Konkurransegrunnlag for kjøp av. Bygningsmessige entreprenørarbeider. til. Oslo universitetssykehus HF

Transkript

1 Konkurransegrunnlag for kjøp av Bygningsmessige entreprenørarbeider til Oslo universitetssykehus HF Saksnummer 2015/7426 Tilbudsfrist: 3. november 2015, kl.12.00

2 Innhold 1 Forkortninger og utrykk Informasjon om anskaffelsen Oppdragsgiver Eiendomsmassen Anskaffelsens formål og omfang Anskaffelsesprosedyre/kunngjøring Spørsmål vedrørende anskaffelsen Rettelser, supplering eller endring av konkurransegrunnlaget Etiske betingelser for gjennomføring av konkurransen Informasjonsplikt om sykehusets policy vedrørende korrupsjon Lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter Offentlig innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll Omkostninger Planlagt fremdrift Informasjon om kontrakt Avtaleform og avtaleperiode Tildeling av kontrakter på rammeavtalen Krav til tilbyderens kvalifikasjoner Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav til tilbudet Språk Tilbudsformat Strukturering av tilbudet Alternative tilbud Deltakelse på deler av anskaffelsesomfanget Adresse og leveringssted for tilbudet Vedståelsesfrist Tilbudsåpning av innkomne tilbud Rett til å innhente supplerende opplysninger Avvisning Avlysning og totalforkastelse Avgjørelse av konkurransen Tildelingskriterier med vekting Vedlegg

3 1 Forkortninger og utrykk I konkurransedokumentet benyttes følgende forkortelser, navn og utrykk: OUS - Oslo universitetssykehus HF OSS - Oslo sykehusservice IoP - Investering og Prosjekt EIE - Virksomhetsområdet Eiendom LOA - Lov om offentlig anskaffelser FOA - Forskrift om offentlig anskaffelser Offl. - Lov og rett til innsyn i dokument i offentlig virksomhet FVL - Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker 2 Informasjon om anskaffelsen 2.1 Oppdragsgiver Oslo universitetssykehus (OUS) eies av Helse Sør-Øst og består av de tidligere helseforetakene Aker, Rikshospitalet Radiumhospitalet og Ullevål. Sykehuset leverer spesialisthelsetjenester og ivaretar lands- og regionsfunksjoner. Oslo universitetssykehus har også lokalfunksjoner for Oslos befolkning. OUS er landets største med ca ansatte, og står for en betydelig andel av medisinsk forskning og utdannelse av helsepersonell i Norge. Du kan lese mer om Oslo universitetssykehus på Oslo sykehusservice (OSS) er en ikke-medisinsk klinikk under OUS, som har ansvar for sykehusets støttefunksjoner til pasienter, pårørende og ansatte. Brukerne av rammeavtalene vil være følgende enheter under OSS: Investering og Prosjekt (IoP) Representerer OUS sin byggherrekompetanse og prosjektkompetanse i gjennomføring av større byggeprosjekter. Investering og Prosjekt har et todelt ansvar. Det ene er et overordnet ansvar for rapportering, styring og kontroll av sykehusets investeringsramme. Den andre er en utførerrolle for utredninger og gjennomføring av prosjekter som bestilles av direktør OSS, samt oppfølgingen av disse. Investering og Prosjekt er plassert som en stabsfunksjon underlagt Direktør OSS og rapporterer til denne. 2

