Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 Trondheim

Transkript

1 Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen 7485 Trondheim Naturvernforbundet i Kristiansund og Averøy kommentar til rapport Luktrisikovurdering Franzefoss Gjenvinning AS på Husøya i Kristiansund sak (2013/1162). Naturvernforbundet i Kristiansund og Averøy har mottatt og gått gjennom den tilsendte rapporten, og har på bakgrunn av denne følgende uttalelse: Innledning: Den tilsendte rapporten er del av høring for Franzefoss Gjenvinning AS, Husøya (2013/1162). Rapporten er kommet til etter at selve høringen er avsluttet, men Naturvernforbundet finner det nødvendig og kommentere dette dokumentet. Området som Franzefoss gjenvinning er etablert i ligger i et område med flere registrerte verdifulle naturtyper, herunder Bolgleira og området Valholmen- Kopparholman- Fugløya. Skader på naturområdene ved Bolgsvaet vil ha konsekvenser for sjøfuglområder langt utover det som finnes lokalt ved Bolgsvaet. Dette fordi området er viktig for sjøfuglen innover i fjordsystemene på Nordmøre og også ut over i havet hvor nærmeste område vil være Grip, som er et naturreservat beliggende i havet utenfor Kristiansund. Det er også rimelig å anta at skadekonsekvens vil være større enn det som her er nevnt. Det finnes per dato ingen vurderinger av hvilke konsekvenser en skade i området vil kunne ha for fuglelivet på Nordmøre. Hva vi imidlertid observerer er at det marine miljøet ved Bolgsvaet er i negativ utvikling, og grunnen til denne utviklingen er at industrien har utslipp langt ut over hva det er gitt tillatelse for samt at forurensende aktiviteter ikke er godt nok Adresse: v/ Johan Fredrik Schmedling, Husøyvegen Frei Telefon: E-post: kristiansund@naturvern.no Internett:

2 regulert. Naturvernforbundet får stadig rapportert om aktiviteter som skulle ha vært regulert av forurensningsforskriften, eller at det minst skulle ha vært søkt om utslippstillatelse. Vi mener blant annet at kunnskapsgrunnlaget som er lagt til grunn for de vedtak og tillatelse til ny industrietablering og virkningen av tiltakene som er etablert i område ikke holder mål. I de konsekvensanalyser som er lagt ved søknadene og som besluttende myndigheter baserer sine vedtak på, mangler det ennå mange naturfaglige utredninger som kan gi kunnskaper om vesentlige sammenhenger i naturmiljøet i område. 1 2 Midt i området er det f. eks etablert et asfaltverk i strid med forurensningsforskriften Utslippene fra dette asfaltverket er ikke vurdert i denne rapporten. Aktiviteten ved asfaltverket har vært svært lav i 2014 sesongen. Det er likevel gjort fyllinger i sjøen den siste tiden slik at kapasiteten ved asfaltverket ser ut til å skulle økes. Flere fyllinger er utført ved Husøya nord den siste tiden uten at disse er omsøkt, offentlig varslet eller vurdert jfr. naturmangfoldloven (NML). Dette er meget alvorlig og truer igjen eksistensen for Fugløya naturreservat og naturverdiene i området. Det kommer heller ikke fram av forurensingsrapporten at de utslippene som man her har målt, finner sted så nær et naturreservat det er mulig å komme. Utslippet er som følger: Pyrolysefraksjon som slippes til luft En fraksjon som slippes ut til vann En fraksjon av tørrstoffet som er sluttproduktet i prosessen. Tørrstoffet danner lett støv som virvles opp og bringes med luftmassene inn i naturreservatet og inn i de bebyggede naboområdene. 1 Ramboll Gjennomgang av kunnskapsgrunnlaget ved Bolgsvaet og Bolgvagen

