Hensyn til naturmangfold i plansaker og verneplaner

Transkript

1 Hensyn til naturmangfold i plansaker og verneplaner

2 Planlegging Planlegger Ø D E

3 Nasjonale forventinger utarbeidet av regjeringen

4 Regjeringens forventinger til reg. og kom. planlegging Fylkeskommunene og kommunene identifiserer viktige verdier av naturmangfold og landskap, friluftsliv, kulturminner og kulturmiljø, og ivaretar disse i regionale og kommunale planer. Tilgjengelig kunnskap tas aktivt i bruk og samlede virkninger synliggjøres og tas hensyn til. Fylkeskommunene og kommunene sikrer tilstrekkelig areal til fiskeri- og havbruksnæringen i kystsoneplanleggingen, og avveier dette mot miljøhensyn og andre samfunnsinteresser. Arealbehovet ses i et regionalt perspektiv.

5 nml Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser (skal) tas vare på ved bærekraftig bruk og vern også slik at den gir grunnlag for menneskenes virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden

6 RPRO Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen Det bør ikke tillates utbygging i områder som har spesiell verdi i forbindelse med ( ), naturkvaliteter, naturmangfold, ( ) og landskap. Forholdet til andre interesser, som for eksempel ( ), fiske, oppdrett ( ) må også vurderes. Der det tillates bygging, bør hensynet til andre interesser ivaretas best mulig.

7 Tildelingsbrevet «Fiskeridirektoratet skal fremme lønnsom og verdiskapende næringsaktivitet gjennom bærekraftig og brukerrettet forvaltning av marine ressurser og marint miljø.» (hovedmål) «En balansert og bærekraftig utnyttelse av kystsonen, med utviklingsmuligheter for marine næringer.» (MA)

8 Virksomhetsområdene våre Havressursforvaltning Havbruksforvaltning/Akvakulturforvaltning Marin arealforvaltning

9

10 MA

11 Hvordan jobber vi Kunnskap - Om planen. Hvilke tiltak er aktuelle? Hvor? - Kartet vårt. Hvilke interesser har vi? - Miljødirektoratet - Spør en kollega - Kan tiltaket true interessen vår? Gode argumenter

12 Spesielle interesser Skjellsand Ålegras Bløtbunn Tareskog Koraller Gyteplasser Oppvekst-/beiteområder Mv

13 Mer generelle interesser Rent vann, rent hav Stabile havstrømmer og vanntemperaturer Unngå mudring og deponering i sjø Unngå påfylling av sand og andre masser i sjø Unngå avrenning Mv.

14 Et eksempel

15 Ålegress vs brygger, småbåthavn Stor biologisk produksjon og er viktige oppvekstog beiteområder for bl.a. torsk og andre fiskearter, som er viktige for både yrkes- og fritidsfisket langs kysten. Samtidig sårbart for utbygginger i strandsonen og særlig utsatt for menneskelig aktivitet. Summen av mange små inngrep bit for bit. Skygger for lystilgang, redusert vekstpotensial. Båtmotorer og annet medfører ofte direkte påvirkning på ålegras i grunt vann samt ulike typer forurensning. Unngå brygger o.l. over eller nær ålegressenger.

16 Kommunen tok hensyn Utfylling av området utover i sjø og/eller etablering av sandstrand er ikke tillatt. o_skf1 ligger tett på et område med ålegress. Dette må spesielt hensyntas ved utbygging. Ved regulering og ved gjennomføring av tiltak skal det dokumenteres av en fagkyndig hvordan hensynet til dette området er ivaretatt, både i anleggsfasen og driftsfasen. vil et kompenserende tiltak være å flytte ålegrasplantene til et annet egnet sted

17 Vi ble så glade er meget fornøyd med at, så langt vi kan se, Røyken kommune tar hensyn til naturverdier, som er viktige for bl.a. fiske og rekreasjonsbruk av sjø ved f.eks. næringsmessig uttak av torsk og barns fiske av småkrabber, ved å ikke tillate utfylling i sjø/påfylling av sand og at det skal tas spesielt hensyn til ålegras ved utbygging

18 Et eksempel til

19 Kommunens saksframlegg for politikerne «Det er gjort en naturtypekartlegging av de marine områdene av planforslaget. Det er ikke avdekket viktige naturtyper i forbindelse med dette registreringsarbeidet.» «Det er ålegrassenger i området. Det er ikke funnet rødlista arter. Forholdet er undersøkt og det foreligger rapport fra NIVA som konkluderer med at en utvidelse av båthavna ikke vil ha negative konsekvenser for ålegraset.»

20 Fiskeridirektoratet Presenterte fakta om ålegrasenger og mente at «Dette vil også veldig fort framstå som forenklede problemstillinger som igjen kan medføre at viktige interesser blir lite tydelige for de som skal ta beslutninger i planprosessen.» «Så vidt vi kan se av NIVAs rapport er det ikke sagt at utvidelse av båthavna ikke vil ha negative konsekvenser for ålegraset. Det er tvert imot påpekt at man bl.a. bør sikre minimal påvirkning på lys- og næringsforhold i båthavna»

21 Fylkesmannen viste til vår uttalelse «hvor de påpeker viktigheten av naturtypene i området og vurderingen av dette. Ålegraseng er foreslått som utvalgt naturtype grunnet internasjonale forpliktelser. Vi støtter Fiskeridirektoratet i at vurderingene av rapporten fra NIVAs bør tillegges større vekt og henvises til korrekt.» Videre må kommunen sikre at bryggen som blir oppført har nok gjennomtrengning av lys for å gi nok lys til ålegrasengene. Norge har gjennom ratifisering av internasjonale konvensjoner forpliktet seg til å stoppe tapet av biologisk mangfold innen 2020.»

22 Enda et eksempel

23 Kommunen Planen regulerer for inntil 26 båtplasser. Hver bolig skal ha tilgang til båtplass. Bryggeanlegget er miljøtilpasset ved at den er flyttet for å tilpasse seg en ålegraseng, og det skal ikke sprenges i fjellet i forbindelse med etablering av brygga. I enden av bryggeanlegget ligger det en badeplass som skal være åpen for allmennheten.

24 Fdir Vi fremmet innsigelse mot det planlagte bryggeanlegget og badeplassen, men framholdt at alternativ løsning for brygge kan være mulig. Dette kan gjøres ved å i stedet legge ut en flytebrygge som stikker ut på tvers av dagens planlagte brygge. En slik brygge vil ikke berøre ålegrasenga, men kun et veldig begrenset areal av tareskogen. Et begrenset inngrep i tareskogen vil ikke være veldig negativt for denne, og en slik brygge vil også sikre god lystilgang til tareskogen.

25 Detaljregulering for Ytre Odden NT4.1 Vi vil i utgangspunktet fraråde ethvert tiltak som kan påvirke gytefelt negativt, og forutsetter at alle arbeider ifbm planen utføres så skånsomt som mulig. Aktuelle arbeider bør gjennomføres på høst/vinterstid, når livet i sjøen er mest i ro. Reguleringsbestemmelsene ble endret, ny 3.13 «Arbeider i sjø»: Arbeider i sjø skal foregå på høst/vinterstid for å hensynta marint biologisk mangfold gytefelt. Et lite, men hyggelig eksempel