Til medlemmer av Formannskapet MØTEINNKALLING. Med dette innkalles til møte på. Lunner rådhus, Kommunestyresalen Torsdag kl.

Transkript

1 Til medlemmer av Formannskapet MØTEINNKALLING Med dette innkalles til møte på Lunner rådhus, Kommunestyresalen Torsdag kl. 08:00-09:00 Se vedlagte saksliste og saksdokumenter. Tidsplan for dagen: Kl Møtet settes Saksbehandling Roa, Jenny Eide Hemstad fagleder Kopi legges ut på Side 1 av 19

2 SAKER TIL BEHANDLING: Sak 28/15 14/331 - Sak 29/15 13/ P4 b - Anbudsåpning Klemmaparken Detaljregulering for Solobservatoriet på Harestua Merknads- og vedtaksbehandling Side 2 av 19

3 MØTEBOK Arkivsaksnr.: 14/ Ark.: 614 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret /15 Formannskapet Saksbehandler: Bente Rudrud, kommunalsjef P4 B - ANBUDSÅPNING KLEMMAPARKEN Rådmannens innstilling: 1. Prosjekt P208 Klemmaparken realiseres 2. Prosjektet P208 Klemmaparken finansieres i tråd med P4a-vedtaket men med en utvidelse av rammen på ,-. Total ramme blir ,- Økningen på kr ,- innarbeides i budsjettet for 2016, ettersom økningen forventes å påløpe først i Det økte rammen fremkommer slik: PA-anlegg idrettshall ,- Belysning for mesterskap ,- Mobilt tribuneanlegg ,- Økt usikkerhetspost ,- SUM ,- 3. Totalentreprenør kontraheres i Prosjekt 208, Klemmaparken, i tråd med evaluering av anbudskonkurransen 4. Opsjon for utvidelse av barnehage med ytterligere 2 avdelinger utløses ikke 5. Opsjon for reduksjon av turnhall eller reduksjon bordtennishall utløses ikke 6. Det medtas et mindre tribuneanlegg for arrangementer i idrettshallen Side 3 av 19

4 Sammendrag: I sak 0086/14 i kommunestyret ble prosjektet P208 presentert for kommunestyret med alternativsvurdering for videre omfang av prosjektet. Det ble vedtatt at prosjektet kunne gå videre i prosessen med anbudskonkurranse, P4a vedtak etter prosessbeskrivelse for investeringsprosjekter. Prosjekt 208 Klemmaparken har vært ute på doffin.no som totalentreprise. Tilbud er kommet inn og er evaluert. P208 Klemmaparken vil kunne realiseres innenfor rammen på kr ,- og fremmes nå for P4b vedtak iht prosessbeskrivelse for investeringsprosjekter. FAKTA: Kort historikk: Våren 2012 ble det satt ned en prosjektgruppe som fikk i mandat å utarbeide en behovsanalyse for ny idrettshall på Harestua. Prosjektgruppa bestod av HIL, Harestua Vel, Harestua skole m.fl. og ble ledet av rektor ved Harestua skole. En arkitekt fra SG-arkitektur var også med i gruppa, og i mai 2013 kom dokumentet «Idrettshall og barnehage Programmering og mulighetsstudie». Juni 2013 kom et P3-vedtak om igangsetting av prosjektet. Antatt ramme kr ,- I vedtaket står at før endelig P4-vedtak skal området omreguleres, og bygging av ny «Klemmavei» (Elvefaret) koordineres med prosjektet. Dette er ivaretatt vedtar kommunestyre detaljreguleringsplanen for Klemmaparken i sak 133/ januar 2015 ble prosjektet på Doffin/TED med tilbudsfrist 3.mars I kommunestyret den / sak 0086/14 var det ønskelig at ved P4b-vedtak skulle det foreligge tilsvar på følgende punkter: Punkt 1) Anbudskonkurranse Anbudskonkurranse er gjennomført basert på kommunestyrets vedtak. Denne omfatter følgende arealer og kvaliteter: Idrettshall (aktivitetsflate 25x45) Basishall 1 (turn 23x20) Bordtennishall med mulighet for flerbruk/dans (12x36) Barnehage med 5 avdelinger, med opsjon for ytterligere 2. Byggeriet skal ha bærende konstruksjoner av tre og fasaden skal være dominert av tre, i henhold til stedsveileder. Utover dette vil konkurranseelementet være pris og løsninger som ivaretar overordnede funksjonelle og estetiske behov. For å sikre størst mulig konkurranse er barnehagen priset separat fra idrettsanlegget. Basert på tilbyders prising av prosjektet utgjør kostnaden for barnehagen 40% av totalkostnaden. Dette utgjør kr ,- Se for øvrig punkt A35. Side 4 av 19