3 Om rapporten. Naturvernforbundet er svært kritisk til planleggingen og gjennomføringen av arbeidet som ligger til grunn for denne nye rapporten. Når det kommer til plassering av målepunkter, så har det ikke vært satt opp målepunkt i naturreservatet og man vet derfor ingenting om hvilke forurensninger som finner veien inn i naturreservatet. Det man kan si om tilførselen av forurensninger til naturreservatet utover Franzefoss gjenvinning AS sine utslipp er at disse er betydelige. Naturvernforbundet har laget en oversikt over noen forurensningskilder som finnes i Bolgsvaet- området og som vil ha konsekvens for naturreservatet. 3 Måleprogrammet ble gjennomført i en periode hvor vindretningen i størst mulig grad var til bedriftens fordel. Det virker også som at det er innhentet data fra tidligere år som har hjulpet bedriften til å treffe det værvinduet som ville gagne det måleresultatet bedriften ønsket. En følge av at det ikke ble informert om hvordan og når målingene og utredningsarbeidet skulle gjennomføres, er kun et svært lite antall lukthendelser loggført og tatt inn i rapporten. Naturvernforbundet har mottatt henvendelser om lukt fra så godt som hele den nordlige delen av Kristiansund kommune og faktisk helt fra Karihola lengst nord. Siste rapport fra Karihola kom med syd- sydøstlig vindretning. Man må derfor fastslå at luktproblemet i enkelte situasjoner omfatter hele byområde i Kristiansund kommune. Ut fra de eksponeringskart som følger rapporten, vil naturreservat Fugløya være det mest eksponerte område for de kjemiske stoffene som også utgjør luktproblemet. Her svikter rapporten fullstendig intensjonene om å verne viktige naturverdiene i nærområde. Når man nå vurderer de angitte stoffene som er påvist i målepunktene i rapporten, så er det svært så sannsynlig at utslippet vil påvirke populasjon av hekkende fugl i reservatet siden dette ligger mye nærmere enn der de aktuelle målepunktene var satt. Vi har gjort observasjoner av støvflukt fra tørrstoff lageret. Dette støvet vil følge luftmassene inn i naturreservatet. I denne sammenhengen skal også utslippet til vann nevnes, da disse forurensningene også vil finne veien inn i naturreservatet. 3 Oversikt kjente belastninger Bolgsvaet. 3

4 Den tilsendte rapporten er et svært godt eksempel på hvor viktig rett lokalisering av et anlegg som dette er. Et viktig prinsipp er jfr. (NML) 12 at en lokalisering av en etablering skal velges ut fra de hensyn som gir minst konsekvens for miljøet, selv om denne løsningen blir dyrere. Det skal også sies at Naturvernforbundet heller ikke kan finne nødvendige vurderinger som vil fylle (NML) 49 utenforliggende virksomhet som kan medføre skade inn i et verneområde Vår påstand vedrørende (NML) 8-12 og 49 underbygges av bedriftens egen konsekvensutredning hvor det heter sitat: Plasseringen av flere støyende og til dels sterkt luktende aktiviteter i umiddelbar nærhet til et naturreservat med hekkende forstyrrelsessensitiv fugl kan på de fleste punkter sies å bryte med prinsippet om plassering med omhu. Naturvernforbundets kommentar. I følge konsesjon for Franzefoss Gjenvinning AS av pkt. 4.2 og opprettholdelse av tillatelsen av pkt. 5.2 heter det i begge dokumentene sitat: Virksomheten skal ikke medføre støv- og/ eller luktulempe til omgivelsene. Den tilsendte rapporten viser at bedriften slipper ut giftstoffer til luft samt at observasjoner viser støvflukt fra bedriftens tørrstoff lager. Eksponeringskartene viser videre at forurensningene bedriften slipper ut, i hovedsak vil transporteres ut over og inn i naturreservatet og inn mot Kristiansund sentrum Naturreservat Fugløya er beskyttet av egen verneforskrift 4 hvor 3.3 er særlig viktig. Her heter det: Det må ikkje setjast i verk tiltak som kan endre naturmiljøet, som f.eks. oppføring av bygningar, anlegg, gjerder, andre varige eller mellombelse innretningar, etablering av oppdrettsanlegg, bortsetting av brakker e.l., opplag av båtar, framføring av luftleidningar, jordkablar, kloakkleidningar, nyplanting, oppdyrking, drenering eller anna form for tørrlegging, uttak, oppfylling og lagring av masse, utføring av kloakk eller andre konsentrerte tilføringar av forureining, bortlegging av avfall, gjødsling, kalking eller bruk av kjemiske plantevern- eller skadedyrmiddel. Forsøpling er forbode. Opplistinga er ikkje uttømmande. Naturvernforbundet kan ikke se at etableringen av Franzefoss Gjenvinning AS er i tråd med 4 4

