DERES REF: VÅR REF: SAKSBEHANDLER: ARKIVKODE: DATO:

Transkript

1 Marnardal kommune Forvaltningsavdelingen Berørte parter i flg adresseliste DERES REF: VÅR REF: SAKSBEHANDLER: ARKIVKODE: DATO: 4847/ /1050 Håkon Heddeland 84/ KUNNGJØRING AV VEDTATT DETALJREGULERING FOR HYTTEFELT PÅ HEDDELAND, GNR. 84, BNR. 3, PLANID D Kommunestyret i Marnardal kommune har i møte vedtatt DETALJREGULERING FOR HYTTEFELT PÅ HEDDELAND, GNR. 84, BNR. 3, PLANID D Vedlagt følger vedtatt plankart og planbestemmelser. Planmaterialet er også lagt ut til gjennomsyn på Rådhuset og på kommunens hjemmeside Kommunestyrets endelige vedtak i kan henhold til plan og bygningslovens 1 9 og 12 12, jf. Forvaltningslovens kap. VI, påklages til departementet. Eventuelle klager fremsettes skriftlig og sendes Marnardal kommune, innen 8. august. Eventuelle krav om erstatning eller innløsning må fremsettes innen 3 år fra vedtaket er blitt kjent ved offentlig kunngjøring/underrettelse ved brev, jfr. plan og bygningslovens 15 2 og Eventuelle krav må fremsettes skriftlig for Marnardal kommune. Høringsparter: (Hjemmelshaverlisten er oppdatert ) Matrikkelnr Navn Adresse Poststed LKS BYGG AS Arkitre Knut@arkitremandal.no /18 LAUVDAL KARI HEDDELAND /21 VIGEMYR ANNE BRITT HEDDELAND /21 VIGEMYR GUNNAR HEDDELAND /32 OMDAL FRODE HEDDELAND Generell varslingsliste Statens vegvesen Vest-Agder Fylkeskommune Fylkesmannen i Vest- Agder Agder Energi AS firmapost-sor@vegvesen.no postmottak@vaf.no postmottak@fmva.no firmapost@ae.no

2 Barn og unges talsperson v/trine Ruud Eldrerådet/Råd for funksjonshemmede v/ Nestleder HansSvindland Lokalt brannvesen Mandalselvas Elveigerlag, sone 3 V/Olav Lauvdal Heddeland, Marnardal Heddeland Fiskeri v/astrid Leirkjær Heddeland Marnardal Marnardal Næringsforum, V/ Ole Sigurd Fidjestøl Fidjestøl olesf@me.com Marnardal Grunneierlag, V/ Oddgeir Steinberg, Høye Marnardal Med hilsen Håkon Heddeland Saksbehandler Vedlegg D_ plankart_vedtatt D_PlanbestemmelserVedtatt

3 Marnardal kommune Saksframlegg Arkivkode: Saksmappe: Løpenr.: Saksbehandler: 84/3 2012/ /2014 Asbjørn Dale Utvalgsaksnr Utvalg Møtedato SLUTTBEHANDLING AV DETALJREGULERING FOR HYTTEFELT PÅ HEDDELAND, GNR. 84, BNR. 3, PLANID D Vedlegg 1 Plankart_ detaljregulering for hyttefelt på Heddeland, gnr 84 bnr 3 2 Reguleringsbestemmelser 3 Planbeskrivelse - Detaljregulering for hyttefelt på Heddeland 84/3 4 Høringsuttalelser Planforslaget Forslag til detaljregulering av hyttefelt på Heddeland er mottatt fra LKS Bygg AS-Arkitre. Bakgrunn for saken fremgår av saksframlegg til behandling før høring og offentlig ettersyn, se vedlegg (sak 5/14 av ). Hensikt med reguleringen / omreguleringen Formålet med planen er å tilrettelegge for en fortetting av hytter, samt en mindre utvidelse av byggeområdet mot sør. Det planlegges inntil 10 nye enheter slik at det totale antall utleiehytter blir opp mot 18. Forhold til overordnete planer Planforslaget er i tråd med kommuneplanens arealdel. Kun et lite areal mot sør som foreslås regulert til fritidsbebyggelse er i kommuneplanens arealdel regulert til LNF. Foreslåtte plan er i tråd med overordnet plan. Førstegangs behandling Planforslaget ble førstegangsbehandlet av formannskapet den sak 5/14. Formannskapet vedtok å fremme saken og sende den på høring og legge den ut til offentlig ettersyn. Eiendomsforhold Hjemmelshaver i området er gnr. 84, bnr. 3 Fredrik Holmegård Endringer etter førstegangsbehandling De viktigste endringer etter førstegangsbehandling er:

