Flatanger Formannskap

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Flatanger Formannskap Møtested: Sal II, Miljøbygget Dato: Tidspunkt: 15:30 17:30 De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har gyldig forfall, eller ønsker sin habilitet i enkeltsaker vurdert, melder dette så snart som mulig på telefon Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Merknad: - Møtet må være avsluttet innen kl.17:30 grunnet forberedelse til folkemøtet kl. 18: Olav Jørgen Bjørkås Leder Brit M. Fløan Øie sekretær

2 Sakliste Utvalgssaksnr PS 8/15 Innhold Referatsaker RS 12/15 Referat fra møte i Region Namdal RS 13/15 PS 9/15 PS 10/15 PS 11/15 PS 12/15 PS 13/15 PS 14/15 PS 15/15 PS 16/15 PS 17/15 Møte i Flatanger om Sørmarkfjellet - endelig referat Søknad om å få gå ved Seter skole Søknad om å få gå på Seter skole Søknad om å få fortsette ved Seter skole Etablerling av Flatanger Frivilligsentral Budsjettendring. Kjøp av eksterne ressurser i forbindelse med revidering av kommuneplanens arealdel og kommunale kommunale reguleringsplaner. Budsjettendringer Investering Kommunereformen. Utredning av alternativet; Indre- og Midtre Namdal, Flatanger og Osen med utgangspunkt i gjennomført faktainnsamling. Opptak av startlån fra Husbanken for videreformidling, 2015 Deltakelse i Utviklingsprogrammet for byregioner - fase 2. Lukket

3 PS8/15Referatsaker RS12/15ReferatframøteiRegionNamdal RS13/15MøteiFlatangeromSørmarkfjellet-endeligreferat

4 Flatanger kommune Oppvekst og kultur Flatanger Saksmappe: 2012/ Saksbehandler: Gurid Marte Halsvik Saksframlegg Uoff i hht: Off.l. 13 jf fvl. 13 nr 1 Søknad om å få gå ved Seter skole Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 4/ Flatanger Formannskap 9/ Rådmannens innstilling Siri-Mette Hårstad, født , innvilges rett til å få gå på Seter skole i Osen kommune de tre siste åra i grunnskolen. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Ingen andre forslag. Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Siri-Mette Hårstad, født , innvilges rett til å få gå på Seter skole i Osen kommune de tre siste åra i grunnskolen.

5 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Søknad om å få begynne ved Sæter skole S Søknad om å få begynne på Sæter skole U Søknad om å få begynne på Sæter skole U Angående søknad om å få gå på Seter skole I Korrigert søknad om å få gå på Seter skole og barnehage. S Søknad om å få gå ved Seter skole Agnes og Kjell Hårstad ***** Agnes og Kjell Hårstad Agnes og Kjell Hårstad Vedlegg 1 Søknad datert Saksopplysninger Siri-Mette er tidligere innvilga søknad om å få gå på Seter skole ut skoleåret 2014/2015, dvs. t.o.m. 7.årstrinn. I brev datert søker foreldrene om at hun kan fortsette ved Seter skole ut grunnskolen. Hun er en av tre elever fra Flatanger som går ved Seter skole. Søknaden er begrunnet med at eleven ønsker å fortsette sammen med sine kjente medelever, også gjennom ungdomstrinnet. Eleven bor på Hårstad. Reisetiden til Lauvsnes er ca.60 minutter ved direkte kjøring. Skyssen er lagt opp slik at elevene fra Hasvåg også er med bilen som kjører om Oppland, dvs. at samla reisetid anslås til ca. 80 minutter. Fylkeskommunen operer ikke lenger med veiledende norm for reisetid, men viser til at elever på 1.årstrinn helst ikke bør ha reisetid på over en time hver veg. For elever på øvrige trinn kan lengre reisetid aksepteres, med gradvis økte tidsrammer for hvert trinn t.o.m. 10. trinn. Rett og plikt til grunnskoleopplæring er knyttet til egen kommune. Dersom en elev ønsker å gå på skole i en annen kommune, må det søkes særskilt om dette. I Flatanger er det formannskapet som gjør vedtak i slike saker, etter at hovedutvalget har kommet med forslag til vedtak. Vurdering Det framgår ikke av søknaden at eleven har særskilte behov som tilsier at det er viktig å fortsette på Seter. Reisetiden vurderes som akseptabel for en elev på ungdomstrinnet. Flatanger kommune behandlet i juni 2014 en sak om skolesamarbeid Namdalseid Flatanger. Under denne behandlingen ble det ikke gjort vedtatt å overføre ungdomsskoleelever fra Utvorda til Lauvsnes skole fra høsten 2015, slik det i utgangspunktet var foreslått. Ut fra en likebehandling av elevene, foreslås det derfor at Siri-Mette innvilges rett til å få gå på Seter skole de tre siste åra i grunnskolen. Lauvsnes

6 Rune Strøm Rådmann Gurid Marte Halsvik Oppvekstsjef

7 1%3L-P- Agnes og Kjell Hårstad 7746 Hasvåg Flatanger Kommune Oppvekstsjefen 7770 Flatanger Korri ert s knad om å få å å Seter skole o barneha e Vi søker med dette om at våre barn, Olaf Severin og Siri-Mette Hårstad, får fortsette sin skolegang på Seter skole og barnehage ut grunnskolen. Siri- Mette har gått hele barnetrinnet der, og hun ønsker å fortsette sammen med sine kjente medelever også gjennom ungdomstrinnet. Olaf Severin har gått sine tre første år på Seter, og han ønsker å fortsette der. Bussreisen fra Hårstad til Lauvsnes er alt for lang til at vi ser det forsvarlig å sende barna våre dit. Vi håper på snarlig og velvillig behandling av søknaden. Hasvåg, 16. desember, 2014 Agnes Hårstad Kjell Hårstad

8 Flatanger kommune Oppvekst og kultur Flatanger Saksmappe: 2007/ Saksbehandler: Gurid Marte Halsvik Saksframlegg Uoff i hht: Off.l. 13 jf fvl. 13 nr 1 Søknad om å få gå på Seter skole Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 5/ Flatanger Formannskap 10/ Rådmannens innstilling Håvard Benjamin Ørsnes, f , innvilges rett til å få gå på Seter skole i Osen kommune de to siste åra i grunnskolen. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Ingen andre forslag. Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Håvard Benjamin Ørsnes, f , innvilges rett til å få gå på Seter skole i Osen kommune de to siste åra i grunnskolen.