5 Punkt 2) Opsjoner Det er innhentet priser for opsjoner som følger: * Hall for turn (16x24) * Bordtennishall (12x24) * Utvidelse av barnehage med to avdelinger. Kostnader for opsjoner fremkommer som følger: 1) Redusert hall for turn (16x24) ,- inkl mva som kostnadsreduksjon 2) Redusert bordtennishall 12x24): ,- inkl mva som kostnadsreduksjon 3) Utvidelse av barnehage med to avdelinger: ,- inkl mva i tilleggskostnad Prosjektet vil få betydelig økte kostnader med utvidelse av barnehagen med to avdelinger. Det foreslås derfor at denne opsjonen ikke utløses. Kostnadsbesparelser for å redusere turnhall og bordtennishall utgjør en del men vil redusere bruken vesentlig og det foreslås derfor at opprinnelige størrelser på disse beholdes. Punkt 3) Erfaringer fra tilsvarende prosjekter Kommunestyret vedtok i P4a-vedtaket, sak 86/14 at det til neste vedtak skulle innhentes priser fra tilsvarende prosjekter for en benchmarking av kostnader. Dette har ikke vært lett siden det er store variasjoner for hva som er medtatt av kostnader i andre prosjekter. Det er erfart at det er oppgitt kostnader med og uten MVA. Det er prosjekter som ikke har medtatt grunnarbeider etc. slik at en sammenligning av kostnader blir med stor unøyaktighet. Byggfakta sier om totalkostnader pr m² på landsbasis (2013-tall) Haller: kr ,- Komplette idrettsbygg: kr ,- Det er imidlertid store avvik fra fylke til fylke, og vi mener det tidvis må være store feil i innrapporterte tall. Rollag-hallen I prosjektet siste kalkyle for idrettshall ligger hallen på omkring kr ,- og garderober og birom på omkring kr ,-. I snitt kra ,- for komplett idrettsbygg. Side 5 av 19

6 Dette stemmer godt med tallene vi fikk presentert på Rollag, der de mente at idrettsbygg skal ha en kostnad på pr m², men de refererte til tall uten mva. Når det gjelder hallen på Rollag er det stor fokus på at denne er spesielt billig. Prosjektet er ikke overbevist om at dette er riktig. Oppgitt kostnader og arealer : Kr ,- / 1336 m² = kr14 400,- m2 Prosjekterte kostnader er antakelig vis ikke medtatt Hallen er uten innredning Hallen er bygd uten garderober Kleivhallen i Hole kommune Er brukt som referanse for prosjektet tidligere Kr ,- / 2000 m² = kr ,- m² Kr ,- justert for prisstigning. Prosjektet ble gjennomført på gunstig tidspunkt med hensyn til markedet Det er nye forskriftskrav i etterkant Vi mener prosjektet i dag ville kostet mill som tilsier en m2-pris på ,- Klemmaparken Slik prosjektet ligger nå har prosjektet en kostnad på kr ,-fordelt på 4800 m2 som gir en kvadratmeterpris på ,- Dette er en god del mer enn hva tidligere erfaringstall og Byggfakta oppgir. Årsaken kan ha sammenheng med flere forhold, som marked, kvaliteter, prisstigning, hvilke kostnader som er medtatt og hvilket areal kostnaden fordeles på. P208 Klemmaparken er et komplett prosjekt inklusiv MVA, innredning av idrettshaller, innredning av barnehage, aktivitetspark, utomhusarealer for barnehage, utstyr for renhold, lønnskostnader for administrasjon kommunen etc. Pkt 4) Kostnadsbesparende tiltak Tilbydere er anmodet om å komme med kostnadsbesparende tiltak. Dette ble lagt inn som en del av konkurransens tildelingskriterier for pris. Dette ble det reagert på fra tilbydere siden alle momenter ved kravspesifikasjonen da kunne settes til side og kommunen kunne få vesentlig dårligere kvaliteter enn forutsatt. Derfor ble dette tatt ut av selve konkurransen men at tilbydere kunne komme med forslag likevel. Det har fremkommet noen forslag fra enkelte tilbydere. Bare en av tilbyderne har priset noen forslag. Skal noen av disse forslagene gjennomføres må det sendes anmodning til den entreprenøren som det inngås kontrakt med etter kontraktsinngåelse. Det kan ikke forhandles på dette før kontraktsinngåelse siden prosjektet er over terskelverdi og det ikke gis anledning til forhandling i henhold til Lov om Offentlige Anskaffelser. Side 6 av 19

