Saksbehandlar Bjørn Dalen Vår ref. 2017/ Dykkar ref. Dato Delegert vedtak

Transkript

1 Postadresse Postboks LILLEHAMMER Besøksadresse Skjåk utmarkssenter (v/skjåk Almenning), 2690 Skjåk og Luster kommune, Kommunehuset, 6868 Gaupne Kontakt Sentralbord: Direkte: Ruth Edel Kvanndalsvoll Kvålshagen og Terje Marstein Bøverdalsvegen 2687 BØVERDALEN Saksbehandlar Bjørn Dalen Vår ref. 2017/ Dykkar ref. Dato Delegert vedtak Delegert vedtak - Høydalen landskapsvernområde - Motorferdsel Kjøring vegen Nordre Høydalen - Bukkebotn -Ruth Edel Kvanndalsvoll Kvålshagen og Terje Marstein I medhald av brev frå Miljøverndepartementet datert har Breheimen nasjonalparkstyre i styremøte , sak 32/2013 og styremøte , sak 7/2016, gjort vedtak om å delegere handsaming av einskilde saker til nasjonalparkforvaltaren. Vedtaket gjev nasjonalparkforvaltarane i Breheimen myndigheit til å treffe vedtak i saker som gjeld dei spesifiserte dispensasjonsreglane om ferdsel i verneforskriftene for verneområda i Breheimen, slik som i denne saka: I samsvar med delegasjonsfullmakt vedtek nasjonalparkforvaltaren, med heimel i verneforskrift dagsett 7. august 2009 for Høydalen landskapsvernområde, 3 pkt. 6.3 bokstav h, å gje Ruth Edel Kvanndalsvoll Kvålshaugen og Terje Marstein, 2687 Bøverdalen, løyve til transport ved bruk av bil, traktor eller ATV på stikkvegen frå Nordre Høydalen til Bukkebotn i samband med tilsyn og sanking av beitedyr, og uttak av ved. Vi viser til saka med vedtak og vilkår i dette brevet. Dokument i saka: - Brev motteke , frå Terje Marstein, Bøverdalsvegen, 2687 BØVERDALEN. Søknaden vert vurdert i samsvar med: 1. Forskrift for Strynefjellet landskapsvernområde, dagsett 7.august Naturmangfaldlova, dagsett 19, juni 2009 nr Forvaltningsplan for Breheimen med tilgrensande verneområde, dagsett Søknaden Søknaden frå dagsett , frå Terje Marstein og Ruth Edel Kvanndalsvoll Kvålshagen, og gjeld utlån av nøkkel til vegbom i samband med tilsyn og sanking av beitedyr og uttak av ved. Naturmangfaldlov, verneforskrift, verneformål og forvaltningsplan Føremålet med Høydalen landskapsvernområdet er bl.a. å ta vare på eit natur- og kulturlandskap med økologisk verdi, kulturell verdi og opplevingsverdi og som er identitetsskapande. Vidare er føremålet med vernet å: Nasjonalpark Naturreservat Landskapsvernområde Breheimen Høyrokampen Strynefjellet, Mysubytta, Høydalen, Mørkridsdalen, Vigdalen

2 - ta vare på eit verdifullt setermiljø, vegetasjon og kulturminne utgjer ein vesentleg del av landskapet sin eigenart. - ta vare på biologisk mangfald som pregar landskapet. - ta vare på geologiske førekomster og landskapsformer. - ta vare på vakker og særprega vassdragsnatur. Ålmenta skal ha høve til natur- og landskapsoppleving gjennom utøving av naturvenleg og enkelt friluftsliv med lita grad av teknisk tilrettelegging. Omsynet til verneverdiane i området er vurdert særleg i forhold til dyrelivet og friluftslivet som er mest relevant i dette tilfellet, jf. verneforskrifta 2 og naturmangfaldlova 1(formål), 4 og 5 (forvaltningsmål for naturtypar, økosystem og artar) samt 7(prinsipp for å ta offentleg avgjerd), jf (kunnskapsgrunnlaget og miljørettslege prinsipp). Etter verneforskrift for Høydalen landskapsvernområde er motorferdsel på land, og på vatn forbode, medrekna start og landing med luftfartøy. Lågtflyging under 300 m frå bakken er forbode jf.(verneforskrifta 3 pkt. 6.1). Forvaltningsmyndet kan gje løyve til bl.a. motorferdsel på anleggsvegen mellom Nordre Høydalen og Bukkabotnen for tilsyn med beitedyr, i samsvar med retningslinjer fastsette i forvaltningsplanen, 3 pkt. 6.3 bokstav h, i verneforskrifta for Høydalen landskapsvernområde. Vurdering I verneplanprosessen for vern av Breheimen vart det bestemt at vegen frå Nordre Høydalen inn til Bukkebotn skulle stengast med bom. Bakgrunnen for dette var m.a. at det ikkje er behov for almen ferdsle på vegen, men vegen dekkjer eit felire bruksbehov som tilsyn med beitedyr (inkludert sanking og slepp), transport av ved under vedhogst. I tillegg kan firmaet Hydro AS ha behov for ettersyn/vedlikehald av tunnellporten i utslagstunnelen inst i Bukkebotn. Denne tunelen er ein del av Fortun-Grandfasta utbygginga. Med dispensasjonar frå verneforskriftene til desse føremåla bør behovet for nyttetransport vera dekt. Ut ifrå dette har forvaltninga montert bom på vegen vest for setrene i Nordre Høydalen, som er låst. Her er kart over den aktuelle vegstrekninga: Kart over aktuell vegstrekning innover til Bukkebotn. Det blir ikkje køyrt lenger enn til Brua over Høya til vanleg. Saksbehandlar Bjørn Dalen Side 2 av 5