9 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S Søknad om å få gå på Sæter skole U Søknad om å få gå på Sæter skole - Gunnar Stamnes m.fl. ***** ***** ***** ***** ***** I Samarbeid Flatanger - Osen, søknad Osen kommune om å få gå på Sæter skole. U Skoletilbud for Håvard Benjamin May Helen og Raine Ørsnes Ørsnes fra høsten 2014 I Søknad om å få gå på Sæter skole Raine og Hay Helen Ørsnes S Søknad om å få gå på Sæter skole U Søknad om å få gå på Sæter skole Gunnar Stamnes m.fl. U Søknad om å få gå på Sæter skole Gunnar Stamnes m.fl. U Søknad om å få gå på Sæter skole May Helen og Raine Ørsnes U Angående søknad om å få gå på Seter skole May Helen Tiltnes Ørsnes og Raine Ørsnes I Søknad om å få gå på Sæter skole. Raine og May Helen Ørsnes S Søknad om å få gå på Seter skole Vedlegg 1 Søknad om å få gå på Seter skole datert Saksopplysninger Håvard er tidligere innvilga søknad om å få gå på Seter skole ut skoleåret 2014/2015. Som grunnlag for dette vedtaket, søkte han om å få gå på Seter ut hele ungdomstrinnet. Det vises til vedlagt søknad datert angående dette. Denne søknaden legges til grunn for denne videre behandlingen. Søknaden er sendt på nytt til kommunen Håvard har vært elev ved Seter skole gjennom hele grunnskolen. Han er nå elev på 8.trinn, og en av tre elever fra Flatanger som går ved Seter skole. Søknaden fra foreldrene er begrunnet med at eleven har sine venner på Seter, deltar på fritidsaktiviteter der og trives godt. Det vises også til at reiseavstanden til Lauvsnes er ca 5 mil, mens avstanden til Seter er 17 km. Reisetiden er ca. 50 minutter ved direkte kjøring. Skyssen er lagt opp slik at elevene fra Hasvåg også er med bilen som kjører om Oppland, dvs. at samla reisetid anslås til ca. 70 minutter. Fylkeskommunen operer ikke lenger med veiledende norm for reisetid, men viser til at elever på 1.årstrinn helst ikke bør ha reisetid på over en time hver veg. For elever på øvrige trinn kan lengre reisetid aksepteres, med gradvis økte tidsrammer for hvert trinn t.o.m. 10. trinn. Rett og plikt til grunnskoleopplæring er knyttet til egen kommune. Dersom en elev ønsker å gå på skole i en annen kommune, må det søkes særskilt om dette. I Flatanger er det formannskapet som gjør vedtak i slike saker, etter at hovedutvalget har kommet med forslag til vedtak.

10 Vurdering Det framgår ikke av søknaden at eleven har særskilte behov som tilsier at det er viktig å fortsette på Seter. Reisetiden vurderes som akseptabel for en elev på ungdomstrinnet. Flatanger kommune behandlet i juni 2014 en sak om skolesamarbeid Namdalseid Flatanger. Under denne behandlingen ble det ikke gjort vedtatt å overføre ungdomsskoleelever fra Utvorda til Lauvsnes skole fra høsten 2015, slik det i utgangspunktet var foreslått. Ut fra en likebehandling av elevene, foreslås det derfor at Håvard innvilges rett til å få gå på Seter skole de to siste åra av ungdomstrinnet. Lauvsnes Rune Strøm Rådmann Gurid Marte Halsvik Oppvekstsjef

11 Raine og May Helen Ørsnes Båtsvik 7746 Hasvåg 9/ Flatanger Kommune Oppvekst og kultur 7777 Flatanger Deres ref.: 2014/ Søknad om å få gå på Sæter skole Viser til brev fra Flatanger kommune av Vi ønsker at vår sønn Håvard Benjamin Ørsnes, f , får fortsette på Sæter skole og gjennomføre ungdomsskolen der. Håvard har gått på Sæter skole hele tiden og han trives godt der. Han ønsker også selv å fullføre ungdomsskolen der. Det er ikke noe alternativ for oss å flytte Håvard til en annen skole fordi: Han har sine venner her på Sæter skole, og deltar også i aktiviteter utenfor skolen her med vennene sine. Bla. Kulturskole, treningskvelder og fritidsklubb. Skal han flyttes til Lauvsnes blir dette vanskelig. Det er 5 mil til Lauvsnes, mens det er bare 17 km til Sæter. Det er fullstendig unødvendig å frakte unger så langt når det finnes et nærmere alternativ. Vi håper og forventer at søknaden imøtekommes slik at Håvard får fortsette ved Sæter skole. Med vennlig hilsen May Helen og Raine Ørsnes

12 Flatanger kommune Oppvekst og kultur Flatanger Saksmappe: 2012/ Saksbehandler: Gurid Marte Halsvik Saksframlegg Uoff i hht: Off.l. 13 jf fvl. 13 nr 1 Søknad om å få fortsette ved Seter skole Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 6/ Flatanger Formannskap 11/ Rådmannens innstilling Olaf Severin Hårstad, født , innvilges rett til å gå ved Seter skole i Osen kommune t.o.m. 7 årstrinn. Behandling i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Ingen andre forslag. Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Olaf Severin Hårstad, født , innvilges rett til å gå ved Seter skole i Osen kommune t.o.m. 7 årstrinn.

13 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Søknad om å få begynne ved Sæter skole S Søknad om å få begynne på Sæter skole U Søknad om å få begynne på Sæter skole U Angående søknad om å få gå på Seter skole I Korrigert søknad om å få gå på Seter skole og barnehage. S Søknad om å få gå ved Seter skole S Søknad om å få fortsette ved Seter skole Agnes og Kjell Hårstad ***** Agnes og Kjell Hårstad Agnes og Kjell Hårstad Vedlegg 1 Søknad datert Saksopplysninger Olaf er tidligere innvilga søknad om å få gå på Seter skole ut skoleåret 2014/2015, dvs. t.o.m. 3.årstrinn. I brev datert søker foreldrene om at han kan fortsette ved Seter skole ut grunnskolen. Han er en av tre elever fra Flatanger som går ved Seter skole. Søknaden er begrunnet med at eleven ønsker å fortsette ved Seter skole, der han har gått siden han begynte på 1.trinn. Eleven bor på Hårstad. Reisetiden til Lauvsnes er ca.60 minutter ved direkte kjøring. Skyssen er lagt opp slik at elevene fra Hasvåg også er med bilen som kjører om Oppland, dvs. at samla reisetid anslås til ca. 80 minutter. Fylkeskommunen operer ikke lenger med veiledende norm for reisetid, men viser til at elever på 1.årstrinn helst ikke bør ha reisetid på over en time hver veg. For elever på øvrige trinn kan lengre reisetid aksepteres, med gradvis økte tidsrammer for hvert trinn t.o.m. 10. trinn. Rett og plikt til grunnskoleopplæring er knyttet til egen kommune. Dersom en elev ønsker å gå på skole i en annen kommune, må det søkes særskilt om dette. I Flatanger er det formannskapet som gjør vedtak i slike saker, etter at hovedutvalget har kommet med forslag til vedtak. Vurdering Det framgår ikke av søknaden at eleven har særskilte behov som tilsier at det er viktig å fortsette på Seter. Reisetiden er lang, vurderes som akseptabel. Alle fra Hasvåg som tidligere har søkt om å få gå på Seter skole, har fått innvilga dette ut barnetrinnet. Så langt er også alle søknader som gjelder ungdomstrinn innvilga. For Olaf ligger overgangen til ungdomstrinnet 4 ½ år fram i tid. Det foreslås at nå han innvilges rett til å gå på Seter ut barnetrinnet, og at det foretas en ny vurdering før overgang til ungdomstrinnet.