7 Pkt 5) Trinnvis utbygging Prosjektet er tilrettelagt for trinnvis utbygging ved at barnehage kan utvides med to avdelinger vestover. I tillegg kan turnhall utvides i neste byggetrinn hvis det er behov for dette. Pkt 6) FDV-kostnader Basert på P4a-vedtak er det utført kostnadsberegninger for FDV for barnehagen og idrettshallene separat. Bergninger er utført med Statsbyggs modell for LCC-bergninger (Life cykel costs). Kostnader er basert på erfaringstall fra Lunner kommune der dette foreligger. For øvrig er det benyttet erfaringstall fra tilsvarende bygg og justert for lokal forhold. I denne oppstillingen skilles det på eiers- og leietakers ansvar siden modellen til Statsbygg er satt opp på denne måten. I denne sammenhengen er kommunen eier og leietaker. For idrettshaller fremkommer FDV-kostnader slik: Eiers ansvar og kostnad Leietakers kostnad Total årskostnad Årskostnad pr m2 20 Forvaltning ,- 0, ,- 41,- 30 Drift ,- 0, ,- 562,- 40 Vedlikehold , , ,- 188,- SUM FDV , , ,- 791,- For barnehagen fremkommer FDV-kostnader slik: Eiers ansvar og kostnad Leietakers kostnad Total årskostnad Årskostnad pr m2 20 Forvaltning ,- 0, ,- 41,- 30 Drift ,- 0, ,- 849,- 40 Vedlikehold , , , SUM FDV , , , ,- Side 7 av 19

8 Totale FDV-kostnader for idrettshaller og barnehage til sammen: Eiers ansvar og kostnad Leietakers kostnad Total årskostnad Årskostnad pr m2 20 Forvaltning ,- 0, ,- 82,- 30 Drift ,- 0, , ,- 40 Vedlikehold , , , ,- SUM FDV , , , ,- Kapitalkostnader er ikke medtatt her, men blir ivaretatt av økonomiavdelingen. PLANLEGGINGSFASEN A21 Identifikasjon og omfang av aktiviteter/mengder. Det er benyttet fagkonsulenter på rammeavtale for detaljering i forprosjekt og beskrivelse til anbudsdokumentene. Beskrivelse vil foreligge i vedlagte anbudsgrunnlag. A22 Beskrive prosjektets leveranser/produkter i nedbrytningsstruktur og forslag til entreprisemodell På kommunestyremøtet i desember 2013, sak 108/13 ble totalentreprise som entrepriseform valgt for prosjektet. Løst inventar anskaffes over rammeavtaler. Anskaffelse av fjernvarme gjøre i egen anskaffelse. A23 Revidere prosjektorganisasjonen med interessenter/tillitsvalgte/vernetjeneste. Prosjektledelsen har i planleggingsfasen av prosjektet hatt særmøter med ulike interessenter som skolen, barnehagefaglig, idrettslag m.fl. verneombud, regionrådet, eldrerådet har blitt løpende orientert. Det har vært faste møter med styringsgruppa hver 2-3 måned og med prosjekteier kommunalsjef Bente Rudrud månedlig. Etter kontraktsinngåelse med totalentreprenøren vil detaljprosjekteringen starte opp. Det vil da være behov for brukermøter med skole, barnehage, eldreråd og råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Side 8 av 19

9 Prosjektgruppen i denne fasen har bestått av: Prosjektansvarlig Arild Sandvik Prosjektleder Jan Erik Furuhaugen PGL Prosjekteringsgruppeleder Ove Mork, SG-arkitektur AS ARK Arkitekt Gunn Elisabeth Andresen, SG-arkitektur AS LARK Landskapsarkitekt Arvid Moger, Landskapsarkitekt Arvid Moger AS RIB Rådgivende ingeniør Bygg Felix Media Lenning, DBC AS RIBr Rådgivende ingeniør Brann Tore Bratvold, Roar Jørgensen AS RIV Rådgivende ingeniør VVS Olav Botnan, Uniconsult AS RIE Rådgivende ingeniør El Merethe Rønhaug, Ing.firmaet Malnes og Endresen AS RIaku Rådgivende ingeniør Reinertsen RIG Rådgivende ingeniør Reinertsen A24 Brukerprosess og medvirkning I hovedsak har Harestua skole, barnehagen, representert ved Eva Dahl, og Harestua idrettslag vært de som prosjektledelsen og arkitekten har samarbeidet med. Andre aktuelle aktører, som fx. seniorsdansen, Grua idrettslag, Harestua vel m.fl. har vært på informasjons- og dialogmøter. Den faglige kompetansen som sitter i brukergruppene har vært viktig for prosjektets funksjonalitet og innovasjon. Renhold har renholdsleder i Lunner kommune har deltatt i særmøter for planlegging av renholdsentral, bøttekott, garderobeløsninger, valg av overflater, vindusløsninger etc. Driftspersonalet har deltatt i særmøter for bl.a. å ivareta at det er tilstrekkelig arealer i tekniske rom for installasjoner, for drift og vedlikehold av disse. Vi har avholdt et nabomøte. Innspillene her har hatt betydning for bl.a. reguleringsplanen. Et grøntareal på ca 30 meter mellom tomtegrenser i Steinbrøttet og hallene ivaretatt. I detaljprosjekteringen til totalentreprenøren vil brukergrupper bli involvert for detaljer. I tillegg vil rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne bli konsultert. A25 Avrop rammeavtaler rådgivere etc. Det er i forprosjektet og til anbudsdokumentasjonen brukt rådgivere/fagkonsulenter på rammeavtale. A26 Utarbeide PA-bok og SHA-plan for byggherre Det er etablert prosjektadministrativ bok (PA-bok for prosjektet). Hensikten med PA-bok er å fastsette de administrative rutinene for prosjektet slik alle involverte i prosjektet forholder seg til de rutiner som gjelder for dette prosjektet. PA-boken distribueres til de involverte som prosjekteringsgruppen, prosjektledelsen og de utførende entreprenørene. Lunner kommune er byggherre i henhold til definisjonen i Byggherreforskriften. Det er da etablert SHA-plan som ivaretar de rollene som kommunen har i henhold til forskriften. SHA-planen skal ivareta to faser for prosjektet: Side 9 av 19

