Forum for lokale godstransporter

Transkript

1 Transportøkonomisk institutt Postboks 6110 Etterstad, 0602 Oslo Telefonnr: Telefaxnr: Arbeidsdokument av 13. desember Forum for lokale godstransporter TØ/1820/2005 Referat fra seminar på Transportøkonomisk institutt (TØI) fredag 2. november 2005 kl Forum for lokale godstransporter Program: Velkommen ved Lasse Fridstrøm, instituttsjef på TØI Erfaringer fra Vegdirektoratets Gods i by prosjekt og behov for et forum, ved Toril Presttun Vegdirektoratet Viktigste utfordringer knyttet til vareleveranser i byområdene, ved Erling Sæther, Linjegods Status mht forskning nasjonalt og i EU, ved Inger Beate Hovi, TØI Forslag til Forum ved TØI og VD og synspunkter og diskusjon ved deltakerne Lunsj PowerPoint presentasjoner og deltakerliste er vedlagt. Instituttsjef Lasse Fridstøm (TØI) ønsket velkommen og viste til nytten av å bringe transportforskere, offentlige myndigheter, transportbrukere og transportbransjen sammen. Brukerne av forskning kan komme tettere på erfaringer fra utredning og forskning, forskerne kan få bedre kunnskap om hva som er de viktigste utfordringene i sektoren og ulike myndighetsorgan og næringsliv en møteplass for uformell utveksling av synspunkter. Fridstrøm viste også til mulighetene som ligger i at en nå satser sterkere på transportforskning gjennom et eget transportforskningsprogram i Forskningsrådet fra 2007.

2 Toril Presttun (Vegdirektoratet) presenterte resultater fra arbeid med prosjektet Godstransport i by innenfor etaten og erfaringer fra forsøksprosjekt i Sverige (vedlagt Powerpoint presentasjon). Hun viste spesielt til utfordringen som ligger i at ansvaret for godstransport i by er fordelt på en lang rekke aktører som hver for seg bare har begrenset ansvar og hvor det i liten grad finns fagfolk med dette som ansvarsområde. Beskjeden fra Stavanger kommune 1 i forkant for forumet der forøvrig ingen av de inviterte bykommunene deltok, beskriver situasjonen: Vi har mottatt invitasjonen, og jeg vurderer fortsatt om vi skal delta. Generelt så er spørsmålet hvor mye vi skal fordype oss i dette. I forhold til vårt ansvarsområde som er transport for trafikanter i kommunen, er dette akkurat i grenseområdet vårt. Men vi ser at det har stor betydning særlig i sentrum og for alles trivsel at sikkerhet at varelevering fungerer, derfor har vi engasjert oss i dette. (Fra Stavanger) Presttun viste videre til at dette tema har liten eller ingen plass i utdanningen til ingeniører, planleggere og arkitekter. Som begrunnelse for forslaget om å etablere et slikt forum trakk hun fram behovet for en møteplass for sentrale og lokale myndigheter med aktørene i næringslivet for å få felles oppfatning av situasjonen, tiltak og konsekvenser, få næringslivet med i diskusjonen om FoU om godstransport og å flytte fokus fra trafikk til transport og logistikk i planlegging og forvaltning. Erling Sæther (Linjegods) konstaterte at det nå er vilje til å bedre kunnskapsgrunnlaget om godstransporter og viste til VD s håndbok 250 som en god start. Han gikk videre gjennom utviklingen i godstransportmarkedet som er blitt stadig mer internasjonalisert de siste årene med en konsentrasjon av lagerfunksjoner på Østlandet, i Syd-Sverige og nord i Tyskland. De største utfordringene for næringen ligger i bytransporten, der framkommelighetsproblemene fører til store kostnader hver dag. Med distribusjonssjåførene som nøkkelmedarbeidere mht å yte service ovenfor kundene, kompetanse til å håndtere it-løsninger og ulike vareslag fra medisiner til frukt og grønnsaker. En alvorlig utfordring for bransjen er at disse slites ut slik at en ser få sjåfører som holder ut til de passerer 50 år. Utfra hensyn både til sjåføren, næringslivets kostnader og samfunnsøkonomi må noe gjøres. I forhold til FoU om godstransport kan Linjegods bidra med data til en godsstrømanalyse. 6.5 millioner sendinger med 20 millioner kolli er registrert med postnummer fra/til og kan stilles til disposisjon dersom de øvrige store samlasterne gjør det samme. Vd er informert om dette. Av praktisk kunnskap om hvilke utfordringer en står ovenfor, er sjåførene en viktig kilde til praktisk kunnskap. Inger Beate Hovi (TØI) gikk gjennom nasjonale og internasjonale satsinger på kunnskap om bylogistikk. Hovedinntrykket er at kunnskapsgrunnlaget er mye tynnere enn for kollektivtransport der det har vært en betydelig forskningsinnsats 1 Stavanger kommune var påmeldt, men ble forhindret pga kaos i flytrafikken 2