4 Sydøstre hytte, betegnet H 10 i kartet, tas ut av planen Formålsgrense settes til 30 meter fra elva. Seksjonering tillates ikke. Det vil si at innenfor byggeområdet avsatt til «utleiehytter» kan hyttene ikke fradeles og gis eget gnr/bnr eller seksjoneres og gis eget seksjonsnummer. Senere er det gjord følgende endringer: Formålet til byggeområdet er endret fra «fritidsbebyggelse» til «utleiehytter». Høringsuttalelser: Planforslaget ble lagt ut til offentlig ettersyn i perioden fra til I samme periode ble forslaget sendt regionale myndigheter og berørte grunneiere til uttalelse. Det kom inn totalt 5 uttalelser. Disse følger saken som utrykte vedlegg. Hovedtrekkene i merknadene er referert nedenfor. Uttalelse fra Svein Haugland, Prosjektleder for Flerbruksplanen, 26.mars 2014 Arbeidsutvalget i flerbruksplanen har funnet at det ikke er riktig å gi uttalelser til denne type saker. Rådmannens kommentar: Ingen Uttalelse fra Fylkesmannen i Vest-Agder, 23. april 2014 Miljøvernavdelingen hadde ikke vesentlige merknader til oppstart av planen. De kommenterte imidlertid at avstand til elva måtte opprettholdes, og at utvidelsen i sør ikke var i samsvar med kommuneplanen. Etter justering av denne utvidelsen til kun 0,5 da og at hytte H10 ble tatt ut av planen uttalte miljøvernavdelingen at dette var en god løsning. Rådmannens kommentar: Innspillet er tilstrekkelig kommentert av forslagsstiller. Uttalelse fra Kari og Sjur Lauvdal, 29. april 2014 Utvidelsen mot sør fører til at hyttene kommer nær dyrka mark hvor det drives aktivt landbruk, og forbeholder seg retten til å spre gjødsel og ha dyr på beite uten at det kommer innvendinger. Oppfylling av parkeringsplass (P5) må ikke hindre drenering av den dyrka markteigen i syd. Administrering av hytteutleie foregår ikke på stedet. Dette medfører ulempe for oss som naboer ved besøk, spørsmål om å låne diverse utstyr, og til tider unødvendig trafikk på Kålbeiteveien som fortsetter videre sydover gjennom undergangen. Denne vegen ønsker forslagsstiller for øvrig å stenge for biltrafikk. Rådmannens kommentar: Rådmannen anser ikke utvidelsen i syd for å skape større ulemper for landbruksdrift nå enn tidligere, selv etter den beskjedne utvidelsen som blir utført. Når det gjelder drenering i forbindelse med parkeringsplass P5, oppfordres utbygger til å ta hensyn til dette når utvidelsen av hyttefeltet skal utføres. Når det gjelder ulemper ved hyppige besøk, spørsmål om lån av utstyr og unødig bruk av Kålbeitevegen, mener rådmannen at utleier på en enkel måte kan løse dette ved å sette opp informasjonsskilt på hver hytte. Informasjonsskiltet bør minimum inneholde telefonnummer hvor hytteleierne kan få svar på sine spørsmål. Alternativt er det også mulighet for å legge ny veg inn i feltet med avkjøring fra R1 og opparbeide ny veg som følger sti frem til veg V2 og videre ned til parkeringsplass P5. Eksisterende avkjøring overfor Vigemyr stenges. En slik løsning ville vært med på å redusere trafikk på Kålbeitevegen. Uttalelse fra Anne Britt og Gunnar Vigemyr, 3. mai 2014 Vigemyr mener at det er tilstrekkelig antall hytter i dag, og mener kommunen må avslå fortetting i feltet.