10 Prosjekteringsfasen Utførelsesfasen I prosjekteringsfasen skal det være fokus på prosjektering av løsninger i driftsfasen som i varetar helse, miljø og sikkerhet i bygget i bruk. For prosjekteringen er det i henhold til forskriften utpekt en egen koordinator for prosjektering (KP). Denne rollen er ivaretatt av prosjekteringsleder med en egne signert avtale mellom Lunner kommune og SG Arkitektur AS. I utførelsesfasen skal utførende entreprenør utarbeide HMS-plan basert på byggherrens SHA-plan. Målet for SHA-arbeidet er at ingen skal skade seg i prosjektet, men at dette skal være en trygg arbeidsplass. I henhold til byggherreforskriften skal byggherrens prosjektleder sørge for at det inngås en skriftlig avtale med SHA-koordinator for utførelse (KU). Denne avtalen signeres etter kommunestyrets vedtak om gjennomføring. A27 Tidsplan og fremdrift Opprinnelig tidsplan var å ferdigstille prosjektet vinteren Basert på kostnadsberegninger av skisseprosjektet tilsa det et behov for politisk avklaring for omfang av prosjektet. Det ble derfor revidert fremdrift og ny fremdrift er satt slik: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring Doffin/TED Utsendelse av konkurransegrunnlag Anbudsbefaring kl. 10:00 Frist for spørsmål Frist for innlevering av tilbud kl. 12:00 Vedtak i kommunestyre Meddelelse om kontraktstildeling Karensperiode Kontraktsinngåelse Overtakelse Side 10 av 19

11 A28 Budsjett kostnadsplan, tilskuddsordninger og oppfølgingsrutiner På kommunestyremøtet i juni 2013 kom et P3-vedtak om igangsetting av prosjektet. Vedtatt ramme kr Etter forprosjekt og kostnadsberegning var det behov for politisk avklaring da kostnadsberegninger utført tilsa noe høyere kostnader en rammen som var satt i P3-vedtaket. Rammen som ble vedtatt i P4a-vedtaket var på 130,8 mill og at prosjektet skulle sendes ut på anbud. Billigste tilbyder var noen dyrere enn budsjettet tilsier og det foreslås å utvide prosjektets budsjett med ,- mill å få de kvaliteter som ønskes, og ha tilstrekkelig usikkerhetspost for gjennomføringen. Basert på innspill fra brukere, lag, foreninger og erfaringer fra tilsvarende prosjekter vil det være vesentlig større nytte av idrettshallen ved å kunne ha noe mer tribunekapasitet. Derfor foreslås det å legge til på investeringen et budsjett for dette for å prøve å implementere dette i prosjektet underveis. Dette omfatter: PA-anlegg(lydanlegg) idrettshall ,- Belysning for mesterskap ,- Mobilt tribuneanlegg ,- Økt usikkerhetspost ,- SUM ,- Prosjektet har fått mottatt idrettsfunksjonell forhåndsgodkjennelse av Kulturdepartementet, og det er gitt tilsagn spillemidler på til sammen 16,6 mill (Idrettshall 10,0 mill, turnhall 4,0 mill og bordtennishall 2,6 mill). Finansiering av prosjektet er som følger: Spillemidler Merverdiavgiftskompensasjon Lån SUM 16,6 mill 26,9 mill 92,3 mill 135,8 mill Det gjøres oppmerksom på at det for tiden er lang behandlingstid for utbetaling av spillemidler fra Kulturdepartementet. Side 11 av 19