14 Lauvsnes Rune Strøm Rådmann Gurid Marte Halsvik Oppvekstsjef

15 1%3L-P- Agnes og Kjell Hårstad 7746 Hasvåg Flatanger Kommune Oppvekstsjefen 7770 Flatanger Korri ert s knad om å få å å Seter skole o barneha e Vi søker med dette om at våre barn, Olaf Severin og Siri-Mette Hårstad, får fortsette sin skolegang på Seter skole og barnehage ut grunnskolen. Siri- Mette har gått hele barnetrinnet der, og hun ønsker å fortsette sammen med sine kjente medelever også gjennom ungdomstrinnet. Olaf Severin har gått sine tre første år på Seter, og han ønsker å fortsette der. Bussreisen fra Hårstad til Lauvsnes er alt for lang til at vi ser det forsvarlig å sende barna våre dit. Vi håper på snarlig og velvillig behandling av søknaden. Hasvåg, 16. desember, 2014 Agnes Hårstad Kjell Hårstad

16 Flatanger kommune Oppvekst og kultur Flatanger Saksmappe: 2014/ Saksbehandler: Kari Imsgard Saksframlegg Etablering av Flatanger Frivilligsentral Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 12/ Rådmannens innstilling Flatanger kommune etablerer frivilligsentral under forutsetning av at kommunen mottar tilskudd fra staten som omsøkt, jfr. vedlagt søknad. Fra høsten 2015 driftes organisasjonen i tråd med føringer gitt i saksframstilling og søknad som et 3-årig prosjekt til Så fort statlig finansiering er på plass, vil det bli fremmet en egen sak med budsjettjusteringer for kommunestyret.

17 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Søknad om støtte til Frivilligsentral. Inger Dahle Klocke U SV: Søknad om støtte til 'inger dahle klocke' Frivilligsentral. N Uttalelse til søknad om økonomisk Rune Strøm deltagelse - Prosjekt Frivillighet i Flatanger I Søknad om støtte til Frivilligsentral. inger dahle klocke S Søknad om støtte til oppstart og drift ac frivilligsentral. N Uttalelse til søknaden om Rune Strøm økonomisk deltakelse til Prosjekt frivillighet i Flatanger I Søknad om støtte til Frivilligsentral. Inger Dahle Klocke I Støtte til Frivillighetssentral - inger dahle klocke Bjørøya Fiskeoppdrett U Søknad om støtte til oppstart og drift av frivilligsentral. X Særutskrift - Søknad om støtte til oppstart og drift av frivilligsentral. I Frivilligsentral inger dahle klocke U Uttalelse til søknad om etablering av Frivilligsentral i Flatanger kommune. Prosjekt Frivillighet i Flatanger v/ Inger Dahle Klocke m.fl. Foreningen Frivillig i Flatanger I Avslag på søknad om tilskudd til Det kongelige kulturdepartement etablering av frivilligsentral. I Frivilligheten i Flatanger Styret i Frivillig i Flatanger U VS: Videre arbeid med evt. etablering av frivilligsentral, framdrift. Kari Imsgard m.fl. S Etablering av Flatanger Frivilligsentral I Søknad om etablering av frivilligsentral Kulturdepartementet Vedlegg 1 Søknad om etablering av frivilligsentral Saksopplysninger Bakgrunn for etablering av frivilligsentral i Flatanger: 2011: Forprosjektrapport om frivilligsentral i Flatanger utarbeides. Konklusjonen er positiv. 2012: Søknad om frivilligsentral sendes inn av privatperson. Søknaden blir avslått. 2012/13: Kommunen gir søker i 2012 tilskudd til å utrede mulighetene for frivilligsentral ytterligere.

18 2013: Etablering av interimsstyre for Foreningen Frivillig i Flatanger, hvis formål er å opprette frivilligsentral. 2013: Spørreundersøkelse om frivilligsentral i Flatanger gjennomføres. 2013: Åpent møte om frivilligsentral i Flatanger 2014: Lag, foreninger og privat næringsliv gir tilskudd til frivilligsentral. 2014: Åpent møte hvor Knut Flåtter, nettverksleder for frivilligsentraler i region 3 i Norge, informerer om frivilligsentralen. 2014: Foreningen Frivillig i Flatanger etableres og søker om støtte til frivilligsentral. Søknaden blir avslått. Dette har skjedd etter avslag på søknad i 2014 Foreningen Frivillig i Flatanger tok kontakt med kommunen og ba om et møte med ordfører og rådmann for å diskutere veien videre. Hovedutfordringene til Foreningen Frivillig i Flatanger, i en eventuell ny søknadsrunde, er først og fremst å rekruttere representanter til et nytt styre som vil ta på seg arbeidsgiveransvaret for daglig leder i frivilligsentralen, samt å få en fullgod finansiering på plass. De lurer derfor på om kommunen kan tenke seg å stå som søker. Det fører til: To møter med Foreningen Frivillig i Flatanger og kommunen. Avklaring i formannskapet hvor det ble bestemt at kommunen skulle stå som søker i Kommunestyret vedtar den å etablere frivilligsentral, og setter av til sammen kr ,- til kommunal egenandel fordelt på tre år, med oppstart i Kultursjef får i oppdrag å skrive ny søknad. Møte med daglig leder for Namdalseid frivilligsentral. To møter med Foreningen Frivillig i Flatanger for å avklare mulig samarbeid ved eventuell opprettelse av kommunalt eid frivilligsentral. Samtaler med lag og foreninger om muligheter for samarbeid ved opprettelse av kommunalt eid frivilligsentral. Erfaringsutveksling med frivilligsentralene i Skage, Meråker, Namdalseid, Frosta og Namsskogan. Finansiering Tilskudd fra Kulturdepartementet forutsetter minimum 40 % lokal finansiering. Maksimalt tilskudd på kr ,- per driftsår forutsetter at det opprettes en 100 % stilling daglig leder i frivilligsentralen. Det første året gir staten et etableringstilskudd, og disse midlene kan også brukes til annet enn lønn av daglig leder. De to neste årene gir staten gir et driftstilskudd som kun kan brukes til lønn av dagligleder. Kommunestyret vedtok den å bruke kr ,- på frivilligsentral. Beløpet skal dekke kommunens egenandel i tre år, samt driftsutgifter utover lønn. Ved 75 % stilling blir etablerertilskuddet på kr ,-. Tilskudd kr ,- Egenandel kr ,- Sum kr ,-

