REGI ON AL PL AN FOR VAN N FORVALTNIN G I VAN N REGI ON VEST- VIKEN GAN GS HØRIN G OG OFFEN TLI G ETTERSYN

Transkript

1 Arkivsak-dok. 15/ Saksbehandler Cathrine Nedberg Saksgang Møtedato Formannskapet REGI ON AL PL AN FOR VAN N FORVALTNIN G I VAN N REGI ON VEST- VIKEN GAN GS HØRIN G OG OFFEN TLI G ETTERSYN Rådmannens innstilling Formannskapet slutter seg til vedtak fattet av vannområdets politiske styringsgruppe. Referanser i saken Høringsdokumentene kan leses og lastes ned fra nettsiden Bakgrunn Regional plan for vannforvaltning for vannregion Vest -Viken har i perioden fra vært ute på 1. gangs høring. Høringsinnspille ne er samlet i en Høringsrapport utarbeidet av vannregion Vest-Viken. Vannregionenes po litiske styringsgruppe har i sitt møte 11. februar behandlet Høringsrapport til Forslag til Regional plan for vannforvaltning i vannregion Vest-Viken Styringsgruppen beslut tet å gå inn for en 2. gangs høring av planforslaget med hovedvekt på miljømål, regional prioritering av konsesjoner og kost/nytte i. Fylkesutvalgene i vannregionen har behandlet sak om 2. gangs høring og offentlig ettersyn av vesentlige endringer i forslag ti l plan. Saksfremstilling Høringsdokumentene består av fire delkapitler med vedle gg: Regional plan for vannforvaltning: Delkapittel om påvirkninger, miljøtilstand og risiko Delkapittel om vassdrag med vannkraftproduksjo n- regional prioritering Kapittel 6 om miljømål og tidspunkt for måloppnåelse Regionalt tiltaksprogram: Kapittel 4 om kostnader og nytte Kort om hva som er endret, og som er på 2. gangs hør ing: Kaptittel om påvirkninger, miljøtilstand og risiko Vannregionmyndigheten har i samarbeid med fylkesmennene gjennomgått vannforekomster (elv, innsjø og kystvann), primært i "ikke risiko" mht. påv irkningsgrad. Dette har endret påvirkningsbildet noe. 1

2 2 Feil og mangler i tabellene er korrigert. Det er spe sielt skilt mellom økologisk tilstand i naturlige og sterkt modifiserte vannforekomster. Kapittel om vassdrag med vannkraftproduksjon regional prioritering Vannregionmyndigheten har i samarbeid med fylkesmennene, N VE og vannområdene gjennomført et arbeid med regional prioritering etter samme metodikk for nasjonal gjennomgang og forslag til prioritering av vannkraftk onsesjoner, rapport nr. 49: I arbeidet er miljøverdier, påvirkning fra vassdragsregul ering og forenklede beregninger av produksjonstap som følge av økt vannslipp lagt til grunn for regional prioritering. Vannregionen har også tydeliggjort hva som legges til g runn, og avvik fra nasjonale føringer er begrunnet ytterligere nå ved 2. gangs høring. Det er jobbet med å vurdere miljøverdier på vannforekomst er som er berørt av vannkraftreguleringer (Løvenskiold-Fossum, Skotfoss, Mø lla og Eidet) i vannområde Skien- Grenlandsfjordene. Dette er gjort i samarbeid med Sk ien kommune, Fylkesmann, N VE, konsulent og prosjektleder. Resultatet av denne gjenno mgangen viser svært høye miljøverdier for Skiensvassdraget (kraftverkene Skotfoss o g Eidet), med oppgang av ål, laks og sjøørret. Dette vassdraget har fått prioritet 1 i d en regionale prioriteringen. Kraftverkene til Løvenskiold-Fossum i Skiensvassdraget har fått priorit et 2. For vannområdet betyr dette at Skiensvassdraget med Kr aftverkene Skotfoss og Eidet, Eidet 1 og Eidet 2, har fått en høyere prioritet i den regi onale prioriteringen enn i den nasjonale gjennomgangen. I den nasjonale gjennomgangen ble ikk e disse reguleringene tatt med, da disse ikke er konsesjonsbelagt. Klosterfoss har en nyere kon sesjon, så den ble heller ikke prioritert til revisjonsbehandling. Ka pittel 6 om miljømål og tidspunkt for måloppnåelse Det foreligger nå en samlet fremstilling av miljømåle ne og tidspunkt for måloppnåelse for: Svært god økologisk tilstand 2021 God økologisk tilstand 2021 Utsatt frist for god økologisk tilstand 2027 og 2033 Godt økologisk potensial 2021 Utsatt frist for godt økologisk potensial 2027 og 2033 God kvantitativ og kjemisk tilstand for grunnvann 2021 Mindre strenge miljømål Forslag om utsatt frist omfatter nå også: utsatt frist til 2027 for god økologisk tilstand i e lver og innsjøer påvirket av langtransportert forurensning og hvor kalkingen har op phørt og/eller hvor det ikke er kalket og tilhelingsprosessen avventes. utsatt frist til 2027 for god økologisk tilstand i en kelte elver og innsjøer med sterk j or dbrukspåvirkning. Regional prioritering for vassdrag med vannkraftproduksjon legges til grunn for tidspunkt for måloppnåelse og utsatt frist for godt økologisk potensi al 2027 der regional prioritering fraviker nasjonale føringer. Miljømålene for sterkt modifiserte vannforekomster (elve r og innsjøer) påvirket av vannkraftreguleringer er konkretisert, og forslag til mindre strenge miljømål for sterkt modifiserte vannforekomster er oppdatert. Oversikt over vannforekomster i beskytta områder inngår, med unntak av vannforekomster som benyttes som drikkevannskilder. Registeret over beskytta områder har ikke knyttet vannforekomst I D til registeret over drikkevannskilder.