12 Det er for øvrig søkt om midler fra Kreftforeningen til aktivitetspark. Kommunen ble ikke prioritert på dette i 2014, men det kan være aktuelt å søke på nytt i Det er søkt Regionrådet for Hadeland for midler for oppfølging av bruk av treverk i prosjektet. Dette for å kunne måle bruken av treverk kontra andre prosjekter. Saken er under behandling. Det er mulig å få økte spillemidler hvis deler av anlegget defineres som interkommunalt anlegg. Dette vil det jobbes med videre i prosjektet hvis det er aktuelt fra nabokommuner å delta. Det er avsatt en usikkerhetspost i prosjektet basert på prosjektets størrelse, kompleksitet, entreprisevalg og usikkerhetsvurdering. Denne utgjør ,- (12%) av prosjektkostnaden eks MVA og 15% av entreprisekostnaden som er en normal usikkerhetsmargin for totalentreprise. A29 Kommunikasjonsplan Det er etablert kommunikasjonsplan for prosjektet. Denne beskriver ansvar for kommunikasjon og hvordan denne skal foregå både internt i kommunen og til eksterne aktører. A30 Forprosjekt Forprosjekt er utarbeidet og forelå juni Basert på kostnadene i forprosjektet er anbudsunderlaget revidert i henhold til vedtak i sak frem til P4a-vedtaket. A31 Funksjonell og teknisk løsningsbeskrivelse Er utført i forprosjektet og gitt grunnlag for anbudsdokumentene, ytterligere detaljering vil gjøres av totalentreprenør A32 Plan for usikkerhet/risiko og gjennomføring Det er i forbindelse med områdereguleringen av Harestua ikke funnet forurensning eller fornminner i området. I tillegg er det gjort grunnundersøkelser på tomten. Dette har redusert risikoen i prosjektet. Det er etablert prosjektrutiner for kostnadsoppfølging av prosjektet. Det er satt av usikkerhetspost i budsjettet tilsvarende for totalentrepriser i denne størrelse. Side 12 av 19

13 A33 Framdriftsplanlegging I hht milepelplanens pkt A28 er det etablert hovedfremdriftsplan for prosjektet. Det påhviler totalenetreprenøren å utarbeidet en detaljert fremdriftsplan for prosjektet. Denne planen skal inneholde plan for detaljprosjekteringen, byggefasen, avslutningsfasen etc. A34 Planlegge og utarbeide anbudsdokumenter Prosjekteringsgruppen ledet av SG Arkitektur har utarbeidet anbudsunderlaget for prosjektet. Dette er bygd opp på Norsk Standard (NS) og Lov om offentlige anskaffelser. A35 Gjennomføre og evaluerer anbudskonkurranser Anbudskonkurransen er gjennomført i henhold til Lov om Offentlige Anskaffelser (LOA). Konkurransen ble lagt ut på DOFFIN den og anbudsfrist var Konkurransen er også utlyst i EØS-området i TED-databasen da anskaffelsen er over terskelverdien. Ved anbudsfristens utløp var det innkommet 5 tilbud. Slik sett anses konkurransen som vellykket. Baser på de oppgitte tildelingskriteriene inngås det kontrakt med tilbyder med det økonomisk mest fordelaktige tilbudet til kommunen. Evalueringen er gjennomført av prosjektledelsen sammen med SG arkitektur AS. Totalentreprenør kontraheres i prosjekt 208, Klemmaparken, i tråd med evaluering av anbudskonkurransen. A36 Sammenstille og fremlegge politisk saksfremlegg Saken bringes nå frem til P4b vedtak, hvor det gis aksept for kontrahering av totalentreprenør og oppstart av byggeriet. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Øvrige dokument: 14/331 Evaluering av anbud 14/331 Tilsagnsbrev fra Kulturdepartementet av /331 Brev med presisering av tilskudd fra Kulturdepartementet 14/331 Anbudsdokumenter Totalentreprise (mest relevante) Side 13 av 19

14 MØTEBOK Arkivsaksnr.: 13/ Ark.: PLAN 13/1995 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: / Kommunestyret /15 Formannskapet Saksbehandler: Ingun Bjørgli Juul-Hansen, planlegger DETALJREGULERING FOR SOLOBSERVATORIET PÅ HARESTUA MERKNADS- OG VEDTAKSBEHANDLING Lovhjemmel: Plan- og bygningsloven Rådmannens innstilling: I medhold av plan- og bygningsloven vedtar Lunner kommune detaljregulering for Solobservatoriet med følgende justeringer: Planbestemmelsene: Det legges inn «Avløpsanlegg» under Arealformål, bebyggelse og anlegg. Rekkefølgebestemmelse 4.3 suppleres med: «Teknisk plan for brannvann skal være godkjent av Lunner og Gran brann og redning.» Rekkefølgebestemmelse 4.7erstattes med: «Før det gis brukstillatelse for nybygg skal trafikksikkerhetstiltak på adkomstvegen være utført i henhold til planbeskrivelsen kap og vedlagt illustrasjonskart.» Plankart: Areal for utslippsanlegget i sin helhet (minirenseanlegg og infiltrasjonsgrøfter) må avsettes på plankartet. I henhold til Markaloven 6, annet ledd, må kommunens vedtak stadfestes av Klima- og miljødepartementet for å få rettsvirkning etter plan- og bygningsloven. Saken oversendes Klima- og miljødepartementet for stadfesting etter Markaloven via Fylkesmannen i Oppland med kopi til Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Side 14 av 19