19 Ved 75 % stilling blir tilskuddet for hvert driftsår på kr ,-. Tilskudd kr ,- Egenandel kr ,- Sum kr ,- Budsjett 2015 Lønn 75 % i 4 mnd. kr ,- (inkl. feriepenger, pensjon og arbeidsgiveravgift) Kontorhold, reiser, konferanser kr ,- Oppstartskostnader kr ,- (PC, mobil med mer) Tiltak kr ,- Sum kr ,- Budsjett 2016 Lønn 75 % kr ,- (inkl. feriepenger, pensjon og arbeidsgiveravgift) Uforutsette kostnader/ Lønnsøkning kr 5 000,- Kontorhold, reiser, konferanser kr ,- Tiltak kr ,- Sum kr ,- Budsjett 2017 Lønn 75 % kr ,- (inkl. feriepenger, pensjon og arbeidsgiveravgift) Uforutsette kostnader/ Lønnsøkning kr ,- Kontorhold, reiser, konferanser kr ,- Tiltak kr ,- Sum kr ,- Det forventes at frivilligsentralen klarer å skaffe egne inntekter og/eller eksterne midler til finansiering av utgifter i forbindelse med gjennomføring av tiltak. Regnskap Revisjon krever at alle inntekter og utgifter må gå gjennom kommunens regnskap. Inntekter kun kan settes opp på ubundne driftsfond. Daglig leder må be om at midlene på det ubundne driftsfondet overføres til frivilligsentralens budsjett for neste år hvis de ikke skal gå tapt. Hvis kommunens regnskap går i minus, vil inntektene kunne bli inndratt på lik linje med alle andre ubundne fondsmidler. Tilskuddene fra staten er øremerket og vil ikke bli berørt. Organisering I mange kommunene med kommunalt eid frivilligsentral er daglig leder ansatt i oppvekst og/eller kulturetaten. Daglig leder i frivilligsentralen plasseres organisatorisk i oppvekst- og kulturetaten. Oppvekstsjef er nærmeste leder. Ansettelse:

20 Daglig leder i frivilligsentraler i Nord-Trøndelag har en årslønn fra kr ,- til kr ,-, med et snitt på kr ,-. Stillingsstørrelsen varierer fra 40 % til 100 %. De færreste har 100 % stilling. I flere av kommunene med kommunalt eid frivilligsentral, kombinerer daglig leder jobben i frivilligsentralen med en annen stilling i kommunen. Daglig leder ansettes i inntil 75 % i et treårig prosjekt fra september/oktober 2015 til (Tilsagnsbrev om etableringsstøtte til frivilligsentral sendes ut i løpet av september måned, og daglig leder kan ikke begynne å heve lønn før tilsagnsbrevet er på plass). Årslønn for daglig leder fastsettes ved ansettelse til ,- for 100 % stilling. Personlig egnethet, lederegenskaper, samarbeidsevner og kjennskap til økonomistyring vektlegges ved ansettelse. Høyere utdanning er en fordel. Daglig leder får de samme rettighetene som andre midlertidig ansatte i kommunen. Daglig leder/frivilligsentralen kan ikke pålegges å utføre lovpålagte kommunale tjenester. Senest høsten 2017 skal prosjektet evalueres, og eventuell videreføring av frivillingsentral med økonomiske rammer avklares av kommunestyret. Styringsform og eierstruktur: 1. Styringsform Kommunal tjeneste med eget styre. 2. Eier Flatanger kommune. Har regnskaps- og budsjettansvar. Har funksjonelt og administrativt ansvar. Har ansettelsesmyndighet, arbeidsgiver- og personalansvar(arbeidslederansvar). Daglig leder i frivilligsentralen plasseres organisatorisk i oppvekst- og kulturetaten. Oppvekstsjef er nærmeste leder. 3. Årsmøtet Formelt sett utgjør kommunestyret årsmøtet, eller det underordnede organ de velger å delegere det til. Frivilligsentralen sitt styre har fast plass i årsmøtet. Daglig leder har ikke stemmerett, men møte- og talerett. Det arrangeres et frivillighetsmøte av frivilligsentralen i forkant av årsmøtet. Dette møtet er rådgivende overfor styret i frivilligsentralen og årsmøtet. Årsmøtet avholdes i midten av mars hvert år. 4. Styret - mandat Styret er frivilligsentralens operative organ innenfor de rammer som er satt av eier. Styret og daglig leder er sammen ansvarlige for å sende inn årlig rapport og søknad om driftstilskudd fra Kulturdepartementet innen 30.juni hvert år. Daglig leder er sekretær for styret. Styret skal være bredt sammensatt: o Eier skal ha flertall. Rådmann velger en fra administrasjon som skal sitte i styret, og politikerne velger to representanter. o To representanter fra Foreningen Frivillig i Flatanger, som også er aktive deltakere på frivilligsentralen, skal være representert.

21 Styret skal bestå av 5 faste medlemmer og 2 vararepresentanter (1 for eiers representanter og 1 for Foreningen Frivillig i Flatanger sine representanter). Alle som velges inn i styret, velges inn for 2 år av gangen. 5. Daglig leders oppgave og funksjon (tilsettes i 75 %): være kontaktpunkt, koordinator og leder for frivillige og andre, være en katalysator for ideer og forslag, være ansvarlig for organisering, tilrettelegging og gjennomføring av praktiske oppgaver, gi opplæring og veiledning til frivillige medarbeidere, fremme godt samarbeid mellom alle frivillige, både organiserte og uorganiserte, for å utvikle nye tilbud generelt og tilbud for frivilligsentralen spesielt, iverksette årsmøtet og styret sine vedtak, implementere nødvendige rutiner og prosedyrer, overvåke budsjett og regnskap for ansvarsområdet i samarbeid med kommunens økonomiavdeling, og legge fram tertialrapporter internt og eventuelt andre rapporter eksternt. Frivilligsentralens lokaler: I første omgang vil Frivilligsentralen i Flatanger holde til på Miljøbygget(kommunehuset). Bygget er sentralt plassert og er tilgjengelig for alle. Ledig kontorplass. Ledig lokale for en møteplass. I tillegg kan det være aktuelt å benytte for eksempel folkebiblioteket, Nordgaardstua, grendehus, flerbrukshall og lignende ved gjennomføring av ulike tiltak og arrangementer. På sikt kan det være aktuelt å etablere en mer permanent ordning med hensyn til lokaler til arrangementer og ulike tiltak. Vurdering Foreningen Frivillig i Flatanger har gjennom sitt arbeid klart å skape et stort engasjement rundt etablering frivilligsentral i Flatanger. For og lykkes er det viktig å få tak i alle disse frivillige som nå ønsker å være med å bidra inn i sentralens aktiviteter/tilbud. Spesielt i forhold til forebyggende folkehelsetiltak forventes en frivilligsentral å ha en positiv effekt på lang sikt i forhold til noen av de største folkehelseutfordringene kommunen har, nemlig ensomhet, depresjon og angst. Dette fordi frivilligsentralen skal være en inkluderende møteplass med tilbud til grupper som faller utenfor det eksisterende tilbudet i regi av lag og foreninger i kommunen. Ut i fra det som er beskrevet i saksframstilling, vedlagt søknad og det lokale engasjementet, bør Flatanger kommune etablere frivilligsentral, forutsatt at den statlige finansieringen kommer på plass. Lauvsnes, den Rune Strøm Rådmann Kari Imsgard Kultursjef

