Uttalelse til detaljregulering, utfylling ved Vikanholmen vest i Kristiansund kommune

Transkript

1 Kristiansund kommune Plan- og bygningsenheten Øvre Enggate Kristiansund N postmottak@kristiansund.kommune.no Uttalelse til detaljregulering, utfylling ved Vikanholmen vest i Kristiansund kommune Sjøområdet Bolgsvaet er et område som Naturvernforbundet i Kristiansund og Averøy har arbeidet mye med og har god kjennskap til. Med utgangspunkt i tidligere reguleringer, finner vi heller ikke i denne søknaden 1 vurderinger av belastninger på det biologiske mangfoldet i området. Det er å anta at arealet som man ønsker å fylle ut skal benyttes til håndtering og lagring av utstyr og materiell. Dette vil gi Vestbase større kapasitet og mer trafikk i form av flere skipsanløp og mer gods over kai og mer befraktning med bil. Dette vil igjen medføre større belastning på økosystemene i området. Etter å ha gjennomgått de utlagte dokumentene, kan vi ikke finne at nødvendige vurderinger 2 som ivaretar forutsetningene i naturmangfoldloven 8-12 foreligger. Et viktig prinsipp når man etter naturmangfoldloven skal vurdere samlet belastning, er at også påregnelig økt fremtidig belastning i området som resultat av vedtaket, skal vurderes allerede ved første inngrep. Vi kan i den tilsendte vurderingen ikke finne følgende: 1. Fremtidig belastning på havressurser og fiskerier. 2. Fremtidig tilleggsbelastning for naturreservat Fugløya. når det nå er kjent at det er kjøpt opp ytterligere areal og planlagt videre utbygging med liknende utfyllinger både nord, syd og syd vest for naturreservatet, samt betydelig planlagt bygningsmasse og industri- installasjoner på land Adresse: v/ Johan Fredrik Schmedling, Husøyvegen Frei Telefon: E-post: kristiansund@naturvern.no Internett:

2 3. Nåværende og fremtidig skipstrafikkmønster i området sin påvirkning på fugleliv og marin fauna. Utover støy og fysisk tilstedeværelse av skip i området, vil nye tilleggsareal gjennom økt skipstrafikk også åpne for blant annet ny miljøgiftforurensning fra utlekking av bunnstoff, risiko for akutte utslipp, risiko for propelloppvirvling av sjøbunn, og tilførsel av fremmede arter til området fra begrodde skipssider og eventuelt ballastvann. I tillegg kommer omsøkte eller påregnelige utslipp fra annen eksisterende eller planlagt virksomhet i nærheten, hvor man ikke har oversikt over konsekvensen summen av utslippene genererer. 4. Fremtidig samlet belastning på registrerte verdifulle naturtyper i tilknytning til sjøområdet ved utfyllingen. Denne utfyllingen vil kunne endre strømningsforholdene på Bolgsvaet, noe som vil kunne få konsekvenser for de deler av Bolgsvaet som inneholder de største naturverdiene. Her må konsekvensen av forhold som vil føre til endring av strøm-, bølge- og sedimenteringsforhold, kombinert med andre påvirkninger som forurensning, vurderes og utredes. 5. Naturvernforbundet ber også om å få klargjort eierforholdene for dette området, og om det kan finnes habilitetsproblemer knyttet til at Kristiansund kommune både har eierinteresser og også skal behandle den videre reguleringen av området. Naturvernforbundet mener Bolgsvaet og Bremsnesfjordinnløpet er et såpass lite fjordområde, at området må sees under ett. Per i dag foreligger ferdige planer og planer som er under utarbeidelse for følgende områder: Planarbeid og utbygging av Husøya industriområde. Det er gjort oppkjøp av område til industriformål fra Bolgneset og vestover mot Kopparholmene. Det finnes reguleringsplan for området ved Stavneset fyr retning syd. Hestvikholmene med flere. I tillegg til dette foreligger nå forslag til tilleggsutfylling for Vestbase ved Vikanholmen Vest. Felles for alle disse nevnte planområdene er at de vil ha potensiale for påvirkning av det marine miljøet ved Bolgsvaet, uten at det foreligger en helhetlig vurdering av konsekvenser og belastinger på naturmangfoldet, jfr. naturmangfoldloven Derfor er det absolutt nødvendig at det lages en fullstendig vurdering av de miljøbelastninger virksomhetene ved Bolgsvaet-området faktisk genererer på naturmangfoldet.