15 Sammendrag: Planforslaget har ligget ute til offentlig ettersyn i perioden 7. januar til 15. februar Det er kommet inn 4 merknader. De viktigste merknadene er knyttet til konsekvenser for beitedyr/utmarksbeite, trafikksikkerhet og forholdet mellom nytt byggeri og vernede bygg. Administrasjonen anbefaler at planforslaget vedtas med noen justeringer og deretter oversendes Klima- og miljødepartementet for stadfesting etter markaloven. 1. FAKTA 1.1 Bakgrunn for saken Formålet med planforslaget er økt undervisnings- og overnattingskapasitet ved Solobservatoriet. Planforslaget omfatter bygging av et stort nytt bygg, planetarium for foredrag og observasjoner med plass til 200 personer, og økt overnattingskapasitet, fra 40 sengeplasser i dag til 128 sengeplasser ved bygging av sju mindre bygg, overnattingsplaneter. 1.2 Formell prosess og medvirkning Planforslaget har i høringsperioden ligget tilgjengelig på Lunner kommune sin hjemmeside. Berørte naboer og øvrige parter har fått planforslaget tilsendt. Markaloven: Planforslaget ligger i sin helhet innafor Markalovens virkeområde. Fylkesmannen ga i sitt brev datert firmaet Multiconsult tillatelse til å iverksette planarbeid innenfor Markalovens rammer og øvrige bestemmelser (Markaloven 6 første ledd jf 7 første ledd). Regionalt planforum: Planforslaget ble diskutert i regionalt planforum 24.juni Utslippsanlegg: I forbindelse med utvidelse av virksomheten på Solobservatoriet, søkes det om nytt og utvidet utslippsanlegg. Søknad om rammetillatelse for utslippsanlegget er mottatt i kommunen den Utslippet fra virksomheten er beregnet til 130 pe (personekvivalenter) og søknaden skal derfor behandles etter kap. 13 i Forurensningsforskiften. Kravene i kap. 13 gjelder utslipp fra avløpsanlegg med størrelse over 50 pe, men under 2000 pe. Det er kommunen som i henhold til kap. 13 er forurensningsmyndighet. Lov om kommunale vass- og avløpsanlegg krever at nye vann- og avløpsanlegg skal eies av kommuner, men 1, fjerde ledd sier at loven ikke gjelder for vann- og avløpsanlegg eid av annet offentlig organ eller for næringsvirksomhet o.l som ikke er knytta til kommunalt anlegg. Kommunen har avklart at søknad om utslipp på Solobservatoriet ikke kommer inn under kravet om at avløpsanlegget i dette tilfellet skal eies av kommunen da det i denne saken dreier seg om næringsvirksomhet. I reguleringsplankartet er det avsatt areal til installasjonen minirenseanlegg, men det er ikke tatt hensyn til at det må etableres infiltrasjonsgrøfter i etterkant av minirenseanlegget. For at reguleringsplanen skal samsvare med anlegget som etableres i praksis, må det avsettes ytterligere areal på plankartet til formålet renseanlegg og det må knyttes nødvendige bestemmelser til dette. Søknad om rammetillatelse for utslippsanlegget vil bli behandlet administrativt og det vil bli satt vilkår om ytterligere prosjektering (bl.a. av infiltrasjonsgrøftene) før det kan gis en endelig igangsettingstillatelse. Det er eget gebyrregulativ for behandling av søknad om utslippstillatelse. Side 15 av 19