22 SØKNADSOPPLYSNINGER Frivilligsentralens navn: Flatanger Frivilligsentral Ansvarlig for søknad: Flatanger kommune ved rådmann Adresse: Miljøbygget, 7770 Flatanger Kontaktperson: Kari Imsgard Telefon: E-post: Kontonummer: Frivilligsentralens målgruppe: Flatanger Frivilligsentral skal være en møteplass for alle innbyggerne i kommunen. Sentralen skal ha et aktivitetstilbud som passer for alle, uavhengig av alder, kjønn, grendetilhørighet, nasjonalitet og tilknytning til/eller manglende tilknytning til firivillige lag og foreninger. I oppstartsfasen vil følgende målgrupper prioriteres i denne rekkefølgen: 1. Foreningen Frivillig i Flatanger a) Rekruttering av frivillige er selve kjernen i driften av frivilligsentralen. Det vil derfor være avgjørende å få med de engasjerte medlemmene i denne foreningen over i en frivilligsentral eid av kommunen. b) Rekruttering av frivillige som ikke er med i over nevnte forening. Sentralen må motivere til frivillig engasjement, gjennom å bevisstgjøre folk på at de i tillegg til å hjelpe andre, også selv får noe igjen for innsatsen i form av aktivitet og økt trivsel. 2. Andre lag og foreninger a) Bistå lokale lag og foreninger b) Stimulere til økt samarbeid mellom lag og foreninger 3. Eldre a) Opprette trivsels- og aktivitetstiltak, både for beboere på pleie- og omsorgstunet og for eldre som fortsatt bor hjemme, i samarbeid med Rådet for eldre og funksjonshemmede og Pårørendeforeninga og andre. b) Opprette nye tilbud for aktive eldre over 60 år, for eksempel turgrupper. 4. Innvandrere a) Opprette trivsels- og aktivitetstiltak som fremmer inkludering og øker deltakelse av bosatte innvandrere i kommunen, for eksempel språkkafe. 5. Barn og ungdom a) Opprette nye trivsels- og aktivitetstiltak for barn og unge, for eksempel "Etter skoletid", en møteplass for elever som faller utenfor SFO, etter skoletid. 1

23 6. Småbarnsfamilier a) Opprette møteplass for hjemmeværende småbarnsforeldre. Frivilligsentralens oppgave og funksjon: Sentralen skal være et kontaktpunkt og en inkluderende møteplass for lokal frivillig virksomhet i Flatanger. Det skal gjennomføres ved å: 1. Koordinere det frivillige arbeidet i Flatanger Sentralen vil koordinere den frivillige innsatsen og være et møtested for alle. I dag mangler kommunen begge deler. Sentralen vil være både katalysator, koordinator og pådriver for aktiviteter i regi av andre (lag og foreninger med mer). Utløse ny frivillig innsats gjennom å ta i bruk nye modeller for samarbeid. Oppmuntre til økt samarbeid på tvers mellom lag og foreninger. 2. Skape nye møteplasser og styrke det sosiale fellesskapet i kommunen I dag er det ingen møteplass som samler innbyggerne i kommunen på tvers av alder, kjønn, grendetilhørighet, nasjonalitet. Det er derfor viktig å opprette inkluderende møteplasser med et bredt aktivitetstilbud. Slike møteplasser kobler nye mennesker sammen, og er en grobunn både for rekruttering av frivillige og for utvikling av nye ideer og tiltak. Nye møteplasser tuftes på et av de tre følgende temaene: o kulturaktiviteter, o opplæring(kurs, seminar), o mat/måltid. 3. Opprette et variert og attraktivt aktivitetstilbud Frivilligsentralen er en selvstendig aktør i tillegg til det øvrige foreningslivet i kommunen: Aktivitetene i frivilligsentralen skal ikke konkurrere med eksisterende tilbud fra lag og foreninger, men være aktiviteter til de som typisk faller utenfor det som ellers blir tilbudt av organiserte aktiviteter. Det må jobbes kontinuerlig med å ha en oppdatert oversikt over de aktivitetene som tilbys av lag og foreninger i kommunen. Det må jobbes kontinuerlig med å avdekke behov for nye tiltak. Det må jobbes kontinuerlig med å rekruttere frivillige til sentralens arbeid. 4. Markedsføre frivilligsentralens aktiviteter og tilbud Sentralen må gi god og oversiktlig informasjon om hvilke aktiviteter den tilbyr, samt informere godt om det arbeidet og de tiltakene som er gjennomført: Profilering av frivilligsentralen. Informere eier, politikere og andre samarbeidspartnere om hva frivilligsentralen har gjennomført av tiltak. Toveiskommunkasjon med lag og foreninger. Unngå fordommer og stigmatisering av frivilligsentralen ved å informere godt om at frivilligsentralen er åpen for alle, og gjennom å vise bredden i tilbudene den gir. 2

24 Planleggingsprosess og samarbeidspartnere: 1. Bakgrunn 2011: Forprosjektrapport om frivilligsentral i Flatanger utarbeides. Konklusjonen er positiv. 2012: Søknad om frivilligsentral sendes inn av privatperson. Søknaden blir avslått. 2012/13: Kommunen gir søker i 2012 tilskudd til å utrede mulighetene for frivilligsentral ytterligere. 2013: Etablering av interimsstyre for Foreningen Frivillig i Flatanger, hvis fonnål er å opprette frivilligsentral. 2013: Spørreundersøkelse om frivilligsentral i Flatanger gjennomføres. 2013: Åpent møte om frivilligsentral i Flatanger 2014: Lag, foreninger og privat næringsliv gir tilskudd til frivilligsentral. 2014: Åpent møte hvor Knut Flåtter, nettverksleder for frivilligsentraler i region 3 i Norge, informerer om frivilligsentralen. 2014: Foreningen Frivillig i Flatanger etableres og søker om støtte til frivilligsentral. Søknaden blir avslått. 2. Dette har skjedd etter avslag på søknad i 2014 Foreningen Frivillig i Flatanger tok kontakt med kommunen og ba om et møte med ordfører og rådmann for å diskutere veien videre. Hovedutfordringene til Foreningen Frivillig i Flatanger, i en eventuell ny søknadsrunde, er først og fremst å rekruttere representanter til et nytt styre som vil ta på seg arbeidsgiveransvaret for daglig leder i frivilligsentralen, samt å få en fullgod finansiering på plass. De lurer derfor på om kommunen kan tenke seg å stå som søker. Det fører til: To møter med Foreningen Frivillig i Flatanger og kommunen. Kommunestyret vedtar den å etablere frivilligsentral, og setter av til sammen kr ,- til kommunal egenandel fordelt på tre år, med oppstart i Kultursjef får i oppdrag å skrive ny søknad. Møte med daglig leder for Namdalseid frivilligsentral. To møter med Foreningen Frivillig i Flatanger for å avklare mulig samarbeid ved eventuell opprettelse av kommunalt eid frivilligsentral. Samtaler med lag og foreninger om muligheter for samarbeid ved opprettelse av kommunalt eid frivilligsentral. Erfaringsutveksling med frivilligsentralene i Skage, Meråker, Namdalseid, Frosta og Namsskogan. Frivilligsentralens styringsform og eierstruktur: 1. Styringsform Kommunal tjeneste med eget styre. 2. Eier Flatanger kommune Har funksjonelt og administrativt ansvar. Har regnskaps- og budsjettansvar. Har ansettelsesmyndighet, arbeidsgiver- og personalansvar(arbeidslederansvar) ivaretas av eier. 3

