvaltaren har mynde til å gjere vedtak, jf. delgasjonssak 22/4. I forvaltingsplan for Reinheimen står det i retningslinene at det kan gjevast løyve for inntil fem turar på vinterføre, og at det i regelen skal nyttast leigekøyrar godkjend etter forskrift om bruk av motoriserte køyrety i utmark og på islagde vassdrag 5 a). Det skal førast køyrebok som skal sendast forvaltningsstyresmakta innan 5. juni kvart år. For kjende, faste transportmål kan det gjevast fleirårig løyve for inntil 5 år med avgrensing på tal turar. Køyring på snødekt mark skal normalt ikkje skje etter 20.april. NASJONALPARKSTYRET FOR REINHEIMEN SIDE 2

3 Temakart 4 i forvaltningsplan viser trasear for leigekøyring i verneområda: Søknad om utsetting av fisk i Leirungsvatnet og Torsvatnet er ikkje omtalt som nødvendig tiltak i verneforskriften, og må behandlast som dispensasjon etter 48 i naturmangfaldlova. Nasjonalparkforvaltaren har ikkje delegert mynde til å gjere vedtak i saker behandla etter 48 i NML, så vedtak om evt utkøyring av settefisk må behandlast av Nasjonalparkstyret for Reinheimen eller AU-Reinheimen. Vurdering Skjåk Almenning er største grunneigaren i Reinheimen nasjonalpark, og har totalt 2 hytter som er tilgjengelege for ålmenta som brukar fjellet. 4 av desse hyttene ligg i Reinheimen np og Ottadalen lvo. Bruken av hyttene varierer, men dei siste åra har talet på overnattingar auka både sommar og vinter. Søkjarane har eit alminneleg akseptert behov for transport som det kan gjevast løyve til etter verneforskriftene. 8 «Kunnskapsgrunnlaget» Det er allment kjent kunnskap at motorferdsel kan ha negativ verknad på dyreliv. I tillegg er støy frå motorferdsel ofte generende på friluftslivet. Dette er bakgrunnen for å minimere motorferdselen og finne køyretrase som er til minst mulig skade og ulempe for andre, både dyreliv og menneskje i området. Aktuelle køyreruter går delvis i vinterbeite for villrein, spesielt ruta til og Storhøbu. Av omsyn til dyrelivet, særleg villreinkalvinga, skal det ikkje køyrast i området etter 20. april. Snøscooterførar må ta kontakt med SNO før køyringa for å skaffe seg informasjon om villrein i forhold til planlagde køyreruta. På vinteren kan det vera villrein i området nord for Leirungsvatnet mot Kjølen-Trihø og Finndalsfjella. Køyreruta frå Aursjoen er ei vanleg køyrerute for leigekøyring og avsett i forvaltningsplan fordi traseen er kurrant. Dersom det skulle vise seg å vera rein i køyretraseen, må det takast nødvendige omsyn, eller transporten må vente til reinen har trekt seg unna. Kunnskapsgrunnlaget vurderast til å vera tilstrekkeleg. Det er ikkje nødvendig å ta i bruk 9 «føre-var-prinspippet». 0 «økosystemtilnærming og samla belastning» Tiltaka det er søkt om har eit avgrensa omfang, men transportoppdraga til bør kunne samordnast for å avgrense motorisert ferdsel i området til eit minimum. I søknaden er det lagt opp til å koordinere fleire av køyreoppdraga slik at den motoriserte ferdselen kan haldast på eit minimum. Vilkår kan avbøte på eventuelle ulemper med snøscooterkøyringa. Ved og følgje retningslinene i forvaltningsplan for motorferdsel, unngå køyring dersom det er villrein i den aktuelle køyretraseen, og koordinere køyreoppdraga for å minimalisere til færrast mogeleg turar, vil ikkje transporten gje varig skade som truer verneformålet, dyrelivet, eller forstyrre dei som ønskjer å oppleve naturen med minst mulig uro i form av støy og motorisert trafikk. Belastninga for verneverdiane synes å være minimale. 2 «Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar» Bruk av snøscooter er føremålstenleg metode for å løyse transportbehovet, belastninga er forbigåande og gir ikkje varige skader på naturen. Snøscootertransport skal i regelen skje ved bruk av leigekøyrar, jf. retningslinene i forvaltningsplan. Nasjonalparkforvaltaren meiner at det er naturleg at Skjåk Almenning før løyve til å nytte eiga tilsett naturoppsyn til køyreoppdraga. Ved å nytte eiga naturoppsyn tilsett i Skjåk Almenning, vil ein kunne gjennomføre snøscootertransporten på ein mest mogeleg rasjonell måte. Det vil lette planegg av transportoppdraga slik at ein kan køyre færrast mogeleg turar og kombinere varetransport med vedlikehaldsarbeid med snekker. Nasjonalparkforvaltaren meiner derfor at det er føremålstenleg å vidareføre ein praksis om at Skjåk Almenning kan få bruke eiga naturoppsyn på køyreoppdrag til sine buer i verneområda. Ut i frå ei samla vurdering vil snøscootertransporten oppfylle vilkår for å gje løyve for utstyrs- og varetransport, tilsyn, vedlikehald på hyttene til Skjåk Almenning i Reinheimen np og Ottadalen lvo. NASJONALPARKSTYRET FOR REINHEIMEN SIDE 3