16 2. MERKNADSBEHANDLING Nedenfor følger utdrag av innkomne merknader og administrasjonens kommentarer til disse. Alle merknader ligger vedlagt saken. 2.1 Fra HADELAND Energi datert 23. januar 2015 Må plassere en nettstasjon i forbindelse med utbyggingen. Interessant å samarbeide med utbygger om omlegging til kabel på deler av framføring opp mot Solobservatoriet hvis vegen skal bygges om/utvides. Administrasjonens kommentar: Dersom nettstasjon skal plasseres innafor planområdet, krever det endring av reguleringsplan med tilhørende gebyr og nødvendig søknad og saksbehandling. Ok. 2.2 Fra Fylkesmannen i Oppland datert 16. februar 2015 Viser til at planområdet ligger innafor grensa for Oslomarka og er regulert av Markaloven. Viser til at Fylkesmannen ga tillatelse til oppstart av planarbeid i sitt brev av Viser til at kommunens planvedtak må stadfestes av Klima- og Miljødepartementet for å få rettsvirkning. Nye bygg er store tillegg i forhold til eksisterende bebyggelse. Oppfordrer til å vurdere passeringen av overnattingsplanetene da de ligger spredt utover utenfor aksen til eksisterende bebyggelse noe som gir mer eksponert utbygging og arealbruk. Oppfordrer til å vurdere rekkefølgebestemmelser for bygging av overnattingsplanetene for å være sikker på at beregnet kapasitet samsvarer med faktisk behov. Kommunen må vurdere om de planlagte tiltakene på adkomstvegen er av en slik art at det er krav om egen reguleringsplan for vegen. Fylkesmannen registrerer at planforslaget ikke er lagt inn i Statens kartverk sin høringsbase, og påpeker derfor manglende SOSI-kontroll før offentlig ettersyn. Administrasjonens kommentar: Ok. Ok. Ok. Oppgraderingen er omfattende både når det gjelder bygg/fasader og kapasitet. Byggene ligger svært godt skjermet mot innsyn. Det eksisterer ingen nære naboer med bolig eller fritidshus. Kommunen overlater til utbygger å investere i tråd med marked og økonomiske forhold for øvrig. Det er satt rekkefølgebestemmelser for å sikre tilstrekkelig opprusting av adkomstveg før ferdigattest på nytt byggeri. Planforslaget ble sendt til Statens kartverk for SOSI-kontroll før offentlig ettersyn. Planforslaget ble returnert fordi det ikke fulgte med pdf-utgave av planforslaget. 2.3 Fra Fjeld gård datert 16. februar 2015 Bemerker at planforslaget ikke hensyntar de plager og brudd på dyrevelferdsloven som er i dag og som vil bli forsterket ved utbygging. Det vil bli en økning av dyr som blir skadet og drept ved utbygging og økt ferdsel. Økt ferdsel av folk med liten kunnskap om beitedyr vil føre til skader og død. Skade/død kan unngås ved at beiting opphører og at det gis erstatning for tap av beite. Administrasjonens kommentar: Fri ferdsel i utmark gir de som ferdes i utmark både rettigheter og plikter, som bl.a. hensynsfull/aktsom framferd. Side 16 av 19

17 Planforslaget innehar tiltak for å forebygge skade på tamdyr bl.a. inngjerding, skilting og informasjon om båndtvang. Båndtvangsbestemmelsene forutsettes overholdt. Krav om erstatning for tap av beite antar en må rettes til den som plikter å holde/gi beiterett. 2.4 Fra Jernbaneverket datert 9. januar 2015 Leser at adkomst til planområdet vurderes fra Harestua holdeplass i tillegg til adkomst via Bjørgeseter. Jernbaneverket er positiv til dette da det gir besøkende til Solobservatoriet mulighet til å reise kollektivt med tog fram til Harestua holdeplass. Har ingen innvendinger til planforslaget, men forutsetter at de blir varslet ved ev. tiltak/arbeider tilgrensende deres eiendom (nabovarsel). Administrasjonens kommentar: Tas til orientering. Tas til orientering. 3. KONKLUSJON I medhold av plan- og bygningsloven vedtar Lunner kommune detaljregulering for Solobservatoriet med følgende justeringer: Planbestemmelsene: Det legges inn «Avløpsanlegg» under Arealformål, bebyggelse og anlegg. Rekkefølgebestemmelse 4.3 suppleres med: «Teknisk plan for brannvann skal være godkjent av Lunner og Gran brann og redning.» Rekkefølgebestemmelse 4.7erstattes med: «Før det gis brukstillatelse for nybygg skal trafikksikkerhetstiltak på adkomstvegen være utført i henhold til planbeskrivelsen kap og vedlagt illustrasjonskart.» Plankart: Areal for utslippsanlegget i sin helhet (minirenseanlegg og infiltrasjonsgrøfter) må avsettes på plankartet. I henhold til Markaloven 6, annet ledd, må kommunens vedtak stadfestes av Klima- og miljødepartementet for å få rettsvirkning etter plan- og bygningsloven. Saken oversendes Klima- og miljødepartementet for stadfesting etter Markaloven via Fylkesmannen i Oppland med kopi til Fylkesmannen i Oslo og Akershus. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Plankart Planbestemmelser Planbeskrivelse Illustrasjonsplan Utslippssøknad Øvrige dokument: 14/5765 Oppstartsvarsel. Avsender:Multiconsult 14/10202 ROS-analyse. Avsender:vegard.meland@multi consult.no 14/10203 Merknader planoppstart. Avsender:Multiconsult 14/264 Varsel om oppstart av detaljregulering - Avsender:Multiconsult AS Solobservatoriet på Harestua. 14/5766 Planomriss, fagtema m.m. Avsender:Multiconsult 14/548 Innspill til varsel om planoppstart - detaljregulering Solobservatoriet på Harestua. Avsender:Aisa Hadeland Side 17 av 19