25 Daligleder plasser i oppvekst- og kulturetaten. Nærmeste leder er oppvekstsjef. 3. Årsmøtet Formelt sett utgjør kommunestyret årsmøtet, eller det underordnede organ de velger å delegere det til. Frivilligsentralen sitt styre har fast plass i årsmøtet. Daglig leder har ikke stemmerett, men møte- og talerett. Det arrangeres et frivillighetsmøte av frivilligsentralen i forkant av årsmøtet. Dette møtet er rådgivende overfor styret i frivilligsentralen og årsmøtet. Årsmøtet avholdes i midten av mars hvert år. 4. Styret - mandat Styret er frivilligsentralens operative organ innenfor de rammer som er satt av eier. Styret og daglig leder er sammen ansvarlige for å sende inn årlig rapport og søknad om driftstilskudd fra Kulturdepartementet innen 30.juni hvert år. Daglig leder er sekretær for styret. Styret skal være bredt sammensatt: o Eier skal ha flertall. Rådmann velger en fra administrasjon som skal sitte i styret, og politikerne velger to representanter. o To representanter fra Foreningen Frivillig i Flatanger, som også er aktive deltakere på frivilligsentralen, skal være representert. Styret skal bestå av 5 faste medlemmer og 2 personlige vararepresentanter. Alle som velges inn i styret, velges inn for 2 år av gangen. 5. Daglig leders oppgave og funksjon (tilsettes i 75 %): være kontaktpunkt, koordinator og leder for frivillige og andre, være en katalysator for ideer og forslag, være ansvarlig for organisering, tilrettelegging og gjennomføring av praktiske oppgaver, gi opplæring og veiledning til frivillige medarbeidere, fremme godt samarbeid mellom alle frivillige, både organiserte og uorganiserte, for å utvikle nye tilbud generelt og tilbud for frivilligsentralen spesielt, iverksette årsmøtet og styret sine vedtak, implementere nødvendige rutiner og prosedyrer, overvåke budsjett og regnskap for ansvarsområdet i samarbeid med kommunens økonomiavdeling, og legge fram tertialrapporter internt og eventuelt andre rapporter eksternt. Frivilligsentralens lokaler: I første omgang vil Frivilligsentralen i Flatanger holde til på Miljøbygget(kommunehuset). Bygget er sentralt plassert og er tilgjengelig for alle. Ledig kontorplass. Ledig lokale for en møteplass. I tillegg kan det være aktuelt å benytte for eksempel folkebiblioteket, Nordgaardstua, grendehus, flerbrukshall og lignende ved gjennomføring av ulike tiltak og arrangementer. 4

26 På sikt kan det være aktuelt å etablere en mer permanent ordning med hensyn til lokaler til arrangementer og ulike tiltak. BINDENDE PLAN FOR LOKAL FINANSIERING Lokale Tilskudd fra Driftsbudsjett finansieringskilder Kulturdepartementet og beløp Eventuell tildeling fra Kulturdepartementet blir det første året gitt i form av et etableringstilskudd. Etter oppstartsåret skal statstilskuddet brukes som tilskudd til daglig leders lønn. Når totalbudsjettet beregnes, må sosiale utgifter (arbeidsgiveravgift til folketrygden, pensjon, feriepenger m.m.) tas med. 2. Kulturdepartementet har ikke arbeidsgiveransvar for personer ansatt ved frivilligsentralene. 3. Tilskudd fra Kulturdepartementet forutsetter minimum 40 pst. lokal finansiering. Minimum lokal finansiering regnes ut på følgende måte: Statstilskudd/0,6*0,4. Maksimalt tilskudd på kr forutsetter altså at et driftsbudsjett på minimum kr med minimum kr i lokal finansiering. Flatanger Sted og dato Rune Strøm, rådmann 5

27 Flatanger kommune Rådmann i Flatanger Saksmappe: 2015/989-0 Saksbehandler: Rune Strøm Saksframlegg Budsjettendring. Kjøp av eksterne ressurser i forbindelse med revidering av kommuneplanens arealdel og kommunale reguleringsplaner. Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 13/ Flatanger Kommunestyre Rådmannens innstilling Flatanger kommune engasjerer ekstern konsulent som kan gå inn som prosjektleder og bidragsyter i prosjekter slik som beskrevet i saksframstillingen. Revidering av kommuneplanens arealdel og adresseringsprosjektet gis prioritet. Rådmannen får i fullmakt å engasjere konsulent i tråd med utlysning av oppdragsforespørsel av når det gjelder arealplanarbeid. Med bakgrunn i dette gjøres følgende endring i driftsbudsjett for 2015 (nettovirkning, kroner): Ansvar Benevnelse Vedtatt budsjett Endres til Utg.økn./innt.red Utg.red/innt.økn 4500 Næringsformål Reserv.nye bevilgninger Bruk av disp.fond SUM

28 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S Budsjettendring. Kjøp av eksterne ressurser i forbindelse med revidering av kommuneplanens arealdel og kommunale kommunale reguleringsplaner. U Oppdragsforespørsel fra Flatanger Arcon Prosjekt AS, avd. Namsos kommune I Revisjon av kommuneplanens arealdel og reguleringsplanlegging - tilbud på bistand I Revisjon av kommuneplanens arealdel og reguleringsplanlegging - Tilbud m.fl. Trønder-Plan as Arcon Prosjekt as Vedlegg 1 Oppdragsforespørsel fra Flatanger kommune Saksopplysninger Saken er knyttet til oppgaveløsning og framdrift av allerede vedtatte planoppgaver, spesielt revidering av kommuneplanens arealdel. I formannskapsmøte den presenterte rådmannen prioriterte prosjekter og oppgaver for 2015, samt utfordringer m.h.t. omfang og framdrift sett opp mot ressurser. Formannskapet ga entydige signaler på at en budsjettendringssak kunne fremmes for politisk behandling som kan åpne for ekstern innleie av konsulent i arbeidet med kommunens arealplan, andre reguleringsplanoppgaver og i forbindelse med prosjekt adressering. Ut fra disse signaler, samt for å holde trykk på fremdrift, har rådmannen allerede sendt ut oppdragsforespørsel til 5 ulike konsulentmiljø. Det er i oppdragsforespørselen forutsatt at antakelse vil avhenge av kommunestyrets godkjennelse, dvs. på finansiering. Kopi av oppdragsforespørsel følger vedlagt, og er informativ m.h.t. prosjektets innhold. Vurdering Ut fra total oppdragsmengde har en administrativt vanskeligheter med å få sluttført en del vedtatte oppgaver, og da spesielt innenfor plan-feltet. Rådmannen har ikke maktet å frigjøre tilstrekkelig interne ressurser til å holde trykket oppe på revidering av kommuneplanens arealdel, og ut fra dette anses det å være av avgjørende betydning at prosjektlederkompetanse leies inn i denne prosess. Form- og plankrav i henhold til planlov er også av en slik art og omfang at det kreves kompetanse utover det som innehas i organisasjonen. Selv med innleie av ekstern ressurs til prosjektledelse kreves betydelig innsats av administrative ressurser gjennom bredt sammensatt prosjektgruppe.