4 2.1.2 Virksomhetsområdet Eiendom (EIE) EIE er ansvarlig for daglig drift og vedlikehold av sykehusets bygningsmasse med tilhørende tekniske systemer, infrastruktur, maskiner og utstyr forøvrig. EIE har døgnkontinuerlig beredskap, forestår reparasjoner og service på utstyr og tekniske anlegg samt utfører forebyggende/planlagt vedlikehold. EIE har også ansvar for parkering og sikkerheten ved sykehuset. Denne rammeavtale er hovedsakelig utformet med tanke på prosjekter som gjennomføres av IoP. For EIE kan det være hensiktsmessig å inngå avtaler direkte med leverandør for rene driftsoppgaver. Bruk av avtalen til slike rene driftsoppdrag skal derfor være valgfritt. Til opplysning utgjør EIEs potensielle andel av årlig forbruk under rammeavtalen ca 5 %. 2.2 Eiendomsmassen OUS har i dag ca kvm bygningsmasse fordelt på over 70 adresser og om lag 185 bygninger. Mesteparten av bygningsmassen er lokalisert i Oslo, mens noe er lokalisert i Akershus. Mer enn 3/4 av bygningsmassen er gammel, og kvm er fredet. Store deler av denne bygningsmassen trenger betydelig oppgradering. Sykehuset står foran store investeringer de kommende årene. I tillegg til mange og store prosjekter tilknyttet samlokalisering av de tidligere sykehusene, og store vedlikeholdsprosjekter, er OUS i gang med å planlegge fremtidens sykehus. 2.3 Anskaffelsens formål og omfang Formålet med anskaffelsen er å inngå rammeavtale med 5-7 leverandører som kan utføre bygningsmessige arbeider innenfor byggfagene med tilhørende spesialfag. Det kan inngås rammeavtale med færre enn 5-fem- leverandører dersom ikke tilstrekkelig antall tilbydere er kvalifisert i henhold til kvalifikasjonskravene. Omfanget kan ikke anslås nøyaktig, men det er foreløpig beregnet totale prosjektkostnader (for alle fag) på ca kr millioner årlig (tall inkl. mva) som skal utføres i avtaleperioden. I økonomisk langtidsplan ligger det ca 500 millioner hvert år, men det må tas høyde for ganske store justeringer. I 2014 brukte OUS 700 millioner kroner på rammeavtaleleverandørene. Beløpet dekker alle entreprenørfagene, rådgivere og prosjektledelse. Byggentreprenørenes prosentvise andel utgjorde ca. 25 %. Estimert årlig beløp skulle etter dette kunne utgjøre 175 millioner kroner for byggentreprenørene. Det er ikke definert antall prosjekter. Størrelsen på hvert enkelt avrop vil kunne variere. Fordeling av avropene er nærmere beskrevet under punkt 3.2. og i utkast til rammeavtale. 3

5 2.4 Anskaffelsesprosedyre/kunngjøring Konkurransen avholdes som en åpen anbudskonkurranse i henhold til lov om offentlig anskaffelser av 16. juli 1999 nr.69 (LOA) med tilhørende forskrift av 7. april 2006 nr. 402 (FOA) del I og del III. Det er i henhold til FOA ikke anledning til å forhandle om innleverte tilbud ved åpen anbudskonkurranse. Av denne grunn henstilles Tilbyderne til å inngi sine beste betingelser i tilbudene. Konkurransen er kunngjort på Doffin og TED. Konkurransedokumentene er tilgjengelig på sammen med kunngjøringen. 2.5 Spørsmål vedrørende anskaffelsen Alle spørsmål vedrørende konkurransegrunnlaget må være sendt per e-post til vår kontaktperson innen 26. oktober med tittelen Rammeavtale Bygningsmessige entreprenørarbeider. Kontaktperson E-postadresse Sandra Træland santra@ous-hf.no og i kopi til innkjopfdvu@ous-hf.no Spørsmålene vil bli gjennomgått og besvart på en generell og anonymisert måte, og vil bli gjort tilgjengelige via Doffin.no. 2.6 Rettelser, supplering eller endring av konkurransegrunnlaget Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget fram til og med 6 kalenderdager før tilbudsfristens utløp. Rettelser, suppleringer og/eller endringer i konkurransegrunnlaget vil bli kunngjort på senest 6 kalenderdager før tilbudsfristens utløp. Ved endringer etter dette vil tilbudsfristen bli forlenget. Leverandør som henter konkurransegrunnlaget fra andre kilder enn Doffin, er selv ansvarlig for å skaffe seg tilgang til denne tilleggsinformasjonen. 2.7 Etiske betingelser for gjennomføring av konkurransen Det aksepteres ikke at det foregår kommunikasjon mellom aktuell Tilbyder/Tilbyders ansatte og oppdragsgiver/oppdragsgivers ansatte på annen måte en forutsatt i konkurransegrunnlaget og i henhold til FOA. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen eller avvise aktuell Tilbyder dersom det blir gjort forsøk på å påvirke utfallet. 2.8 Informasjonsplikt om sykehusets policy vedrørende korrupsjon Oslo universitetssykehus HF har et verdigrunnlag der vi ønsker å framstå som en åpen og ansvarlig institusjon. Sykehuset vil ha ledere og medarbeidere som tar ansvar for verdiene kvalitet, trygghet og respekt i sitt daglige arbeid. Klarhet, åpenhet og etterrettelighet er en viktig del av sykehusets omdømme. Kontraktsparter skal bli møtt med respekt, forståelse og kunnskap og bli behandlet upartisk og rettferdig fra sykehusets ansatte. 4