3 I Forvaltingsplan for Breheimen med tilgrensande verneområde heiter det mellom anna: Vegen frå Nordre Høydalen til Bukkebotnen er ikkje open for allmenn motorferdsel. Vegen er stengt med bom (frå Nordre Høydalen seter). Etter søknad vil det vil bli gitt fleirårig løyve for bruk av vegen med motorkøyretøy i samband med tilsyn av beitedyr (inkludert sanking og slepp), transport ved vedhogst og for kraftinteressene i området (drift, vedlikehald og oppgradering/fornying av eksisterande kraftanlegg). Nasjonalparkforvaltaren vurderer saka slik at det fyrst og fremst er dei som har setrer i Høydalen som har behov for bruk av vegen, og det vil vera naturleg at desse, av praktiske grunnar, får utlånt nøkkel til bommen. Skulle andre ha behov for dispensasjon, kan nøkkel lånast ut i det enkelte tilfelle. Kart over indre del av vegstrekning innover til Bukkebotn. Det blir ikkje køyrt lenger enn til Brua over Høya til vanleg. Bruken av vegen må vurderast etter dei miljørettslege prinsippa i naturmangfaldlov med heimel i 7, og etter 8-12 i same lov: Kunnskapen om området er god. Området er brukt av setereigarane i Nordre Høydalen som beiter med sau, geiter og storfe i området. Det er lange tradisjonar for dette. Andre som brukar området der vegen ligg er Lom tamreinlag. Dei brukar området som vinterbeite no. Elles kjem villreinen inn i området frå stamma i Vest-Jotunheimen, men mest frå sørområdet i Reinheimen-Breheimen villreinområde. Dette er for det meste bukk på grønbeitetrekk om våren, som held seg i Saksbehandlar Bjørn Dalen Side 3 av 5

4 området om sumaren og trekkjer nordover at om hausten. Det er god oversikt over bruken reinen har av området, og desse er kartlagt seinast i NINA-rapport 643: Villreinen i Ottadalen Kunnskap og leveområde,2011. Friluftslivet i området er for det meste småviltjegerar og fiskarar. Stignettet er for det meste brukt lokalt. Tidlegar var det fleire merka stigar frå Høydalsseter, den tida den var i drift. Desse rutene gjekk til Bøverton, og mot Sognefjellet, Nørdstedalsseter og Stølsdalen. Det er svært tett bjørkeskog innover mot Bukkebotn, Frå brua i Storlia avtek skogen og går over i snauare område. Hogst av ved foregår i Storlia. Her er det behov for tynningshogst i det tette bjørkebestandet på ein slik måte at ein beheld eit slutta bestand ( 8). Den samla belastninga i området er liten. Bygging av vegen og utslaget frå Fortun- Grandfasta utbygginga var store inngrep i dette området rundt år Etter den tid har det ikkje vore nemnande inngrep i området. Bruken som er av vegen slik den er skildra i forvaltningsplanen avgrensar seg til den bruken som har vore praktisert dei siste ca. 60 åra til nytteføremål. Denne bruken har ikkje ført til nemnande belastning på vegen og avgrensar seg stort sett til ca. 2 km frå Nordre Høydalen og opp til brua over Høya i vestre delen av Storlia. Vidare innover gror vegen no att med bjørk og vier. Andre påverknader på økosystemet i området er minimale ( 10). Ut ifrå denne vurderinga ser ikkje nasjonalparkforvaltaren at det er aktuelt å bruke føre-var-prinsippet i denne saka ( 9). Bruken av vegen med bil og traktor og evt. ATV vil ikkje føre til svekking av miljøet nemnande ( 11). Det er ikkje andre kjente teknikkar og metodar som passar betre til transport etter vegen ( 12). Nasjonalparkforvaltaren meiner at forvaltninga kan etterkome søknaden på visse vilkår. Vedtak I samsvar med delegasjonsfullmakt frå Breheimen nasjonalparkstyre gjev nasjonalparkforvaltaren, med heimel i 3, pkt. 6.3 bokstav h, i verneforskrifta for Høydalen landskapsvernområde, Ruth Edel Kvanndalsvoll Kvålshaugen og Terje Marstein, Bøverdalsvegen, 2687 BØVERDALEN, dispensasjon for bruk av Bukkebottvegen frå Nordre Høydalen inn til Bukkebotn. Løyvet gjeld også parkering i stuttare perioder. Vilkår - Ruth Edel Kvanndalsvoll Kvålshaugen og Terje Marstein får utlånt ein nøkkel til bommen på Bukkebottvegen. - Løyvet gjeld for åra , med forlenging ved behov. - Aktuelle køyretøy er bil, traktor eller ATV. - Løyvet er avgrensa til folk knytt til drifta av setrene/garden som har eit legitimt føremål med transport. - Parkering må skje slik at det ikkje er til sjenanse for friluftslivet. - Bommen må alltid vera stengd utanom ved inn og ut-køyring. Klage: Vedtaket kan klagast inn for Miljøverndepartementet av partar i saka eller andre som har rettsleg klageinteresse med ein frist på 3 veker jf. forvaltningslova 28. Ei eventuell klage skal rettast til Miljøverndepartementet, men sendast til Breheimen nasjonalparkstyre. Saksbehandlar Bjørn Dalen Side 4 av 5

5 Med helsing Bjørn Dalen nasjonalparkforvaltar Brevet er godkjent elektronisk og har difor inga underskrift. Kopi pr. e-post til: Øyvind Angard SNO Statskog P.b. 63 Sentrum 7801 Namsos Lom kommune Midtgard 2686 LOM Fylkesmannen i Oppland Postboks LILLEHAMMER Lom fjellstyre Postboks LOM Saksbehandlar Bjørn Dalen Side 5 av 5