29 I tillegg til kommuneplanens arealdel ligger flere reguleringsplanoppdrag på «vent». Dette er: Fløanskogen (nyervervet areal) Stranda på Lauvsnes Øra Storlavika. Disse, eller deler av, er oppgaver som søkes løst innenfor avsatt finansieringsramme. (Rådmannen vil gi nedsatt prosjektgruppe for arealplanarbeidet myndighet til å foreta utvelgelse av ekstern tilbyder i og med at revidering av kommuneplanens arealdel er det klart største prosjekt.) Videre anses det som nødvendig med en viss ekstern innleie i forbindelse med å få satt adresser (eks gatenavn/nr) til alle enheter i kommunen; «Adresseringsprosjektet». Rådmannen anbefaler at det settes av en økonomisk ramme på kr ,- + mva, totalt kr ,- for innleie av ekstern ressurs til beskrevne formål. Innleie av ekstern ressurs foreslås finansiert på følgende måte: MVA-refusjon Kr Bruk av avsatt ramme i budsjett 2015 for Nye bevilgninger og tilleggsbevilgninger Kr Bruk av disposisjonsfond Kr Totalt Kr Hvis avsatt finansieringsramme er begrensende i forhold til angitte oppgaver, vil revidering av kommuneplanens arealdel og adresseringsprosjektet ha førsteprioritet. Rune Strøm Rådmann

30 Flatanger kommune Rådmann i Flatanger «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «KONTAKT» Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2015/989-1 «REF» Rune Strøm Oppdragsforespørsel fra Flatanger kommune Med forbehold om kommunestyrets godkjennelse, vil kommunen engasjere ekstern konsulent for å gjennomføre følgende oppdrag innenfor en øvre ramme på kr ,- ekskl. mva: Revisjon av kommuneplanens arealdel og reguleringsplanlegging. Innenfor angitte øvre ramme vil sluttføring av revidering av kommuneplanens arealdel ha førsteprioritet. Gjeldende kommuneplan, arealdel ble vedtatt av kommunestyret den Kommunestyret har vedtatt revidering av kommuneplanens arealdel og tilhørende planprogram ble vedtatt Kommunen vil nå sluttføre arbeidet med arealdelen, og ønsker å engasjere en ekstern aktør som kan gå inn som prosjektleder i arbeidet. Prosjektleder vil få en egen kontaktperson i kommunen. Denne kontaktperson er samtidig leder i en bredt faglig nedsatt prosjektgruppe. Revisjonsarbeidet vil derfor bli utført i nært samarbeid med prosjektgruppe, der også øvrige medlemmer i gruppen kan/vil bli tildelt deloppgaver. Prosjektleder inngår som sekretær for prosjektgruppen. Formannskapet, som kommunens planutvalg, er prosjektets styringsgruppe og tar de nødvendige politiske valg underveis i prosessen. Oppdraget med arealdelen, som innehar førsteprioritet, går ut på: - Utføre oppgaver på vegne av prosjektgruppen - Sette seg inn i informasjon og føringer som ligger til grunn i allerede gjennomført revisjonsarbeid. - Lage planbeskrivelse, konsekvensutredninger, planbestemmelser, plankartutarbeidelse som tilfredsstiller alle formelle plankrav. - Forberede saker for planutvalg og høringer. - Bearbeide høringsuttalelser og evt. legge til rette for nye drøftinger/mekling i forhold til sektormyndigheter. Postadresse Besøksadresse Telefon Kontonr Miljøbygget Miljøbygget Bank: Flatanger Telefaks Skatt: E-post: Org.nr postmottak@flatanger.kommune.no

31 Side 2 av 2 - Sammenfatte endelig plan i henhold til kommunestyrets vedtak. Arbeid med kommunale reguleringsplaner/tekniske planer utformes i nært samarbeid med føringer gitt av teknisk sjef og går ut på: - Lage planbeskrivelse, konsekvensutredninger, planbestemmelser, plankartutarbeidelse som tilfredsstiller alle formelle plankrav. Arbeidet må være igangsatt innen utgangen av april 2015 og sluttført innen utgangen av mars Tilbyder må oppgi: 1. Pris, i form av timepris. Samt pris knyttet til reiser/diett osv. 2. Erfaring fra tilsvarende oppdrag 3. Kjennskap til Flatanger kommune Faktorene 1-3 vektlegges likt ved valg av tilbyder. Dessuten må oppdatert mva-attest og skatteattest vedlegges tilbudet. Frist for tilbud: 1. mars Tilbudet sendes: Flatanger kommune Rådmannen Miljøbygget 7770 Flatanger Skulle det være behov for mer utfyllende opplysninger, kan følgende kontaktes: Rådmann, Rune Strøm, tlf Veileder landbruk og næring, Øivind Strøm, tlf Teknisk sjef, Hans Petter Haukø, tlf Vår ref. 2015/989 1 bes oppgitt ved henvendelse Med hilsen Rune Strøm Rådmann

32 Flatanger kommune Næring, miljø og teknisk Flatanger Saksmappe: 2015/ Saksbehandler: Hans Petter Haukø Saksframlegg Budsjettendringer Investering Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 14/ Flatanger Kommunestyre Rådmannens innstilling Kommunebudsjettet for 2015 vedrørende investeringer endres som følger: Ansvar Betegnelse Budsjett Endres til Utg.økn 2810 Hilstad bygdemuseum Utvorda skole Tomteerverv Finansiering Hilstad bygdemuseum og Utvorda skole finansieres med ubrukte lånemidler og tomteerverv med salgsinntekter av tomter fra samme prosjekt.