4 Vedtak Med heimel i verneforskrift for Reinheimen nasjonalpark 3, pkt 6.3, b) og Ottadalen lvo 3, pkt. 5.3, b) får Skjåk Almenning v/ naturoppsyn løyve til å bruke av snøscooter i samband med nødvendig varetransport, tilsyn og vedlikehaldsarbeid på 5 følgjande Almenningsbuer i Reinheimen np og Ottadalen lvo: Hytte/bu/ Føremål Køyretrase Turar-Returar Storhøbu Ved, glaslemmar, utstyr. Utkøyring av søppel og div varer frå Kombinerast med evt utkøyring av settefisk Leirungsvatnet. Lykrelia Vikhø- Aursjoen- Dammen- Storhøbue med 2 snøscootarar Storvassbu Skarvedalshytta Tverråhytta Ved, ny omn, utstyr, og snekker for legging av nytt tak på Utkøyring av søppel og div varer frå Ved og utstyr. Retur av prøvefiskeutstyr og søppel. Utkøyring av søppel og div varer frå Ved og utstyr. Utkøyring av søppel og div varer frå Torbakken, langs Føysa inn gjennom Dør til Storvatnet. Torbakken, innover langs Føysa og vidare innover Skarvedalen til Billingen Torsvatnet 4 Ved, garnkasse, utstyr. Utkøyring av søppel og div varer frå Lykrelia-Vikhø- Vilkår Løyvet gjeld for vinteren 205, frå.februar - 20.april 205. Løyvet gjeld for dei oppgjevne talet på turar, jf. tabellen. Det skal nyttast same køyretrase på opptur og nedtur, jf. tabellen. Transporten til Almenningsbuene skal så langt det er mogeleg samordnast for å minimere den motoriserte snøscootertrafikken i verneområdet. I forkant av transporten skal SNO v/per Olav Haugen (mob ), varslast, for ei orientering om opplegget for transporten. Det skal takast spesielt omsyn til villrein under transporten. Om det er rein i planlagt køyrerute skal ein ikkje køyre, men vente til dyra har trekt unna, eller køyre rundt dyra i en avstand på minimum 500 m på le side. Det skal førast køyrebok, som skal fyllast ut på førehand og vere med køyretøyet under transporten. Kopi av køyrebok skal sendast forvaltningsmynde innan 5. juni det aktuelle året. Køyringa skal skje skånsamt, og haldast på eit minimum av omsyn til natur og miljø. Det vert gjort merksam på at nødvendige løyve til motorferdsel må og gjevast frå Skjåk kommune. Klage Vedtaket kan klagast inn for Miljødirektoratet av partar i saka eller andre som har rettsleg klageinteresse med ein frist på 3 veker jf. forvaltningslova 28. Ei eventuell klage skal rettast til Miljødirektoratet, men sendast til Nasjonalparkstyret for Reinheimen. NASJONALPARKSTYRET FOR REINHEIMEN SIDE 4

5 Med helsing Kristine Sørlie Nasjonalparkforvaltar Brevet er godkjent elektronisk og har difor inga underskrift. Kopi til: Fylkesmannen i Oppland Skjåk kommune SNO v/per Olav Haugen Miljødirektoratet Villreinutvalet v/knut Granum NASJONALPARKSTYRET FOR REINHEIMEN SIDE 5