18 14/10165 Fagnotat vann og avløp. Avsender:Multiconsult 14/10168 Planbeskrivelse. Avsender:Multiconsult 14/10169 Planbestemmelser. Avsender:Multiconsult 14/10446 Plankart. Avsender:Multiconsult 14/5767 Innspill til varsel om planoppstart Solobservatoriet. Avsender:Multiconsult 14/5768 Enda ett innspill til varsel om planoppstart Avsender:Multiconsult Solobservatoriet. 13/15474 Søknad om tillatelse etter markaloven til oppstart Avsender:Avisa Hadeland av arbeid med reguleringsplan. 14/10375 Solobservatoriet Harestua - Igangsetting av arbeid med reguleringsplan i Marka.. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 14/16609 Planbestemmelser. Avsender:Multiconsult 14/16833 Solobservatoriet - tilbakemelding på mottatt Avsender:Multiconsult planforslag. 14/10499 Detaljregulering for Solobservatoriet på Harestua - Avsender:Multiconsult tilbakemelding på innkommet planforslag. 14/19108 Plankart. Avsender:Multiconsult 14/19107 Plankart for offentlig ettersyn. Avsender:Multiconsult 15/2253 Uttalelse fra Fjeld gård. Avsender:Fjeld Gård 15/2277 Utsatt høringsfrist til 18. februar.. Avsender:'Aas, Nina Marie' 14/16608 Plankart. Avsender:Multiconsult 14/16606 Planbeskrivelse med planbestemmelser. Avsender:Multiconsult 14/16607 Sosifil. Avsender:Multiconsult 14/16612 Risiko og sårbarhetsanalyse. Avsender:Multiconsult 14/10494 Bekreftelse på mottatte dokumenter - Fylkesmannen i Oppland. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 14/21360 Illustrasjonsplan. Avsender:Multiconsult 14/17506 Planmateriale Solobservatoriet. Avsender:Landbrukskontoret 14/21359 Planbestemmelser. Avsender:Multiconsult 14/21394 Detaljregulering - Solobservatoriet Harestua. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 15/1030 Kommentar vedrørende reguleringsplan - Solobservatoriet. Avsender:Hadeland EnergiNett AS 14/18565 Sosi-kontroll før offentlig ettersyn. Avsender:Kartverket Hamar Solobservatoriet i Lunner kommune.. 14/19113 Naturmangfold. Feltrapport. Avsender:Multiconsult 15/443 Uttalelse til offentlig ettersyn av planforslag - Avsender:Jernbaneverket Detaljregulering Solobservatoriet. 14/19106 Planbeskrivelse for offentlig ettersyn. Avsender:Multiconsult 14/19110 ROS-analyse. Avsender:Multiconsult 14/19111 Illustrasjonsplan. Avsender:Multiconsult 14/19109 Planbestemmelser for offentlig ettersyn. Avsender:Multiconsult 14/21423 Automatisk svar på din henvendelse til Fylkesmannen i Oppland. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 14/16610 Illustrasjonsplan. Avsender:Multiconsult 14/10935 Lunner kommune - Solobservatoriet på Harestua - tillatelse til planarbeid. Avsender:Fylkesmannen i Oppland 15/2276 Utsatt høringsfrist. Avsender:Aas, Nina Marie 14/16613 Merknader planoppstart. Avsender:Multiconsult 14/21334 Plankart. Avsender:Multiconsult 14/21335 Planbeskrivelse. Avsender:Multiconsult 14/16456 Oversendelse av planmateriale for Avsender:Multiconsult Solobservatoriet. 14/21399 Detaljplan - Solobservatoriet - sosifil. Avsender:Multiconsult 14/21444 Automatisk svar på din henvendelse fra Oppland fylkeskommune. Avsender:Oppland fylkeskommune Side 18 av 19

19 Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Jernbaneverket, Postboks HAMAR, Fylkesmannen i Oppland, serviceboks 2626 LILLEHAMMER, fmoppost@fylkesmannen.no Oppland fylkeskommune, serviceboks 2626 LILLEHAMMER, postmottak@oppland.org Lunner Almenning, firmapost@lunner-almenning.no Lunner Beitelag, Morten Haga, Grindvollinna LUNNER, Lunner/Jevnaker sauebeitelag, Gier Midtmoen, rute JEVNAKER, Multiconsult,, vegard.meland@multiconsult.no Tycho Brahe Instituttet AS,, turid@solobservatoriet.no Hadeland Energi,, firmapost@henett.no Christopher A. Lange, Fjeld gård 2743 HARESTUA, chris@fjeldgard.no Fylkesmannen i Oslo og Akershus, fmoapostmottak@fylkesmannen.no Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 19 av 19