33 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S Budsjettendringer Investering Saksopplysninger Vi har to investeringsprosjekter som ikke ble fullført i 2014 som planlagt. Dette gjelder Hilstad bygdemuseum med nytt tak som nå er gjennomført, og Utvorda skole med riving/bygging av uthus/garasje for brannmateriell. I tillegg er det behov for erverv av tomteareal for videresalg på Lauvsnes. Dette vil i sin helhet bli finansiert av videresalg av enkelttomter. Vurdering Vi hadde ikke oversikt over at vi ikke kom i mål med prosjektene på Hilstad og Utvorda når budsjettet for 2015 ble utarbeidet. Det er derfor nødvendig med budsjettjustering for å få fullført prosjektene med ny bevilgning på investeringsbudsjettet for Dette endres ikke lånebehovet og det er en forutsetning av at merverdiavgiften føres som inntekt på prosjektet. Det vil på møtet bli redegjort for behovet for tomteerverv. Utgiftene for erverv med omkostninger vil bli finansiert med videresalg av enkelttomter. Lauvsnes, den Rune Strøm Rådmann Hans Petter Haukø teknisk sjef

34 Flatanger kommune Rådmann i Flatanger Saksmappe: 2015/ Saksbehandler: Rune Strøm Saksframlegg Kommunereformen. Utredning av alternativet; Indre- og Midtre Namdal, Flatanger og Osen med utgangspunkt i gjennomført faktainnsamling. Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 15/ Flatanger Kommunestyre Rådmannens innstilling Flatanger kommune ønsker at det igangsettes videre utredning av alternativet; Indre- og Midtre Namdal, Flatanger og Osen med utgangspunkt i gjennomført faktainnsamling. Styringsgruppen gis først i oppgave å sammenstille tilbakemeldingene fra kommunene og anbefale videre prosess. Utredningen bør om mulig utformes på en slik måte at kunnskapen som kommer fram i prosjektet, også kan benyttes i vurderingen av evt. andre «Namdalsalternativ». Rådmann, i samråd med utredningsgruppe, får i fullmakt å beslutte videre framdrift m.v. innenfor tidligere avsatt økonomisk ramme for kommunereformarbeidet.

35 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Presentasjonen fra dagens møte Susanne Bratli I Innkalling til møte om Susanne Bratli kommunereformen Midtre og Indre Namdal og Osen S Kommunereformen. Utredning av alternativet; Indre- og Midtre Namdal, Flatanger og Osen med utgangspunkt i gjennomført faktainnsamling. I Message from KMBT_C451 c451@flatanger.kommune.no Vedlegg 1 SKMBT_C Utrykt vedlegg: Faktainnsamling kommunene i Indre- og Midtre Namdal, Flatanger og Osen. (Kommunereform Kunnskapsinnhenting) Saksopplysninger Uttrykt dokument i saken finnes på kommunens hjemmeside (Flatanger.kommune.no) under fane «Kommunereformen». Dessuten blir innholdet presentert i begynnelsen av kommunestyremøte den 26. mars av en fra styringsgruppa.) Ordførerne og rådmenn i de 11 kommunene møttes den 15. desember på Hyllenget i Overhalla kommune. Her ble det vedtatt et mandat med mål om å gjennomføre en felles prosess med kunnskapsinnhenting mot en avklaring om å gå videre med konkrete utredninger om eventuelle flere alternativer for endret kommunestruktur. Dette handler dermed om å fremskaffe grunnlaget og tilstrekkelig kunnskap for prosesser og beslutninger i kommunereformprosessen. Første del, skal avklare om kommunene i en neste fase skal starte arbeidet mot felles vedtak i kommunestyrene om sammenslåing. Denne kunnskapsinnhentingen må dermed sees på som en forstudie til ev. forprosjekt. Denne faktainnsamlingen er en beskrivelse av situasjonsbilde i regionen på områdene: - Befolkningsutvikling og demografi - Bo- og arbeidsmarkedsregioner - Arbeidsmarked - Næringsstruktur næringsutvikling - Kommuneøkonomi På de områder hvor det finnes tilgjengelig statistikk blir det sett på prognoser framover. Dokumentet vil ikke gå inn på fordeler og ulemper ved å eventuelt slå sammen disse kommunene til en storkommune. Dette vil komme i en eventuell neste fase, som kommunene nå må ta stilling til.

36 Organisering Styringsgruppe: Per Olav Tyldum, ordfører Overhalla kommune, leder Arnt Mickelsen, ordfører Røyrvik kommune Gunnar Lien, rådmann Namsos kommune Roar Leirset, rådmann Osen Kommune Prosjektgruppe/arbeidsgruppe Tor Brenne, administrasjonssjef, Midtre- Namdal samkommune Susanne Bratli, prosjektarbeider Bente Estil, daglig leder Indre Namdal regionrråd Styringsgruppa har hatt 3 møter underveis i prosessen og prosjektgruppa har hatt jevnlige møter og kontakt i perioden. Ordførere og rådmenn fikk presentert innholdet i faktainnsamlingen i et fellesmøte på Namdalshagen den 24.februar. Dette møtet konkluderte med følgende: Kommunene bes behandle kunnskapsgrunnlaget/avgjøre om en vil gå for en videre utredning. Styringsgruppa gis i oppgave å sammenstille tilbakemeldingene fra kommunene og anbefale videre prosess. Det kalles inn til nytt møte som avholdes i uke 16. Vurdering Rådmannen vil berømme arbeidsgruppe og styringsgruppe på det arbeid som er gjort så langt, og innholdet i faktainnsamlingen/forprosjektet er et svært godt grunnlag for å kunne gå videre i utredningsarbeidet med å lage et beslutningsgrunnlag for om en kommune, fra Lierne i Øst og ut til Osen og Flatanger i vest, er aktuelt. Nedsatt kommunalt utredningsutvalg diskuterte denne sak i møte den 6. mars og konkluderte med følgende anbefaling: «Det anbefales at Flatanger kommune deltar i videre utredningsarbeid med bakgrunn i framlagte faktainnsamling.» Rådmannen anfører at kommunestyret i februarmøtet vedtok at en blant fire utredningsalternativ, ønsket en utreding av et alternativ der Namsos inngår som et framtidig kommunesenter. Dette kan selvsagt igjen innbefatte flere ulike alternativ, eksempelvis: Hele Namdal, Indre og Midtre Namdal (med eller uten Osen). I framlagte faktainnsamling/rapport konkluderes det bl.a. med følgende: Indre og Midtre Namdal er ingen hverdagsregion slik regjering og ekspertutvalg har beskrevet det. Dersom disse kommunene skal gå videre med arbeid med utredning av kommunesammenslåing, må det være andre begrunnelser for dette. I rapporten er det trukket opp en rekke spørsmål som en videre utredning bør kunne gi svar på, samt forslag til mandat for evt. videre utredningsarbeid, jfr. vedlegg.

37 Rådmannen konkluderer på at en videre utredning vil skaffe til veie kunnskap, som også kan benyttes i vurderingen av også evt. andre «Namdalsalternativ». Dette betyr at selv om en er skeptisk til om «storalternativet» er realistisk, så vil en utredning av dette tilføre verdifull kunnskap i kommunenes totale utredningsarbeid. Dette er også i tråd med utredningsutvalgets holdning, samt tidligere vedtak i kommunestyret m.h.t. aktuelle utredningsalternativ. Etter at alle kommuner har uttalt seg i denne sak, vil nedsatt styringsgruppe sammenstille tilbakemeldingene fra kommunene og anbefale videre prosess. Rune Strøm Rådmann

38

39