6 Oslo universitetssykehus HF har opprettet en varslingskanal for å gjøre det enkelt og trygt å varsle om kritikkverdige, uetiske eller ulovlige forhold i virksomheten. Eks. på dette er økonomiske misligheter, korrupsjon, mobbing, trakassering. Oslo universitetssykehus HF tar avstand fra korrupsjon og arbeider for å motvirke korrupsjonshandlinger. Alle våre kontrakter inneholder derfor en varslingsplikt ved mistanke eller kunnskap om korrupsjon. Korrupsjon er misbruk av tillit for å oppnå egne fordeler. Korrupsjon er at noen krever, mottar eller aksepterer et tilbud om utilbørlige fordeler eller belønning i anledning av den stilling, det verv eller oppdrag de innehar. Både den som gir og den som mottar slike ytelser kan straffes for korrupsjon. Alle former for korrupsjon er forbudt. Straffeloven har tre bestemmelser som er særlig viktige i kampen mot korrupsjon. Disse er 276a om korrupsjon, 276b om grov korrupsjon og 276c om påvirkningshandel. Korrupsjon straffes med fengsel i inntil 3 år og i tilfeller av grov korrupsjon er strafferammen inntil 10 år. 2.9 Lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter Forskrift av 8. februar 2008 nr. 112 om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter gjelder ved kjøp av tjenester eller bygg- og anlegg som overstiger 1,6 million kroner eks. mva., jf. forskriften 4. Forskriften gjelder også for kontrakter som omfatter både varer og tjenester (blandede kontrakter) dersom verdien av de aktuelle tjenestene overstiger 1,6 million kroner eks. mva. Formålet med reguleringen er å bidra til at ansatte i virksomheter som utfører tjenester og bygge- og anleggsarbeider for offentlige oppdragsgivere, ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke, jf. forskriften 1. Tilbyder og eventuelle underleverandør(er) skal på forespørsel fra Oppdragsgiver kunne dokumentere lønns- og arbeidsvilkår til ansatte som medvirker til å oppfylle kontrakten (se vedlegg 6). Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å gjennomføre nødvendige sanksjoner dersom Tilbyderen eller dennes underleverandør(er) ikke etterlever kravene til lønns- og arbeidsvilkår Offentlig innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll Tilbud og anskaffelsesprotokoll kan unntas offentlighet, jf. offentlighetsloven 23, tredje ledd inntil valg av Tilbyder er bestemt. Fra dette tidspunkt kan det begjæres innsyn i disse dokumentene, likevel slik at det skal gjøres unntak for opplysninger som er underlagt lovhjemlet taushetsplikt. Typiske taushetsbelagte opplysninger er informasjon om personlige forhold og konkurransesensitive driftseller forretningsforhold (f. eks. produksjonsmetoder, produkter under utvikling, kundelister, strategier, analyser, prognoser, enhetspriser, men vanligvis ikke totalpriser). Sammen med originaltilbudet skal Tilbyder levere en elektronisk versjon (CD, minnebrikke, e. l.) hvor de taushetsbelagte opplysningene er sladdet (ikke slettet fra dokumentet, men strøket over). Dersom Tilbyder ikke anser noen opplysninger i tilbudet som taushetsbelagt, bes dette bekreftet i tilbudsbesvarelsen. 5

