Hvaler kommune vurderer å etablere en samlet kombinert 1-10 skole på Asmaløy (Rød) i tilknytning til eksisterende skoleanlegg og Hvalerhallen.

Transkript

1 Hvaler kommune Saksnr 2012/ Skoleutredning - Bruksplan for barnehage og skole. - Doknr 14 Arkivkode B40 Saksbehandler Astri Tanderø Engblad Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne /14 Arbeidsmiljøutvalget /14 Administrasjonsutvalget /14 Utvalget for personrettede tjenester /14 Formannskapet /14 Kommunestyret /14 Høringsprosess for skoleutredningen 2015 Sammendrag Kommunestyret har bedt om en høringsprosess i forbindelse med utredningen om en barne- og ungdomsskole på Rød. Rådmannen har fått utarbeidet et forslag til høringsprosess og en fremdriftsplan for dette arbeidet. Norconsult vil gjennomføre høringen, etter at kommunestyret har godkjent forslag som beskrevet i saken og lagt det ut til høring. Saksopplysninger På bakgrunn av vedtak i kommunestyret fremmes det nå en sak som omhandler en planlagt høringsprosess knyttet til skolestrukturen i Hvaler kommune. I saken ga kommunestyret rådmannen i oppdrag å fortsette det påbegynte utredningsarbeidet for bygging av en felles barne- og ungdomsskole i nær tilknytning til Hvalerhallen gjennom en høringsprosess der man måtte sikre at brukere av skolene og nærmiljø fikk mulighet til å bli hørt. Rådmannen er opptatt av at dette skal gjøres i en inkluderende prosess som gir rom for meninger og innspill fra et bredt publikum. Norconsult har fått i oppdrag å lede denne prosessen for Hvaler kommune. Det er foreslått av oppdraget utføres på følgende måte: Metode og prosess Hva skal høres? Hvaler kommune vurderer å etablere en samlet kombinert 1-10 skole på Asmaløy (Rød) i tilknytning til eksisterende skoleanlegg og Hvalerhallen. Det betyr at barnetrinnene ved Floren skole (1-7) på Skjærhalden og Åttekanten skole (1-7) på Hauge eventuelt skal overføres til nytt skolested på Asmaløy. Fremtidig bruk eller salg av eiendommene på Hauge og Skjærhalden må vurderes i forhold til økonomi og samfunnsbehov. Hvem skal høres? Alle skal få anledning til å bli hørt. Fremtidige skolebrukere (FAU barnehager), dagens skolebrukere (FAU, SU og elevråd) og eksterne brukere av skolebygget etter ordinær skoletid oppfordres spesielt til å uttale seg.

2 Informasjon Høringsdokumentet dokumentet legges ut for offentligheten i Rådhuset. Alle skoler, barnehager og organisasjoner som er brukere av skolelokalet i dag vil i tillegg få tilsendt høringsdokumentet per post. Informasjonsmøte - all informasjon skal være tilgjengelig etter at informasjonsmøtet i februar 2015 er avholdt. Egen nettside lanseres på informasjonsmøtet februar Det etableres en egen nettside for høringsprosessen. Nettsiden skal være dynamisk og oppdatert med siste gjeldende informasjon. Kongsvinger kommune har gjennomført en slik høringsprosess i forbindelse med ny ungdomsskole og etablert en velfungerende nettside. Eksempel fra Kongsvinger er her brukt i illustrasjonene: Nettsiden skal være lett tilgjengelig for alle, for å gi innsyn i all informasjon om saken (rapporter, politiske vedtak mm.). Nettsiden skal gi muligheten for innspill og kommentarer. Innspill og kommentarer som er sendt inn vil ikke legges ut for offentligheten. Nettsiden skal ha link til egen Twitter-konto Forslag til framdriftsplan for høringsprosessen:

3 Vedlegg Høringsdokument: Den framtidige skolen på Hvaler - langsiktig, moderne og likeverdig Hjemmelsgrunnlag Vedtak i Kommunestyret : Med bakgrunn i Skole- og barnehageutredningen 2013 med delutredninger og Skoleutredningen - Felles barne- og ungdomsskole på Asmaløy 2014, gir kommunestyret rådmannen i oppdrag å fortsette det påbegynte utredningsarbeidet for bygging av en felles barne- og ungdomsskole i nær tilknytning til Hvalerhallen. Rådmannen bes å gjennomføre en høring som kan sikre at brukere av skolene og nærmiljø blir involvert når det skal tas viktige veivalg for skolen og Hvalersamfunnet. Rådmannen utarbeider et høringsdokument som legges til offentlig høring. Elevråd, foreldreråd, ansattes organisasjoner og nærmiljø utfordres spesielt til å uttale seg. Vurdering Rådmannen mener at prosessen i denne saken vil ivareta de kravene kommunestyret har satt i sitt vedtak om en høring som skal gi alle instanser i Hvalersamfunnet mulighet til å komme med innspill i forhold til en felles barne- og ungdomsskole på Rød. Hvis prosessen godkjennes jobbes det videre iht denne slik at dokumentet legges ut på høring i slutten av januar. På dette tidspunktet er nettsider etablert. Utleggelsen av høringen følges opp med et stort informasjonsmøte i februar. Prosessdokumentet som legges frem i dag inneholder utkast til høringsdokument slik at kommunestyret også vedtar hovedinnholdet i dette. Det endelige høringsdokumentet bearbeides frem mot slutten av januar hvor det da legges ut til høring i Hvalersamfunnet. Rådmannens forslag til vedtak UPT innstiller til kommunestyret å vedta forslag om metode, prosess og tidsplan i høringsprosessen i forhold til bygging av en felles barne- og ungdomsskole på Rød. Rådmannen bes legge ut det endelige høringsdokument i januar Hvaler kommune, Dag Willien Eriksen rådmann Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne : Rådet tar saken til orientering enstemmig vedtatt Vedtak i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne : Rådet tar saken til orientering Behandling i Arbeidsmiljøutvalget : Grete Nicolaisen fremmet følgende uttalelse fra Fagforbundet: Fagforbundet Hvaler opprettholder uttalelsen som tidligere er fremmet i saken. Vi er skeptiske til når vi nå er kjent med den økonomiske situasjonen for Hvaler kommune. Det prioriteres i forslaget fra rådmannen (i økonomiplan s. 16 i økonomiplandokumentet), å bruke penger til en høringsprosess. Dette gjengis i dokumentet under punkt. 2.3 Plan og utviklingsprosjekter 2015, s 16, ,- Sjur Dolve fremmet følgende uttalelse fra Utdanningsforbundet: Til tross for en presset økonomi, opprettholder Utdanningsforbundet Hvaler uttalelsen som tidligere er fremmet i saken. Vi mener det er riktig å fullføre prosessen rundt skoleutredningen og støtter rådmannens forlag om å bruke ,- til en høringsprosess. (Punkt 2.3 Plan og utviklingsprosjekter 2015, s. 16)

4 Enstemmig Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget : Saken tas til orientering Behandling i Administrasjonsutvalget : Basert på diskusjonen i møtet ble det fremmet følgende forslag til uttalelse: Saken tas til orientering. Administrasjonsutvalget stiller seg bak Ap sitt ønske om at begrunnelsen for tidligere vedtak i kommunestyret følger saken, og at dette fremmes i UPTs møte Enstemmig Vedtak i Administrasjonsutvalget : Saken tas til orientering. Administrasjonsutvalget stiller seg bak Ap sitt ønske om at begrunnelsen for tidligere vedtak i kommunestyret følger saken, og at dette fremmes i UPTs møte Behandling i Utvalget for personrettede tjenester : Basert på vedtaket i Administrasjonsutvalget ble det fremmet følgende tilleggsforslag: høringsdokumentet. Rådmannens forslag til vedtak, med tilleggsforslag, ble enstemmig vedtatt Innstilling fra Utvalget for personrettede tjenester : Kommunestyret vedtar forslag om metode, prosess og tidsplan i høringsprosessen i forhold til bygging av en felles barne- og ungdomsskole på Rød. Rådmannen bes legge ut det endelige høringsdokument i januar høringsdokumentet. Behandling i Formannskapet : Enstemmig Vedtak i Formannskapet : Formannskapet tilslutter seg UPT sin innstilling.

5 Behandling i Kommunestyret : Mona Vauger (Ap) fremmet forslag om at begrunnelsen oppgis i vedtaket: «Kommunestyret ser nytten av en videre utredning i 2015 med sikte på å vedta prosjektering i 2016 for enten renovering av de tre eksisterende skoler eller bygging av en skole. Kommunestyret er i behov av å kvalitetssikre beslutningsgrunnlaget før endelig vedtak fattes. Det må sikres at flest mulig blir involvert nå når viktige veivalg skal foretas vedrørende utviklingen av skolen og Hvalersamfunnet. Informasjon, kommunikasjon, involvering og åpne prosesser er helt avgjørende for å lykkes med å oppnå gode veivalg. Uansett hvilke veivalg som vedtas, er det kommunestyrets ansvar å sørge for demokratiske og kunnskapsbaserte prosesser og beslutninger.» Innstillingen fra UPT, med Vauger sitt tilleggsforslag, ble enstemmig vedtatt Vedtak i Kommunestyret : Kommunestyret vedtar forslag om metode, prosess og tidsplan i høringsprosessen i forhold til bygging av en felles barne- og ungdomsskole på Rød. Rådmannen bes legge ut det endelige høringsdokument i januar høringsdokumentet: «Kommunestyret ser nytten av en videre utredning i 2015 med sikte på å vedta prosjektering i 2016 for enten renovering av de tre eksisterende skoler eller bygging av en skole. Kommunestyret er i behov av å kvalitetssikre beslutningsgrunnlaget før endelig vedtak fattes. Det må sikres at flest mulig blir involvert nå når viktige veivalg skal foretas vedrørende utviklingen av skolen og Hvalersamfunnet. Informasjon, kommunikasjon, involvering og åpne prosesser er helt avgjørende for å lykkes med å oppnå gode veivalg. Uansett hvilke veivalg som vedtas, er det kommunestyrets ansvar å sørge for demokratiske og kunnskapsbaserte prosesser og beslutninger.»