5 De peker også på ei boligtomt(gjelder sak fra 2007) i sydøstenden av rådhuseiendommen hvor byggesøknad ble avslått med begrunnelse av avstanden til elva, nærhet til dyrka mark og lukt fra renseanlegg. Problemer med overvann har forverret seg etter at hyttefeltet ble etablert. Vigemyr er nærmeste nabo til hyttefeltet, og har hatt mange henvendelser fra hytteleiere om informasjon. Flere tror det er Vigemyr som står som utleier. Det forekommer til tider forsøpling rundt hyttene. Rådmannens kommentar: Rådmannen er langt på vei enig i at det blir mange hytter, men mener samtidig at disse er plassert på en fornuftig måte i terrenget, og gir en god utnyttelse av området. Flere hytter kan også føre til mer støy/bråk, men er av den oppfatning at dette er akseptabelt. Er usikker på hva Vigemyr sikter til når det henvises til tidligere sak fra 2007 vedrørende boligtomt og avvising av byggesøknaden. Dette er to ulike saker som ikke kan sammenlignes. Tomta som det vises til er regulert til LNF og hyttefeltet er regulert til fritidsbebyggelse. Det er to ulike saker som ikke kan sammenlignes. Når det gjelder begrensing i antall henvendelse fra hytteleiere så viser jeg til svar gitt til Kari og Sjur Lauvdal. Forsøpling i feltet må kunne begrenses med oppsetting av søppelbøtter ved hyttene. I tillegg blir det nå opprettet mulighet for plassering av søppel i området R1. Uttalelse fra Vest-Agder Fylkeskommune, 5. mai 2014 Vest-Agder fylkeskommune uttalte til oppstartsmeldingen at nye enheter burde unngå å plasseres slik at de ble synlig fra sørsiden av åsen. De 4 nye hyttene som er plassert i syd vil ikke være synlig fra sørsiden, og fylkeskommunen uttaler at i forhold til landskap og kulturlandskap synes deres interesser å være ivaretatt. Rådmannens kommentar: Innspillet er tilstrekkelig kommentert av forslagsstiller. Innsigelser Det er ikke varslet innsigelser til planen fra fylkeskommunen, nabokommuner eller statlige fagmyndigheter hvis saksområde blir berørt. Kommunestyret kan dermed vedta reguleringsplanen. Lovhjemler I henhold til Plan- og bygningslovens 12-12, legges saken frem for kommunestyret til vedtak. Vurdering: Vedtaket fra førstegangs behandling inneholdt endringer om at seksjonering ikke tillates, hytte H 10 tas ut av planen og formålsgrensen settes til 30 meter fra elva. Ingen av disse endringene har blitt kommentert i høringsuttalelsene. Både fylkesmannen og fylkeskommunen gir sin tilslutning til planen, med de endringene som er skissert. Ettersom administrering av hytteutleie ikke foregår på stedet, fører dette til mye besøk og til dels ulempe for de nærmeste naboene. Mye tyder på at det ikke gis tilstrekkelig informasjon, og det foreslås derfor at det på hver hytte monteres informasjonsskilt. Infoskiltet må min inneholde telefonnummer hvor hytteleierne kan få svar på sine spørsmål. Når det gjelder omlegging av veg inn i feltet anser rådmannen denne løsningen som lite egnet. Den vil virke skjemmende og vil innskrenke barns muligheter for tomleplass på området mellom elvekanten og hyttene.

6 Etter at hyttefeltet ble etablert har problemer med overvann økt. Dette anser rådmannen at utbygger i samarbeid med nabo bør kunne løse på en omforent måte. Samlet vurdering: Med bakgrunn i redegjørelsen ovenfor anbefaler Rådmannen at planforslaget detaljregulering for hyttefelt på Heddeland, planid D vedtas. Rådmannens forslag til vedtak: Med henvisning til plan- og bygningsloven 12-12, vedtas detaljreguleringsplan med reguleringsbestemmelser for hyttefelt på Heddeland, gnr. 84, bnr. 3. Gjeldende reguleringsplan for hyttefelt på Heddeland på gnr 84/3, planid oppheves. Saksprotokoll i Formannskapet Felles forslag: Rekkefølgebestemmelsene utvides med følgende bestemmelse: Overvannsproblem i område D5 må løses før utbygging. Dersom området ikke har betjent resepsjon må nødvendig informasjon sikres ved god skilting. Innstilling: Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. For øvrig ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Innstillingen blir da: Med henvisning til plan- og bygningsloven 12-12, vedtas detaljreguleringsplan med reguleringsbestemmelser for hyttefelt på Heddeland, gnr. 84, bnr. 3 med følgene tillegg i rekkefølgebestemmelsene: Overvannsproblem i område D5 må løses før utbygging. Dersom området ikke har betjent resepsjon må nødvendig informasjon sikres ved god skilting. Gjeldende reguleringsplan for hyttefelt på Heddeland på gnr 84/3, planid oppheves. Saksprotokoll i Kommunestyret Håkon Heddeland ble erklært inhabil og fratrådde. Vedtak: Formannskapets forslag ble enstemmig vedtatt.

7 Vedtaket blir da: Med henvisning til plan- og bygningsloven 12-12, vedtas detaljreguleringsplan med reguleringsbestemmelser for hyttefelt på Heddeland, gnr. 84, bnr. 3 med følgene tillegg i rekkefølgebestemmelsene: Overvannsproblem i område D5 må løses før utbygging. Dersom området ikke har betjent resepsjon må nødvendig informasjon sikres ved god skilting. Gjeldende reguleringsplan for hyttefelt på Heddeland på gnr 84/3, planid oppheves.