7 2.11 Omkostninger Samtlige omkostninger, inkl. eventuelle reise- og møteomkostninger, vareprøver m.v. som påløper i forbindelse med å utarbeide og innlevere tilbudet, må bæres av Tilbyder. Tilbudet blir ikke returnert Tilbyder Planlagt fremdrift Nedenstående tidsplan er tentativ. Leverandørene vil bli informert ved eventuelle endringer i tidsplanen. Tidsplanen for anskaffelsen er kun ment som et utkast til informasjon for leverandørene og er ikke bindende for oppdragsgiver. Aktivitet Dato Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget 26. oktober 2015 Tilbudsfrist kl Tilbudsåpning kl Tilbudsevaluering Uke Tildeling av avtale (meddelelse av resultat av konkurranse) Uke 48 3 Informasjon om kontrakt 3.1 Avtaleform og avtaleperiode Som avtalebestemmelser for oppdrag og prosjekter gjelder vedlagt kontrakt basert på NS Dersom leverandøren får oppgave som totalleverandører vil NS 8407 komme til anvendelse. For rammeavtalen er avtaleperioden 2 år med mulighet for års prolongering. Oppdragsgiver forplikter seg ikke til å kjøpe noe bestemt volum i avtaleperioden. 3.2 Tildeling av kontrakter på rammeavtalen Anskaffelsen består av ulike entrepriseoppdrag av svært varierende størrelse. Avrop på avtalen vil bli foretatt på følgende måter: Direkteavrop Avrop etter minikonkurranse Direkteavrop Prosjekter hvor kostnad til gjennomføring (alle utførende entreprenørkostnader og byggeledelse) ikke overstiger 4 millioner kr eks. mva., fordeles gjennom direkteavrop til de 3 høyest rangerte tilbyderne. Direkteavropene skal i løpet av kontraktsperioden fordeles etter følgende fordelingsnøkkel: 6