3 over flere år. Utfordringer er knyttet til at lokale problemer gjør det vanskelig å finne generelle tilnæringer, samtidig som det er dårlig tilgang på data. Viktigste områder i EU forskningen har vært; forsøksbyer, evaluering av Best Practice, miljø, framkommelighet og parkering, varemottaksforhold, samordnet transport og freight villages, testing av nye konsepter for varelevering. Av mulige aktivitet framover trakk hun fram; Forsøksbyer Evaluering og Best Practice, Fokus på arbeidsmiljøproblemer knyttet til transportører og vanskelige mottaksforhold. Bedre kontakt mellom utøvere, besluttende myndigheter og forskningssiden slik at utøverne kan påvirke forskningen og påpeke hvor det er mest behov for økt kunnskap. Forskerne vil kunne lære mer om praktisk organisering av transportene, problemområder og formidle kunnskapen til besluttende myndigheter. Diskusjon Det kom mange innspill fra deltakerne underveis: Flere pekte på viktigheten av å få med kommunene i dette arbeidet. Bruk kunnskapen som utøverne har. Næringslivet trenger resultater på kort sikt. Må ha offentlige midler for å bli operative. SD har i 10 år brukt mill per år på forskning for næringslivets transporter i Forskningsrådsprogrammene Logitrans, Puls og BIA. SD vil få Forskningsrådet til å planlegge et forskningsprogram om næringsliv og ITS i 2006 med oppstart i De største utfordringene er kjent; vet at bilene ikke kommer fram, når de kommer fram får de ikke plass, når de får plass er det ingen som møter dem. Det er derfor behov for samarbeidsarena på beslutningsnivå. Markedsorganiseringen trekker i retning av at de gode løsningene ikke lar seg realisere fordi enkeltaktører alltid vil se seg tjent med å stå utenfor samarbeid og samordning. Politisk interesse i byene er knyttet til byutvikling ikke mot transportsystemet, derfor utfordring å få med kommunene. Statens vegvesen, region øst har gjennomført et forprosjekt og vil nå utlyse et hovedprosjekt om analyse av godsstrømmer i Oslo og Akershus. Etablering av et Forum: Spørsmålet om dette ble reist fra Vegdirektoratet og TØI. TØI kan påta seg å være sekretæriat for et forum og SINTEF kan bidra. TØI redegjorde kort for erfaringene sine med Kollektivtransportforum som har vært drevet i 7-8 år med stabil aktivitet og deltakermasse. Her består aktiviteten i 3

4 at det arrangeres 3 halvdagseminarer per år, en årskonferanse og en studietur. Videre sendes det ut nyhetsbrev til medlemmene som også får tilsendt alle nye forskningsrapporter på relevante tema straks de kommer ut. Aktiviteten finansiers gjennom medlemsavgifter. Tilfanget av forskningsresultater, forsøk mv innen godstransport i by er i utgangspunktet mye mindre slik at et mer hensiktsmessig aktivitetsnivå kan være 2 halvdagseminarer, en studietur per år og et nettsted hvor informasjon legges ut til deltakerne. TØI og Vegdirektoratet vil sammen utarbeide et forslag til innretning og finansiering av et forum og tar sikte på å innkalle til et nytt forum i mars. Epilog Vegdirektoratet og TØI har møttes etter forum og diskutert hvordan vi går videre. Vi kom til følgende: Over nyttår vil vi utarbeide en skisse til aktiviteter innenfor forumet i 2006 som kan bestå av: 2 seminarer etablering av en nettside en studietur Vi vil videre skissere hvordan dette skal organiseres (referansegruppe, markedsføring/informasjon, styringsgruppe, el lign) og forslag til finansiering (bidrag til fra offentlige myndigheter og/eller deltakeravgifter). Vi vil gjerne ha innspill, kommentarer og ideer til dette og det kan gjerne sendes på epost til Inger Beate ibh@toi. no eller Torill toril.presttun@vegvesen.no. 4

5 Vedlegg 5

6 Forum for lokale godstransporter Deltakere på seminaret Auditoriet på TØI 2. desember kl Organisasjon/firma Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon Høgskolen i Molde Linjegods AS Logistikk- og Transportindustriens Landsforening LUKS Norges Lastebileier-forbund Opplysningsrådet for veitrafikken Politidirektoratet Ringnes AS Samferdselsdepartementet SINTEF Institutt for bygg, anlegg og transport SINTEF Veg- og transportplanlegging Statens vegvesen Vegdirektoratet Statens vegvesen Region Øst Statens vegvesen Region vest Stavanger kommune TINE BA Hovedkontor Tollpost Globe AS Transportbrukernes Fellesorganisasjon Deltaker Morten Sandberg Odd I Larsen Erling Sæther Tore Falch Sven Bugge Guttorm Tysnes Ole H. Øen Kjetil Tvedt Jan M Kristiansen Alf Skånseng Paal Iversen Tor Nicolaisen Jørgen Rødseth Torill Presttun Hans Silborn Oskar Kleven Astrid Fortun Bjørn Nyquist Sigmund Riis Cecilie D. Skare Geir Tvedte Pål Eier Ole A. Hagen Jo Eirik Frøise Påmeldte til forum for lokale godstransporter.doc 1

7 Transportsentralen A/L Oslo TØI Lasse Fridstrøm Kjell W Johansen Trine Hagen Inger Beate Hovi Olav Eidhammer Viggo Jean-Hansen Anne Madslien Arild Vold Bjørn Wexhal Påmeldte til forum for lokale godstransporter.doc 2