3 3 Detaljert oversikt over miljømålene for vannforekomstene fremgår av vedleggene I vannområde Skien-Grenlandsfjordene har alle vannfo rekomster som er definert som SMVF (Sterkt modifiserte vannforekomster) blitt vurdert i sam råd med Fylkesmannen og en konkretisering av miljømålet er lagt inn i Vann-Nett; Miljømål for vannkraftregulerte innsjøer: «Høstbar fis kebestand hvor vedlikeholdstiltak er nødvendig.» Miljømål for vannkraftregulerte elver: «Sikre tilstrekkeli ge vandringsforhold for fisk» Følgende vannforekomster har fått utsatt frist for målop pnåelse til 2027: Børsesjø Børsesjø bekkefelt nord Leirkup Leirkup bekkefelt Hoppestadelva bekkefelt Alle kystvannforekomster Tidsutsettelsen er begrunnet med; - det ville være uforholdsmessig kostnadskrevende å gjen nomføre forbedringen innen fristen og - det foreligger slike naturforhold at en forbedring av vannforekomsten innen fristen ikke lar seg gjennomføre (leirvassdrag). Kapittel 4 om kostnader og nytte i regionalt tiltaksp rogram Kapitlet er totalt omarbeidet etter 1. gangs høring. Kvantit at ive og kvalitative kostnader fra lokale tiltaksanalyse r er gjennomgått og presenteres. Det er gjort en oppdatering av kostnader og nytte på et overordnet nivå i tråd med rammene om detaljeringsgrad gitt av Miljødirektoratet. Vannområde Skien-Grenlandsfjordene har anslått kostnad er for 23 av totalt 164 tiltak. Tiltakene det er anslått kostnader for omfatter vegeta sjonssoner/steinsetting, fjerning av fiskevandringshindre, bestandskontroll av karpe, infiltr asjonstiltak for overvann, utbedring av spredte avløp og tilknytting til kommunalt avløp. Rådmannens vurdering og konklusjon Vannområdets politiske styringsgruppe har i møte behandlet sak om 2. gangs høring av Regional plan for vannforvaltning. Det anbefales at Formannskapet slutter seg til styring sgruppens vedtak: 1. Styringsgruppen i vannområde Skien-Grenlandsfjorden e slutter seg til de endringene som er foretatt i Regional plan for vannforvaltning i v annregion Vest-Viken del 1 og Regionalt tiltaksprogram i vannregion Vest-Vi ken Styringsgruppen ser behov for å styrke ressursene hos N V E og Fylkesmannen for å følge opp vassdragskonsesjoner (revisjoner, omgjøringer og innkallinger) og sette vilkår og følge opp godkjente vassdragskonsesjoner.

4 3. Styringsgruppen støtter den regionale prioriteringe n av vassdrag, der Skiensvassdraget er løftet frem og gitt den høyeste pri oriteten. 4

5 Arkivsak-dok. 15/04292 Arkivkode Saksbehandler Cathrine Nedberg Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /15 SAKSPROTOKOLL Regional plan for vannforvaltning i vannregion Vest-Viken gangs høring og offentlig ettersyn Formannskapet har behandlet saken i møte sak 69/15 Møtebehandling Ingen nye forslag fremlagt Votering Rådmannens innstilling enst vedtatt Vedtak Formannskapet slutter seg til vedtak fattet av vannområdets politiske styringsgruppe.