8 Leverandør nr. 1- ca. 50 % Leverandør nr. 2- ca. 30 % Leverandør nr. 3- ca. 20 % Kunden velger fritt hvilken rekkefølge oppdragene fordeles, med den begrensing at oppgitte fordeling skal tilstrebes ivaretatt. Det betyr at en leverandør kan få mange småoppdrag, mens en annen leverandør kan få et stort oppdrag. Kunden kan be om å få tilbud på fast pris på oppdraget. Dersom kunden ikke er tilfreds med fastpristilbudet, kan kunden kreve at oppdraget likevel utføres i tråd med rammeavtalens enhetspriser. Kunden kan også velge å tildele oppdraget til en annen av de tre høyest rangerte leverandørene. Leverandøren plikter å levere i samsvar med det som blir etterspurt. Om ingen av de tre høyest rangerte tilbyderne kan levere den ytelsen Oslo Universitetssykehus HF etterspør, rettidig og i samsvar med rammeavtalen, kan kunden velge mellom å gå videre i rangeringsrekkefølgen (først spørre nr. 4, så nr. 5 osv.), eller å gjennomføre en minikonkurranse der samtlige av rammeavtaleleverandørene kan levere tilbud. Oppdrag kan også tildeles direkte etter denne bestemmelse selv om kostnad til gjennomføring overstiger 4 millioner kr eks. merverdiavgift i følgende tilfeller: 1. Dersom kontrakten for byggentreprenøren ikke overstiger kr eks. mva. 2. Ved havari7sammenbrudd av maskiner og lignende. Dette gjelder selv om oppdragsgiver har hatt kunnskap om at et havari kan være nærstående, eller 3. Dersom kontraktsinngåelse på grunn av uforutsette omstendigheter ikke kan utsettes i den tiden det tar å gjennomføre en konkurranse OUS har en stram økonomi, og investeringsmidler til nye maskiner og utstyr blir gjerne først gitt ved sammenbrudd. Leverandørene må derfor forvente at mange oppdrag som overstiger 4 millioner kroner likevel vil bli tildelt direkte til de tre høyest rangerte tilbyderne Avrop etter minikonkurranse Ved prosjekter hvor kostnad til gjennomføring (alle utførende entreprenørkostnader og byggeledelse) overstiger 4 millioner kr eks. mva., vil konkurransen gjenåpnes. Det vil bli gjennomført en minikonkurranse om det aktuelle oppdraget der samtlige av rammeavtaleleverandørene kan levere tilbud. Konkurransen innledes ved at oppdragsgiver sender ut et konkurransegrunnlag til leverandørene. I dette dokumentet spesifiseres oppdraget samt reglene for minikonkurransen. Oppdragsgiver vil kunne endre vektingen av tildelingskriteriene fastsatt i det opprinnelige konkurransegrunnlaget. Tildelingskriteriene i minikonkurransen kan være pris, kompetanse, referanser, miljø, intervjuer, byggetid og oppgaveforståelse. Oppdragsgiver står fritt til å velge fordelingsnøkkelen og kriterier kan settes til 0-null- på den enkelte minikonkurranse. Det skal være fastsatt en rimelig frist for innlevering av skriftlige tilbud, og denne skal som hovedregel ikke være kortere enn 7 dager. Om ingen av rammeavtaleleverandører kan levere den ytelsen OUS etterspør i minikonkurranse, rettidig og i samsvar med rammeavtalen kan OUS gå utenom rammeavtalen. 7

9 Ved oppdrag av spesiell kompleksitet, eller som krever en spesiell kompetanse, kan kunden velge å gjennomføre minikonkurranse selv om verdien av oppdraget er mindre enn 4 millioner kr eks. mva Konkurranseutsetting av større byggeprosjekter Ved nybygg eller store ombygginger har oppdragsgiver anledning til å lyse ut en anbudskonkurranse på prosjektet. Rammeavtaleleverandørene vil da ha mulighet til å konkurrere om disse oppdragene på det åpne marked, på lik linje med andre. 4 Krav til tilbyderens kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav er minimumskrav som knytter seg til leverandørens egnethet til å gjennomføre den aktuelle anskaffelsen. Leverandøren må dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene gjennom innlevering av de dokumenter som er angitt i de enkelte krav. Dokumentasjonen skal leveres sammen med forespørselen. Det kan leveres kopi av attester og sertifikater, men originaldokumentene må kunne forevises etter anmodning fra oppdragsgiver. Tilbyderen kan bruke underleverandør til å oppfylle kvalifikasjonskravene. Det gjøres oppmerksom på at dersom tilbyderen støtter seg på andre foretaks kapasitet for oppfyllelse av kvalifikasjonskravene, må det fremlegges en forpliktelseserklæring som viser at tilbyderen har rådighet over de ressursene som tilbyder påberoper seg å disponere (se vedlegg 8). Tilbyder skal i sitt tilbud beskrive og dokumentere sine kvalifikasjoner i den rekkefølge og på den måte som etterspørres nedenfor. De Tilbydere som oppfyller de nevnte kvalifikasjonskrav, vil få sine tilbud vurdert. Manglende dokumentasjon eller mangelfulle opplysninger kan føre til at leverandøren blir avvist. 4.1 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav Krav 1: Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. innbetaling av skatter, merverdiavgift og arbeidsgiveravgift. Dokumentasjonskrav Ny felles skatteattest for skatt, merverdiavgift og arbeidsgiveravgift. Attesten skrives ut fra Altinn, og må ikke være eldre enn 6 måneder. Eventuelle restanser og andre misligheter må begrunnes. Utenlandske leverandører skal fremlegge attest fra tilsvarende myndigheter i det land de er registrert avgiftspliktige. 8