5 de retningslinjer man finner i Forskrift om verneplan for hekkande sjøfugl. Vern av Fugløya naturreservat, Kristiansund kommune. Luktemisjonene og utslipp til sjø vil også ha konsekvens for gyteområdet som ligger i tilknytning til naturreservat Fugløya, denne problemstillingen tar vi opp i vår uttalelse til hele planprogrammet i vårt brev av Det er observert en urovekkende nedgang i antall hekkende individer i naturreservat Fugløya sist sesong. Nedgangen synes å ha kommet brått og spesielt i løpet av første året hvor det har vært drift ved Franzefoss Gjenvinning AS sitt anlegg. Naturvernforbundet er av den oppfatningen at de tekniske løsningene som er installert ikke ivaretar naturreservatets integritet og intensjon om et intakt økosystem uten tilførsel av forurensninger. Etter at Miljødirektoratet stanset utfyllingsarbeidet for dypvannskai på området med begrunnelse at belastningene for naturverdiene ikke var godt nok utredet 5, foregår nå utfyllinger i området i mer eller mindre i dølgsmål. Med kjennskap til hva området har blitt brukt til tidligere, må man anta at de fleste av disse fyllingene er gjort over forurenset sjøgrunn. Naturvernforbundet kan heller ikke her se at det har vært tatt nødvendige forhåndsregler for å hindre at giftstoffer er spredd til omgivelsene. Vedlagt ligger en bildesammenstilling som viser endringene i strandlinjen de siste par årene. 6 Naturvernforbundet har lenge advart mot utviklingen ved Husøya nord og har fryktet at man skulle komme opp i den situasjonen vi nå ser. Kristiansund kommunes lite skjulte agenda med bit-for-bit utbygging har ført fram, og vi har nå fått en industriutbygging med langt dårligere miljøstandard og konsekvensutredning enn man skulle forvente, med utgangspunkt i gjeldende lov og regelverk som finnes i Det er langt mer enn HMS rutiner og enkle tekniske løsninger som må på plass for å kunne ivareta hensynet til naturreservatet og naturverdier i området. I tillegg har Franzefossanlegget 5 Avgjørelse av klage på Fylkesmannens vedtak om tillatelse til utfylling i sjøen ved ytre Bolgleira ved Husøya i Kristiansund kommune dato deres ref 2012/

6 en lokalisering som gjør at det eksisterende luktproblemet vil påvirke flere boområder og vil også ha konsekvens for Kristiansund by. Naturreservat Fugløya og omliggende naturverdier er viktige for en stor del av sjøfuglbestanden på ytre Nordmøre og Naturvernforbundet krever derfor at nødvendige tiltak iverksettes for å hindre ytterligere forringelse av hekkekvalitetene ved naturreservat Fugløya. Videre må direktoratet sette klare retningslinjer for hvilke industritiltak (også nye) som kan etableres i området. Det finnes heller ikke gode nok vurderinger av økosystemets totale belastning og risiko. Det haster nå med å få disse vurderingene på plass. Med vennlig hilsen Johan Fredrik Schmedling. Leder for Naturvernforbundet i Kristiansund og Averøy. 6 Bildeunderlag for forespørsel om flere fyllinger i sjø Husøya. 6