3 Naturvernforbundet er også blitt klar over at Internkontrollarbeidet knyttet til virksomhetene ved Vestbase og Husøyaområdet har betydelige brister. Det har vært flere hendelser ved Vestbase, som tyder på at denne virksomheten og dens underleverandører, ikke har gjort seg kjent med de forskrifter og lovverk som gjelder for de aktivitetene som utføres på området. Av slike hendelser i området kan nevnes: Vedlikehold og klassing av West Navigator i mai 2012: Hele arbeidet med ren-blåsing og sandblåsing av skipsskroget og etterfølgende malearbeid ble utført på en måte som klart bryter med forurensningsloven Arbeid på Flotell Superior november 2012: Igjen blir reparasjons- og overflatearbeid gjennomført på en måte som bryter med forurensningsforskriften NRK avdekket i mai 2013 at bedriften Vakuumspesialisten dumpet farlig avfall direkte på sjøen ved Vikanholmen på Vestbase. Bedriften Vakuumspesialisten har hatt tilgang til Vestbase sitt område, hentet og avhendet farlig avfall, uten noen konsesjon/ tillatelse eller at annen prekvalifisering er gjennomført. Det kan i denne saken se ut til at denne bedriften har hentet farlig avfall ved en kai på Vestbase, for så å dumpe avfallet på sjøen ved en annen kai på Vestbase (Vikanholmen). Rett over svaet ca meter fra Vestbase, har vi bedriften Veidekke Industri AS. I september 2012 førte et gravemaskinhavari ved denne bedriften til et betydelig oljeutslipp. Utslippet ble ikke meldt forurensningsmyndighetene. Lite av oljen ble samlet opp. For å bli kvitt restene av utslippet på land ble det gravd en drensgrøft ut i sjøen. Dette medførte at forurensning ble tilført omgivelsene til naturreservatet Fugløya. I november 2012 sprang lasteskipet Torvang lekk. Dette skipet ble tatt til kai ved Veidekke Industri AS. For å få havaristen til kai, måtte denne manøvreres innenfor vernesonen for naturreservatet Fugløya. Tidligere har vi også hatt andre havarier knyttet til virksomheten i området. Her kan vi nevne Alrita, som i 2009 forliste som følge av feillasting. Lasten bestod av farlig avfall (boreslam og kaks) som ble hentet fra firmaet Sar sitt anlegg på Averøy. Det er her snakk om grov uaktsomhet både fra leverandør og befrakter. Bulkfartøyet Freifjord gikk på grunn tett opp mot naturreservatet Fugløya i Denne grunnstøtingen var såpass omfattende at store mengder stål måtte byttes ut i skipets bunnkonstruksjon.

4 Sett i sammenheng er det her mange uakseptable hendelser som ikke rapporteres til miljøvernog forurensningsmyndighetene. Vannkvaliteten i Bolgsvaet bærer etter hvert preg av den store aktiviteten i området. Naturvernforbundet vurderer det slik at en utvidelse av Vikanholmen Vest vil forandre strømningsforholdene ved Bolgsvaet, noe som vil kunne medføre uønsket konsekvens for større områder enn de lokale marine miljøene knyttet til Vestbase alene. Ved Vestbase håndteres det i dag over 3000 fartøyer ved kai per år. De ligger her med aggregater gående døgnet rundt. Dette medfører betydelig forurensing både til luft og til sjø. Dette tilsier at den økologiske tilstanden for resipienten Bolgsvaet fremover vil bli ytterligere nedgradert. Med utgangspunkt i tilgjengelige undersøkelser må man påregne at den økologiske tilstanden i resipienten fortsatt vil vise en negativ trend. Dette er meget foruroligende fordi det i Bolgsvaet-området er blitt registrert med et betydelig mangfold av naturverdier fra gammelt av. Vi er redd for at dette nå er i ferd med å gå tapt. Av viktige naturverdier i området kan følgende nevnes: Gyteområde øst på Bolgsvaet Naturreservat Fugløya. Bolgleira. Valholmen-Kopparholman-Fugløya Mye sjøfugl samles i området vest og syd- vest for Vikanholmen, og betydelige mengder ærfugl er registrert beitende om våren på disse grunnene som nå skal fylles ut. Det er også gjort undersøkelser som viser at strandlinja på Innlandet også er viktig for sjøfugl i samme område, og at dette er et viktig rekrutteringsområde for det marine fuglelivet innover i Nordmørsfjordene. Søknaden om utvidelse av Vestbase er etter vårt syn en søknad som vil føre til videre nedgradering av verne- og naturverdier i området, uten at dette er tydelig påpekt og kommunisert. Hvis det skal gjøres utfylling i området, bør det være som en del av en større plan, der samlet miljøbelastning får en reell helhetsvurdering, og ikke bit-for-bit regulering, slik denne søknaden legger opp til. Søkers fremgangsmåte vil gi en langt dårligere miljøstandard og

5 konsekvensutredning enn man må forlange ved en samlet totalvurdering der hele Bolgsvaet ses under ett. Vi vil med dette forlange at en helhetlig vurdering av konsekvens og belastning for hele Bolgsvaet- området nå gjennomføres, og at kommunen ivaretar hensynene som skal vurderes jfr. NML Naturvernforbundet har merket seg Miljødirektoratet og Fylkesmannen i M&R sin reaksjon på at Kristiansund kommune ikke legger NML til grunn i sin saksbehandling. Vi mener tiden for lengst er moden for at Kristiansund kommune forholder seg til gjeldende lovverk som ivaretar forsvarlig saksbehandling og ivaretar andre hensyn enn bare utbyggingshensyn. Med vennlig hilsen Johan Fredrik Schmedling. Leder for Naturvernforbundet i Kristiansund og Averøy