10 Krav 2: Leverandøren skal oppfylle lovbestemte krav innen helse, miljø og sikkerhet (HMS). Vedlegg 5 HMS-egenerklæring fylles ut. HMS-Erklæringen skal ikke være utstedt mer enn 6 måneder før tilbudsfristens utløp. Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav Krav 3: Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav Firmaattest som ikke er utstedt mer enn 6 måneder før tilbudsfristens utløp. Krav 4: Tilbyderen skal ha etisk forsvarlig virksomhet Utenlandske leverandører skal fremlegge dokumentasjon på at selskapet er registrert i bransjeregisteret eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land leverandøren er etablert. Tilbyder skal i tilbudsskjemaets punkt 8 bekrefte at de er en etisk forsvarlig virksomhet. Hvis Tilbyder siste 5 år er rettskraftig dømt for korrupsjon, bedrageri eller hvitvasking av penger, eller skyldig i straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel, må det i så fall redegjøres i eget vedlegg. 4.2 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav Krav 5: Leverandøren må ha tilfredsstillende økonomisk og finansiell styrke i forhold til sin virksomhet generelt og i forhold til denne anskaffelsens karakter. Dokumentasjonskrav A. Tilbyder skal fremlegge kredittvurdering fra anerkjent kredittvurderingsbyrå. B. Tilbyder skal levere inn Foretakets to siste årsregnskap, inkludert noter og revisorberetning. Det påpekes at regnskapet skal leveres for det Foretaket som leverer tilbudet, med samme organisasjonsnummer. Ved bruk av morselskapsgaranti (vedlegg 9)skal regnskapene leveres for morselskapet. C. Tilbyder skal fylle inn Vedlegg 11 for en oversikt over virksomhetens totale 9

11 omsetning, og omsetning med relevans til denne anskaffelsen for 2012, 2013 og Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Oppdragsgivers kvalifikasjonskrav Krav 6: Tilbyder skal ha kapasitet og gjennomføringsevne til å utføre oppdragene. For å kunne tilfredsstille kravet til kapasitet må tilbyder kunne håndtere en oppdragsmengde som er sannsynlig for den som blir rangert som nummer 1 etter avtalen, ca 60 millioner kroner årlig (inkl. mva). Dokumentasjonskrav Redegjørelse for gjennomsnittlig arbeidsstyrke siste 3 år, i vedlegg 10. Hvis tilbyder støtter seg på underleverandør(er) skal også skjemaets Tabell 1B fylles inn for hver av underleverandørene. Krav 7: Leverandøren skal ha et velfungerende kvalitetssystem, for eksempel i henhold til NS-EN ISO 9001:2000 eller tilsvarende nivå Attest for firmaets kvalitetssystem/styringssystem utstedt av uavhengige organer som bekrefter at leverandøren oppfyller visse kvalitetssikringsstandarder, eksempelvis ISO 9001:2002 Oppdragsgiver godtar også annen dokumentasjon som viser at leverandøren har likeverdige kvalitetssikringstiltak. Her må det minimum gis en overordnet beskrivelse av innholdet i systemet herunder en oversikt over kontrollplaner og sjekklister som er relevant for denne kontrakten. 10

12 5 Krav til tilbudet 5.1 Språk Tilbud og andre dokumenter i forbindelse med konkurranseprosessen skal være på norsk/svensk/dansk. Brosjyrer og vedlegg som kun finnes på engelsk kan leveres på engelsk. 5.2 Tilbudsformat Komplett tilbud med alle vedlegg skal leveres i 3 eksemplarer i A4-format innsatt i ringperm, systematisert med eget skilleark for de ulike kapitlene. Tilbudet må signeres av person med fullmakt til å forplikte selskapet. Av miljø og lagringshensyn henstilles Tilbyderne om i størst mulig grad å levere tosidig dokumentasjon. I tillegg skal tilbudet leveres elektronisk i pdf-format på CD/minnepenn. Det forutsettes at elektronisk mottatt dokumentasjon er fri for virus og annen ondsinnet kode. Ved uoverensstemmelse mellom papirversjonen og den elektroniske versjonen skal papirversjonen ha forrang. NB! Elektronisk prisskjema skal leveres i Excel format, eller tilsvarende format som takles av Excel. Brosjyrer kan leveres i PDF format. Tilbyder skal sammen med tilbudet levere en elektronisk utgave av tilbudet hvor det som anses å være forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver uavhengig av dette å vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. 5.3 Strukturering av tilbudet Tilbudsbesvarelsen skal ha følgende inndeling: Inndeling Papirversjon Elektronisk versjon Kapittel 1 Kapittel 2 Tilbudsskjema med priser: Skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for Tilbyder. Se vedlegg 3. Redegjørelse for kvalifikasjonskrav: Utdypning og dokumentasjon av kvalifikasjonskravene. <Tilbyderens navn_tilbudskjema.pdf> <Tilbyderens navn_kvalifikasjonskrav.pdf> Kapittel 3 Kapittel 4 Se kapittel 4 i konkurransegrunnlaget Redegjørelse for leveransen som tilbys: Utdypning og dokumentasjon av de øvrige tildelingskriteriene foruten pris (se punkt 6). Eventuelt produktinformasjon/brosjyrer <Tilbyderens navn- Tildelingskriterier.pdf> <Tilbyderens navn_evt. Andre Vedlegg.pdf> 11

13 5.4 Alternative tilbud Alternative tilbud aksepteres ikke. 5.5 Deltakelse på deler av anskaffelsesomfanget Det er, som også angitt i kunngjøringen, ikke anledning til å søke deltakelse innen deler av anskaffelsesomfanget. Det er imidlertid adgang til å benytte underleverandører. Det er kun adgang til å benytte ett ledd med underleverandører. Oppdragsgiver aksepterer at søknaden inngis av grupper av leverandører. Det skal i søknaden oppgis hvem av leverandørene som vil være hovedleverandør/oppdragsgivers kontraktspart, og hvilke leverandører som vil være underleverandører, samt undertegne forpliktelseserklæring-er. 5.6 Adresse og leveringssted for tilbudet Tilbudet skal være Oslo universitetssykehus i hende innen tilbudsfristen. Postadresse: Leveringsadresse: Sandra Træland Innkjøpsavdelingen Oslo universitetssykehus Postboks 4950 Nydalen 0424 Oslo Sandra Træland Innkjøpsavdelingen Oslo universitetssykehus Forskningsveien 2B, 3. etg Oslo Kontortid Tilbudet skal legges i lukket konvolutt / pakke merket 2015/7426 Rammeavtale bygningsmessige entreprenørarbeider Sandra Træland - Åpnes kun av adressat. Tilbudet kan ikke sendes pr. e-post eller telefaks. Fristen for innlevering av tilbud er absolutt og for sent innkomne tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også forsinkelser som skyldes tredjepart (Posten, budfirma, o.s.v.). Tilbyderen har selv risikoen for at tilbudet kommer frem til adressen ovenfor innen tilbudsfristens utløp. 5.7 Vedståelsesfrist Tilbudet er bindende for Tilbyder til 90 dager etter tilbudsfrist. 5.8 Tilbudsåpning av innkomne tilbud Åpning av innkomne tilbud finner sted i oppdragsgivers lokaler 30 minutter etter tilbudsfrist. Åpning foretas av minst to representanter for oppdragsgiveren. Tilbydere har ikke adgang til å være til stede ved åpningen. 12

14 5.9 Rett til å innhente supplerende opplysninger Oppdragsgiver kan be om at leverandører som ikke har levert HMS-egenerklæring, skatteattest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon på at krav til leverandøren er oppfylt ettersender disse dokumentene innenfor en kort tilleggsfrist, jf. FOA Tilleggsfristen skal gjelde tilsvarende overfor alle som søker om deltakelse i konkurransen. Oppdragsgiver kan i henhold til FOA 21-4 anmode om at fremlagte attester og dokumenter vedrørende krav til leverandøren suppleres eller utdypes innenfor en kort tilleggsfrist Avvisning Eventuelle spørsmål om avvisning vil bli vurdert i samsvar med FOA Oppdragsgiveren har plikt til å avvise leverandører som ikke oppfyller kvalifikasjonskravene. Oppdragsgiveren kan avvise leverandører som ikke har sendt inn øvrig etterspurt dokumentasjon. For sent innkomne søknader vil bli avvist Avlysning og totalforkastelse Oppdragsgiver tar forbehold om hel eller delvis avlysning av konkurransen dersom nødvendig finansiering bortfaller. Oppdragsgiveren kan forkaste alle tilbud dersom konklusjonene av kvalifikasjons- og utvelgelsesvurderingen tilsier dette. 13

15 6 Avgjørelse av konkurransen 6.1 Tildelingskriterier med vekting Tildeling av kontrakt vil skje på basis av hvilket tilbud som er det mest økonomisk fordelaktige for oppdragsgiver, vurdert på bakgrunn av kriteriene angitt nedenfor. Tildelingskriterium Vekt Dokumentasjonskrav 70 % Pris Timepriser og påslag 1. Utfylte poster i tilbudsskjemaet Kvalitet 30 % 1. Vedlagte CVer på tilbudt personell for hvert av kompetanseområdene: 1. Kompetanse 2. Opplevd kvalitet Prosjektleder Bas 5 CVer 5 CVer Det er ikke anledning til å tilby samme ressurs på flere kompetanseområder. Tilbyder skal levere antall CVer som oppgitt ovenfor. Tilbyder som leverer færre CVer vil ikke bli evaluert. CVen skal fylles inn i OUS sin vedlagte mal (Vedlegg 14) CV-er som synliggjør erfaring fra bygging/ ombygging av sykehus i drift eller sammenlignbare oppdrag vil bli gitt høyere score. 2. Leverandøren skal oppgi 2 relevante referanser (vedlegg 13). Referansene vil bli kontaktet for å besvare spørsmål angående opplevd kvalitet, service og oppfølging angående følgende tema: A. Leveransepunktlighet: Bestilte oppdrag levert til forventet/kontraktsfestet leveringstid. B. Leveransekvalitet C. Opplevd service ved henvendelser og opplevd service dersom det har vært problemer ved leveranser. Hvordan oppleves leverandør når feil må rettes opp. D. Faktureringsrutiner, inkludert underdokumentasjon til faktura. 14

16 7 Vedlegg Vedlegg 1 - Kravspesifikasjon Vedlegg 2 - Utkast til rammeavtale Vedlegg 3 - Tilbudsskjema Vedlegg 4 - Kontraktsvilkår for etisk handel Vedlegg 5 - HMS- erklæring Vedlegg 6 - Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår Vedlegg 7 - Etiske retningslinjer for innkjøp og Tilbyderkontakt i Helse Sør-Øst Vedlegg 8 - Forpliktelseserklæring Vedlegg 9 - Morselskapsgaranti Vedlegg 10 - Kapasitetsskjema Vedlegg 11 Omsetningstall 2012, 2013 og 2014 Vedlegg 12 - Egenerklæring Språk og kommunikasjon Vedlegg 13 - Avtale basert på NS 8405 Vedlegg 14 - Mal for CV Vedlegg 15 Opplevd kvalitet 15